(Luận văn thạc sĩ) đổi mới cơ chế quản lý của học viện nông nghiệp việt nam

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN PHÚC VIỆT ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ CỦA HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Công Tiệp NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài: “Đổi chế quản lý Học viện Nơng nghiệp Việt Nam” cơng trình nghiên cứu cá nhân thực hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Công Tiệp Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố sử dụng bảo vệ học hàm Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu sai tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Phúc Việt i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập rèn luyện Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam giúp trưởng thành nhân cách trình độ chun mơn Tơi nhận dạy dỗ tận tình Thầy, Cơ giáo đặc biệt Thầy, Cơ khoa Kế tốn Quản trị kinh doanh truyền dạy kiến thức chuyên môn tư cách đạo đức tri thức trẻ thời đại Nhân dịp hoàn thành khóa luận tốt nghiệp cho phép tơi bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới Thầy, Cô giáo Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Công Tiệp giảng viên Khoa Kế tốn Quản trị kinh doanh - Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam, tận tình hướng dẫn hồn thành tốt đề tài Đồng thời bày tỏ biết ơn đến Thầy, Cơ Kế tốn Quản trị kinh doanh – Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình tất bạn bè giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập thực đề tài Xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Phúc Việt ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục bảng v Danh mục sơ đồ vi Danh mục chữ viết tắt .vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .3 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi nghiên cứu nội dung .4 1.4.2 Phạm vi không gian 1.4.3 Phạm vi thời gian 1.4.4 Các giải pháp dự kiến cho giai đoạn 2018 -2030 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Cơ chế đổi chế quản lý đại học .5 2.1.2 Tự chủ đại học phát triển giáo dục đại học giới .7 2.1.3 Tự chủ đại học tự chịu trách nhiệm 11 2.1.4 Nội dung đổi chế quản lý 14 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến đổi chế quản lý đại học 16 2.2 Cơ sở thực tiễn .19 2.2.1 Kinh nghiệm nước giới 19 2.2.2 Đổi chế Quản lý giáo dục đại học Việt Nam .21 2.2.3 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan 28 iii Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Đặc điểm chung Học viện Nông nghiệp Việt Nam .30 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Học viện Nông nghiệp Việt Nam .30 3.2 Phương pháp nghiên cứu: 50 3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 50 3.2.2 Phương pháp phân tích 52 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 52 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 54 4.1 Quá trình triển khai đổi chế quản lý 54 4.1.1 Xây dựng chế tổ chức máy 54 4.1.2 Tổ chức thực chế Quản lý 64 4.1.3 Đánh giá giám sát, kiểm tra 78 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đổi chế máy quản lý 79 4.2.1 Yếu tố khách quan 79 4.2.2 Yếu tố chủ quan 82 4.2.3 Đánh giá chung 84 4.3 Định hướng giải pháp tiếp tục đổi chế quản lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam………………………………………………………………86 4.3.1 Định hướng 86 4.3.2 Giải pháp tiếp tục đổi chế quản lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam 86 Phần Kết luận kiến nghị .96 5.1 Kết luận 96 5.2 Đề xuất, kiến nghị .97 5.2.1 Đối với Chính phủ .97 5.2.2 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 98 Tài liệu tham khảo 100 Phụ lục 101 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CTNB Chi tiêu nội ĐHCL Đại học công lập HCSN Hành nghiệp HVN Học viện Nơng nghiệp Việt Nam NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NSNN Ngân sách Nhà nước QLTC Quản lý tài QTCP Quản trị chi phí SNCL Sự nghiệp cơng lập TCTC Tự chủ tài TSCĐ Tài sản cố định v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tổng hợp số lượng cán theo trình độ đào tạo Bảng 3.2 Tổng hợp số lượng sở vật chất, phòng học, ký túc xá phục vụ sinh 35 viên Học viện 37 Bảng 3.3 Quy mô đào tạo Học viện 38 Bảng 3.4 Kết tuyển sinh Học viện 38 Bảng 3.5 Kết thực đề án nâng cao chất lượng đào 39 Bảng 3.6 Kết nghiên cứu khoa học Học viện 41 Bảng 3.7 Kết xây dựng đề tài dự án học viện năm 2017 44 Bảng 3.8 Kết tổ chức hội thảo số đại biểu tham gia Học Viện 46 Bảng 3.9 Số lượng lưu học nước tiếp nhận đào tạo 47 Bảng 3.10 Mẫu điều tra 51 Bảng 4.1 Số lượng Quy định ban hành 54 Bảng 4.2 Ngành/chuyên ngành đào tạo Học viện đến năm 2030 57 Bảng 4.3 Bảng số liệu cán học tập nước giai đoạn 2014-2017 66 Bảng 4.4 Bảng kết tuyển sinh năm 68 Bảng 4.5 Số lượng sinh viên đạt danh hiệu giỏi từ năm 2014 đến năm 2017 68 Bảng 4.6 Tổng kết đề tài học viên từ năm 2014 đên năm 2017 71 Bảng 4.7 Kinh phí dành cho học bổng từ năm 2014 - 2017 72 Bảng 4.8 Tình