Thông tin tài liệu
HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐÌNH HỮU ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mă số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ, lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 12 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Hữu i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Phạm Phương Nam hướng dẫn tỷ mỉ, dành nhiều công sức, thời gian giúp tơi hồn thiện luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện, giúp đỡ q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, cơng chức Phịng Tài ngun Mơi trường, Thanh tra huyện Gia Bình, Ban Tiếp công dân huyện giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian, thu thập số liệu hỗ trợ khác suốt trình thực đề tài Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày 12 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Hữu ii MỤC LỤC Lời cam đoan I Lời cảm ơn .II Mục lục III Danh mục chữ viết tắt .VI Danh mục bảng VII Danh mục hình IX Trích yếu luận văn .X Thesis abstract XII Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu .4 2.1 Một số vấn đề lý luận khiếu nại, tranh chấp đất đai 2.1.1 Đất đai, quyền sở hữu đất đai .4 2.1.2 Người sử dụng đất, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất .7 2.1.3 Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.5 Khiếu nại đất đai 10 2.1.6 Tranh chấp đất đai 16 2.2 Giải khiếu nại, tranh chấp đất đai số nước giới 24 2.2.1 Giải khiếu nại, tranh chấp đất đai Cộng hòa Pháp .24 2.2.2 Giải khiếu nại, tranh chấp đất đai Mỹ .24 2.2.3 Giải khiếu nại, tranh chấp đất đai Trung Quốc .25 2.2.4 Giải khiếu nại, tranh chấp đất đai Hàn Quốc 25 iii 2.2.5 Kinh nghiệm giải khiếu nại, tranh chấp đất đai nước nghiên cứu 2.3 26 Công tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai việt nam tỉnh Bắc Ninh 27 2.3.1 Công tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai Việt Nam qua thời kỳ 27 2.3.2 Thẩm quyền giải khiếu nại, tranh chấp đất đai 29 2.3.3 Giải khiếu nại, tranh chấp đất đai địa bàn tỉnh Bắc Ninh 30 2.3.4 Nhận xét chung công tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai Việt Nam tỉnh Bắc Ninh 2.3.5 32 Định hướng nghiên cứu .34 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 35 3.1 Địa điểm nghiên cứu 35 3.2 Thời gian nghiên cứu 35 3.3 Đối tượng nghiên cứu 35 3.4 Nội dung nghiên cứu 35 3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, KT-XH huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 35 3.4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất đai huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh .35 3.4.3 Thực trạng giải khiếu nại, tranh chấp đất đai địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 3.4.4 35 Đánh giá công tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 36 3.4.5 Giải pháp hồn thiện công tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 36 3.5 Phương pháp nghiên cứu 36 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 36 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 36 3.5.3 Phương pháp xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu 38 3.5.4 Phương pháp so sánh, đánh giá .38 3.5.5 Phương pháp chuyên khảo 38 Phần Kết thảo luận .39 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 4.1.1 39 Điều kiện tự nhiên 39 iv 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 42 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 46 4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất đai huyện gia bình, tỉnh Bắc Ninh 47 4.2.1 Thực trạng quản lý đất đai huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 47 4.2.2 Hiện trạng biến động sử dụng đất huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh .51 4.3 Thực trạng giải khiếu nại, tranh chấp đất đai huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 53 4.3.1 Công tác tiếp công dân, tiếp nhận xử lý đơn thư 53 4.3.2 Thực trạng giải khiếu nại đất đai huyện Gia Bình 56 4.3.3 Thực trạng giải tranh chấp đất đai huyện Gia Bình .59 4.4 Đánh giá công tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 62 4.4.1 Đánh giá người dân công tác giải khiếu nại đất đai 62 4.4.2 Đánh giá người dân công tác giải tranh chấp đất đai 68 4.4.3 Đánh giá cán bộ, công chức giải khiếu nại, tranh chấp đất đai .72 4.4.4 Đánh giá chung công tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai .77 4.