Luận văn thạc sĩ hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trường cao đẳng vhnt thái bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - - NGUYỄN THỊ THÙY u iệ il Tà HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG VHNT THÁI BÌNH lu Chun ngành : Kế tốn ận Mã số : 60.34.03.01 n vă ub H t LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ THỊ PHƯƠNG Hà Nội – 2017 u iệ il Tà ận lu n vă t ub H LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tác giả Tất tài liệu số liệu trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu trình lao động trung thực tác giả Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan TÁC GIẢ LUẬN VĂN u iệ il Tà ận lu Nguyễn Thị Thùy n vă t ub H MỤC LỤC u iệ il Tà LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP 1.1 Tổng quan đơn vị nghiệp công lập 1.1.1.Khái niệm đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Phân loại đơn vị nghiệp công lập 1.1.3 Đặc điểm hoạt động đơn vị nghiệp công lập 1.1.4 Đặc điểm quản lý đơn vị nghiệp công lập 10 1.2 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập 11 1.2.1 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp 11 1.2.2 Cơ chế quản lý tài đơn vị nghiệp công lập .14 1.3 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 17 1.3.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 18 1.3.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 20 1.3.3 Tổ chức hệ thống sổ kế toán 22 1.3.4 Tổ chức hệ thống báo cáo tài 25 1.3.5 Tổ chức kiểm tra kế toán 26 1.3.6 Tổ chức máy kế toán 27 TIỂU KẾT CHƯƠNG 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG VĂN HĨA NGHỆ THUẬT THÁI BÌNH 34 2.1 Tổng quan Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Thái Bình 34 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Thái Bình 34 2.1.2 Đặc điểm tổ chức hoạt động quản lý Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình 38 2.1.3 Đặc điểm tổ chức máy quản lý 39 2.1.4 Đặc điểm hoạt động tài quản lý tài tài Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Thái Bình 40 ận lu n vă t ub H u iệ il Tà 2.2 Thực trạng tổ chức công tác kế tốn trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình 48 2.2.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 48 2.2.2 Thực trạng tổ chức hệ thống tài khoản kế toán .57 2.2.3 Thực trạng tổ chức hệ thống sổ kế toán 65 2.2.4 Thực trạng tổ chức hệ thống báo cáo tài 66 2.2.5 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán 67 2.2.6 Thực trạng tổ chức máy kế toán 68 2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình .71 2.3.1 Kết đạt 71 2.3.2 Một số tồn tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình 72 2.3.3.Nguyên nhân hạn chế 75 TIỂU KẾT CHƯƠNG 77 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG VĂN HĨA NGHỆ THUẬT THÁI BÌNH 78 3.1 Phương hướng mục tiêu Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình đến năm 2025 78 3.1.1 Phương hướng đến năm 2025 78 3.1.2 Mục tiêu đến năm 2025 78 3.2 u cầu ngun tắc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình 79 3.2.1 Yêu cầu hoàn thiện 79 3.2.2 Nguyên tắc hoàn thiện .80 3.3 Giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình .81 3.4 Kiến nghi để thực giải pháp 90 3.4.1 Về phía Nhà nước 90 3.4.2 Về phía Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình .91 TIỂU KẾT CHƯƠNG 93 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO .96 ận lu n vă t ub H DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt GD Giáo dục ĐT Đào tạo SNCT Sự nghiệp có thu QLTC Quản lý tài TC Trung cấp CĐ Cao đẳng HSSV Học sinh sinh viên NSNN Ngân sách nhà nước VHNT Văn hóa nghệ thuật Nội dung iệ il Tà TT SNCL Sự nghiệp công lập 11 TSCĐ 12 CNXH Chủ nghĩa xã hội 13 VHTT Văn hóa thơng tin 14 UBND ủy ban nhân dân 15 CBGV Cán giáo viên 16 CĐSP Cao đẳng sư phạm 17 LĐLĐ Liên đoàn lao động 18 NCKH Nghiên cứu khoa học 19 HCSN Hành nghiệp 20 CBCNV Cán cơng nhân viên 21 CBVC Cán viên chức 22 BHXH Bảo hiểm xã hội 23 LĐTBXH 24 TCDN 25 BGH u 10 ận lu Tài sản cố định n vă t ub H Lao động thương binh xã hội Tài doanh nghiệp Ban giám hiệu TT Chữ viết tắt Nội dung 26 TCKT Tài kế tốn 27 TNCN Thu nhập cá nhân 28 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 29 CNTT Công nghệ thông tin 30 GTGT Giá trị gia tăng 31 ĐH Đại học 32 TH Trung học 33 THCS Trung học sở u iệ il Tà ận lu n vă t ub H DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng trình luân chuyển chứng từ kế toán mua TSCĐ 56 Bảng 3.1 Biên bàn giao TSCĐ cho phận sử dụng 84 Bảng 3.2: Mẫu bảng chấm công 85 DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH Sơ đồ 1.1 Mơ hình tổ chức máy kế tốn tập trung .29 Tà Sơ đồ 1.2 Mơ hình tổ chức máy kế tốn phân tán 31 il iệ Sơ đồ 1.3: Mơ hình tổ chức máy kế toán kiểu hỗn hợp 32 u Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật ận lu Thái Bình 39 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ Tổ chức máy kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái n vă Bình 69 t ub H MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách hoạt động sở giáo dục nhằm thực xã hội hóa giáo dục đào tạo, tạo hành lang pháp lý cho đơn vị nghiệp nói chung sở giáo dục nói riêng việc phát huy quyền tự chủ để phát triển đơn vị, tăng thu nhập cho công chức, viên chức giảm dần phụ thuộc vào Ngân sách Nhà nước Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình trường Cao đẳng địa Tà phương đào tạo chuyên ngành thuộc lĩnh vực Văn hóa nghệ thuật cho tỉnh il Thái Bình, tỉnh lân cận tồn quốc Xuất phát từ trường sơ cấp iệ nghiệp vụ thơng tin văn hóa sau trường Trung cấp văn hóa nghệ thuật Thái u Bình Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình mở lu ận rộng thêm nhiều mã ngành nhiều loại hình đào tạo Để đáp ứng yêu cầu vừa phát triển quy mô đào tạo, vừa đảm bảo nâng vă cao chất lượng đào tạo, đồng thời phải huy động sử dụng cách có hiệu n H nguồn lực hạn chế từ Ngân sách Nhà nước nguồn thu ub nghiệp khác phục vụ mục tiêu phát triển Nhà trường, địi hỏi Nhà trường t ln phải trọng, quan tâm đến tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị Trước tình hình đó, việc tổ chức cơng tác kế tốn cách khoa học phù hợp với điều kiện hoạt động Nhà trường cần thiết, nhằm phát huy tối đa sử dụng cách có hiệu nguồn lực kinh tế đội ngũ cán bộ, tài chính, sở vật chất … Chính lý tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình” cho luận văn Thạc sỹ kinh tế chun nghành kế tốn 2.Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu vấn đề lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục- đào tạo - Phân tích thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình - Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu tổ chức công tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn Tà Phương pháp nghiên cứu iệ il Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử để nghiên cứu giải vấn đề lý luận thực tiễn tổ u lu chức cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình Các ận phương pháp cụ thể sử dụng bao gồm: Phương pháp hệ thống hóa, phương vă pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, tiếp cận thu thập thông tin …nhằm khái quát n lý luận, tổng kết thực tiễn, để từ đề xuất phương pháp hồn thiện thực ub H tiễn Ý nghĩa đề tài nghiên cứu t - Trên phương diện lý luận: Luận văn góp phần hệ thống hóa số vấn đề lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp nói chung trường cơng lập nói riêng - Trên phương diện thực tiễn: Luận văn tập trung mô tả đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình ưu điểm, nhược điểm, nguyên nhân chủ yếu Từ đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trường - Với kết nghiên cứu luận văn, hệ thống hóa làm rõ thêm lý luận tổ chức cơng tác kế toán đơn vị nghiệp Các giải pháp mà luận văn đề xuất tài liệu tham khảo cho việc tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao nghĩa quan trọng làm cho việc tra, kiểm tra, kiểm soát cần thiết b, Hồn thiện chứng từ kế tốn tốn Thống chuẩn hóa cho sử dụng loại chứng từ: Sử dụng loại chứng từ theo mẫu quy định chế độ chứng từ Nhà nước ban hành có sử dụng mẫu chứng từ tự in phải đăng ký với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, chứng từ kế toán sử dụng phải phù hợp với nghiệp vụ kinh tế phát sinh cần phản ánh, nội dung phản ánh chứng từ phải mang tính đặc thù khơng có mẫu hướng dẫn cần phải tự lập chứng từ kế toán phải đảm bảo nội dung đầy - đủ quy định chứng từ kế toán thống Tà sử dụng đơn vị trường iệ il Ví dụ: Trường có điều động tài sản cố định cho phận khác bên cạnh định điều động phải lập biên giao nhận tài sản u lu phận định điều động phải lập biên giao nhận tài sản ận phận có hồ sơ kỹ thuật kèm theo, mua tài sản cố định lập biên n vă giao nhận tài sản cố định cho phận sử dụng t ub H 83 Bảng 3.1 Biên bàn giao TSCĐ cho phận sử dụng BIÊN BẢN BÀN GIAO TSCĐ CHO BỘ PHẬN SỬ DỤNG Ngày… tháng … năm Căn Quyết định số: … ngày… tháng… năm … … việc bàn giao TSCĐ, Bên giao nhận TSCĐ gồm: - Ông (bà) ……………………… Chức vụ ……………… Đại diện bên giao - Ông (bà) ……………………… Chức vụ ……………… Đại diện bên nhận - Ông (bà) ……………………… Chức vụ ……………… Đại diện ……… Địa điểm giao nhận TSCĐ …… Xác định việc giao nhận TSCĐ Tà sau:L ận n vă Số hiệu TSC Đ Nướ Nă Năm Công c sản m đưa suất Giá Chi Chi phí Nguyê xuất sản vào (diện mua phí vận … n giá (XD xuấ sử tích (ZSX chạy chuyển TSCĐ ) t dụng T.kế) ) thử lu Tài liệu kỹ thuật kèm theo D x x x x x t C ub H A Tính nguyên giá TSCĐ u Stt Tên, Ký hiệu quy cách (cấp hạng TSCĐ ) B iệ il Xác nhận việc giao nhận TSCĐ sau: Cộng DỤNG CỤ, PHỤ TÙNG KÈM THEO Số TT Tên, quy cách dụng cụ, phụ tùng A Đại diện bên nhận (Ký, họ tên, đóng dấu) Đơn vị tính Số lượng Giá trị C B Đại diện bên giao Người nhận Người giao (Ký, họ tên, đóng dấu) (Ký, họ tên, đóng dấu) (Ký, họ tên, đóng dấu) 84 Bảng chấm công dùng để theo dõi ngày công thực tế làm việc, nghỉ việc, nghỉ hưởng BHXH… cho cán người lao động đơn vị làm tính trả tiền lương Hàng ngày, người giao nhiệm vụ chấm cơng thuộc phận mình, kiểm tra người thực làm việc, người nghỉ để chấm công cho cán theo quy định ký hiệu chứng từ Cuối tháng người chấm công, phụ trách đơn vị ký xác nhận gửi giấy tờ có liên quan sang phận tổ chức xác nhận, sau chuyển kế tốn kiểm tra, đối chiếu để tính cơng cho người Bảng 3.2: Mẫu bảng chấm cơng