Thông tin tài liệu
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN QUỐC HÙNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Ngành: Quản lý kinh te Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyen Tất Thắng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, số liệu kết quả nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Hùng i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực luận văn tốt nghiệp nhận quan tâm giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Trước tiên tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến quý thầy, cô Khoa Kinh tế phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tồn thể thầy, trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ suốt thời gian học Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới TS Nguyễn Tất Thắng, người trực tiếp tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Bộ Tài nguyên Môi trường, lãnh đạo Vụ Tổ chức cán – nơi công tác, đồng nghiệp đơn vị trực thuộc Vụ, Tổng Cục, Cục trực thuộc Bộ động viên giúp đỡ việc thu thập số liệu thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tất cả bạn bè người thân bảo, giúp đỡ, động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu khoa học Một lần xin trân trọng tỏ lòng biết ơn tới tất cả quan, đơn vị cá nhân giúp đỡ dành cho bản thân Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Hùng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu, sơ đồ, hộp viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn .3 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn 1.5 Kết cấu nội dung luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 2.1 Cơ sở lý luận giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 2.1.1 Lý luận đội ngũ công chức 2.1.2 Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng công chức 10 2.1.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức .14 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 19 2.2 Cơ sở thực tiễn giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 20 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức số nước giới 20 2.2.2 Bài học rút cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ TN&MT 29 iii Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 31 3.1 Giới thiệu chung Bộ TN&MT 31 3.1.1 Sự hình thành phát triển Bộ TN&MT 31 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Bộ TN&MT .31 3.1.3 Cơ cấu tổ chức Bộ TN&MT 33 3.2 Phương pháp nghiên cứu 36 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 36 3.2.2 Phương pháp xử lý thông tin .36 3.2.3 Phương pháp phân tích 37 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu .37 Phần Kết quả nghiên cứu thảo luận 39 4.1 Khái quát thực trạng đội ngũ công chức Bộ TN&MT 39 4.1.1 Quy mô, số lượng đội ngũ công chức Bộ TN&MT 39 4.1.2 Chất lượng đội ngũ công chức Bộ TN&MT .40 4.2 Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ TN&MT 43 4.2.1 Công tác quy hoạch, bổ nhiệm chức danh quản lý .43 4.2.2 Tuyển dụng công chức .51 4.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng công chức 57 4.2.4 Công tác đánh giá công chức 63 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ TN&MT 66 4.3.1 Yêu cầu đặt cho công tác QLNN lĩnh vực TN&MT 66 4.3.2 Các quy định, quy chế quản lý công chức 69 4.3.3 Môi trường điều kiện làm việc .70 4.3.3 Chế độ đãi ngộ công chức 73 4.4 Hoàn thiện giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ TN&MT 75 4.3.1 Mục tiêu, yêu cầu hoàn thiện 75 4.3.2 Hoàn thiện giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức .76 Phần Kết luận kiến nghị 86 5.1 Kết luận .86 5.2 Kiến nghị 88 iv 5.2.1 Kiến nghị với đảng, nhà nước .88 5.2.2 Kiến nghị với Bộ TN&MT 88 Tài liệu tham khảo 90 Phụ lục 01 92 Phụ lục 02 94 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt QLNN Quản lý nhà nước CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa NĐ-CP Nghị định Chính Phủ XHCN Xã hội chủ nghĩa KTTT Kinh tế thị trường VTVL Vị trí việc làm TNHH Trách nhiệm hữu hạn Bộ TN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường BCHTƯ Ban Chấp hành Trung ương BTCTW Ban Tổ chức Trung ương vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tổng hợp số lượng mẫu điều tra 36 Bảng 4.1 Đánh giá lãnh đạo đơn vị kỹ nghề nghiệp công chức 41 Bảng 4.2 Kết quả đánh giá, phân loại công chức Bộ TN&MT giai đoạn từ 2014 đến 2016 42 Bảng 4.3 Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý xây dựng trước năm 2012 45 Bảng 4.4 Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý điều chỉnh từ năm 2012 đến 2016 Bảng 4.5 Kết quả thực công tác bổ nhiệm cán từ năm 2014 46 đến năm 2016 51 Bảng 4.6 Kết quả tuyển dụng qua thi tuyển năm 2012 55 Bảng 4.7 Kết quả tuyển dụng không qua thi tuyển 57 Bảng 4.8 Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Bộ TN&MT giai đoạn 2014 – 2016 60 Bảng 4.9 Kết quả đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh 61 Bảng 4.10 Kết quả đào tạo nâng cao trình độ chun mơn công chức .62 Bảng 4.11 Kết quả đào tạo kỹ cho công chức Bộ TN&MT 63 Bảng 4.12 Trụ sở làm việc đơn vị hành trực thuộc Bộ TN&MT .71 Bảng 4.13 Đề xuất thang điểm đánh giá công chức 84 vii DANH MỤC BIỂU, SƠ ĐỒ, HỘP Biểu số 4.1 Số lượng biên chế công chức Bộ TN&MT 39 Biểu số 4.2 Cơ cấu ngạch công chức Bộ TN&MT 40 Biểu số 4.3 Trình độ đào tạo công chức Bộ TN&MT 41 Biểu số 4.4 Cơ cấu độ tuổi công chức Bộ TN&MT 42 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường 35 Hộp 4.1 Thể chế, sách thay đổi q nhanh ngày địi hỏi cao 69 viii
Ngày đăng: 23/11/2023, 06:14
Xem thêm:
