TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
Tính cấp thiết của đề tài
Tại Việt Nam, để đảm bảo công khai, minh bạch và ngăn ngừa thất thoát trong đầu tư xây dựng của Chính phủ, hoạt động đấu thầu đã được điều chỉnh bởi nhiều văn bản pháp luật Gần đây, các quy định về quản lý đấu thầu ngày càng trở nên chặt chẽ và rõ ràng, với khung pháp lý hoàn thiện hơn cho cả Bên mời thầu và Nhà thầu Do đó, các doanh nghiệp sản xuất tham gia đấu thầu cần nắm vững các chính sách và quy định của Nhà nước để thực hiện đúng, tránh vi phạm do thiếu hiểu biết.
Tổng công ty 319 là một doanh nghiệp quân đội có hơn 35 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực thi công các công trình quốc phòng, an ninh như giao thông và rà phá bom mìn Đơn vị nổi bật với hàng trăm công trình xây dựng cơ bản dân dụng và công nghiệp đạt chất lượng kỹ thuật cao, đảm bảo tiến độ và an toàn lao động Trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt của nền kinh tế thị trường, Tổng công ty cần chú trọng hơn đến công tác tham dự thầu để duy trì việc làm và đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh.
Vì vậy, tôi lựa chọn đề tài: “Công tác tham dự thầu của Tổng công ty 319 giai đoạn 2010 - 2020” để làm luận văn nghiên cứu.
Trong những năm gần đây, nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu trong doanh nghiệp đã thu hút sự quan tâm của nhiều tác giả, nhờ vai trò quan trọng của nó trong việc đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh Tôi đã nghiên cứu và tham khảo nhiều công trình cũng như tài liệu liên quan đến vấn đề này.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Các luận văn đã đạt được những thành công nhất định trong việc phân tích mô hình tổ chức và quy mô sản xuất của các doanh nghiệp, bao gồm cả Công ty xây dựng 319, tiền thân của Tổng công ty 319 hiện nay Các giải pháp nâng cao khả năng tham dự thầu được đề xuất đều phù hợp với thực tế, đồng thời công tác xác lập giá dự thầu cũng được xem xét kỹ lưỡng Trong bối cảnh hiện tại, Tổng công ty 319, với đặc thù là doanh nghiệp quân đội và quy mô tổ chức lớn, cần chú trọng tìm kiếm việc làm để duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh Vì vậy, nghiên cứu công tác tham dự thầu của Tổng công ty 319 là vô cùng cần thiết.
Mục đích nghiên cứu của luận văn là hệ thống hóa lý luận về công tác đấu thầu tại doanh nghiệp xây dựng, đánh giá thực trạng tham dự thầu của Tổng công ty 319 trong giai đoạn 2010 - 2015 và đề xuất giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu đến năm 2020 Đối tượng nghiên cứu tập trung vào công tác tham dự thầu của Tổng công ty 319, đặc biệt là các gói thầu xây dựng dân dụng và công nghiệp Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ Tổng công ty 319, các xí nghiệp, chi nhánh, công ty con và các công ty cổ phần mà Tổng công ty 319 nắm giữ cổ phần chi phối trong giai đoạn này.
2010 - 2015; Thực trạng và xem xét định hướng, giải pháp đến năm 2020.”
Luận văn kết cấu có 4 chương:
Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu
Chương 2: Cơ sở lý luận về công tác tham dự thầu của doanh nghiệp xây dựng Chương 3: Thực trạng công tác tham gia dự thầu của Tổng công ty 319 giai đoạn 2010 - 2015
Chương 4: Định hướng và giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của Tổng công ty 319 đến năm 2020
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU
CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG
Chương 2 của luận văn sẽ trình bày các lý thuyết về công tác tham dự thầu của doanh nghiệp xây dựng Chương này có 03 nội dung chính như sau:
Tác giả giới thiệu tổng quan về lý thuyết và khái niệm đấu thầu trong xây dựng, bao gồm định nghĩa đấu thầu, các nguyên tắc cơ bản, vai trò của đấu thầu, cũng như các hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu.