Tà Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình iệ il Bộ phận: Ngày tháng u Họ tên … 31 Số công hưởng lương ận lu STT Quy công nghỉ không lương BHXH n vă thời gian Số công Số công nghỉ ub H t Ký hiệu chấm cơng: Có mặt làm việc Nghỉ việc Nghỉ theo chế độ Nghỉ chế độ X O Đ N Thứ hai: Về hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán: Hiện nay, thực tế chưa có hệ thống TK kế tốn áp dụng riêng cho trường Cao đẳng công lập Thế nên, theo quy định hành trường phải dựa sở đặc điểm trường để vận dụng hệ thống TK kế toán ban hành theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC, Thông tư 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế tốn 85 hành nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài trường mở thêm TK đáp ứng yêu cầu quản lý phải cho phép Bộ Tài Trong điều kiện ứng dụng CNTT, việc xác định TK chi tiết quan trọng cho việc mã hóa đối tượng Các TK sau xác định rõ theo yêu cầu quản lý lưu máy tính Vì cần lưu ý vấn đề sau: TK cấp I, cấp II sử dụng gồm chi tiết đến cấp để đảm bảo phản ánh đầy đủ khoản cần theo dõi chi tiết Ví dụ: TK 661 - Chi hoạt động (TK cấp I) Chi tiết: TK 6612 - Năm (TK cấp II) Tà TK 66121 - Chi thường xuyên (TK cấp III) iệ il Nhưng chi thường xuyên gồm có nhóm chi: Chi tốn cá nhân chi nghiệp vụ chun mơn, chi sửa chữa, mua sắm TSCĐ, chi khác: u lu Do cần mở chi tiết TK hơn: ận TK 661211 - Chi toán cá nhân (TK cấp IV) vă TK 661212 - Chi nghiệp vụ chuyên môn n TK 661213 - Chi sửa chữa, mua sắm TSCĐ Thứ ba: Về hồn thiện hệ thống sổ kế tốn: t ub H TK 661214 - Chi quản lý hành Các trường Cao đẳng công lập sử dụng hệ thống sổ kế toán sổ tổng hợp sổ kế tốn chi tiết thích ứng với ba hình thức: Nhật ký Sổ cái, Nhật ký chung, Chứng từ ghi sổ Tùy theo đặc điểm đơn vị để lựa chọn hình thức kế tốn thích hợp Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình lựa chọn hình thức kế tốn nhật ký chung phù hợp dễ áp dụng kế toán máy Cần phải mở sổ kế toán chi tiết theo dõi thu chi cho chuyên ngành để phục vụ cho công tác quản lý nhà trường kịp thời Trong điều kiện trình độ CNTT kế toán hệ thống bảo vệ liệu sở chưa ổn, dễ dẫn đến bị liệu nên việc in sổ kế toán 86 quan trọng công tác đối chiếu, lưu trữ số liệu, sử dụng phần mềm kế toán Cuối kỳ kế toán cấn phải in sổ kế toán kịp thời, phải đưa vào kho lưu trữ để tránh thất lạc dễ dàng việc quản lý, kiểm tra, kiểm sốt Thứ tư: Về hồn thiện tổ chức lập báo cáo tài Báo cáo tài cung cấp thơng tin kinh tế, tài Nhà trường phục vụ cho công tác kiểm tra, kiểm soát, toán các khoản thu, chi Nhà trường; sở để đánh giá tình hình thực dự tốn thu chi ngân sách năm, tình hình thực chế độ định mức Nhà nước Tuy nhiên để hoàn thiện tổ chức lập BCTC Nhà trường cần thực số cơng việc sau: Tà - Phịng Tài – Kế toán phải lập, in, lưu trữ nộp Báo cáo tài iệ il đầy đủ, quy định, kỳ hạn nhằm giúp Ban Giám hiệu nhà trường nắm bắt thông tin kịp thời, đưa định tốt u lu - Báo cáo tài chính, báo cáo toán ngân sách năm phải báo cáo tổng vă hợp tất nguồn kinh phí ận hợp phản ánh đầy đủ tình hình tài đơn vị Nên cần lập báo cáo tổng n - Báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách năm phải phù hợp ub H thống với tiêu dự tốn năm tài chính; Mục lục NSNN đảm bảo so sánh số thực với số dự toán kỳ kế toán với t - Nâng cao chất lượng “Thuyết minh báo cáo tài chính” Thuyết minh báo cáo tài phải phân tích tình hình thực nguồn kinh phí năm Nhà trường, nguyên nhân tăng, giảm, thuận