(Luận văn thạc sĩ) giải pháp nâng cao chất lượng thống kê lao động việc làm ở tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM NGHIÊM ĐÌNH HỒN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỐNG KÊI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỐNG KÊT LƯỢNG THỐNG KÊNG THỐNG KÊNG KÊ LAO ĐỘNG VIỆC LÀM Ở TỈNH BẮC NINHNG VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC LÀM Ở TỈNH BẮC NINH TỈNH BẮC NINHNH BẮC NINHC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tến lý kinh tế Mã số:: 8340410 Người hướng dẫn khoa i hướng dẫn khoa ng dẫn khoa n khoa học:c: GS.TS Nguyễn Văn Songn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu trình bầy luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguôn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nghiêm Đình Hồn i LỜI CẢM ƠN Luận văn hồn thành Bộ mơn Kinh tế Tài ngun Môi trường - Khoa Kinh tế & PTNT - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Trong q trình thực tác giả nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo Khoa Khoa Quản lý kinh tê - Học viện Nông nghiệp Việt Nam Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh Nhân dịp tác giả xin chân thành cảm ơn GS.TS Nguyễn Văn Song Phó Khoa Kinh tế & Phát triển Nông thôn, PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng Trưởng môn Kinh tế tài nguyên Môi trường thầy cô giáo Khoa Kinh tế & PTNT - Học viện Nông nghiệp Việt Nam dành thời gian công sức để thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Hội đồng nhân dân, UBND cấp lãnh đạo số sở, ban, ngành; tập thể lãnh đạo phòng nghiệp vụ Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh; lãnh đạo công chức Chi cục Thống kê huyện, thành phố; lãnh đạo UBND huyện, thành phố, đối tượng cung cấp thông tin giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nghiêm Đình Hồn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN .II DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VI DANH MỤC BẢNG VII TRÍCH YẾU LUẬN VĂN IX THESIS ABSTRACT XI PHẦN 1.MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2.Mục tiêu cụ thể .2 1.3 Câu hỎi nghiên cỨu 1.4.ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu .3 1.4.3 Những đóng góp đề tài PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG THỐNG KÊ LAO ĐỘNG VIỆC LÀM 2.1.1 Khái niệm thống kê .5 2.1.2 Khái niệm chất lượng chất lượng thống kê lao động việc làm 2.1.3 Đặc điểm, vai trị trách nhiệm người làm cơng tác thống kê lao động việc làm phát triển ngành thống kê 2.1.4 Nội dung nghiên cứu chất lượng thống kê lao động việc làm 11 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thống kê lao động việc làm 19 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 22 2.2.1.Kinh nghiệm nâng cao chất lượng số liệu thống kê số quốc gia khác giới 22 2.2.2 Kinh nghiệm số địa phương khác Việt Nam 23 2.2.3 Những học kinh nghiệm rút cho địa phương 26 iii PHẦN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 GIỚI THIỆU ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 27 3.1.1 Vị trí địa lý 27 3.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng 28 3.1.3 Điều kiện kinh tế -xã hội 29 3.1.4 Bộ máy quản lý thống kê tỉnh Bắc Ninh 33 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 36 3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu phiếu điều tra .38 3.2.4 Phương pháp nhập tin xử lý, tổng hợp 39 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 41 4.1 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG THỐNG KÊ LAO ĐỘNG VIỆC LÀM HIỆN NAY 41 4.1.1 Hoạt động tổ chức thống kê lao động việc làm 41 4.1.2 Hoạt động thu thập số liệu thống kê lao động việc làm .43 4.1.3 Công tác xử lý tổng hợp số liệu thống kê Lao động việc làm 45 4.1.4 Về phân tích số liệu thống kê lao động việc làm 46 4.1.5 Về công bố thông tin thống kê lao động việc làm 46 4.2.THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG THỐNG KÊ LAO ĐỘNG VIỆC LÀM THEO KẾT QUẢ KHẢO SÁT 50 Khảo sát