Luận văn tốt nghiệp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng tại ngân hàng phát triển việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH CÔNG NGHỆ HÀ NỘI  MAI ĐỨC KIÊN ận Lu HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM n vă ạc th sĩ : 60.34.02.01 nh Mã số Ki Chuyên ngành : TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG tế LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐÀO QUANG THÔNG HÀ NỘI - 2016 ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Tơi Các tài liệu, tư liệu sử dụng luận văn có nguồn dẫn rõ ràng, kết nghiên cứu q trình lao động trung thực Tơi Tác giả luận văn ận Lu Mai Đức Kiên n vă ạc th sĩ nh Ki tế MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN 1.1 Tổng quan hoạt động Ngân hàng Thương mại kinh tế thị trường Lu 1.1.1 Quan niệm Ngân hàng thương mại .5 ận 1.1.2 Các chức Ngân hàng thương mại vă 1.2 Những vấn đề chung thẩm định dự án đầu tư n 1.2.1 Đặc điểm hoạt động đầu tư th 1.2.2 Dự án đầu tư .11 ạc 1.2.3 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng vay vốn 14 sĩ 1.2.4 Đặc điểm công tác thẩm định dự án đầu tư .16 Ki 1.3 Thẩm định dự án đầu tư đứng góc độ Ngân hàng 21 nh 1.4 Mục tiêu, sở phương pháp thẩm định dự án đầu tư .23 tế 1.4.1 Mục tiêu 23 1.4.2 Cơ sở để thẩm định dự án đầu tư .23 1.4.3 Các phương pháp thẩm định dự án đầu tư .24 1.5 Sự cần thiết nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư 26 1.6 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng 27 1.6.1 Nhân tố chủ quan .27 1.6.2 Nhân tố khách quan 29 1.7 Ý nghĩa việc nâng cao chất lượng thẩm định hoạt động Ngân hàng .30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VAY VỐN TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM .32 2.1 Tổng quan Ngân hàng Phát triển Việt Nam 32 2.1.1 Hoạt động cho vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam 32 2.2 Thực trạng công tác thẩm định vay vốn dự án đầu tư xây dựng Ngân hàng Phát triển Việt Nam 41 2.2.1 Đặc điểm dự án cho vay Ngân hàng Phát triển 41 2.2.2 Quy trình thẩm định DAĐT vay vốn Ngân hàng Phát triển Lu Việt Nam 46 2.3 Nhận xét, đánh giá công tác thẩm định dự án Ngân hàng Phát triển ận Việt Nam, hạn chế tồn công tác thẩm định DAĐT xây dựng 60 n vă 2.3.1 Những mặt đạt 60 2.3.2 Những hạn chế 62 th 2.3.3 Nguyên nhân 63 ạc KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 sĩ CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH Ki nh DỰ ÁN TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 67 3.1 Định hướng phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam 67 tế 3.1.1 Định hướng phát triển chung Ngân hàng Phát triển Việt Nam 67 3.1.2 Định hướng hoạt động cho vay DAĐT xây dựng 69 3.2 Giải pháp hoàn thiện 69 3.2.1 Giải pháp thông tin 69 3.2.2 Giải pháp người 70 3.2.3 Hoàn thiện nội dung quy trình thẩm định 74 3.2.4 Giải pháp công nghệ trang thiết bị 74 3.2.5 Giải pháp tổ chức điều hành 75 3.2.6 Tăng cường mối quan hệ với khách hàng quan chuyên môn liên quan .75 3.3 Một số kiến nghị 76 3.3.1 Đối với Nhà nước .76 3.3.2 Đối với Ngân hàng Nhà nước 76 3.3.3 Đối với Ngân hàng Phát triển 77 3.3.4 Đối với chủ đầu tư xin vay vốn 78 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kết hoạt động Tín dụng đầu tư Nhà nước .37 Bảng 2.2: Chất lượng