Thứ hai : Nghiên cứu trình bày về công tác tham dự thầu của doanh nghiệp xây dựng Bao gồm có:
Doanh nghiệp xây dựng có những đặc điểm nổi bật như sản phẩm xây dựng đa dạng, nguồn vốn đầu tư lớn, quy trình tổ chức sản xuất phức tạp và mức độ rủi ro cao Những đặc điểm này ảnh hưởng trực tiếp đến quy trình tổ chức tham dự thầu, đòi hỏi doanh nghiệp phải có chiến lược rõ ràng để tối ưu hóa khả năng cạnh tranh và giảm thiểu rủi ro trong từng giai đoạn của dự án Việc hiểu rõ các yếu tố này giúp doanh nghiệp xây dựng nâng cao hiệu quả tham gia thầu và đạt được thành công trong ngành.
Quy trình tham dự thầu của doanh nghiệp xây dựng bao gồm các bước quan trọng như tìm kiếm và sàng lọc thông tin về gói thầu và dự án, chuẩn bị và soạn thảo hồ sơ dự thầu (HSDT), nộp HSDT, thương thảo và ký kết hợp đồng khi nhận được quyết định trúng thầu, và cuối cùng là thực hiện hợp đồng.
Các chỉ tiêu đánh giá kết quả công tác tham dự thầu của doanh nghiệp xây dựng bao gồm số lượng công trình trúng thầu và giá trị các gói thầu, xác suất trúng thầu, cùng với doanh thu và lợi nhuận từ các công trình đã trúng thầu.
Tác giả đã chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia thầu của doanh nghiệp xây dựng, bao gồm cả yếu tố chủ quan và khách quan.
- Năng lực máy móc thiết bị thi công
- Nguồn nhân lực có chất lượng
- Giá trị thương hiệu của doanh nghiệp
- Kinh nghiệm của nhà thầu trong việc thi công các công trình
- Mối quan hệ hợp tác với chủ đầu tư
- Cơ chế chính sách và hệ thống pháp luật
- Sự cạnh tranh trên thị trường
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU
CỦA TỔNG CÔNG TY 319 GIAI ĐOẠN 2010 - 2015
Trong chương 3, tác giả phân tích thực trạng công tác tham dự thầu của Tổng công ty 319 trong giai đoạn 2010-2015, bao gồm các nội dung chính như sau:
Tổng công ty 319 có những đặc điểm quan trọng ảnh hưởng đến công tác tham dự thầu, bao gồm lịch sử hình thành và phát triển của công ty Cấu trúc tổ chức theo mô hình công ty mẹ - công ty con mang lại cả ưu điểm và hạn chế Ngoài ra, các đặc điểm riêng về lĩnh vực hoạt động, địa bàn thi công và mô hình sản xuất theo tầng bậc cũng đóng vai trò quan trọng trong việc xác định khả năng cạnh tranh và hiệu quả tham gia vào các dự án thầu.
Tác giả phân tích năng lực tài chính, máy móc thi công, nguồn nhân lực và kinh nghiệm của Tổng công ty trong việc thực hiện các công trình Qua việc xem xét quy trình tổ chức tham dự thầu, tác giả đưa ra ví dụ về các gói thầu đã trúng và trượt thầu, từ đó đưa ra nhận xét cá nhân về hiệu quả của các chiến lược tham gia thầu.
Vào thứ ba, tác giả tiến hành đánh giá công tác lập hồ sơ dự thầu của Tổng công ty, bao gồm việc xem xét quy trình cán bộ lập hồ sơ dự thầu (HSDT) Bài viết phân tích phương thức xác lập giá dự thầu, kèm theo ví dụ thực tế và nghiên cứu chiến lược điều chỉnh giá dự thầu của Tổng công ty.
Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan
Trong những năm gần đây, việc nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại các doanh nghiệp đã thu hút sự chú ý của nhiều tác giả, nhờ vào vai trò quan trọng của nó trong việc đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh Tôi đã nghiên cứu và tham khảo nhiều công trình nghiên cứu cũng như tài liệu liên quan đến vấn đề đấu thầu.
Luận văn “Một số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao khả năng thắng thầu của Công ty xây dựng 319” của Nguyễn Văn Bình, bảo vệ tại Trường đại học Kinh tế Quốc dân năm 2008, đã phân tích công tác tham dự thầu của Công ty xây dựng 319 trong giai đoạn 2005 - 2008 và đưa ra các góp ý cải thiện Tuy nhiên, đến nay, những kết quả của đề tài đã không còn phù hợp với thực tế do sự mở rộng nhanh chóng của Tổng công ty, biến động thị trường, và sự thay đổi của nền kinh tế Việt Nam khi gia nhập WTO.
Luận văn của Phan Thị Minh Châu tại Trường Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2015 đã phân tích mô hình tổ chức của Công ty cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 và thực trạng công tác tham dự thầu của công ty trong giai đoạn 2011 - 2020 Công ty Bạch Đằng 201, là một doanh nghiệp nhỏ hơn so với Tổng công ty 319, dẫn đến sự khác biệt rõ rệt trong tổ chức sản xuất kinh doanh giữa hai đơn vị này.
Luận văn của Nguyễn Thị Tú Thanh, trình bày các biện pháp nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp tại Tổng công ty LICOGI, đã phân tích các đặc điểm kinh tế kỹ thuật ảnh hưởng đến khả năng đấu thầu và thực trạng hoạt động tham dự thầu của công ty Mặc dù đã làm rõ mô hình tổ chức và quy mô sản xuất, luận văn vẫn còn thiếu sót trong việc phân tích quy trình lập hồ sơ dự thầu và xác định giá bỏ thầu Ngoài ra, các giải pháp đề xuất cho Tổng công ty LICOGI chưa thực sự phù hợp với thực tế.
Luận văn của Lê Quang Anh, bảo vệ tại Trường Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2013, cung cấp thông tin chi tiết về năng lực tham dự thầu của Công ty cổ phần xây dựng và lắp máy điện nước số 3, bao gồm quy trình lập hồ sơ và xác định giá dự thầu Tác giả cũng đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thắng thầu cho công ty Mặc dù luận văn đáp ứng yêu cầu tìm kiếm giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu, nhưng còn thiếu ví dụ thực tế về việc tham gia dự thầu cho một gói thầu cụ thể.
Luận văn của Nguyễn Mạnh Cường về "Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty xây dựng Sông Đà II" trình bày quy trình tổ chức đấu thầu xây lắp và các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của tổ chức Tác giả cũng đề xuất giải pháp cải thiện hiệu quả tham gia đấu thầu phù hợp với mô hình và quy mô hoạt động của công ty Tuy nhiên, luận văn chưa cung cấp ví dụ thực tiễn từ công tác đấu thầu của công ty, điều này làm hạn chế khả năng minh họa cho các lý thuyết đã nêu.
Các luận văn đã đạt được mục tiêu nghiên cứu, phân tích mô hình tổ chức và quy mô sản xuất của các doanh nghiệp, bao gồm Công ty xây dựng 319 Các giải pháp nâng cao khả năng tham dự thầu được đề xuất phù hợp với thực tế và công tác xác lập giá dự thầu cũng được xem xét Trong bối cảnh hiện tại, Tổng công ty 319, với đặc thù là doanh nghiệp quân đội và quy mô lớn, cần chú trọng tìm kiếm việc làm để đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh, do đó, nghiên cứu công tác tham dự thầu là rất cần thiết.
Mục tiêu nghiên cứu
- Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về công tác đấu thầu tại doanh nghiệp xây dựng.
