Bối cảnh tác động và những vấn đề đặt ra hiện thực hóa cộng đồng ASEAN

il il umil KHOA HOC XÄ HÔI VIÊT NAM h hihi »IÊN CÜTU DÔNG NAM A CK.0000063647 I S T R LfÖNG D U Y H Ö A (Chu bien) MËN THUC HÖA CONG DÖNG ASEAN BÖ I C Â N H T Ä C D O N G VÀ N H Ü N G V A N D E D A T RA B RU N E I * * O ® \ \ % » *t> Ma l a y s ia NHÀ XUÂT BAN KHOA HOC XÄ H 0I HIỆN THựC HÓA CỘNG ĐÓNG ASEAN BỐI CÀNH TAC Đ ộ n g Và vấn Đ ẽ Đ ặt Biên mục xuất phẩm Thư viện Quốc gia Việt Nam Trương Duy Hòa Hiện thực hóa cộng đồng ASẾN - Bối cảnh tác động vấn đề đạt : Sách chuyên khảo / Trương Duy Hoa ch.b H : Khoa học xã hội, 2013 - 304tr ; 24cm ĐTTS ghi: Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Viện Nghiên cứu Đông Nam Á - Thư mục: tr 294-302 ASEAN Cộng đồng Sách chuyên khảo 327.1 -d c l4 KXB0136p-dP VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XẢ HỘI VIỆT NAM VIỆN NGHIÊN CỨU ĐÔNG NAM Á TS T R Ư Ơ N G D U Y H Ò A (C h ủ b iê n ) HỆM THựC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN BCI CẢNH TÁC ĐỘNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỄ ĐẶT RA (S c h c h u y ên k h ả o ) NHÀ XUÁT BẢN KHOA HỌC XẢ HỘI HÀ NỘI - 2013 N H Ữ N G N G Ư Ờ I T H A M G IA TS Trương Duy Hòa (Chủ biên) TS Võ Xuân Vinh ThS Lê Thị Hòa ThS Nguyễn Ngọc Lan ThS Lê Phương Hòa NCV Phạm Thị Mùi MỤC LỤC Trang BẢNG CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐÂU 11 CHƯƠNG VÀI NÉT VỀ BỐI CẢNH KHU vực VÀ THÉ GIỚI HIỆN NAY 15 1.1 Môi trường trị - an ninh khu vực quốc tế có nhiều biến động dội 15 1.2 Tỉnh hình kinh tế khu vực giới gặp nhiều khó khăn suy thối nghiêm trọng 48 1.3 Những vấn đề an ninh phi truyền thống diền biến phức tạp khó lường 76 UH UO NCi TÁC ĐỘNG TỪ BỒI CẢNH KHU vực VÀ QUỐC TẾ ĐỐI VỚI TƯƠNG LAI CỘNG ĐỒNG ASEAN 102 2.1 Những tác động tích cực 105 2.2 Những tác động tiêu cực 138 2.3 Dự báo tương lai Cộng đồng ASEAN bối cảnh hội nhập khu vực quốc tế sau năm 2015 169 HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN CHƯƠNG NHỮNG VẨN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI CỘNG ĐỊNG ASEAN VÀ CHÍNH SÁCH CỦA VIỆT NAM 189 3.1 Đoàn kết, liên kết nội nhằm tạo nên ý chí trị quán, tranh thủ thời ủng hộ nước lớn tổ chức quốc tế 189 3.2 Nâng cao tiềm lực quốc gia thành viên ASEAN 208 3.3 Hoàn thiện sở hạ tầng, hệ thống pháp luật, chế sách nội khối ASEAN 217 3.4 Nâng cao lực tài quản trị ngân sách nước ASEAN 223 3.5 Hợp tác khoa học - công nghệ nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực ASEAN 238 3.6 Hợp tác sử dụng lao động di cư nội nước ASEAN 245 3.7 Rút ngán chênh lệch khoảng cách phát triển kinh tế nước ASEAN 254 3.8 Tăng trưởng xanh đối phó với biến đổi khí hậu tồn cầu 265 3.9 Tác động sách Việt Nam trước vấn đề thực hóa Cộng đồng ASEAN 272 KẾT LUẬN 290 TÀI LIỆU THAM KHẢO 294 BẢNG CHŨ VIÉT TẮT AC (ASEAN Community)' Cộng đồng ASEAN ADM M + (ASEAN Defence Ministeriell Meeting Plus): Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng AEC (ASEAN Economic Community)' Cộng đồng Kinh tế ASEAN AEM (ASEAN Economic Ministers)' Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN A IT (Asian Institute o f Technology)- Viện Công Nghệ châu Á ARF (ASEAN Regional Forum)’ Diễn đàn Khu vực ASEAN APSC (ASEAN Political Security Community ): Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN A SCC (ASEAN Social and Cultural