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 79 4.5.1 Giải pháp công tác xử lý đơn thư .79 4.5.2 Giải pháp tổ chức cán làm công tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai 4.5.3 79 Nhóm giải pháp khác 80 Phần Kết luận kiến nghị 82 5.1 Kết luận 82 5.2 Kiến nghị 83 Tài liệu tham khảo 84 Phụ lục 88 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán bộ, công chức CNTT Công nghệ thông tin CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân HVHC Hành vi hành KN Khiếu nại KN, TC Khiếu nại, tố cáo QĐHC Quyết định hành QLĐĐ Quản lý đất đai QSDĐ Quyền sử dụng đất TCD Tiếp công dân TCĐĐ Tranh chấp đất đai TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng Đăng ký đất đai vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Kết giải đơn thư khiếu nại, tranh chấp lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quan hành Nhà nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013- 2017 31 Bảng 4.1 Cơ cấu kinh tế huyện Gia Bình giai đoạn 2013 - 2017 42 Bảng 4.2 Tình hình dân số lao động huyện Gia Bình giai đoạn 2013 – 2017 44 Bảng 4.3 Tổng hợp nguồn thu từ đất giai đoạn 2013 - 2017 50 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất huyện Gia Bình năm 2017 51 Bảng 4.5 Biến động loại đất giai đoạn 2013 - 2017 52 Bảng 4.6 Tổng hợp đơn thư giai đoạn 2013 – 2017 Ban tiếp công dân huyện Gia Bình Bảng 4.7 Tổng hợp tiếp nhận đơn khiếu nại, tranh chấp đất đai huyện Gia Bình giai đoạn 2013 – 2017 Bảng 4.8 54 Đơn thư KN, TCĐĐ theo đơn vị hành cấp xã giai đoạn 2013 – 2017 Bảng 4.9 53 55 Tổng hợp nội dung khiếu nại đất đai huyện Gia Bình giai đoạn 2013 – 2017 Bảng 4.10 Kết giải khiếu nại đất đai huyện Gia Bình 56 59 Bảng 4.11 Tổng hợp vụ việc tranh chấp đất đai huyện Gia Bình giai đoạn 2013 - 2017 60 Bảng 4.12 Kết giải tranh chấp đất đai huyện Gia Bình giai đoạn 2013 – 2017 62 Bảng 4.13 Tổng hợp kết đánh giá người dân nội dung số lần khiếu nại 63 Bảng 4.14 Tổng hợp kết đánh giá người dân hình thức gửi tiếp cận đơn khiếu nại 64 Bảng 4.15 Tổng hợp kết đánh giá người dân cán tiếp dân việc giám sát Hội đồng Nhân dân, Mặt trận Tổ quốc trình giải khiếu nại 65 Bảng 4.16 Tổng hợp kết đánh giá người dân trình tự, thời gian cách thức giải khiếu nại 67 Bảng 4.17 Tổng hợp kết đánh giá người dân mức độ am hiểu pháp luật liên quan đến giải khiếu nại đất đai vii 68 Bảng 4.18 Các dạng tranh chấp đất đai huyện Gia Bình 69 Bảng 4.19 Các nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai 70 Bảng 4.20 Giấy tờ liên quan đến QSDĐ hộ gia đình, cá nhân có tranh chấp đất đai 71 Bảng 4.21 Đánh giá người dân kết giải tranh chấp đất đai việc chấp hành Quyết định giải tranh chấp 72 Bảng 4.22 Đánh giá cán bộ, công chức mức độ hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật khiếu nại, tranh chấp đất đai người sử dụng đất 73 Bảng 4.23 Đánh giá cán bộ, cơng chức trình tự, thủ tục, thời gian giải đơn thư, thời hạn thực Quyết định mức độ quan tâm cấp công tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai 74 Bảng 4.24 Đánh giá cán bộ, công chức nguồn nhân lực, sở vật chất kinh phí phục vụ cơng tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai 75 Bảng 4.25 Đánh giá cán bộ, công chức tồn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai 77 viii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh .39 Hình 4.2 Quy trình giải đơn khiếu nại 89 Hình 4.3 Sơ đồ quy trình giải tranh chấp đất đai 91 ix
Ngày đăng: 22/11/2023, 15:08
Xem thêm:
