(Luận văn thạc sĩ) thực thi chính sách thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ NGỌC TÙNG h THỰC THI CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ NGỌC TÙNG h THỰC THI CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS.TS VŨ DUY YÊN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thừa thiên Huế, ngày tháng Học viên Hồ Ngọc Tùng năm 2022 h LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới PGS.TS Vũ Duy Yên, nguyên Giảng viên cao cấp Học viện Hành Quốc gia, người nhiệt tình, tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ em suốt q trình thực đề tài hồn thành luận văn Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo Sau Đại học, Học viện Hành Quốc gia tồn thể Thầy, Cơ giáo tận tình giúp đỡ em hồn thành tốt nội dung, chương trình khóa đào tạo Em xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế giúp đỡ tạo điều kiện cho em suốt trình thực đề tài Và cuối cùng, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, chia sẻ giúp đỡ em suốt h q trình học tập hồn thành luận văn./ Học viên Hồ Ngọc Tùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƯỞNG 11 1.1 Một số vấn đề lý luận thực thi sách thi đua, khen thưởng 11 1.1.1 Khái niệm thi đua 11 1.1.2 Khái niệm khen thưởng 12 1.1.3 Mối quan hệ thi đua khen thưởng 13 1.1.4 Nguyên tắc thi đua, khen thưởng 15 1.1.5 Khái niệm sách thực thi sách 17 1.1.6 Khái niệm thực thi sách thi đua, khen thưởng 19 1.1.7 Mục tiêu, vai trị, chủ thể thực thi sách thi đua, khen thưởng 20 1.1.8 Tính chất, đặc điểm thực thi sách thi đua, khen thưởng 23 1.1.9 Quy trình tổ chức thực thi sách thi đua, khen thưởng 24 h 1.1.10 Hình thức phương pháp thực thi sách thi đua, khen thưởng 28 1.1.11 Những điều kiện yêu cầu để thực thi sách thi đua, khen thưởng thành công 32 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách thi đua, khen thưởng 35 1.3 Kinh nghiệm địa phương thực thi sách thi đua, khen thưởng 38 1.3.1 Kinh nghiệm địa phương 38 1.3.2 Bài học cho tỉnh Thừa Thiên Huế 41 TIỂU KẾT CHƯƠNG 43 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 45 2.1 Kết triển khai thực thi sách thi đua, khen thưởng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 - 2020 45 2.1.1 Thực trạng ban hành văn thực thi sách thi đua khen thưởng tỉnh Thừa Thiên Huế 45 2.1.2 Bộ máy tổ chức Bộ máy chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng tỉnh Thừa Thiên Huế 46 2.1.3 Xây dựng kế hoạch thực thi sách thi đua, khen thưởng 49 2.1.4 Phổ biến, tuyên truyền thực thi sách thi đua, khen thưởng 52 2.1.5 Phân công, phối hợp thực thi sách thi đua, khen thưởng 54 2.1.6 Duy trì sách thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 58 2.1.7 Điều chỉnh sách thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế60 2.1.8 Theo dõi kiểm tra, đơn đốc việc thực thi sách thi đua, khen thưởng 62 2.1.9 Đánh giá, tổng kết việc thực thi sách thi đua, khen thưởng 65 2.2 Kết thực điều kiện để thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thành công 68 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 71 2.4 Đánh giá việc tổ chức, thực thi sách thi đua, khen thưởng địa h bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020 76 2.4.1 Kết thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 76 2.4.2 Đánh giá ưu điểm 84 2.4.3 Về hạn chế 86 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 88 2.4.5 Bài học kinh nghiệm 89 TIỂU KẾT CHƯƠNG 91 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 92 3.1 Quan điểm, chủ trương Đảng, sách nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế; mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu công tác thi đua, khen thưởng 92 3.1.1 Quan điểm, chủ trương Đảng, sách nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế 92 3.1.2 Mục tiêu 94 3.1.3 Những nhiệm vụ chủ yếu 96 3.2 Một số giải pháp hồn thiện tổ chức thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 98 3.2.1 Đổi công