Community): Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN A FT A (ASEAN Free Trade Area): Khu vực Mậu dịch tự ASEAN APEC (Asia - Pacific Economic Cooperation): Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương A SEAN (Association o f Southeast Asian Nations)' Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN ASEAN + (ASEAN Plus one)' Hợp tác ASEAN bên (với Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc) ASEAN + (ASEANPlus Three): Hợp tác ASEAN với ba nước Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc A S E A N -4 (ASEAN Four): ASEAN Bốn gồm Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam A S E A N -6 (ASEANSix): ASEAN Sáu gồm Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Thái Lan, Singapore A SEM (Asia - Europe Meeting)- Hội nghị Thượng đinh Á-Âu CAFTA (China - ASEAN Free Trade Area): Khu vực Mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc CLM V (Campuchia - Lao - Myanmar - Vietnam)' Các nước Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam coc (Code o f Conduct fo r South China Sea): Quy tăc ứng xử Biển Đông DOC {Declaration on the Conduct o f Parties)' Tuyên bố ve cách ứng xử bên Biển Đông EAS (East Asia Summit): Hội nghị Thượng đình Đơng Á EU (European Community)' Cộng đồng châu Âu IR R I (International Rice Research Institute)- Viện Nghiên cứu Lúa quốc tế Philippines IAI {Initiative o f ASEAN Integration): Sáng kiến Hội nhập ASEAN FDI {Foreign Direct Investment): Đầu tư trực tiếp nước ngồi H IỆN TH Ự C HĨA CỘ N G ĐÔ NG A SEA N nước ASEAN Đó nguy phân hóa ly tâm tác động tiêu cực từ cạnh tranh địa - chiến lược nước lớn thời đại tồn cầu hóa; khả phân liệt nước Cộng đồng ASEAN phải đối mặt với tranh chấp lãnh hải Biển Đông số nước ASEAN với Trung Quốc sách ngày đốn Bắc Kinh Một khó khăn khơng nhỏ, mặt trái tồn cầu hóa khủng hoảng kinh tế - tài toàn cầu diễn biến ngày phức tạp chưa có hồi kết, nên tác động theo chiều hướng tiêu cực tới tăng truởng phát triển AC dài hạn Các vấn đề đặt thời hạn để hình thành AC vào năm 2015 lại ngắn Chắc chắn, ASEAN phải cố gắng mặt Đó là: 1) Tăng cường đoàn kết, liên kết nội nhằm tạo nên ý chí trị quán, tranh thù thời ủng hộ nước lớn tổ chức quốc tế để đạt mục tiêu thực hóa Cộng đồng; 2) Phấn đấu để nâng cao tiềm lực cùa quốc gia thành viên toàn khối lên tầm cao mới; 3) Chú trọng việc hoàn thiện sở hạ tầng, hệ thống pháp luật, chế sách hợp tác nội khối để cải thiện không ngừng nâng cao hiệu hợp tác; 4) Cộng đồng ASEAN phát triển mạnh không trọng đến vấn đề nâng cao lực tài quản trị ngân sách nước thành viên với tư cách toàn khối; 5) ASEAN phải coi trọng vấn đề hợp tác khoa học - công nghệ nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo nguồn nhân lực nước ASEAN với ASEAN với bên 292 Két luận ngoài; 6) Trở thành Cộng đồng, ASEAN khu vực “sản xuất nhất, thị trường thống nên vấn đề họp tác, sử dụng lao động di cư nội ASEAN thực tế khách quan cần khối quan tâm có chế thích hợp để bảo đám lợi ích riêng thành viên lợi ích chung Cộng đồng; 7) Cuối cùng, vấn đề rút ngắn chênh lệch khoảng cách phát triển kinh tế nước ASEAN “chìa khóa'’ để giúp AC hình thành, tăng trưởng phát triển bền vừng Việt Nam thành viên tích cực ASEAN AC tương lai Đứng trước vấn đề thực hóa Cộng đồng ASEAN, Việt Nam phải cố gắng nhiều để thực nghĩa vụ Phía trước Việt Nam hội thách thức gay