- Đánh giá thực trạng công tác tham dự thầu của Tổng công ty giai đoạn
- Đề xuất các giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của Tổng công ty 319 đến năm 2020 Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng: Công tác tham dự thầu của Tổng công ty 319 (Tập trung vào các gói thầu xây dựng dân dụng và công nghiệp).
Nghiên cứu này tập trung vào Tổng công ty 319, bao gồm các xí nghiệp, chi nhánh, công ty con và công ty cổ phần mà Tổng công ty 319 nắm giữ cổ phần chi phối trong giai đoạn 2010 - 2015 Bài viết sẽ phân tích thực trạng hiện tại và đưa ra định hướng, giải pháp phát triển cho đến năm 2020.
Phương pháp nghiên cứu
Nguồn dữ liệu thứ cấp bao gồm thông tin từ các báo, tạp chí, và internet, cùng với các báo cáo tài chính và báo cáo liên quan đến công tác tham dự thầu.
Phương pháp phân tích: Tổng hợp, so sánh đối chiếu, thống kê mô tả.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU CỦA
Một số vấn đề cơ bản về đấu thầu
2.1.1 Khái niệm và nguyên tắc
2.1.1.1 Khái niệm về đấu thầu Đấu thầu ra đời và gắn liền với sự hình thành, phát triển của nền kinh tế thị trường bởi yêu cầu lựa chọn ra nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ một cách hiệu quả, tối ưu nhất. Đấu thầu có thể được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau, nhưng cách hiểu thông dụng nhất thì đây là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của BMT để thực hiện gói thầu trên cơ sở bảo đảm tính cạnh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và thường áp dụng chủ yếu trong việc thực hiện các gói thầu có nguồn vốn liên quan đến ngân sách nhà nước.
Theo từ điển bách khoa Việt Nam, đấu thầu là phương thức giao dịch đặc biệt, trong đó người gọi thầu công bố yêu cầu và điều kiện xây dựng công trình, cho phép người dự thầu đưa ra giá Người gọi thầu sẽ chọn người dự thầu phù hợp với điều kiện và giá thấp nhất Phương thức này được áp dụng phổ biến trong mua sắm tài sản và xây dựng công trình cả tư nhân lẫn nhà nước.
Theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 của Quốc hội Việt Nam, đấu thầu được định nghĩa là quá trình lựa chọn nhà thầu nhằm ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây dựng, cũng như lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư và dự án đầu tư sử dụng đất Quá trình này đảm bảo các nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Trong lĩnh vực xây dựng, đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu phù hợp với yêu cầu xây dựng và lắp đặt thiết bị cho các công trình Quá trình này diễn ra trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu, đảm bảo tính công bằng và minh bạch Các nguyên tắc cơ bản trong đấu thầu bao gồm việc xác định rõ tiêu chí lựa chọn, đảm bảo tính cạnh tranh và tuân thủ quy định pháp luật.
Nguyên tắc cạnh tranh trong đấu thầu đảm bảo rằng mọi nhà thầu đều có cơ hội tự do tham gia Tất cả các doanh nghiệp và tổ chức kinh tế có đủ khả năng tài chính và kỹ thuật đều có quyền dự thầu Nguyên tắc này được thể hiện rõ qua các quy định về điều kiện tham dự thầu trong Hồ sơ mời thầu (HSMT).
Nguyên tắc công bằng trong đấu thầu đảm bảo rằng tất cả các đơn vị tham gia đều có quyền lợi và trách nhiệm như nhau, từ đó nâng cao hiệu quả của hoạt động này BMT cam kết cung cấp thông tin đấu thầu đồng nhất cho tất cả các nhà thầu, đảm bảo rằng họ nhận được thông tin và chất lượng thông tin giống nhau vào cùng một thời điểm.