tác ban hành văn xây dựng kế hoạch triển khai sách thi đua, khen thưởng 98 3.2.2 Đổi công tác tuyên truyền sách thi đua, khen thưởng 100 3.2.3 Tăng cường phối hợp quan thực sách thi đua, khen thưởng 102 3.2.4 Giải pháp trì sách thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 104 3.2.5 Giải pháp điều chỉnh sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh h Thừa Thiên Huế 105 3.2.6 Giải pháp giám sát, kiểm tra việc thực sách thi đua, khen thưởng 106 3.2.7 Đẩy mạnh việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực sách thi đua, khen thưởng 108 TIỂU KẾT CHƯƠNG 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBQL Cán quản lý CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa CCHC Cải cách hành HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc PTTĐ Phong trào thi đua UBND Ủy ban nhân dân NLĐ Người lao động TĐKT Thi đua khen thưởng XHCN Xã hội chủ nghĩa h DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê chất lượng công chức Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế 46 Bảng 2.2 Tổng hợp Danh hiệu thi đua , Khen thưởng cấp Nhà nước Khen thưởng UBND tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2016 đến năm 2020…………82 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1 Mơ hình tổ chức Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh Thừa Thiên Huế 48 Biểu đồ 2.1 Thực trạng xây dựng kế hoạch thực sách thi đua, khen thưởng……………………………………………………………………… 51 Biểu đồ 2.2 Thực trạng công tác tuyên truyền thực sách thi đua, khen thưởng……………………………………………………………………… 53 Biểu đồ 2.3 Kết phân công, phối hợp thực sách thi đua, khen h thưởng…………………………………………………………………………… 57 Biểu đồ 2.4 Thực trạng cơng tác trì sách thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế………………………………… .59 Biểu đồ 2.5 Thực trạng cơng tác điều chỉnh sách thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế………………………………… 61 Biểu đồ 2.6 Thực trạng công tác theo dõi kiểm tra, đơn đốc việc thực thi sách thi đua, khen thưởng…………………………………………… 64 Biểu đồ 2.7 Thực trạng công tác đánh giá, tổng kết việc thực thi sách thi đua, khen thưởng……………………………………………………………… 66 Biểu đồ 2.8 Thực trạng thực điều kiện để thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế………………………………68 Biểu đồ 2.9 Thực trạng yếu tố khách quan ảnh hưởng để thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế……… .71 Biểu đồ 2.10 Thực trạng yếu tố chủ quan ảnh hưởng để thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế……………………74 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng tác thi đua, khen thưởng động lực lôi cuốn, thúc đẩy tổ chức cá nhân nói chung, khuyến khích cá nhân, tổ chức phát huy truyền thống yêu nước, động sáng tạo, phát huy thành tích lĩnh vực, góp phần thành công công đổi đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong năm qua việc thực thi sách thi đua, khen thưởng từ lâu Đảng Nhà nước ta quan tâm Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua Và người thi đua người yêu nước nhất” [25, tr.472] Điều chứng tỏ thi đua, khen thưởng từ lâu, từ lúc sinh thời qua giai đoạn phát triển lịch sử Đảng Nhà nước ta quan tâm phát huy phát triển nhằm xây dựng tạo nên tiền đề, động lực quan trọng để thúc đẩy tinh thần thi đua xây dựng, h đóng góp cho nghiệp phát triển đất nước Đất nước ta giai đoạn thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, cơng tác thi đua, khen thưởng nhiệm vụ quan trọng, nhằm phát huy nội lực tinh thần để lôi cuốn, động viên, khuyến khích cá nhân, tổ chức phát huy truyền thống yêu nước, động sáng tạo, vươn lên lập thành tích xuất sắc lĩnh vực, góp phần thành cơng nghiệp đổi đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để thực nhiệm vụ này, đạt mục tiêu mà từ đầu, công tác thi đua, khen thưởng phải phát huy vai trò thực theo hướng cạnh tranh lành mạnh, Nhà nước cần phải quản lý cơng tác Có thể thấy, thực thi sách thi đua, khen thưởng có ý