gắt, địi hỏi nỗ lực khơng ngừng khơng chi từ phía Chính phủ, bộ, ngành, địa phương, mà cịn tồn thể dân tộc Việt Nam thực tốt giải pháp góp phần tích cực giúp AC nhanh chóng trở thành thực Tương lai tốt đẹp chờ đợi nước ASEAN, AC thực hóa Việt Nam có vị lớn mạnh mắt khu vực giới 293 TÀI LIÊU THAM KHẢO I Tiếng Việt Vương Dật Châu, An ninh quốc tế thời đại tồn cầu hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 Nguyễn Trọng Chuẩn, Những vấn đề toàn cầu hai thập niên đầu kỳ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, Kỷ yếu hội thảo “H ướng tới Cộng đồng Đông Ả: hội thách thức ”, Hà Nội, 2005 Dương Phú Hiệp Vũ Văn Hà (chủ biên), Cục diện châu Á - Thái Bình Dương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 Nguyễn Vân Hà (Chú nhiệm đề tài), Thể chế hợp tác kinh tế ASEAN: thực trạng vẩn đề đặt Đề tài nghiên cứu cấp Viện, Viện Nghiên cứu Đông Nam Á, Hà Nội, 2007 Vũ Văn Hà (chủ biên), Quan hệ Trung Quốc - ASEAN Nhật Bản bổi cảnh tác động tới Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2007 Học viện Quan hệ quốc tế, chiến lược an ninh M ỹ nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 294 Tài liệu tham khảo Lê Sĩ Hưng, Hợp tác an ninh ASEAN từ 1991 đến 2009 (Luận án Tiến sĩ), Thư viện Viện Nghiên cứu Đông Nam Á, Hà Nội, 2009 Trần Khánh (chủ biên), Những vấn đề trị - kinh tế Đơng Nam Á thập niên đầu kỳ XXI, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2006 10 Trần Khánh, Phạm Đức Thành (chủ biên), Việt Nam ASEAN: nhìn lại hướng tới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2006 11 Trần Khánh (chủ biên), Liên kết ASEAN bối cánh tồn cầu hố, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2002 12 Trần Khánh (Chủ nhiệm đề tài), Sự biến động địa trị Đơng Ả hai thập niên đầu kỷ XXI: vấn đề đặt đoi sách Việt Nam, Đề tài độc lập cấp Nhà nước, Hà Nội, 2009 13 Trần Khánh, “ASEAN cục diện trị giới” , Tạp chí Những vấn đê kinh tê trị thê giới, số 7, 2006, Hà Nội 14 Trần Khánh, “Tồn cảnh trị Đơng Nam Á năm 2007”, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số 4, 2008, Hà N ộ i 15 Nguyễn Văn Lan (chủ biên), Nhân tố địa - trị chiến lược tồn cầu M ỹ đoi với Đơng Nam Ả, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 295 H IỆ N T H Ự C H Ó A CỘ N G Đ Ỏ N G A SE A N 16 Lim Chong Yah, Đơng Nam Ả: chặng đường phía trước (bản dịch), Nxb Thế giới, Hà Nội, 2002 17 Trương Duy Hòa, “Vị CHDCND Lào cạnh tranh chiến lược Đông Nam Á nước lớn”, Tạp chí Những vẩn đề kinh tế trị giới, số 3, 2011, Hà Nội 18 Trương Duy Hòa, “Tác động bối cảnh quốc tế thực hóa Cộng đồng ASEAN năm 2015”, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Ả, số 8, 2012, Hà Nội 19 Hoàng Văn Lợi, Liên hợp quốc thách thức an ninh phi truyền thong năm đầu kỳ XXI, Học viện Quan hệ quốc tế, Hà Nội, 2007 20 Nguyễn Thu Mỹ (chù biên), Hợp tác ASEAN+3: trình hình thành, phát triển trien vọng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 21 Đỗ Hoài Nam, Võ Đại Lược (chủ biên), Hướng tới Cộng đồng Kinh tế Đông Á, Nxb Thế giới, Hà Nội, 2004 22 Vũ Dương Ninh, Việt Nam - ASEAN: quan hệ đa phương song phương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 23 Nguyễn Nhã nhiều tác giả, Hoàng Sa, Trường Sa Việt Nam, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh, 2008 296 Tài liệu tham khảo 24 Nguyễn Thọ Nhân, Biển đối khí hậu