khoản cho vay đầu tư 38 Bảng 2.3: Sơ đồ quy trình thẩm định dự án Ngân hàng Phát triển Việt Nam 48 ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DAĐT: Dự án đầu tư NHPT: Ngân hàng Phát triển Việt Nam NHTM: Ngân hàng thương mại NSNN: Ngân sách Nhà nước TDĐT: Tín dụng đầu tư ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết lựa chọn đề tài nghiên cứu Đầu tư hoạt động bỏ vốn (vốn tiền, tài sản thời gian lao động) để đạt mục đích sinh lợi Chủ đầu tư Cùng với phát triển kinh tế, hoạt động đầu tư trọng, đặc biệt ĐTPT Khác với hoạt động kinh tế, thương mại thông thường, đầu tư (trong có đầu tư xây dựng bản) loại hình hoạt động phức tạp có Lu nhiều nét đặc thù, thời gian thi công kéo dài, độ rủi ro lớn, vốn đầu tư ận lớn, chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội Do vậy, hoạt động đầu tư thường thực thông qua DAĐT vă doanh nghiệp thường khó tự tài trợ toàn vốn cho dự án Một n th biện pháp quan trọng vay NHTM ạc Điều cho thấy, kinh tế phát triển vai trị NHTM sĩ quan trọng để đảm bảo cho hoạt động lưu thông tiền tệ thông suốt, Ki đáp ứng kịp thời yêu cầu vốn cho kinh tế nói chung cho hoạt động nh đầu tư xây dựng nói riêng Đối với NHTM, nghiệp vụ mang lại lợi nhuận tế chủ yếu hoạt động cho vay Phương châm hoạt động NHTM an toàn - chất lượng - hiệu tăng trưởng bền vững Tuy nhiên, rủi ro xảy đến với NHTM khách hàng khơng có khả trả nợ, hồn trả vốn vay Rủi ro tín dụng xảy nhiều ngun nhân khác thực tế Ngân hàng khơng thể loại trừ hồn tồn rủi ro tín dụng mà đề phịng, hạn chế Một biện pháp phịng ngừa rủi ro tín dụng hữu hiệu thực quy trình thẩm định dự án vay vốn chặt chẽ, khoa học Nhờ vậy, từ đầu NHTM lựa chọn khách hàng phù hợp, dự án có hiệu cao mặt kinh tế - xã hội có khả trả nợ vay theo cam kết Trước thực tế trên, biện pháp quan trọng để nâng cao chất lượng tín dụng coi trọng thẩm định DAĐT cho vay Điều khơng có ý nghĩa với tồn phát triển NHTM nói chung mà cịn góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn cho toàn xã hội Ngân hàng Phát triển Việt Nam (NHPT) thực sách hỗ trợ ĐTPT Nhà nước thơng qua việc cho vay, thu nợ DAĐT, dự án theo Hiệp định Chính phủ, bảo lãnh tín dụng đầu tư, hỗ trợ lãi suất sau Lu đầu tư DAĐT phát triển thành phần kinh tế thuộc số ận ngành, lĩnh vực quan trọng, chương trình kinh tế lớn có tác động trực tiếp đến vă chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững, cho vay n lại dự án sử dụng vốn ODA cho vay ngắn hạn hỗ trợ xuất khẩu.Vì vậy, ạc th sở nghiên cứu thực trạng công tác thẩm định dự án NHPT, nhằm tìm biện pháp nâng cao hiệu hoạt động thẩm định DAĐT xây dựng sĩ tơi chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác thẩm định Dự án đầu tư xây dựng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu nh Ki Ngân hàng Phát triển Việt Nam” tế Mục đích: Vận dụng lý thuyết chung thẩm định dự án quy định hành Nhà nước, NHPT để đánh giá thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng NHPT, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa lý thuyết quy định hành Nhà nước - Phân tích thực trạng cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng - Giải pháp hoàn thiện, nâng cao chất lượng thẩm định dự án CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 3.1 Định hướng phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam 3.1.1 Định hướng phát triển chung Ngân hàng Phát triển Việt Nam 3.1.1.1 Ngân hàng Phát triển Việt Nam cánh tay phải đắc lực Chính phủ, góp phần trở thành cơng cụ tài đắc lực Chính phủ thực Lu chủ trương hỗ trợ phát triển xuất ận 3.1.1.2 Hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải phù hợp với vă chủ trương, sách, pháp luật hành cam kết quốc tế, đặc biệt n th cam kết gia nhập WTO; không phân biệt thành phần kinh tế ạc 3.1.1.3 Hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải theo sát định sĩ hướng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đất nước; tập trung vốn cho đầu Ki tư chương trình, dự án, sản phẩm trọng điểm nhằm chuyển đổi mạnh cấu nh kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa, phát huy lợi ngành, tế vùng, sản phẩm thúc đẩy xuất ngành hàng Việt Nam; phát triển sở hạ tầng KT - XH; hỗ trợ phát triển vùng miền 3.1.1.4 Tập trung huy động tối đa nguồn lực nước đáp ứng nhu cầu vốn cho ĐTPT thúc đẩy xuất khẩu; Đẩy mạnh huy động vốn đa dạng hố hình thức huy động theo hướng tăng cường nguồn vốn dài hạn, huy động vốn nước Việt Nam đồng ngoại tệ; lãi suất huy động phù hợp với thị trường để thu hút tối đa nguồn vốn, đảm bảo tính cân đối, khoản nguồn vốn sử dụng vốn Nhằm đáp ứng nhu cầu vốn trung dài hạn cho đầu tư dự án, góp phần phát triển thị trường tài quốc gia 67 3.1.1.5 Tập trung vào mục tiêu nâng cao chất lượng tín dụng; quản lý chặt chẽ tiền vốn, cho vay sách, khơng để thất thất thốt, lãng phí vốn tiết kiệm chi tiêu 3.1.1.6 Ngân hàng Phát triển Việt Nam dần tiến tới thực tự chủ tự chịu trách nhiệm tổ chức hoạt động kết thực nhiệm vụ hướng tới thị trường, công khai minh bạch Phát triển đa dạng nghiệp vụ Ngân hàng để tăng nguồn thu, giảm dần cấp phí quản lý từ NSNN 3.1.1.7 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ dịch vụ Ngân hàng hiện, xây Lu dựng sở vật chất hạ tầng công nghệ đại sở ứng dụng có ận hiệu cơng nghệ thơng tin Hiện đại hố tồn diện, đồng công nghệ vă Ngân hàng mặt nghiệp vụ, quản lý phương tiện kỹ thuật n 3.1.1.8 Tăng cường tính minh bạch tài chính; xây dựng chế quản th lý tài phù hợp với hoạt động hệ thống Ngân hàng; áp dụng hạch ạc toán kế toán tương đồng với chế độ kế toán Ngân hàng Tổ chức hệ thống sĩ tốn ngồi nước Ki nh 3.1.1.9 Phát triển hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam theo hướng đại đáp ứng chuẩn mực Việt Nam thụng lệ quốc tế tế tớn dụng, Ngân hàng 3.1.1.10 Tập trung xây dựng phát triển đội ngũ cán có đầy đủ lực phẩm chất nhằm đáp ứng yêu cầu trình xây dựng NHPT đại, thực tốt sách tín dụng ĐTPT TDXK Nhà nước Tổ chức xếp máy phù hợp với yêu cầu phạm vi hoạt động NHPT, bảo đảm tinh gọn, hiệu quả; đội ngũ cán phải có trình độ, lực đào tạo chuyên nghiệp Thực theo phương châm hoạt động hệ thống NHPT Việt Nam: An toàn, hiệu - hội nhập quốc tế - phát triển bền vững 68 3.1.2 Định hướng hoạt động cho vay DAĐT xây dựng Hoạt động cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước lĩnh vực đầu tư xây dựng phải theo đối tượng vay vốn quy định Nghị định số 106/2013/NĐ-CP ngày 19/8/2013 sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Thủ tướng Chính phủ Tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Trong đó, tập trung cho vay dự án mang tính