nghĩa vai trị quan trọng Đảng nhà nước quan tâm, góp phần không nhỏ vào việc phát triển kinh tế xã hội mà cịn động lực để lơi cá nhân tổ chức lao động sản xuất phát triển Nhưng chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu, hội thảo khoa học, chuyên đề để đóng góp măt lý luận thực tiễn cho công tác Việt Nam nói chung địa phương nói riêng Ở tỉnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Việt Anh (2016), Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng Bệnh viện tuyến trung ương địa bàn thành phố Hà Nội, luận văn thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Trần Tuấn Anh (2019), Tổ chức thực pháp luật thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Bắc Kạn, Luận văn thạc sĩ quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Trương Quốc Bảo (2010), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua, yêu nước xây dựng hoàn thiện pháp luật thi đua, khen thưởng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2010), Kết luận số 83-KL/TW, ngày 30 tháng năm 2010 tiếp tục thực Chỉ thị số 39-CT/TW, ngày 21-5-2004 Bộ Chính trị (Khố IX) tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến h Ban Thi đua, Khen thưởng Trung ương (2010), Đẩy mạnh, nhân rộng, phát huy hiệu phong trào thi đua yêu nước theo tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh, NXB Thanh niên Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2013), Kỷ yếu Hội thảo khoa học Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Hà Nội Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2020), Báo cáo công tác thi đua khen thưởng Đại hội Thi đua yêu nước tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ V Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị 35-CT/TW ngày 3/6/1998 Bộ Chính trị đổi cơng tác thi đua, khen thưởng giai đoạn Bộ Chính trị (2004), Chỉ thị 39-CT/TW ngày 21/5/2004 việc tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến 10 Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị 34-CT/TW ngày 07/4/2014 tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng 116 11 Bộ Nội vụ (2019), Thông tư 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 quy định chi tết thi hành mốt số điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng Nội 12 Các Mác (1998), Bộ Tư luận, Tập 1, NXB Chính trị Quốc gia, Hà 13 Chính phủ (2017), Nghị định 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng 14 Nguyễn Tấn Dũng, nguyên Thủ tướng Chính phủ (2009), Phát biểu Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng Lễ kỷ niệm 61 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh Lời kêu gọi thi đua quốc (11/6/1948 - 11/6/2009) phát động thi đua nước hướng tới Đại lễ kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội, ngày 14/6/2009) 15 Đại Việt Sử ký Toàn thư (1993), Tập 2, Nhà xuất Khoa học xã hội 16 Đại Việt Sử ký Toàn thư (2004), Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước công tác thi đua khen thưởng (2008), NXB Lý luận Chính trị h 18 Nguyễn Khắc Hà (2012), Kinh nghiệm công tác thi đua, khen thưởng số quốc gia, đăng Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 11/2012 19 Trần Thị Hà (2015), Đổi công tác thi đua, khen thưởng theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Cộng sản, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương 20 Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình hoạch định phân tích sách công, NXB Giáo dục, Hà Nội 21 Nguyễn Hữu Hải (2014), Chính sách cơng vấn đề bản, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quách Đức Hùng (2009), Nghiên cứu công tác thi đua, khen thưởng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa tỉnh Phú Thọ 23 Ngô Thị Thanh Hoà (2019), Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 117 25 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Khâm Định Đại Nam Hội Điển sử lệ (2012), Tập 3, NXB Thuận Hóa V.I.Lênin (2006), Tồn tập, tập 35, tiếng