lượng, Nxb Tri thức, Hà Nội, 2009 25 Nguyễn Duy Quý, Tiến tới ASEAN hoà bình, ổn định phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 26 Nguyễn Hồng Sơn (chủ biên), Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC): nội dung lộ trình, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2009 27 Phạm Đức Thành (chủ biên), Liên kết ASEAN thập niên đầu kỷ XXI, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2006 28 Nguyễn Xuân Thắng, Chu Đức Dũng, Đặng Xuân Thanh, Kinh tế trị giới năm 2007 - Triển vọng năm 2008, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2008 29 Nguyễn Xuân Thắng (chủ biên), Sự điều chinh chiến ìtrợ c h ợ p tá c k h u v ự c c h â u A T h i B ìn h D n g tr o n g bối cảnh quốc tế mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2004 30 Nguyễn Xuân Thắng (chủ biên), Chênh lệch phát triển an ninh kinh tế ỞASEAN, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2006 31 Nguyễn Quang Thuấn (chủ biên), Quan hệ Nga -A SE A N bối cảnh quốc tế mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 297 H IỆN T H Ự C H Ĩ A C Ộ N G Đ Ơ N G A S E A N 32 Trần Đình Thiên, Liên kết kinh tế ASEAN: vấn đế triển vọng, Nxb Thế Giới, Hà Nội, 2005 33 Trần Lê Minh Trang, Những vấn đề lý luận nhận thức ASEAN an ninh phi truyền thong Đe tài nghiên cứu cấp Viện, Viện Nghiên cứu Đông Nam Á, Hà Nội, 2009 II Tiếng Anh 34 "Asia 's New Regionalism and Global Role ”, Singapore, 2007 35 “ASEAN Enlargement: Impacts and Implications”, Edited by Mya Than and Carolyn L.Gates, ISEAS, Singapore, 2001 36 “ASEAN and the Emergence o f East Asian Regionalism", Institute for International Relations, Hanoi, 2002 37 “ASEAN Economic Bulletin” ISEAS, Singapore (from 1995 -2006) 38 A scan Secretariat, "'ASEAN Statistic Yearbook 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012" 39 “Asian Journal o f Social Sciences”, National University o f Singapore 40 “Asian Survey”, A monthly Review of Contemporary Asian Affairs, University o f California Press (from 1995 - 2007) 41 Alan Collins, “The security Dilemmas o f Southeast Asia ”, Institute o f Southeast Asia, Singpore, 2001 298 Tài liệu tham khảo 42 Asian Development Bank, “Asian Development Outlook 2011 ” 43 Australian Government Aid Program (2009), “Country Report o f the Asean Assessment on the Social impact o f the global Financial Crisis: Thailand, Australia” 44 Association o f Southeast Asian Nations, “Roadmap fo r an ASE AN Community 2009-2015 45 Association o f Southeast Asian Nations, “The ASEAN Charter 46 Bhanupong Nidhprabha (2004), “Thailand and Regional integration ’, 2004 47 David Jay Green, Southeast A s ia ’s Policy Response to the Global Economic Crisis, ASEAN Economic Bulletin Vo.27, No (2010), pp 5-26, Singapore 48 Dr Santosh Mehrotra, The poor in East and South East Asia in the time o f financial crisis, Singapore, 2009 49 D w ig h t H Perkins, T h e G l o b a l E c o n o m ic C r is is a n d the Development o f Southeast Asia, USA, 2011 50 “Ethnic Conflict in Southeast Asia" Singapore, 2006 51 “East Asia Economic Community: Prospects and Implications” (Keynote Speech o f Pengiran Mashor Pengiran Ahmad, Deputy Secretary-General, ASEAN Secretariat): “ASEAN Plus Three - Perspectives of Regional Integration in East Asia and the Lessons from Europe” 30 November -1 December, 2003 