lợi khó khăn trình tổ chức quản lý, sử dụng ngân sách Thứ năm: Về hồn thiện kiểm tra cơng tác kế toán Trong bối cảnh Trường bị cắt giảm nguồn thu đào tạo trung cấp không tuyển sinh viên đào tạo liên thông nhu cầu chi thường xuyên nhà trường ngày cao Bên cạnh việc khai thác tối đa nguồn thu khuôn khổ cho phép, Trường cần phải tăng cường biện pháp kiểm soát việc chi tiêu cho thật tiết kiệm, hiệu với mục tiêu tăng cường chi 87 cho người nâng cao chất lượng giảng dạy học tập Học sinh - Sinh viên với tinh thần tiết kiệm chống lãng phí Hơn hết, cần hồn thiện cơng tác lập dự tốn chi thường xuyên Dự toán việc làm cần thiết cơng cụ chủ yếu để quản lý hoạt động Trường, giúp định hướng thực nhiệm vụ kế hoạch năm, sở để Trường thực nhiệm vụ Tuy nhiên, việc lập dự tốn Trường mang tính hình thức để đáp ứng yêu cầu quản lý đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước Việc lập dự toán Trường thường đơn kế toán tổng hợp thực với việc cộng thêm tỷ lệ % định vào số thực năm trước mà Tà khơng có sở hợp lý cho việc làm iệ il Chu trình quản lý chi thường xuyên cần tiến hành từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán chi toán chi, cụ thể: u lu - Nhà trường cần tiến hành thực duyệt dự toán chi thường xuyên ận phận vào thời điểm đầu năm sau rà soát nội dung, nhiệm vụ hoạt vă động trị Các khoản chi, dự tốn chi phải xác định sở n nhu cầu bám sát vào thực tế nhiệm vụ, hoạt động năm đơn vị ub H tiềm lực tài Trường Lập dự tốn chi thường xun cơng việc khởi đầu, có ý nghĩa định đến chất lượng hiệu toàn khâu t trình quản lý chi thường xun Dự tốn chi đắn có sở khoa học sở thực tiễn có tác dụng quan trọng cho việc quản lý chặt chẽ, có hiệu khoản chi thường xuyên đơn vị - Chấp hành dự toán chi thường xuyên: sau phê duyệt việc thực chi thường xuyên triển khai (thời gian triển khai ngày đầu năm học) Việc chấp hành dự toán chi thường xuyên tổ chức cấp phát kinh phí mục đích, dự tốn phê duyệt Q trình cấp kinh phí chi thường xun cho nhu cầu duyệt đơn vị chi phí thường xuyên cho nhu cầu duyệt đơn vị Trường: đồng thời, phịng Tài - Kế tốn có trách nhiệm kiểm soát 88 khoản chi đơn vị đảm bảo dự toán, chế độ, tiêu chuẩn, định mức theo quy định hành Nhà nước quy chế thu chi nội - Quyết toán chi thường xuyên khâu cuối chu trình quản lý chi thường xuyên, bao gồm công việc tổng hợp, phân tích, đánh giá khoản chi thường xuyên thực năm có hiệu quả, với dự tốn duyệt hay khơng Thơng qua tốn chi thường xun, ta thấy tồn hoạt động chi thường xuyên năm Từ rút kinh nghiệm quản lý cho năm sau Bên cạnh đó, cần tham mưu kịp thời sửa đổi bổ sung quy chế chi tiêu nội cho phù hợp với hoạt động đào tọa theo nhiệm vụ trị giao Tà hoạt động dịch vụ đào tạo Trường đáp ứng tình hình thực tế iệ il Mục đích xây dựng quy chế chi tiêu nội Trường nhằm quản lý tập trung thống nguồn thu, tăng cường khoản thu, đảm bảo chi tiêu u lu thống toàn trường, chi tiêu tiết kiệm, hợp lý Trên sở đó, ận bước tăng thu nhập cho cán bộ, giảng viên, nhân viên, góp phần xây dựng sở vă vật chất, tái đầu tư phát triển Trường Để hoàn thiện quy chế chi tiêu nội Nhà n trường phải đưa hệ thống định mức, tiêu chuẩn chi tiêu phù hợp với tình hình ub H hoạt động Trường Cụ thể là: + Phần thu: Đảm bảo nguyên tắc quản lý tập trung, thống nguồn t thu đặc biệt nguồn thu học phí, lệ phí, thu nghiệp thuộc chi tiêu tuyển sinh đào tạo trường phép để lại đơn vị theo quy định nguồn thu khác + Phần chi: Cần