người làm công tác thống kê 50 4.2.1 Chất lượng số liệu thống kê lao động việc làm 50 4.2.2 Hệ thống tiêu thống kê lao động việc làm 52 4.2.3 Chất lượng số liệu điều tra thống kê LĐVL 53 4.2.4 Chất lượng thống kê lao động việc làm qua chế độ báo cáo thống kê 55 4.2.5 Đánh giá kết công tác xử lý, tổng hợp số liệu thống kê lao động việc làm 57 4.2.6 Đánh giá kết phân tích liệu thống kê lao động việc làm 58 4.2.7 Công bố, phổ biến thông tin thống kê lao động việc làm 60 4.3.CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG THỐNG KÊ LAO ĐỘNG VIỆC LÀM 61 iv 4.3.1 Đội ngũ CBCC 61 4.3.2 Kinh phí cho công tác thống kê LĐVL 63 4.3.3 Cơ sở vật chất, kỹ thuật, phần mềm 64 4.3.4 Công tác quản lý nhà nước hoạt động thống kê 65 4.3.5 Quy trình sản xuất thơng tin thống kê lao động việc làm 66 Khảo sát người CCTTTK thống kê 67 Khảo sát người SD TTTK thống kê 70 4.4.GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỐNG KÊ LAO ĐỘNG VIỆC LÀM TRONG THỜI GIAN TỚI 75 4.4.1.Giải pháp hoàn thiện tổ chức nâng cao chất lượng CBCC 75 4.4.2 Sửa đổi, bổ sung hệ thống tiêu thống kê lao động việc làm 76 4.4.3 Nâng cao hiệu công tác thống kê lao động việc làm 76 4.4.4 Tăng cường đầu tư kinh phí cho hoạt động thống kê lao động việc làm 79 4.4.5 Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động thống kê lao động việc làm .79 PHẦN 5.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 5.1.KẾT LUẬN 81 5.2.KIẾN NGHỊ 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 86 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán bộ, công chức CCTK Chi cục Thống kê CCTTTK Cung cấp thông tin thống kê CNTT Công nghệ thông tin CTK Cục Thống kê DSLĐ Dân số lao động ĐTĐT Đối tượng điều tra HĐND Hội đồng nhân dân HTCTTK Hệ thống tiêu thống kê KT-XH Kinh tế xã hội SD TTTK Sử dụng thông tin Thống kê SX TTTK Sản xuất thông tin Thống kê TCTK Tổng cục Thống kê TK LĐVL Thống kê lao động việc làm TTTK Thông tin thống kê TTTT Thực tế thường trú UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tiêu chí phản ánh chất lượng thông tin thống kê số quốc gia tổ chức quốc tế Bảng 2.2 Các nguyên tắc tiêu thực thống kê Châu Âu 23 Bảng 3.1 Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2015 29 Bảng 3.2 Chuyển đổi cấu kinh tế giai đoạn 2011-2015 30 Bảng 3.3 Một số tiêu dân số, lao động 2011-2015 32 Bảng 3.4 Phân nhóm phân bổ số lượng mẫu điều tra khảo sát 38 Bảng 4.1 Lao động làm việc có thời hạn nước theo hợp đồng 44 Bảng 4.2 Lao động tạo việc làm năm 45 Bảng 4.3 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên thời điểm 1/7 hàng năm 47 Bảng 4.4 Lao động 15 tuổi trở lên làm việc phân theo khu vực kinh tế 48 Bảng 4.5 Lao động 15 tuổi trở lên làm việc phân theo loại hình kinh tế 49 Bảng 4.6 Tỷ lệ thất nghiệp chia theo nam, nữ, khu vực thành thị nông thôn 49 Bảng 4.7 Tỷ lệ ý kiến đánh giá chất lượng thống kê lao động việc làm, (n=30) 50 Bảng 4.8 Tỷ lệ đánh giá chất lượng tiêu thống kê lao động việc làm hai hệ thống tiêu, (n=30) 53 Tỷ lệ ý kiến đánh giá chất lượng qua điều tra thống kê LĐVL, (n=30) 54 Tỷ lệ ý kiến đánh giá chất lượng qua chế độ báo cáo thống kê LĐVL, (n=30) 56 Tỷ lệ ý kiến đánh giá chất lượng khâu xử lý, tổng hợp số liệu điều tra, (n=30) 57 Tỷ lệ ý kiến đánh giá chất lượng khâu xử lý, tổng hợp số liệu báo cáo, (n=30) 58 Bảng 4.9 Bảng 4.10 Bảng 4.11 Bảng 4.12 Bảng 4.13 Tỷ lệ ý kiến đánh giá kết phân tích số liệu điều tra thống kê, (n=30) 59 Bảng 4.14 Tỷ lệ ý kiến đánh giá kết phân tích số liệu báo cáo thống kê, (n=30) 60 Bảng 4.15 Tỷ lệ ý kiến đánh giá công bố phổ biến thông tin thống kê, (n=30) 61 Bảng 4.16 Tỷ lệ ý kiến đánh giá trình độ CBCC, (n=30) 62 Bảng 4.17 Tỷ lệ số ý kiến đánh giá lực CBCC (n=30) 62 vii Bảng 4.18 Tỷ lệ ý kiến đánh giá kinh phí cho hoạt công tác thống kê lao động việc làm, (n=30) 63 Bảng 4.19 Tỷ lệ ý kiến đánh giá trang bị máy móc thiết bị, (n=30) 64 Bảng 4.20 Tỷ lệ ý kiến đánh giá công tác quản lý nhà nước (n=30) 65 Bảng 4.21 