Nguyên tắc công khai trong hoạt động đấu thầu yêu cầu thông tin được công bố rộng rãi trên các kênh truyền thông như báo giấy và đài truyền hình, nhằm đảm bảo các tổ chức và cá nhân liên quan có thể tiếp cận thông tin đầy đủ, chính xác và kịp thời Thông tin cần công bố bao gồm bên tổ chức đấu thầu, thời gian và nội dung đấu thầu, quy mô gói thầu, nhà thầu trúng thầu, nhà thầu vi phạm, cùng với việc xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức đấu thầu Tuy nhiên, cần lưu ý rằng không phải tất cả thông tin đều phải công khai, vì một số nội dung như hồ sơ dự thầu (HSDT) và kết quả đánh giá chi tiết HSDT cần được bảo mật.
Nguyên tắc minh bạch trong hoạt động đấu thầu là một yếu tố quan trọng nhưng khó kiểm soát Minh bạch yêu cầu các bên tham gia, bao gồm BMT, nhà thầu và tổ chức sở hữu vốn, cung cấp thông tin và quyết định một cách đầy đủ và rõ ràng Các thông tin này cần phải dựa trên cơ sở khoa học và tuân thủ quy định pháp luật hiện hành.
2.1.2 Vai trò của đấu thầu
2.1.2.1 Đối với bên mời thầu
Việc thực hiện đấu thầu mang lại nhiều lợi ích cho BMT, trong đó việc tiếp cận các nhà cung cấp mới và tiềm năng là một điểm nổi bật Sự xuất hiện liên tục của những nhà cung cấp mới trong nền kinh tế toàn cầu giúp BMT không chỉ phụ thuộc vào các nhà cung cấp truyền thống Những nhà cung cấp mới thường có những lợi thế cạnh tranh nhất định mà BMT cần nắm bắt Tham gia đấu thầu, các nhà thầu sẽ cung cấp thông tin chi tiết về hoạt động của họ, từ đó giúp BMT có cái nhìn sâu sắc hơn về thị trường cung cấp.
BMT cần nắm bắt công nghệ mới trong đấu thầu hàng hóa, dịch vụ và công trình xây dựng Mỗi nhà thầu sẽ áp dụng các phương án công nghệ khác nhau để sản xuất sản phẩm, dẫn đến sự đa dạng về đặc điểm và chất lượng Các đề xuất về công nghệ sản xuất và quy trình thực hiện sẽ được trình bày trong hồ sơ dự thầu (HSDT) Quá trình chấm điểm HSDT giúp BMT thu thập thông tin đầy đủ về công nghệ và sản phẩm, từ đó đánh giá ưu điểm, hạn chế của từng công nghệ và xu hướng phát triển trong lĩnh vực này.
Việc nâng cao trình độ chuyên môn và uy tín của BMT là rất quan trọng, vì sự lựa chọn nhà thầu phụ thuộc vào năng lực và đạo đức nghề nghiệp của nhân sự BMT Để chọn được nhà thầu chất lượng, BMT cần hiểu rõ về đối tượng đấu thầu, bao gồm dịch vụ, hàng hóa và công trình Hơn nữa, việc sử dụng vốn nhà nước cần được quản lý chặt chẽ để tránh lãng phí, do đó, BMT sẽ được đánh giá cao khi thực hiện đấu thầu một cách nghiêm túc Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho BMT trong việc thực hiện các công việc tiếp theo.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
2.1.2.2 Đối với nhà thầu tham dự thầu
Đấu thầu mang lại cơ hội cho các nhà thầu tiếp cận với BMT, một khách hàng mới với những yêu cầu sản phẩm độc đáo Thay vì tự tìm kiếm khách hàng, nhà thầu có thể sử dụng thông tin về nhu cầu mua sắm của BMT để tiếp cận trực tiếp, từ đó nắm bắt xu hướng và yêu cầu mới trên thị trường.
Đấu thầu tạo cơ hội cho các nhà thầu tiếp cận và cạnh tranh với cả đối thủ cũ lẫn mới, giúp họ đánh giá chính xác năng lực của mình Ngoài việc cạnh tranh, các nhà thầu còn có thể hợp tác để cùng phát triển trong các lần đấu thầu tiếp theo Đối với những nhà thầu mới, việc hợp tác với các đối thủ có kinh nghiệm và uy tín trên thị trường là rất quan trọng để tăng cơ hội thành công.