Seoul, Korea 299 H IỆN T H Ự C H Ó A C Ộ N G Đ Ó N G A SE A N 52 Foreign Affairs (2005 - 2012) 53 “Globalization and Its Couter-Forces in Southast Asia ", Singapore, 2008 54 “Government and Polities in Southeast Asia", Singapore, 2000 55 Hidetaka Yoshimatsu: “Collective action problems and regional integration in ASEAN”, 2CSGR Working Paper No 198/06, 2006 56 International Monetary Fund (2010), World Economic Outlook Database, April 2010 57 Kavi Chongkittavom, “ The Politics o f Speed: An ASEAN Community”, The Nation, Tuesday, December 12, 2006 58 Kusuma Snitwongse and W Scott Thompson, “Ethnic Conflict in Southeast Asia ”, Institute o f Southeast Asia, Singapore, 2005 59 Linda Low, “ASEAN Economic Co-operation and Challenges”, Singapore: ISEAS, 2004 60 Michael Vatikiotis, “Resolving Internal Conflicts in Southeast Asia: Domestic Challenges and Regional Perspectives”, Contemporary Southeast Asia, Vol 28 N o l, 2006 61 Michael E Porter, “ASEAN Competitiveness report 2010 ”, Asia Competitiveness Institute, Singapore, 2011 62 “Political and Security Dynamics o f South and Southeast Asia ”, Singapore, 2007 300 Tài liệu tham khảo 63 “Reports on China - ASEAN Economic and Trade Cooperation”, Edited by Xu Ningning, (China - ASEAN Business Council Chinese Secretariat, October 1st, 2008 88 “Regional Security in Southeast Asia-Beyond the ASEAN Way", Singapore, 2005 64 “Regional Outlook, Southeast A sia” , 2006 - 2011, Institute o f Southeast Asian Studies, Singapore, 2012 65 Ravenhill J, “Is China an Economic Threat to Southeast Asia?", Asian Survey, N o.5, Sep/Oct 2006 66 Roadmap to an ASEAN Economic Community, Edited by Denis Hew, Institute o f Southeast Asian Studies, Singapore, 2005 67 Soesastro H (2003), “An ASE AN Economic Commmunity and ASEAN+3: How Do They Fit Together?", Pacific Economic Papers o f Autralian National University, No 338,2003 68 Saw Swee - Hock, “ASEAN - China Economic Relations”, Institute o f Southeast Asia, Singapore, 2007 69 Toshiyuki Shimada and Ting Yang, “Challenges and Developments in the Financial Systems o f the Southeast Asian Econom ies”, OECD Journal: Financial Market Trends, Volume 2010 - Issue 2, OECD, 2010 70 World Bank, Financial Development and Structure New Database, updated April 2010 301 H IỆN T H Ự C H Ó A CỘ N G Đ Ồ N G A S E A N III Các báo, tạp chí tiến g Việt, W ebsite 71 Báo Nhân dân, Đầu tư, Thời báo Kinh tế Viít Nam, Thời báo Tài 72 Các tạp chí nghiên cứu nước 73 Tài liệu tham khảo đặc biệt, tin Kinh tế (TTXVM) 74 Các Website nước quốc tế 302 NHÀ XUẤT BẢN K H O A H ỌC XẢ H Ộ I 36 Hàng Chuối - Hai Bà Trưng - Hà Nội ĐT: 04 39719073 - Fax: 04.39719071 Website: http://nxbkhxh.vass.gov.vn Email: nxbkhxh@gmail.com Chi nhánh Nhà xuất Khoa học xã hội 57 Sương Nguyệt Ánh - Phường Bến Thânh - Quận I - TP Hổ Chí Minh ĐT: 08.38394948 - Fax: 08.38394948 HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỔNG ASEAN BỐI CẢNH TÁC ĐỘNG VÀ NHỮNG VẤN ĐẾ ĐẶT RA Chịu trách nhiệm xuất PGS.TS NGUYỄN XUÂN DŨNG Biên tập nội dung: Kỹ thuật vi tính: Sửa in: Trình bày bìa: QUÊ HƯƠNG SONG HIỂU QUÊ HUƠNG NGUYỄN MINH HOÀNG In 300 cuốn, khổ 14,5 X 20,5 cm, Công ty c ổ phần in thương mại Đông Bắc Số xác nhận đàng ký xuất bản: 1191 - 2013 / CXB / 1 - 120 / KHXH SỐQĐXB: 109/QĐ-NXB KHXH ngày 23/1Ơ2013 In xong nộp lưu chiểu tháng 10/2013