xã hội hóa (y tế, giáo dục…), phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch ngành kinh tế theo điều tiết Nhà nước, Lu dự án đầu tư xây dựng theo yêu cầu, định Chính phủ Các dự án ận vay vốn lĩnh vực xây dựng phải đảm bảo có hiệu mặt kinh tế mặt xã hội, đảm bảo trả nợ gốc lãi vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước n vă đầy đủ, hạn ạc th 3.2 Giải pháp hoàn thiện Các dự án vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước dự án, thuộc sĩ nhiều lĩnh vực chuyên ngành khác nhau, nhiều dự án thuộc ngành nghề Ki nh mới, địi hỏi cơng nghệ kỹ thuật cao Thị trường biến động; yếu tố đầu vào, đầu phụ thuộc nhiều yếu tố nước tế 3.2.1 Giải pháp thông tin: Thông tin yếu tố đầu vào trình thẩm định thơng tin định kết thẩm định Có ba yếu tố thơng tin tác động đến kết thẩm định lượng thông tin, độ tin cậy (tính xác) thơng tin tính kịp thời thông tin Như biết vấn đề khó khăn NHPT thơng tin: lượng thông tin không đủ, độ tin cậy thấp thông tin không kịp thời Để giải vấn đề có số giải pháp sau: * Mục tiêu giải pháp: nâng cao chất lượng nguồn thông tin thu thập được, đảm bảo thông tin tin cậy, đầy đủ kịp thời giúp kết 69 tính tốn, phân tích có độ tin cậy cao hơn, chất lượng thẩm định nâng cao, hạn chế rủi ro xẩy * Nội dung giải pháp: Thông tin để thẩm định nâng cao chất lượng thu thập xử lý thông tin nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư Nguồn thông tin phong phú, xác kết thẩm định có độ xác cao Do NHPT mặt phải gia tăng nguồn cung cấp thông tin, mặt khác phải tìm cách xử lý lưu trữ thơng tin cách hữu hiệu Lu 3.2.2 Giải pháp người: ận Mục tiêu giải pháp: giải pháp trọng tâm giai đoạn vă n NHPT, giải pháp nhằm lựa chọn lực lượng cán làm nhiệm vụ th thẩm định có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cao, thường xuyên cập nhật ạc kiến thức có đạo đức nghề nghiệp sĩ Trên sở hạn chế chất lượng nguồn nhân lực, Ban Tổ chức Ki cán cần phối hợp với Ban nghiệp vụ tiến hành rà soát đánh giá lại nh thực trạng nguồn nhân lực NHPT, xây dựng chương trình đào tạo đào tế tạo lại đội ngũ cán tham gia thực nhiệm vụ cho cơng tác thẩm định, theo nội dung đào tạo cần tập trung vào kiến thức sau: Thứ nhất, đào tạo: dự án vay vốn tín dụng ĐTPT nhà nước thường dự án đầu tư xây dựng cơng trình, chịu tác động quy định nhà nước quản lý đầu tư xây dựng; quy định đấu thầu, lựa chọn nhà thầu; việc phân tích đánh giá hiệu tài hiệu kinh tế xã hội dự án nội dung đào tạo cần tập trung vào lĩnh vực: + Đào tạo khả phân tích đánh giá hiệu đầu tư dự án mặt 70 tài kinh tế - xã hội, phân tích rủi ro có khả xảy dự án, nghiệp vụ chủ yếu công tác thẩm định, việc nắm kiến thức giúp cho cán đề xuất định cho vay bác bỏ dự án, hạn chế rủi ro trình thực dự án + Đào tạo cập nhật kiến thức tài doanh nghiệp: nội dung quan trọng, giúp cho việc phân tích chủ đầu tư để lựa chọn dự án cho vay vốn thực tế nhiều dự án có tính khả thi nhiên giao cho chủ đầu tư thiếu lực dẫn đến dự án khơng đạt hiệu tính tốn Lu ban đầu Việc học thẩm định tài doanh nghiệp cần gắn ận liền với đặc điểm doanh nghiệp Việt Nam nay, sai sót vă chế độ kế tốn tài mà doanh nghiệp thường mắc phải n nội dung mà báo cáo tài kế tốn khơng thể hết ạc chính, đánh lừa cán th điểm mà doanh nghiệp thường che dấu để làm lành mạnh