hình thu chi tài Học viện 73 Bảng 4.9 Thu nhập bình quân cán bộ, viên chức người lao động giai đoạn 2011-2016 Bảng 4.10 75 Số lượng khách quốc tế biên MOU ký kết từ năm 2015 - 2017 76 Bảng 4.11 Số lượt CBVC vi phạm thực nhiệm vụ giao năm 2017 78 Bảng 4.12 Đánh giá Lãnh đạo Học viện việc ban hành quy định, văn Bảng 4.13 Đánh giá Giảng viên, cán phục vụ việc ban hành văn bản, quy định Bảng 4.14 83 83 Đánh giá Sinh viên, Học viên cao học, nghiên cứu sinh việc ban hành văn mới, quy định vi 84 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Các yếu tố định thành công ĐH nghiên cứu đẳng cấp 10 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Học viện Nông nghiệp Việt Nam .34 Sơ đồ 4.1 Các trục đổi 55 Sơ đồ 4.2 Các chiến lược thành phần 55 Sơ đồ 4.3 Sơ đồ tổ chức máy vận hành học viện nông nghiệp sau thực thí điểm đổi chế vii 65 TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Phúc Việt Tên luận văn: Đổi chế quản lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Tên sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chế quản lý, đổi chế quản lý trường đại học công lập; Đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng tới đổi chế quản lý Học viện nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2015 – 2017; Đề xuất định hướng, giải pháp nhằm tiếp tục đổi chế quản lý Học Viện Nông nghiệp Việt Nam giai đoạn tới Phương pháp nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu chế quản lý theo hướng tự chủ Học viện Nông nghiệp Việt Nam Nội dung nghiên cứu:Những vấn đề lý luận thực tiễn chế quản lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam, luận văn tập trung nghiên cứu lĩnh vực sau: Tổ chức máy quản lý, Đào tạo, Nghiên cứu khoa học, Hợp tác quốc tế, Cơ sở vật chất đầu tư, Tài Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực giai đoạn thí điểm đổi chế quản lý truyền thống sang chế quản lý tự chủ Học viện Nông nghiệp Việt Nam Phạm vi thời gian: Số liệu khảo sát giai đoạn 2015-2017, số liệu điều tra từ năm 2017 tổng hợp năm 2018 Kết kết luận Kết nghiên cứu cho thấy: Từ thay đổi chế quản lý từ quản lý truyền thống sang đổi chế tự chủ Học viện Nông nghiệp Việt Nam có đạt thành tựu lĩnh vực : - Đào tạo : Học viện nâng cao chất lượng đầu vào đầu sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh Các chương trình đào tạo liên tục làm tích cực tạo hội cho sinh viên có thời gian thực hành nhiều so với trước Số lượng đầu vào sinh viên thay đổi theo năm nhìn chung chất lượng đầu vào nâng cao Tổ chức máy quản lý : Học viện có hội đồng thường trực học viện, ban giám đốc, đội ngũ cán phịng ban giảng viên ln nâng cao trình độ qua năm viii Nghiên cứu khoa học : Học viện nhận nhiều đề tài đạo thẳng từ Bộ Nơng nghiệp giao khốn, số lượng sinh viên tham gia nghiên cứu khoa học ngày nhiều Kinh phí phục vụ cho nghiên cứu khoa học tăng dần theo năm Hợp tác quốc tế : Đã có nhiều số biên thỏa thuận MOU ký kết Số lượng khách quốc tế sinh viên quốc tế tới thăm học viện nhiều Số lượng sinh viên học viện cử trao đổi nhiều Cơ sở vật chất đầu tư : Các giảng đường trang bị thiết bị giảng dạy tối tân nhất,Giảng đường E xây dựng để phục vụ cho sinh viên giảng viên Có nhiều cơng trình cải tạo khn viên sửa chữa giảng đường, ký túc xá thực Tài chính: Học viện giao khốn kinh phí khoa, trung tâm, thực sách khốn lương khốn việc Một số giải pháp Tiếp tục hồn thiện chế sách, tổ chức quản lý Học viện : Xây dựng kiện toàn hệ thống tổ chức Học viện theo hướng Đại học nghiên cứu đa ngành đa phân hiệu Hoàn thiện thực hệ thống văn quy định nội để quản lý hiệu hoạt động Học viện Giải pháp pháp triển đào tạo : Đào tạo nguồn nhân lực có đạo đức tốt, đủ sức khoẻ, kiến thức kỹ nghề nghiệp giỏi, lực nghiên cứu tốt, tư sáng tạo khả thích ứng cao, có lực học tập suốt đời, đáp ứng nhu cầu không ngừng thay đổi xã hội hội nhập quốc tế Giải pháp pháp triển khoa học công nghệ: Nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ đạt trình độ đứng đầu nước, tiên tiến khu vực hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nhằm giải vấn đề lý luận thực tiễn, góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp, nông thôn lĩnh vực liên quan đất nước Giải pháp pháp triển hợp tác quốc tế: Học viện nhanh chóng tiếp cận giáo dục đại học KHCN tiên tiến giới nhằm nâng cao chất lượng đào tạo hoạt động KHCN theo hướng đại; cập nhật phát triển chương trình đào tạo phương pháp giảng dạy, nghiên cứu khoa học theo chuẩn khu vực quốc tế Giải pháp pháp triển sở vật chất: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam có sở vật chất đồng đại, đáp ứng nhu cầu hoạt động đào tạo, nghiên cứu KHCN, phục vụ xã hội quản lý điều hành theo mơ hình đại học nghiên cứu tiên tiến giới Giải pháp pháp triển tài chính: Đảm bảo kinh phí cho hoạt động thường xuyên, đầu tư phát triển bước nâng cao thu nhập cho cán viên chức Học viện;Quản lý tài Học viện đơn vị thực luật pháp, minh bạch, công bằng, hiệu ix