Các đơn vị kinh tế tham gia đấu thầu có thể là nhà thầu độc lập hoặc nhà thầu liên danh, trong đó nhà thầu liên danh được hình thành từ sự kết hợp của hai hoặc nhiều nhà thầu độc lập và chỉ nộp một hồ sơ dự thầu (HSDT) Mặc dù năng lực của các nhà thầu trong liên danh có thể không đồng đều, nhưng việc hợp tác với những nhà thầu có kinh nghiệm sẽ giúp các nhà thầu mới tích lũy kinh nghiệm chuyên môn và quản lý Điều này tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển và có thể tham gia dự thầu các gói thầu khác với tư cách là nhà thầu độc lập trong tương lai.
Thứ ba, việc tham gia đấu thầu giúp các nhà thầu nắm vững các quy định về đấu thầu của quốc gia và tổ chức quốc tế Nguồn vốn ODA, vốn vay từ các tổ chức tài chính quốc tế hoặc chính phủ nước ngoài là những nguồn vốn quan trọng mà nhà nước quản lý Để thắng thầu, nhà thầu không chỉ cần cung cấp sản phẩm hợp lý mà còn phải tuân thủ các quy định và yêu cầu của các tổ chức sở hữu vốn, đặc biệt là các tổ chức quốc tế.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY 319 GIAI ĐOẠN 2010 - 2015
Đặc điểm của Tổng công ty 319 có ảnh hưởng đến công tác tham dự thầu
3.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển
* Quá trình hình thành và phát triển
Tổng công ty 319 tiền thân là Sư đoàn 319 - Quân khu 3, được thành lập ngày 07/3/1979 theo quyết định 231/QĐ-BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Sư đoàn có nhiệm vụ chính là đào tạo quân dự bị động viên và tiếp nhận chiến sĩ mới, nhằm bổ sung lực lượng cho các đơn vị thực hiện nhiệm vụ bảo vệ biên giới phía Bắc của Tổ quốc.
Năm 1980, Bộ Quốc phòng quyết định chuyển nhiệm vụ của Sư đoàn sang sản xuất xây dựng kinh tế, thành lập Công ty xây dựng 319 Đơn vị đã tham gia xây dựng các hạng mục quan trọng của Nhà máy nhiệt điện Phả Lại, công trình trọng điểm hàng đầu của Nhà nước vào thời điểm đó.
Sau khi hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tại công trường Phả Lại, Công ty đã điều động nhân sự chuyển địa điểm đóng quân về Thị trấn Gia Lâm, hiện nay thuộc phường Ngọc Lâm, quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
Năm 2010, theo Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 31/03/2008 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 606/QĐ-BQP ngày 04/03/2010 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, việc sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thuộc Bộ Quốc phòng đã được thực hiện trong giai đoạn 2008-2010 Công ty xây dựng đã được thành lập trong khuôn khổ này.
Công ty TNHH một thành viên 319 đã chuyển đổi thành Tổng công ty 319, hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con Ngày 23/8/2011, Bộ Quốc phòng ban hành quyết định 3037/QĐ-BQP để thành lập Tổng công ty 319, dựa trên việc tổ chức lại Công ty TNHH một thành viên 319.
Trong suốt 35 năm phát triển, dưới sự lãnh đạo của Quân uỷ Trung ương và Bộ Quốc phòng, cùng với sự hỗ trợ và tạo điều kiện từ các cơ quan, chúng tôi đã nỗ lực không ngừng để trưởng thành và đạt được nhiều thành tựu quan trọng.
Tổng công ty 319 luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nhờ sự đoàn kết và nỗ lực của cán bộ, đảng viên, công nhân viên và người lao động, cùng sự hỗ trợ từ các cơ quan chức năng và doanh nghiệp trong và ngoài Quân đội Đảng uỷ - Ban Giám đốc Tổng công ty chú trọng kiện toàn tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý chất lượng, ứng dụng công nghệ hiện đại và thường xuyên đổi mới trang thiết bị, nâng cao năng lực quản lý - điều hành, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, từ đó phát triển mạnh mẽ và kinh doanh hiệu quả cao.