Tỷ lệ ý kiến đánh giá quy trình sản xuất thơng tin thống kê, (n=30) 66 Bảng 4.22 Tỷ lệ ý kiến đánh giá nhận thức người CCTTTK mục đích ý nghĩa, yêu cầu, phạm vi, nội dung điều tra thống kê LĐVL, (n=40) 67 Bảng 4.23 Tỷ lệ ý kiến đánh giá thông tin thống kê LĐVL cung cấp, (n=40) 67 Bảng 4.24 Tỷ lệ ý kiến đánh giá trách nhiệm người cung cấp thông tin thống kê LĐVL, (n=40) 68 Bảng 4.25 Tỷ lệ ý kiến đánh giá tính bảo mật người cung cấp thông tin thống kê LĐVL, (n=40) 68 Bảng 4.26 Tỷ lệ ý kiến đánh giá việc kiểm tra, phúc tra tra quan Thông kê thông tin thống kê LĐVL hộ cung cấp, (n=40) 69 Bảng 4.27 Tỷ lệ ý kiến đánh giá tác dụng thông tin thống kê LĐVL hộ cung cấp nhà nước, (n=40) 69 Bảng 4.28 Tỷ lệ ý kiến đánh giá hộ có tiếp tục cung cấp thông tin thống kê LĐVL cho quan Thông kê nhà nước, (n=40) 70 Bảng 4.29 Tỷ lệ ý kiến đánh giá người SD TTKT phổ biến cung cấp thông tin thống kê LĐVL, (n=36) 70 Bảng 4.30 Tỷ lệ ý kiến đánh giá người SD TTKT LĐVL công bố phổ biến, kịp thời, đầy đủ, rộng rãi, công khai, minh bạch, (n=36) 71 Bảng 4.31 Bảng 4.32 Tỷ lệ ý kiến đánh giá người SD TTKT mức độ quan trọng lịch phổ biến thông tin thống kê nhà nước, (n=36) 72 Tỷ lệ ý kiến đánh giá người SD TTKT mức độ hài lịng với hình thức phổ biến thông tin thống kê LĐVL, (n=36) 72 Bảng 4.33 Tỷ lệ ý kiến đánh giá người SD TTKT mức độ hài lòng sử dụng ấn phẩm thống kê LĐVL (n=36) 73 Bảng 4.34 73 Tỷ lệ ý kiến đánh giá tần suất người SD TTKT LĐVL (n=36) Bảng 4.35 Tỷ lệ ý kiến đánh giá mức độ phổ biến thông tin thống kê LĐVL năm gần (n=36) 74 Bảng 4.36 Tỷ lệ ý kiến đánh giá thời gian tới ơng bà có tiếp tục sử dụng thông tin thống kê LĐVL ngành thống kê khơng (n=36) 74 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nghiêm Đình Hồn Tên luận văn:“Giải pháp nâng cao chất lượng thống kê lao động việc làm tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng Nâng cao chất lượng thống kê lao động việc làm tỉnh Bắc Ninh, từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác Thống kê Lao động việc làm địa bàn nghiên cứu nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng số liệu thống kê đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội thời gian tới Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin thực trạng chất lượng Thống kê Lao động việc làm địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra đối tượng liên quan như: Người làm công tác thống kê; người cung cấp thông tin thống kê người sử dụng thông tin thống kê địa bàn tỉnh Bắc Ninh, nhằm thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu; Nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu truyền thống phương pháp phân tổ, phương pháp thống kê mô tả phương pháp chuyên gia nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu nâng cao chất lượng lao động việc làm tỉnh Bắc Ninh Tác giả đánh giá thực trạng chất lượng Thống kê lao động việc làm tỉnh Bắc Ninh; Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng Thống kê lao động việc làm địa bàn nghiên cứu; Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng Thống kê lao động việc làm thời gian tới Qua nghiên cứu đề tài chất lượng Thống kê lao động việc làm tỉnh Bắc Ninh”, cho thấy: Thực trạng chất lượng Thống kê Lao động việc làm địa bàn tỉnh Bắc Ninh nhiều hạn chế: Về tính phù hợp: Tính phù hợp mức độ đáp ứng trung bình chiếm 36,7%, 13,3% ý kiến cho đáp ứng thấp so với nhu cầu người sử dụng Về tính xác: Tính xác 30 người khảo sát có ý kiến 30,0% đánh giá chất lượng số liệu mức trung bình có 23,3% chất lượng số liệu thấp Tính kịp thời: Trong số ý kiến đánh giá có 30,0% cho số liệu có tính kịp thời kém, 36,7% cho số liệu có tính kịp thời trung bình Khả tiếp cận: Xét khía cạnh số liệu thống kê LĐVL 20,0% ý kiến cho số liệu tiếp cận mức trung bình 10,0% cho số liệu khó tiếp cận Khả giải thích số liệu: Chất lượng số liệu thống kê lao động việc làm qua khả giải thích khơng tốt 30% cho sử dụng số liệu có có thơng tin bổ sung ix