hóa tình hình tài sĩ + Đào tạo kiến thức quản lý đầu tư xây dựng, đấu thầu lĩnh Ki vực thường xuyên thay đổi, nhà nước thường xuyên điều chỉnh, sửa đổi nh quy định quản lý đầu tư xây dựng cần phải thường xuyên cập tế nhật kiến thức Nếu không nắm kiến thức việc xem xét hồ sơ pháp lý dự án chủ đầu tư gặp khó khăn dễ mắc sai sót dẫn đến vi phạm quy định Nhà nước Việc đào tạo phải chuyên gia có kinh nghiệm, chuyên gia tham gia xây dựng chế sách nhà nước lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đấu thầu giảng dạy phổ biến kinh nghiệm + Có chế độ khuyến khích cán tự học tập, tham gia khóa học nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ qua hình thức hỗ trợ tiền học phí, hỗ trợ thời gian Ngồi cần khuyến khích cán tự nghiên cứu học tập 71 ngoại ngữ vi tính phục vụ cơng tác chun mơn + Việc học kiến thức cần có kết hợp hài hòa lý thuyết thực tiễn học cần rút từ chương trình, dự án không hiệu + Bên cạnh việc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cần thường xuyên giáo dục đạo đức nghề nghiệp, ban hành quy định lề lối tác phong công việc, xây dựng văn minh công sở, mối quan hệ giao tiếp với khách hàng Thứ hai, chun mơn hóa cơng tác thẩm định, xây dựng đội ngũ cán thẩm định theo chuyên ngành lĩnh vực để có điều kiện sau tìm Lu hiểu đặc điểm hoạt động ngành, lĩnh vực, ví dụ cán ận chuyên sâu thẩm định dự án y tế, giáo dục, cấp nước, môi trường, cung vă cấp nước sách, thủy điện… n th + Bố trí cán có lực, kinh nghiệm có đạo đức nghề ạc nghiệp việc thẩm định (có thể xây dựng theo số tiêu chí như: cán sĩ chịu trách nhiệm trọng việc thẩm định dự án cần có thời gian tham gia nh Ki cơng tác thẩm định tối thiểu năm, có kinh nghiệm thẩm định dự án tương tự, dự án thẩm định định cho vay không bị rủi ro tế đạo đức dẫn đến không phát huy hiệu không trả nợ vay, cán không bị khách hàng khiếu kiện trình thẩm định) + Đối với dự án thuộc ngành nghề công nghệ cao, kỹ thuật phức tạp cần có chế chuyên gia tư vấn để hỗ trợ cơng tác thẩm định, qua cán thẩm định học hỏi kinh nghiệm Ngoài để làm tốt cơng tác thẩm định cán thẩm định cần tham khảo tìm hiểu thơng tin dự án có lĩnh vực đầu tư để đưa nhận định xác (trao đổi với tổ chức tín dụng khác địa bàn thơng tin dự án, kinh nghiệm thẩm định) Thứ ba, xây dựng quy trình tuyển dụng cán cơng khai minh bạch, cần 72 có phân tích kỹ lưỡng nhu cầu cán làm nhiệm vụ thẩm định dự án ngồi việc tuyển dụng cán từ trường kinh tế, tài cịn cần trọng tuyển dụng cán am hiểu số lĩnh vực kỹ thuật xây dựng, công nghiệp Thứ tư, xây dựng chế đãi ngộ hợp lý cán có lực kinh nghiệm cơng tác để phát huy hết trí tuệ tài họ Xây dựng chế độ lương, thưởng, điều kiện làm việc điều kiện phát triển cán có lực có nhiều đóng góp công việc giao công việc chung NHPT Hạn chế tối đa tình trạng cào cán Lu bộ, cán làm nhiều việc cán làm việc, ận cán làm việc có hiệu cán làm việc không hiệu vă Gắn sách đãi ngộ với kết hồn thành nhiệm vụ giao, n kiên thực việc phân loại, đánh giá, bổ nhiệm cán sở kết ạc th công việc * Thời gian đối tượng thực giải pháp: sĩ Ki Giải pháp cần thực thường xuyên liên tục nhiều năm, đối nh tượng tham gia thực giải pháp toàn lãnh đạo cán tế tham gia thực nhiệm vụ thẩm định, tín dụng NHPT Trong năm tới tập trung cao cho việc đào tạo, đào tạo lại chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, việc học tập cán triển khai theo chuyên đề vào ngày cuối tuần (mỗi tuần buổi), sau chuyên đề tổ chức kiểm tra để đánh giá kết học tập coi việc hoàn thành nhiệm vụ giao xếp loại cuối năm * Hiệu giải pháp: Hiệu có NHPT tạo nguồn nhân lực có chất lượng lớn, giúp cho việc lựa chọn dự án đầu tư có hiệu quả, chủ đầu tư có lực tài chính, tham mưu cho lãnh đạo NHPT xem xét định cho vay 73 xác, hạn chế rủi ro thực nhiệm vụ cho vay đầu tư Việc xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần quan trọng việc trì đảm bảo phát triển bền vững NHPT, góp phần khắc phục hạn chế năm vừa qua NHPT 3.2.3 Hồn thiện nội dung quy trình thẩm định: *Mục tiêu giải pháp: Việc hoàn thiện nội dung, lựa chọn tiêu chí thẩm định dự án có ý nghĩa định tới chất lượng thẩm định dự án, NHPT cần nghiên cứu nội dung, phương thức thẩm định dự án đại Lu áp dụng Ngân hàng thương mại để lựa chọn ận nội dung thẩm định tài dự án phù hợp, khoa học n vă * Nội dung giải pháp bao gồm: th a Thẩm định tư cách pháp lý dự án chủ dự án ạc b Thẩm định khả tài chủ đầu tư sĩ c Thẩm định dự án bao gồm: Thẩm đinh hiệu tài dự án khả Ki thực dự án nh 3.2.4 Giải pháp công nghệ trang thiết bị: tế Công nghệ đại đặc biệt công nghệ thông tin phát triển mang đến bước tiến vượt bậc hoạt động kinh tế xã hội có hoạt động kinh doanh Ngân hàng Đầu tư vào công nghệ thiết bị mang đến lợi ích thiết thực cơng tác tín dụng thẩm định tín dụng, đặc biệt việc thẩm định dự án quy mô lớn – công việc phức tạp Tin học công nghệ ứng dụng tốt giúp cho cơng tác thẩm định nhanh hơn, xác hơn, cần nhân lực 3.2.5 Giải pháp tổ chức điều hành: 74 Việc tổ chức điều hành hoạt động thẩm định NHPT cần phải thường xuyên theo dõi, đánh giá, rút kinh nghiệm tiến hành điều chỉnh xác định công thức cố định tối ưu cho nơi lúc Xây dựng điều chỉnh công tác tổ chức, điều hành phải nhằm xây dựng tập thể thống nhất, tập trung phục vụ chiến lược phát triển chi nhánh 3.2.6 Tăng cường mối quan hệ với khách hàng quan chuyên môn liên quan: Quan hệ tốt với khách hàng vấn đề quan trọng tạo thuận lợi cho Lu NHPT nhiều mặt hoạt động khác không riêng thẩm định cho vay ận NHPT cần không ngừng tăng cường mở rộng quan hệ với khách hàng thu vă hút họ qua sách tiếp cận uy tín NHPT thị trường Bên n cạnh NHPT cần tiến hành nắm vững tình hình tài chính, sản xuất th kinh doanh doanh nghiệp giúp cho NHPT có thông tin quan trọng ạc để tăng cường hiệu cho vay, đảm bảo an toàn khoản vay, giải sĩ khó khăn phát sinh nhằm trì tốt mối quan hệ lâu dài với khách nh Ki hàng Tiến hành phân loại doanh nghiệp để làm cho vay việc cần thiết, đảm bảo an toàn kinh doanh tế Thiết lập phát triển quan hệ với Bộ Khoa học công nghệ giúp cho NHPT có thêm cố vấn vấn đề thẩm định tính khả thi khoa học cơng nghê, máy móc thiết bị….Việc có mối quan hệ tốt thường xuyên với quan giúp cho NHPT giải khó khăn chuyên mơn thầm định kĩ thuật nhằm nâng cao tính khả thi dự án hiệu công tác thẩm định Ngoài ra, thiết lập mối quan hệ tốt với quan chuyên môn, ban ngành, Sở, Vụ, Viện… lĩnh vực đầu tư chuyên sâu để nắm bắt sâu dự án từ có đánh giá, thẩm định cách xác 3.3 Một số kiến nghị 75 3.3.1 Đối với Nhà nước: Các cơ quan thực chức quản lý Nhà nước trực tiếp đối với khách hàng Ngân