thay đổi phương pháp trả thu nhập tăng thêm lương cho cán bộ, giảng viên, nhân viên Hiện nay, thực việc đánh giá xếp loại lao động theo quy chế thu chi nội làm sở tính trả lương cho cán bộ, giảng viên, nhân viên tính hệ số lương theo thâm niên Do vậy, việc trả lương khoản thu nhập tăng thêm cho người lao động chưa đảm bảo công bằng, thu nhập cao hay thấp phụ thuộc vào thâm niên, hệ số quản lý, hệ số chức vụ không vào suất hiệu mức độ 89 hồn thành cơng việc người lao động Nên việc trả lương tăng thêm (thu nhập tăng thêm) Nhà trường nên xây dựng tiêu chí để xác định quỹ lương tăng thêm cho đơn vị giao cho Trưởng đơn vị định mức thu nhập tăng thêm cho cán bộ, giảng viên đơn vị Ngồi ra, cần tăng cường cơng tác kiểm tra kiểm soát nội để đảm bảo cho khoản chi thực chi đúng, chi đủ, tiết kiệm hiệu Công tác kiểm tra, giám sát khâu quan trọng hoạt động quản lý đơn vị nhằm sớm phát sai sót, lệch lạc q trình thực nhiệm vụ phận để có biện pháp xử lý, chấn chỉnh kịp thời đảm bảo cho hệ thống đạt mục đích nhiệm vụ đặt Kiểm tra, Tà giám sát nhằm cung cấp đầy đủ thông tin cho nhà quản lý, giúp nhà quản lý đưa iệ il định phù hợp Song song với việc tăng cường công tác kiểm tra, tra tài chính, u lu Trường thực nghiêm túc quy chế cơng khai tài chính: cơng khai ận nguồn tài q trình sử dụng nguồn kinh phí, cơng khai việc trích vă lập quỹ trình sử dụng quỹ với toàn cán bộ, viên chức n trường Việc cơng khai tài tạo điều kiện cho cá nhân tập thể người ub H lao động phát huy quyền làm chủ, tham gia vào trình quản lý tài chính, giám sát, kiểm tra hoạt động tài đơn vị, giúp hồn thiện cơng tác t quản lý tài Thứ sáu: Về hồn thiện tổ chức máy kế tốn Bộ máy phịng Tài - Kế tốn phải xếp, tổ chức cách khoa học, hợp lý để đảm bảo chất lượng, hiệu công tác tài kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình cần tiếp tục xếp, hồn thiện máy kế tốn tài Hằng năm xếp thời gian cho nhân viên kế toán tập huấn lớp ngắn hạn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 3.4 Kiến nghi để thực giải pháp 3.4.1 Về phía Nhà nước 90 Nhà nước quan quản lý cần phải đưa sách, chế độ quản lý tài thống nhất, ổn định đơn vị nghiệp, Trường Cao đẳng công lập làm thực Bộ Tài cần sửa đổi, bổ sung văn khơng phù hợp với điều kiện thực tiễn, cần ban hành quy định liên quan đến vấn đề phí, lệ phí (thi lại, học lại, …) để phục vụ chế tự chủ tài nghĩa (hiện nguồn thu đầu vào bị khống chế theo quy định Nhà nước), trường cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình, tạo nguồn thu để thực tăng thu, tiết kiệm chi để nâng cao đời sống cho cán bộ, giảng viên góp phần làm giảm gánh nặng ngân sách cho Nhà nước Từ thực đó, tác giả mạnh dạn kiến nghị Cơ quan nhà nước cần tài chính, cụ thể: iệ il Tà tạo điều kiện cho trường cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình tự chủ - Cho phép Trường cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình tự chủ u lu việc xác định quy mô tuyển sinh thí điểm xây dựng khung học phí, lệ phí ận tuyển sinh phù hợp với loại hình đào tạo sở lấy thu bù chi có tích vă lũy cho đầu tư phát triển Trường cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình; n - Thường xuyên lấy ý kiến đơn vị ưu điểm bất cập ub H chế độ kế tốn hành từ có chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp tổ chức buổi tập huấn cho kế toán để giúp đơn vị vận dụng đắn chế t độ kế toán vào cơng tác hạch tốn đơn vị 3.4.2 Về phía Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình Đội ngũ cán kế tốn tài nịng cốt, phận khơng thể thiếu máy tài kế tốn Tiêu chí định chất lượng, hiệu cơng tác hạch tốn kế tốn quản lý tài đơn vị lực làm việc đội ngũ cán kế toán tài Do vậy, nâng cao lực đội ngũ kế toán yêu cầu khách quan, nhiệm vụ lâu dài Trường trình thực theo chế tài Để bước nâng cao lực đội ngũ cán kế tốn, tài chính, Nhà trường cần thiết thực giải pháp sau: 91 + Ngay tuyển dụng cán phải tuyển người với u cầu cơng việc, có lực phù hợp với vị trí tuyển dụng, có phát huy lực cán bộ, nâng cao kinh nghiệm chuyên môn công tác, đảm bảo hiệu công việc; + Khuyến khích tạo điều kiện cho kế toán học lớp đào tạo ngắn hạn, bồ dưỡng nghiệp vụ chuyên môn nâng cao kỹ làm việc Tập trung đào tạo, bồi dưỡng cán cách tồn diện trình độ chun mơn, trị, ngoại ngữ, tin học, khả tham mưu, đảm bảo cho cán có điều kiện sẵn sàng nhận hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Khi có khó khăn việc vận dụng chế độ kế tốn cần chủ Tà động tìm giúp đỡ từ quan có thẩm quyền từ đơn vị khác iệ il - Cần tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội theo quy định hành Mỗi năm cần có tổng kết, đánh giá cơng tác tự kiểm tra tài chính, kế u lu tốn nhằm hồn thiện nâng cao hiệu cơng tác tự kiểm tra ận - Cần phải tích cực đầu tư để đại hóa cơng tác tổ chức kế toán thu, n bị cho phận kế toán vă chi thông qua việc áp dụng phần mềm, đầu tư mua sắm, nâng cấp trang thiết t ub H 92 TIỂU KẾT CHƯƠNG Luận văn sở nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác kế toán trường, tác giả đưa quan điểm định hướng đề xuất giải pháp khả thi hồn thiện tổ chức tài kế tốn trường, nhằm khắc phục tồn công tác kế tốn tài trường thời gian qua, để huy động tối đa nguồn thu sử dụng tiết kiệm khoản chi, tăng thu nhập cho cán giảng viên nhà Trường Các ý kiến đề xuất gồm: Hồn thiện nội dung cơng tác kế tốn từ việc tổ chức chứng từ kế toán, tài khoản, hệ thống sổ kế tốn đến báo cáo tài phù hợp với đặc thù Tà hoạt động Nhà trường qui định chung iệ il Để thực tốt cơng tác kế tốn tác giả nêu giải pháp tổ chức máy kế toán hoạt động hiệu quả, phù hợp với cấu tổ chức quản lý u ận lý lu trường, nhân tố quan trọng để nâng cao hiệu máy quản n vă t ub H 93 KẾT LUẬN Cùng với phát triển đổi không ngừng kinh tế mở nay, Đảng Nhà nước có sách tài thơng thoáng, tạo điều kiện thuận lợi cho trường Đại học, Cao đẳng chế tự chủ tự chịu trách nhiệm tài chính, nhân Chủ trương giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài cho đơn vi nghiệp cơng lập nói chung trường Đại học, Cao đẳng cơng lập nói riêng mang lại nguồn sinh khí cho đơn vị, nhiên nhiều bất cập, đơn vị cịn gặp nhiều khó khăn vướng mắc chế quản lý tài Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình Tà khơng ngoại lệ Song song với việc khai thác tối đa nguồn thu il khn khổ cho phép việc kiểm sốt tốt khoản chi thường xuyên iệ giải pháp cấp thiết giai đoạn tự chủ với nhiều áp lực u tăng lương, tăng chất lượng đào tạo lu ận Kế toán công cụ quan trọng để quản lý hoạt động kinh tế nên hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán yêu cầu cấp thiết đặc biệt vă giai đoạn Xuất phát từ quan điểm tác giả lựa chọn đề tài n H “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ ub thuật Thái Bình” làm đề tài nghiên cứu t Về luận văn giải vấn đề sau: - Hệ thống hóa vấn đề liên quan đến tổ chức kế toán nói chung trường Cao đẳng, Đại học cơng lập tự chủ tài chính; - Trên sở nghiên cứu lý luận bản, sâu tìm hiểu, phân tích thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình từ thấy bất cập, mặt tồn cần phải khắc phục; - Thông qua nghiên cứu lý luận thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn thu chi hoạt động nghiệp Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức kế 94 tốn thu chi hoạt động nghiệp Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình chế tự chủ tài Tác giả tin đề xuất tác giả phần góp phần hồn thiện cơng tác kế tốn Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng, song trình độ điều kiện nghiên cứu nhiều hạn chế nên chắn luận văn không tránh khỏi hạn chế tồn định Tác giả mong muốn nhận nhiều ý kiến đóng góp, bổ sung q thầy ngừng quan tâm nghiên cứu tới đề tài để luận văn hoàn chỉnh Cuối cùng, tác giả xin trân trọng cảm ơn Phịng Tài - Kế tốn Tà Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình, gia đình đặc biệt hướng thiện luận văn u iệ il dẫn nhiệt tình, tận tụy Cô giáo TS Đỗ Thị Phương giúp tác giả hoàn ận lu n vă t ub H 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Ngọc Cường (2003) Tự chủ tài trường Đại học cơng lập Việt Nam nay, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội Ngơ Dỗn Hải (2003) Vấn đề tự chủ trách nhiệm trường đại học đổi giáo dục đại học Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ tài (2005) Báo cáo tình hình thực Nghị định 10 chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu (2002- 2004) Nguyễn Thị Đơng (2005) Giáo trình kế tốn cơng đơn vị hành nghiệp, NXB Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2005) Luật kế tốn hướng dẫn cơng tác kế toán lĩnh Tà il vực kế toán Nhà nước (ban hành theo định số 19/ 2006/ QĐ - BTC PGS.TS Nguyễn Việt, TS Võ Nhị, TS Bùi Văn Dương, TS Trần Văn u iệ ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ tài chính), NXB Tài chính, Hà Nơi lu ận Thảo (2005), Ngun lý kế tốn, Nxb Tài chính, TP Hồ Chí Minh Chính phủ (2006) Nghị định 43 quy định quyền tự chủ tự chịu trách vă nhiệm tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp n H công lập Quy chế chi tiêu nội Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình Bộ tài (2006) Thơng tư số 71/2006/ TT BTC ngày 9/8/2006 hướng t ub dẫn Nghị định số 43/2006 NĐ CP ngày 25/4/2006 Chính phủ 10 Trần Thị Song Minh (2006), kế toán máy, NXB Lao động- Xã hội, Hà Nội 11 Đặng Thị Loan (2006), Giáo trình kế tốn tài chính, NXB Đại học KTQD, Hà Nội 12 Thông tư 185/2010/TT/BTC việc sửa đổi bổ sung chế độ kế toán HCSN ban hành theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài 13 Nguyễn Thị Đơng (2007), Giáo trình lý thuyết hạch tốn kế tốn, NXB Tài chính, Hà Nội 96 14 Học viện tài (2007), Giáo trình Lý thuyết hạch tốn kế tốn, Nxb Tài Chính, Hà Nội 15 Nguyễn Duy Liễu (2008), Thực hành kế toán trường học, NXB Giáo dục 16 Bộ Tài (2012), chế độ kế tốn hành nghiệp, NXB Tài chính, Hà Nội 17 Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 16/2015/ NĐ – CP ngày 14/2/2016 Chính phủ, quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội 18 Bộ Tài (2015), Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước công tác Tà quản lý tài chính, ngân sách quan đơn vị hành nghiệp, iệ il NXB Tài chính, Hà Nội 19 Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình (2016), Quy chế chi tiêu u ận lu nội bộ, Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Thái Bình n vă t ub H 97