Đơn vị này có chức năng và nhiệm vụ chính là thực hiện các hoạt động sản xuất kinh tế, thi công các công trình xây dựng, giao thông và thủy lợi Ngoài ra, đơn vị còn tổ chức rà phá bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, nhằm trả lại mặt bằng sạch cho chủ đầu tư và các địa phương.
3.1.2 Cơ cấu, tổ chức của Tổng công ty 319
Tổng công ty 319 hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, bao gồm 07 công ty TNHH một thành viên, 01 công ty TNHH hai thành viên, và 06 công ty cổ phần mà Tổng công ty nắm giữ cổ phần chi phối Ngoài ra, Tổng công ty còn có 11 chi nhánh, 07 ban quản lý thực hiện các dự án do Tổng công ty làm chủ đầu tư, 05 ban điều hành thi công các công trình xây dựng, và 02 văn phòng đại diện.
Tổng công ty hoạt động kinh doanh trên 6 nhóm ngành nghề kinh doanh chủ yếu sau:
- Xây dựng các công trình công nghiệp, dân dụng,
- Thi công các dự án giao thông, thủy lợi, thủy điện, đường dây, trạm điện, các công trình ngầm;
- Khảo sát, dò tìm xử lý bom, mìn, vật nổ khắc phục hậu quả sau chiến tranh;
- Đầu tư, kinh doanh bất động sản;
- Thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản;Luận văn thạc sĩ Kinh tế
- Sản xuất vật liệu xây dựng;
Sơ đồ 3.1: Mô hình tổ chức quản lý của Tổng công ty 319
Nguồn: Phòng Hành chính Hậu cần - Tổng công ty 319
Hội đồng thành viên Kiểm soát viên
Ban Giám đốc Tổng công ty
Ph òn g Ph òn gCh ính Trị HàPhò ngnh chíQL nhchấ t Ph òn g lượ ngTàiVă n CTchí nhPhò ngPh òn g Kế toá n Tổ ch ức lao độ ng
Ph òn g Ph òn g Ki ểm toá n Ba n Th amĐấ u nội thầ ubộ Ba n B O TBan QL DAmư u Ba n Đi ều1,2, 3,4, 5,6 hà nh Xâ y lắp
Công ty CP Bê tông 31, Công ty CP Đầu tư Kỹ thuật Xây dựng Thạnh Đông Bắc, Công ty CP Tư vấn Thiết kế và Xây dựng 31, Công ty CP Xây Lắp 31, cùng với Công ty CP Đầu tư và Thương mại 31, đều là những đơn vị hoạt động nổi bật trong lĩnh vực xây dựng và bê tông.
Cty TN HH M TV 31 9 Mi ền Tru ngCty TN HH M TV 31 9.5
Lữ đoàn dự bị động viên Công binh công trình 379
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Tổng công ty 319 Bộ Quốc phòng là doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, với 100% vốn thuộc sở hữu nhà nước và Bộ Quốc phòng là đại diện chủ sở hữu Mô hình hoạt động của Tổng công ty được xây dựng theo cấu trúc công ty mẹ - công ty con, bao gồm các xí nghiệp, chi nhánh, công ty TNHH một thành viên và các công ty cổ phần mà Tổng công ty nắm giữ cổ phần chi phối.
Các xí nghiệp và chi nhánh của Tổng công ty 319 có tư cách pháp nhân và sử dụng con dấu riêng, đồng thời hạch toán phụ thuộc Trong khi đó, các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên và công ty cổ phần do Tổng công ty nắm cổ phần chi phối hoạt động theo phương thức hạch toán độc lập Mô hình công ty mẹ - công ty con được thể hiện rõ qua mối quan hệ giữa Tổng công ty và các đơn vị thành viên.