hàng như Bộ chủ quản, cơ quan thuế, tra, quản lý thị trường … cần tích cực hợp tác với NHPT việc cung cấp thông tin chiều Việc vừa giúp Ngân hàng kiểm tra thu thập thêm thông tin doanh nghiệp vừa giúp quan nói tăng cường giám sát với đơn vị đó. Trong tương lai, Nhà nước có khuyến khích định cho việc đời hoạt động tổ chức cung cấp Lu thông tin chuyên nghiệp nhiều lĩnh vực, có lĩnh vực tín dụng ận để đảm bảo nguồn thông tin mà Ngân hàng khai thác đa dạng, đa chiều, phục vụ cho nhiều mục đích khác vă n Bộ Tài cần kết hợp với Bộ ngành có liên quan xây dựng hệ ạc lực tài khách th thống tiêu trung bình ngành cho giai đoạn để làm đánh giá sĩ 3.3.2 Đối với Ngân hàng Nhà nước: Ki nh Ngân hàng Nhà nước cần tích cực củng cố Trung tâm thơng tin tín dụng Quốc gia (CIC), thực và  phát huy chức năng, nhiệm vụ của tế Cụ thể, Ngân hàng Nhà nước cần quy định chặt chẽ, chi tiết trách nhiệm quyền lợi tương ứng thành viên tham gia vào kênh thông tin Đồng thời phải quy định rõ ràng hình thức xử phạt thích đáng với hành vi gian lận, cạnh tranh bất hợp pháp, đặc biệt hành vi cung cấp thông tin sai thật làm tổn hại đến đối tượng khai thác, sử dụng thông tin Ngồi ra, CIC cịn có thể mở rộng thơng tin cung cấp như tăng cường thơng tin kinh tế, tài liên quan phục vụ cho hoạt động phân tích tín dụng nói chung phân tích tài khách hàng nói riêng NHTM Khơng tăng số lượng thơng tin mà cịn phải nâng cao chất lượng chúng 76 Cần thu thập thơng tin mang tính hai chiều, cập nhật thêm thông tin từ ngành Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ thương mại, Tổng cục thống kê … Đồng thời tiếp cận với nguồn thơng tin ngồi nước, cần thiết lập mối quan hệ trao đổi thông tin với số quan thơng tin tín dụng lớn Hiệp hội thơng tin tín dụng Châu á, diễn đàn thơng tin tín dụng Asean, tổ chức cung cấp thông tin chuyên nghiệp… Ngân hàng Nhà nước cần đặt mục tiêu xây dựng CIC thành kênh thông tin chủ yếu đáng tin cậy tổ chức tín dụng Lu Song song với việc đa dạng hố và nâng cao chất lượng thơng tin, Ngân ận hàng Nhà nước cần điều chỉnh mức phí khai thác thơng tin cho hợp lý thay cịn cao vă n 3.3.3 Đối với Ngân hàng Phát triển: th  Cần có một số hành động góp phần hồn thiện cơng tác thẩm định tài ạc DAĐT tại NHPT Cụ thể: sĩ Ki - Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần xây dựng hệ thống thông tin nội nh Hệ  thống thông tin phải thường xuyên được cập nhật từ nhiều nguồn và đảm bảo tính xác, độ tin cậy nguồn thông tin Hệ thống tế thông tin cần phải được xây dựng cho tồn hệ thống Ngân hàng có khách hàng quan hệ tín dụng với nhiều Chi nhánh Ngân hàng mà Chi nhánh biết khơng có hệ thống thơng tin nội Hệ thống thông tin giúp ích nhiều cho công tác thẩm định: rút ngắn thời gian thẩm định nâng cao chất lượng công tác thẩm định có nhiều nguồn thơng tin đầu vào xác - Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần thường xuyên tổ chức lớp đào tạo ngắn hạn cho cán bộ thẩm định, thương xuyên tổ chức buổi tọa  đàm trao đổi học tập, trao đổi kinh nghiệm, thông tin thẩm định cán 77 thẩm định toàn hệ thống Ngân hàng… - Ngân hàng Phát triển Việt Nam nên ban hàng sách tín dụng thống toàn Ngân hàng, là định hướng cho hoạt  động Chi nhánh Đồng thời, Ngân hàng cần nghiên cứu để hồn thiện quy trình thẩm định, tạo thống toàn