(Luận văn thạc sĩ) giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐÌNH HẢI GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ KHUYẾN NÔNG TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử dụng luận văn, luận án Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày … tháng … năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Hải i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tốt nghiệp cố gắng nỗ lực thân cịn có bảo tận tình thầy giáo động viên giúp đỡ tổ chức tập thể, gia đình, bạn bè Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn tận tình hướng dẫn, đóng góp ý kiến quý báu, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình làm luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy, cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn thầy cô giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam trang bị cho nhiều kiến thức, kỹ để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Trung tâm Khuyến nông tỉnh Bắc Ninh giúp đỡ tơi nhiều q trình làm luận văn Cuối tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới tồn thể gia đình, bạn bè động viên tạo điều kiện cho để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng … năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Hải ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Danh mục hình ix Danh mục biểu đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract .xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu .3 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán khuyến nông .5 2.1 Cơ sở lý luận giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán khuyến nông 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò độ ngũ cán khuyến nông 12 2.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán khuyến nông 13 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán khuyến nông 18 2.2 Cơ sở thực tiễn .21 iii 2.2.1 Kinh nghiện nâng cao chất lượng đội ngũ khuyến nông số nước giới .21 2.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán khuyến nông nước .27 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Bắc Ninh 34 Phần Phương pháp nghiên cứu .36 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 42 3.1.3 Khái quát hệ thống khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 46 3.2 Phương pháp nghiên cứu 52 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .52 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 52 3.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý thông tin .54 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 54 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu .54 Phần Kết nghiên cứu thảo luận .56 4.1 Thực trạng thực giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán khuyến nông 56 4.1.1 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh thời gian qua .56 4.1.2 Thực trạng triển khai giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán khuyến nông 60 4.1.3 Kết thực giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán khuyến nông 71 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán khuyến nông 83 4.2.1 Các yếu tố bên 83 4.2.2 Các yếu tố bên 87 4.3 Giải pháp nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 91 4.3.1 Định hướng 91 iv 4.3.2 Giải pháp cụ thể 92 Phần Kết luận kiến nghị .103 5.1 Kết luận .103 5.2 Kiến nghị 104 5.2.1 Đối với Nhà nước 104 5.2.2 Đối với Trung tâm Khuyến nông Quốc gia 105 Tài liệu tham khảo 106 Phụ lục .108 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVTV Bảo vệ thực vật CNH - HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nơng nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế xã hội PTNT Phát triển nông thôn PTTH Phổ thông trung học TBKT Tiến kỹ thuật TTKN Trung tâm khuyến nông UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Các đơn vị hành tỉnh Bắc Ninh .37 Bảng 3.2 Đặc trưng khí hậu tỉnh Bắc Ninh .39 Bảng 3.3 Hiện trạng cấu sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh năm 2016 .41 Bảng 3.4 Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh từ 2012 - 2016 .44 Bảng 3.5 Số lượng cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 48 Bảng 4.1 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014-2016 56 Bảng 4.2 Tình hình đầu tư sở vật chất phục vụ hoạt động cán khuyến nông 58 Bảng 4.3 Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2016 61 Bảng 4.4 Chuyên ngành đào tạo đội ngũ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2016 62 Bảng 4.5 Trình độ tin học, ngoại ngữ cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh63 Bảng 4.6 Hoạt động tổ chức lập kế hoạch cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 64 Bảng 4.7 Đánh giá cán khuyến nông kỹ tổ chức lập kế hoạch 64 Bảng 4.8 Kỹ truyền đạt thông tin, nói trước đám đơng cán khuyến nơng tỉnh Bắc Ninh 65 Bảng 4.9 Đánh giá cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh kỹ truyền đạt thông tin, nói trước đám đơng 66 Bảng 4.10 Đánh giá cán khuyến nông kỹ truyền đạt thông tin 66 Bảng 4.11 Tần suất viết báo cáo cán Khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 67 Bảng 4.12 Đánh giá cán khuyến nông kỹ viết báo cáo 68 Bảng 4.13 Đánh giá cán khuyến nông kỹ dân vận 68 Bảng 4.14 Đánh giá cán khuyến nông kỹ phối hợp với bên liên đới .69 Bảng 4.15 Đánh giá nông dân kỹ khuyến nông cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh .70 vii Bảng 4.16 Đánh giá nông dân phẩm chất đạo đức cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh .70 Bảng 4.17 Một số kết hoạt động chủ yếu hệ thống khuyến nông Bắc Ninh năm qua .73 Bảng 4.18 Hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 74 Bảng 4.19 Hoạt động tập huấn cho nông dân cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 76 Bảng 4.20 Hoạt động tuyên truyền cho nông dân cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 78 Bảng 4.21 Hoạt động tư vấn, dịch vụ cho nông dân cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 79 Bảng 4.22 Một số kết hoạt động khuyến nông huyện điều tra 82 Bảng 4.23 Đánh giá nông dân đội ngũ cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 82 Bảng 4.24 Đánh giá cán khuyến nơng ảnh hưởng nguồn kinh phí đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán khuyến nông 84 Bảng 4.25 Đánh giá cán khuyến nông điều kiện làm việc 85 Bảng 4.26 Đánh giá cán khuyến nơng chế độ sách 86 Bảng 4.27 Đào tạo bồi dưỡng kỹ tổ chức lập kế hoạch CBKN tỉnh Bắc Ninh 89 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Hệ thống tổ chức khuyến nông Việt Nam 29 Sơ đồ 3.1 Hệ thống tổ chức cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 46 Sơ đồ 3.2 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 47 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Bắc Ninh 37 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Độ tuổi cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 87 Biểu đồ 4.2 Trình độ chuyên môn cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 89 Biểu đồ 4.3 Kinh nghiệm làm việc cán khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 90 ix