Việt, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm ngày 28 tháng 11 năm 2013 29 Quốc hội (2003), Luật số 15/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Luật Thi đua, Khen thưởng, Hà Nội 30 Quốc hội (2005), Luật số 47/2005/QH11 ngày 14/6/2005 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng, Hà Nội 31 Quốc hội (2013), Luật số 39/2013/QH13 ngày 16/11/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng, Hà Nội 32 Phùng Ngọc Tấn (2013), Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật thi đua, khen thưởng, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 306 (10/2013) h 33 Phùng Ngọc Tấn (2016), Pháp luật thi đua, khen thưởng Việt Nam nay, luận án ngành luật hiến pháp luật hành chính, Học viện Khoa học xã hội 34 Lê Như Thanh - Lê Văn Hòa (2016), Hoạch định thực thi sách cơng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia thật 35 Lê Quang Thiệu (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội 36 Tô Thị Thu Thảo (2019), Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước 37 Văn Tất Thu (2012), Chính sách đãi ngộ khen thưởng, trọng dụng tôn vinh cán khoa học xã hội, đề tài khoa học cấp Nhà nước, Bộ Nội vụ 38 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), NXB Khoa học xã hội Việt Nam 39 Nguyễn Mạnh Tuấn (2020), Thực thi sách thi đua, khen thưởng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ Chính sách cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 118 40 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), NXB Khoa học xã hội Việt Nam 41 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Quyết định 43/2015/QĐ-UBND ngày 01/10/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Thi đua - Khen thưởng trực thuộc Sở Nội vụ; 42 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2016, 2017, 2018, 2019, 2020), Báo cáo công tác thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 43 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2019), Quyết định 04/2019/QĐ-UBND ngày 07/01/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh việc hợp phịng chun mơn thuộc Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ 44 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2019), Quyết định số 63/2019/QĐ-UBND ngày 09/10/2019 Ban hành Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh Thừa Thiên Huế; 45 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Quyết định 52/2020/QĐ-UBND ngày 21/10/2020 sửa đổi, bổ sung số điều quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành kèm theo Quyết định số 63/2019/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh 46 Viện Thi đua - Khen thưởng Nhà nước (1999), Bác Hồ với thi đua h quốc tư tưởng đạo Đảng công tác thi đua, khen thưởng tình hình cách mạng 47 Nguyễn Viết Vượng (2006), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua yêu nước nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, NXB Lao động, Hà Nội 48 Nguyễn Như Ý (2008), “Đại từ điển Tiếng Việt”, NXB Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 119 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Để tìm hiểu thực trạng “Thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” đề xuất số nội dung cần đánh giá việc thực thi sách thi đua, khen thưởng Mong nhận hợp tác Ơng/Bà thơng qua trả lời đầy đủ, khách quan câu hỏi phiếu khảo sát Nội dung trả lời Ơng/bà mang tính chất điều tra, khảo sát, phục vụ cho nghiên cứu khoa học giữ bí mật Cách trả lời: Đánh dấu (X) vào nội dung tương ứng với ý kiến phù hợp với suy nghĩ Ông/bà yêu cầu câu hỏi nêu ý kiến đóng góp thêm, cần để đạt để nâng cao cơng tác thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới Xin chân thành cảm ơn quan tâm, tham gia, đóng góp Ơng/Bà h I Thông tin chung Họ tên: (có thể khơng ghi) Tuổi: Giới tính: □ Nam □ Nữ Đơn vị công tác: Thâm niên công tác:……… năm Trình độ chun mơn nghiệp vụ □ Trên đại học □ Đại học □ Cao Đẳng, trung cấp □ Khác II Mức độ thực nội dung thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Câu Ơng/Bà vui lịng cho biết mức độ thực nội dung sau thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến việc xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: TT Nội dung Lập kế hoạch tổ chức điều hành thực sách Xác định kế hoạch cung cấp nguồn lực thực sách Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt Xác định thời gian triển khai thực chính sách thi đua, khen thưởng Lập kế hoạch kiểm tra, đôn đốc thực sách Xây dựng nội quy, quy chế điều hành tổ chức thực sách - Ơng/Bà cho ý kiến cơng tác phổ biến tuyên truyền thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: TT Nội dung Công tác tuyên truyền, phát động phong trào thi đua Ứng dụng CNTT thi đua khen thưởng Cơng tác tổng hợp thành tích phong trào thi đua Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt - Ơng/Bà cho ý kiến phân cơng phối hợp thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: Nội dung Xác định tổ chức, cá nhân chủ trì, chịu trách nhiệm Xác định tổ chức cá nhân phối hợp tham gia thực sách thi đua, khen thưởng Phân công trách nhiệm cụ thể cho cá nhân, tổ chức việc thực sách thi đua, khen thưởng Kinh phí thực TT Nội dung Đề xuất giải pháp, biện pháp, chế thực hiệu sách thi đua, khen thưởng Điều chỉnh biện pháp, chế thực mục tiêu Bổ sung, hồn chỉnh mục tiêu sách theo yêu cầu thực tế h TT Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt - Ơng/Bà cho ý kiến việc trì sách thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt Năng lực đề xuất giải pháp, biện pháp, chế điều chỉnh sách thi đua, khen thưởng cơng chức chun trách - Ơng/Bà cho ý kiến việc điều chỉnh sách thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: TT Nội dung Chủ động điều chỉnh biện pháp, chế sách để thực hiệu Hồn thiện mục tiêu sách Theo dõi, kiểm tra, đơn đốc thực thi sách sau điều chỉnh Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt - Ơng/Bà cho ý kiến việc theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực thi sách thi đua, khen thưởng hàng năm địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: Nội dung Phát sơ hở quản lý, tổ chức thực sách thi đua, khen thưởng Các giải pháp chấn chỉnh thực sách thiđua, khen thưởng Phịng ngừa xử lý vi phạm sách thi đua, khen thưởng Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt h TT - Ơng/Bà cho ý kiến việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: TT Nội dung Tổ chức thực công tác đánh giá, tổng kết việc thực sách thi đua, khen thưởng Mức độ quan tâm cán bộ, quản lý công tác đánh giá, tổng kết thực sách thi đua, khen thưởng Hiệu hoạt động cán chun trách cơng tác đánh gía, tổng kết thực sách thi đua, khen thưởng Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt Cơng tác giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm sách thi đua, khen thưởng III Điều kiện để thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thành công: Để thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thành cơng, vui lịng cho biết ý kiến Ông/Bà điều kiện để thực thi sách thi đua, khen thưởng thành cơng theo nội dung sau: Câu Ơng/Bà vui lịng cho biết: - Chính sách thi đua, khen thưởng có mang tính khoa học: cao chưa cao - Chính sách thi đua, khen thưởng có hợp lịng dân dân ủng hộ: cao chưa cao CÂU Ơng/Bà vui lịng cho biết: Sự tâm Chính phủ, bộ, ngành, quyền cấp, nhà lãnh đạo sách thi đua, khen thưởng: cao chưa cao CÂU Ơng/Bà vui lịng cho biết: Nền hành có đủ mạnh để thực thi sách thi đua, khen thưởng: cao chưa cao h CÂU Ơng/Bà vui lịng cho biết: Đội ngũ cơng chức thực thi sách thi đua, khen thưởng có chun nghiệp: cao chưa cao CÂU Ơng/Bà vui lịng cho biết: Nguồn lực có đủ để thực sách thi đua, khen thưởng: cao chưa cao Câu Ơng/Bà vui lịng cho biết: Chính sách thi đua, khen thưởng có tạo niềm tin cho quần chúng: cao chưa cao Câu Ngồi điều kiện trên, Ơng/Bà cho biết cịn có điều kiện để thực thi sách thi đua, khen thưởng thành công tỉnh Thừa Thiên Huế? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………… IV Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: Câu 9: Xin Ông/Bà vui lòng cho ý kiến yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Nhóm yếu tố I Yếu tố khách quan Tính chất vấn đề sách thi đua, khen thưởng Mơi trường thực thi sách thi đua, khen thưởng Mối quan hệ đối tượng thực thi sách thi đua, khen thưởng Tiềm lực nhóm đối tượng sách thi đua, khen thưởng Đặc tính đối tượng sách thi đua, khen thưởng Các yếu tố bao gồm vai trị cơng luận truyền thơng đại chúng Yếu tố chủ quan Có sách khoa học, q trình truyền đạt, tun truyền, phổ biến sách Thực đúng, đầy đủ bước quy trình tổ chức thực thi sách thi đua, khen thưởng thể chế Nhà nước, tổ chức máy, lực thực sách tổ chức, cán bộ, công chức Thái độ, ủng hộ người dân Điều kiện vật chất cho q trình thực sách thi đua, khen thưởng II Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng vừa Ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Rất khơng ảnh hưởng h TT Câu 10 Ngoài yếu tố chủ quan khách quan nêu trên, Ông/Bà cho biết cịn có yếu tố ảnh hưởng đến q trình thực thi sách thi đua, khen thưởng tỉnh Thừa Thiên Huế: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ơng/Bà dành thời gian giúp đỡ tơi nghiên cứu! PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ I Thông tin chung Tổng số đối tượng điều tra: 120 người; Số phiếu hợp lệ: 120 Tuổi: Từ 27 đến 54 Giới tính: Nam: 74 (62%); Nữ: 46 (38%) Thâm niên cơng tác: 9,6 năm Trình độ chun môn nghiệp vụ □ Trên đại học: 23 (19%) □ Đại học: 91 (76%) □ Cao Đẳng, trung cấp: (5%) □ Khác II Mức độ thực nội dung thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế h Câu Ông/Bà vui lòng cho biết mức độ thực nội dung sau thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế - Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến việc xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: TT Nội dung Rất Lập kế hoạch tổ chức điều hành thực sách Xác định kế hoạch cung cấp nguồn lực thực sách Xác định thời gian triển khai thực sách thi đua, khen thưởng Lập kế hoạch kiểm tra, đơn đốc thực sách Xây dựng nội quy, quy chế điều hành tổ chức thực sách 0 Kém Trung bình Tốt Tỷ lệ (%) Rất tốt 45 Tỷ lệ (%) 38 69 Tỷ lệ (%) 57 51 43 63 52 0 50 42 66 55 0 52 43 60 50 0 54 45 63 53 - Ơng/Bà cho ý kiến cơng tác phổ biến tuyên truyền thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: TT Nội dung Rất Kém Công tác tuyên truyền, phát động phong trào thi đua Ứng dụng CNTT thi đua khen thưởng Công tác tổng hợp thành tích phong trào thi đua TT Nội dung Rất Kém 0 Xác định tổ chức, cá nhân chủ trì, chịu trách nhiệm Xác định tổ chức cá nhân phối hợp tham gia thực sách thi đua, khen thưởng Phân công trách nhiệm cụ thể cho cá nhân, tổ chức việc thực sách thi đua, khen thưởng Kinh phí thực TT Trung bình 10 Tỷ lệ (%) Tốt 26 Tỷ lệ (%) 22 Rất tốt 67 Tỷ lệ (%) 56 17 Tỷ lệ (%) 14 55 46 53 44 16 13 43 36 55 46 - Ơng/Bà cho ý kiến phân cơng phối hợp thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: Trung bình Tốt Tỷ lệ (%) Rất tốt 54 Tỷ lệ (%) 45 58 Tỷ lệ (%) 48 0 54 45 60 50 0 3 52 43 65 54 24 20 59 49 29 24 Nội dung Rất Kém Tỷ lệ (%) 53 Tốt Tỷ lệ (%) 36 Rất tốt Tỷ lệ (%) Đề xuất giải pháp, biện pháp, chế thực hiệu sách tđkt 11 h Tỷ lệ (%) - Ơng/Bà cho ý kiến việc trì sách thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: Tỷ Trung lệ bình (%) 63 43 Điều chỉnh biện pháp, chế thực mục tiêu Bổ sung, hoàn chỉnh mục tiêu sách theo yêu cầu thực tế Năng lực đề xuất giải pháp, biện pháp, chế điều chỉnh sách thi đua, khen thưởng cơng chức chun trách 15 13 62 52 39 32 67 55 44 37 2 27 22 68 57 22 18 3 TT Nội dung Rất Kém Chủ động điều chỉnh biện pháp, chế sách để thực hiệu Hồn thiện mục tiêu sách Theo dõi, kiểm tra, đơn đốc thực thi sách sau điều chỉnh TT Nội dung Rất Kém Phát sơ hở quản lý, tổ chức thực sách thi đua, khen thưởng Các giải pháp chấn chỉnh thực sách thi đua, khen thưởng Phịng ngừa xử lý vi phạm sách thi đua, khen thưởng Tốt 66 Tỷ lệ (%) 55 h - Ông/Bà cho ý kiến việc điều chỉnh sách thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: Trung bình 22 Tỷ lệ (%) 18 11 Rất tốt 28 Tỷ lệ (%) 24 Tỷ lệ (%) 67 56 36 30 68 57 40 33 - Ông/Bà cho ý kiến việc theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực thi sách thi đua, khen thưởng hàng năm địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: Trung bình 24 Tỷ lệ (%) 20 Tốt 60 Tỷ lệ (%) 50 28 21 Rất tốt 34 Tỷ lệ (%) 28 Tỷ lệ (%) 23 67 56 22 18 3 18 77 64 16 13 - Ông/Bà cho ý kiến việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: Nội dung Rất Kém Tổ chức thực cơng tác đánh giá, tổng kết việc thực sách thi đua, khen thưởng Mức độ quan tâm cán bộ, quản lý công tác đánh giá, tổng kết thực sách thi đua, khen thưởng Hiệu hoạt động công chức chuyên trách công tác đánh gía, tổng kết thực sách thi đua, khen thưởng Công tác giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm sách thi đua, khen thưởng Trung bình Tỷ lệ (%) Tốt 67 Tỷ lệ (%) 56 14 12 65 14 12 13 11 h TT Rất tốt 37 Tỷ lệ (%) 31 Tỷ lệ (%) 54 36 30 71 59 31 26 68 57 36 30 III Điều kiện để thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thành cơng: Để thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thành công, vui lịng cho biết ý kiến Ơng/Bà điều kiện để thực thi sách thi đua, khen thưởng thành cơng theo nội dung sau: Câu Ơng/Bà vui lịng cho biết: - Chính sách thi đua, khen thưởng có mang tính khoa học: cao 101 (84%); chưa cao 19 (16%) - Chính sách thi đua, khen thưởng có hợp lịng dân dân ủng hộ: cao 110 (92%); chưa cao 10 (8%) CÂU Ơng/Bà vui lịng cho biết: Sự tâm Chính phủ, bộ, ngành, quyền cấp, nhà lãnh đạo sách thi đua, khen thưởng: cao 108 (90%); chưa cao 12 (10%) CÂU Ông/Bà vui lịng cho biết: Nền hành có đủ mạnh để thực thi sách thi đua, khen thưởng: cao 89: (74%); chưa cao 31 (26%) CÂU Ơng/Bà vui lịng cho biết: Đội ngũ cơng chức thực thi sách thi đua, khen thưởng có chuyên nghiệp: cao 76 (63%); chưa cao 44 (37%) CÂU Ơng/Bà vui lịng cho biết: Nguồn lực có đủ để thực sách thi đua, khen thưởng: cao 64 (53%); chưa cao 56 (47%) Câu Ơng/Bà vui lịng cho biết: Chính sách thi đua, khen thưởng có tạo niềm tin cho quần chúng: cao 88 (73%); chưa cao 32 (27%) Câu Ngồi điều kiện trên, Ơng/Bà cho biết cịn có điều kiện để thực thi sách thi đua, khen thưởng thành công tỉnh Thừa Thiên Huế? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………… IV Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: Câu 9: Xin Ông/Bà vui lòng cho ý kiến yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Nhóm yếu tố I Yếu tố khách quan Tính chất vấn đề sách thi đua, khen thưởng Mơi trường thực thi sách thi đua, khen thưởng Mối quan hệ đối tượng thực thi sách thi đua, khen thưởng Tiềm lực nhóm đối tượng sách thi đua, khen thưởng Đặc tính đối tượng sách thi đua, khen thưởng Rất ảnh hưởng Tỷ lệ (%) Ảnh hưởng vừa Tỷ lệ (%) Không ảnh hưởng Rất không ảnh hưởng 67 56 50 42 0 56 47 58 48 0 43 36 74 62 0 33 27 80 67 0 43 36 74 62 0 h TT Tỷ Ảnh lệ hưởng (%) II 88 73 30 25 2 0 34 28 74 62 12 10 0 44 37 68 56 0 36 30 77 64 0 67 56 49 41 0 88 73 30 25 2 0 h Các yếu tố bao gồm vai trò công luận truyền thông đại chúng Yếu tố chủ quan Có sách khoa học, q trình truyền đạt, tuyên truyền, phổ biến sách Thực đúng, đầy đủ bước quy trình tổ chức thực thi sách thi đua, khen thưởng Thể chế Nhà nước, tổ chức máy, lực thực sách tổ chức, cán bộ, công chức Thái độ, ủng hộ người dân Điều kiện vật chất cho q trình thực sách thi đua, khen thưởng Câu 10 Ngoài yếu tố chủ quan khách quan nêu trên, Ơng/Bà cho biết cịn có yếu tố ảnh hưởng đến trình thực thi sách thi đua, khen thưởng tỉnh Thừa Thiên Huế: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà dành thời gian giúp đỡ nghiên cứu!