hệ thống Ngân hàng - Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần tạo điều kiện cơ sở vật chất tốt cho hoạt động Nhất là trang bị phần mềm hữu hiệu để tiến hành công tác thẩm định tài có hiệu quả, truyền đạt kinh nghiệm Lu quản lý công tác thẩm định DAĐT: lưu trữ quản lý hồ sơ DAĐT, ận “Báo cáo thẩm định DAĐT”… vă - Ngân hàng Phát triển Việt Nam hàng năm nên tổ chức thi tuyển n dụng hợp lý, công nhằm lựa chọn người có tài có đức cho NHPT th Bởi nhân tố người đóng vai trò quan trọng, định đến ạc chất lượng cơng tác thẩm định tài DAĐT nói riêng chất lượng sĩ hoạt động kinh doanh Sở nh Ki 3.3.4 Đối với chủ đầu tư xin vay vốn: tế Chủ  đầu tư cần phải thực nghiêm túc chế độ tài kế tốn và kiểm tốn Nâng cao tinh thần và  trách nhiệm đảm bảo việc sử dụng vốn  mục đích, tiến độ như đã cam kết với Ngân hàng, tránh tình trạng sử dụng vốn sai mục đích, sử dụng lãng phí vốn Ngân hàng 78 KẾT LUẬN Với nỗ lực phấn đấu đạo sát sao, quan tâm giúp đỡ Lãnh đạo NHPT, NHPT ngày khẳng định đơn vị dẫn đầu hệ thống hoạt động tín dụng ĐTPT Nhà nước Các dự án thẩm định vay vốn NHPT nói chung dự án lĩnh vực đầu tư xây dựng nói riêng phát huy hiệu góp phần quan trọng quan trọng thức đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tuy nhiên bên cạnh thành tựu bộc lộ nhiều tồn thể qua số dự án Lu chưa phát huy hiệu kinh tế xã hội, số nợ hạn, nợ xấu cao ận Với kết thơng qua thực đề tài: “Hồn thiện cơng tác thẩm định dự vă án đầu tư xây dựng Ngân hàng phát triển Việt Nam” luận văn có n đóng góp chủ yếu sau: th Hệ thống hóa vấn đề hoạt động cho vay ạc NHPT, sở lý luận thẩm định dự án vay vốn đầu tư xây dựng hệ thống sĩ tiêu, phương pháp đánh giá chất lượng thẩm định dự án hoạt Ki động cho vay NHPT nh Khái quát hoạt động NHPT, đánh giá thực trạng công tác thẩm định tế DAĐT NHPT, minh họa thông qua thẩm định tài DAĐT xây dựng nâng cấp nhà máy nước Gia Lâm lên 60.000 m3/ngày đêm, từ đánh giá kết đạt đưa hạn chế nguyên nhân Đề xuất giải pháp mang tính thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng thẩm định DAĐT NHPT đưa số kiến nghị với Bộ ban ngành, chủ đầu tư để tạo điều kiện cho NHPT thực tốt giải pháp Song thời gian có hạn, khả trình độ cịn hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết Em mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy bạn quan tâm đến lĩnh vực 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế đầu tư PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt – TS Từ Quang Phương NXB Thống Kê 2004 Thẩm định tài dự án TS Lưu Thị Hương NXB Tài 2004 Giáo trình DAĐT quản trị DAĐT giao thông vận tải TS Phạm Văn Vạng – ThS Vũ Hồng Trường Sổ tay nghiệp vụ cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Báo cáo thẩm định dự án – Ban Thẩm định - NHPT Việt Nam Lu Báo cáo tình hình thực Ngân hàng Phát triển Việt Nam năm 2013, ận 2014, 2015 vă TS.Phạm Văn Bốn (2013), Báo cáo chuyên đề nghiệp vụ thẩm định, tín n dụng quản lý rủi ro NHPTVN th ạc Ngân hàng phát triển Việt Nam (2007), Đề án phát triển NHPT Việt Nam đến năm 2015 năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 sĩ Ki Các quy định hành Nhà nước đầu tư xây dựng, việc cho vay nh vốn tín dụng đầu tư Nhà nước quy định NHPT Việt Nam tế 80 ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế