(Luận văn thạc sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của khu công nghiệp điềm thụy tại ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng kcn thái nguyên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGÔ XUÂN CẦU QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA KHU CÔNG NGHIỆP ĐIỀM THỤY TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KCN THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Mã số Quản Trị Kinh Doanh Người hướng dẫn khoa học PGS.TS Kim Thị Dung 60.34.01.02 NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Ngơ Xn Cầu i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy, giáo Khoa Kế tốn Quản trị kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam quan tâm tạo điều kiện; Đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình giáo, PGS.TS Kim Thị Dung - Khoa Kế toán Quản trị kinh doanh-Học viện Nông nghiệp Việt Nam người trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Qua đây, xin cảm ơn tới phòng ban BQL dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới đồng nghiệp, gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Ngô Xuân Cầu ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ .viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở Đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .3 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi nội dung 1.4.2 Phạm vi không gian .3 1.4.3 Phạm vi thời gian Phần Cơ sở lý luận thực tiễn QL vốn đầu tư XDCB .5 2.1 Cơ sở lý luận .5 2.1.1 Một số khái niệm liên quan .5 2.1.2 Vai trò nguyên tắc quản lý vốn đầu tư XDCB 2.1.3 Phân cấp quản lý vốn đầu tư XDCB 10 2.1.4 Quy trình quản lý vốn đầu tư XDCB 11 2.1.5 Nội dung công tác quản lý vốn đầu tư XDCB Ban QLDA 14 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB 28 2.2 Cơ sở thực tiễn .31 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư XDCB số địa phương nước 31 2.2.2 Bài học quản lý vốn đầu tư XDCB rút cho Ban QLDA KCN Thái Nguyên 39 iii 2.2.3 Một số nghiên cứu có liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB 41 Phần Đặc iểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 42 3.1 Đặc điểm KCN điềm thụy ban qlda KCN Thái Nguyên 42 3.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý khu công nghiệp Điềm Thụy 42 3.1.2 Đặc điểm Ban QLDA KCN Thái Nguyên 46 3.1.3 Ban lãnh đạo Ban QLDA KCN Thái Nguyên 48 3.1.4 Các tổ thuộc Ban QLDA KCN Thái Nguyên gồm có 04 tổ 49 3.2 Phương pháp nghiên cứu 53 3.2.1 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu 53 3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu/thông tin .53 3.2.3 Phương pháp phân tích 54 3.2.4 Các tiêu chủ yếu dùng phân tích 55 3.3 Khung phân tích đề tài 55 Phần Kết nghiên cứu thảo luận .57 4.1 Những quy định mang tính pháp lý quản lý vốn đầu tư XDCB 57 4.1.1 Những quy định Nhà nước 57 4.1.2 Quy định tỉnh Thái Nguyên 57 4.1.3 Quy định Ban QLDA KCN Thái Nguyên 58 4.2 Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xdcb KCN điềm thụy ban QLDA KCN Thái Nguyên 59 4.2.1 Công tác lập kế hoạch, huy động nguồn vốn đầu tư XDCB .59 4.2.2 Quản lý tổ chức thực thi cơng cơng trình 61 4.2.3 Quản lý toán, toán vốn đầu tư XDCB 75 4.2.4 Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán VĐT XDCB 86 4.3 Đánh giá thực trạng quản lý vốn đẩu tư xdcb ban QLDA KCN Thái Nguyên 89 4.3.1 Những kết đạt công tác quản lý vốn đầu tư XDCB 89 4.3.2 Những hạn chế công tác quản lý vốn đầu tư XDCB 90 4.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xdcb kcn điềm thụy ban qlda kcn Thái Nguyên .91 4.4.1 Cơ chế, sách quản lý VĐT XDCB Trung ương địa phương 91 4.4.2 Năng lực, trình độ cán quản lý vốn 92 iv 4.4.3 Năng lực tư vấn khảo sát, thiết kế BVTC, lập dự toán 92 4.4.4 Cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn 92 4.5 Giải pháp quản lý vôn đầu tư XDCB ban QLDA KCN Thái Nguyên 94 4.5.1 Căn đề xuất giải pháp 94 4.5.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB 97 Phần Kết luận kiến nghị .103 5.1 Kết luận 103 5.2 Kiến nghị 104 5.2.1 Đối với Trung ương 104 5.2.2 Đối với tỉnh Thái Nguyên 104 Tài liệu tham khảo 106 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ Viết tắt Nghĩa tiếng Việt BC KTKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật BVTC Bản vẽ thi cơng CT Cơng trình DT Dự tốn ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật KBNN Kho bạc Nhà nước KH Kế hoạch KLHT Khối lượng hoàn thành KTXH Kinh tế xã hội QĐ Quyết định QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý Nhà nước TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân VĐT Vốn đầu tư XDCB Xây dựng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Dự án mà Ban QLDA thực KCN Điềm Thụy 44 Bảng 3.2 Số lượng mẫu điều tra 54 Bảng 4.1 Nguồn vốn huy động KCN Điềm Thụy .60 Bảng 4.2 Các đơn vị trúng thầu thực cơng trình KCN Điềm Thụy 62 Bảng 4.3 Cơng trình KCN Điềm Thụy có điều chỉnh, bổ sung dự toán 67 Bảng 4.4 Kết cơng tác giải phóng mặt KCN Điềm Thụy đạt là68 Bảng 4.5 Tạm ứng cho nhà thầu thi công KCN Điềm Thụy .72 Bảng 4.6 Các cơng trình nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng KCN Điềm Thụy 74 Bảng 4.7 Kết tốn vốn cơng trình KCN Điềm Thụy giai đoạn 2013 - 2016 75 Bảng 4.8 Tổng hợp kết toán vốn cơng trình KCN Điềm Thụy 80 Bảng 4.9 Điều tra thời gian tạm ứng, toán vốn đầu tư XDCB 81 Bảng 4.10 Tổng hợp toán, phê duyệt toán vốn đầu tư XDCB KCN Điềm Thụy giai đoạn 2013 – 2016 83 Bảng 4.11 Kết công trình KCN Điềm Thụy tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước từ năm 2013 – 2016 .87 vii