* Quan hệ giữa các tổng công ty và các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên và công ty cổ phần hạch toán độc lập
Vốn của các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên và công ty cổ phần hoàn toàn do Tổng công ty cấp, với việc sử dụng vốn phải tuân thủ quy chế và quy định của Tổng công ty Các công ty này hoạt động độc lập về tài chính và báo cáo tài chính sẽ được hợp nhất với Tổng công ty vào cuối niên độ Về mặt pháp lý, chúng được thành lập theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, có tư cách pháp nhân độc lập và đăng ký kinh doanh riêng Quản lý và sản xuất kinh doanh, bao gồm lựa chọn thị trường, giá cả, đầu tư công nghệ và nhân sự, phải theo ủy quyền của Tổng Giám đốc Quyết định về bổ nhiệm và miễn nhiệm lãnh đạo thuộc về Hội đồng thành viên của Tổng công ty, và hoạt động của các công ty này phải tuân theo điều lệ do Hội đồng thành viên phê chuẩn.
* Quan hệ giữa các Tổng công ty và các xí nghiệp, chi nhánh hạch toán phụ thuộc
Các xí nghiệp và chi nhánh hạch toán phụ thuộc không được Tổng công ty giao vốn và không trực tiếp ký kết hợp đồng kinh tế; mọi hợp đồng đều được ký kết giữa Tổng công ty và chủ đầu tư Tổng công ty sẽ quyết định giao nhiệm vụ thi công cho các xí nghiệp, chi nhánh, và Tổng Giám đốc sẽ ủy quyền cho Giám đốc các đơn vị này ký hồ sơ nghiệm thu thanh quyết toán Các xí nghiệp, chi nhánh chỉ thực hiện kê khai thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân, không kê khai thuế thu nhập doanh nghiệp, và báo cáo tài chính hàng năm được hợp nhất với báo cáo tài chính của Tổng công ty trước khi nộp cho cơ quan thuế Công tác sắp xếp nhân sự của các xí nghiệp, chi nhánh phải tuân theo sự phân công của Tổng công ty.
Bộ Quốc phòng đã quyết định thành lập các đơn vị với con dấu và tài khoản ngân hàng riêng Các xí nghiệp và chi nhánh không có thẩm quyền để thành lập các đơn vị thành viên, do đó, việc tổ chức các Đội thi công và Ban điều hành sản xuất không có tư cách pháp nhân nhằm hỗ trợ thi công các công trình là không hợp lệ.
* Quan hệ giữa các đơn vị thành viên trong Tổng công ty
Thực trạng công tác tham dự thầu tại Tổng công ty 319 giai đoạn 2010 - 2015
Từ năm 2010 đến 2015, Tổng công ty 319 đã đạt được những tiến bộ vượt bậc trong công tác tham dự thầu, giúp hoàn thành các nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Những cải tiến này đáp ứng nhu cầu việc làm của đơn vị trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gay gắt giữa các doanh nghiệp.
3.2.1 Năng lực của Tổng công ty 319 ảnh hưởng tới công tác tham dự thầu
Hồ sơ tài chính là yếu tố quan trọng mà BMT chú trọng trong việc đánh giá năng lực tham dự thầu Chủ đầu tư thường chỉ tạm ứng một phần vốn ban đầu cho doanh nghiệp để khởi động hoạt động sản xuất, và thanh toán cho nhà thầu chỉ diễn ra sau các đợt nghiệm thu Quy trình làm hồ sơ nghiệm thu thanh toán có thể kéo dài, đặc biệt là hồ sơ quyết toán công trình, phụ thuộc vào mối quan hệ với chủ đầu tư Do đó, năng lực tài chính mạnh mẽ giúp doanh nghiệp duy trì vốn thi công, đảm bảo tiến độ sản xuất và chất lượng công trình.
Tổng công ty 319 đã đạt được kết quả sản xuất kinh doanh ấn tượng với doanh thu và lợi nhuận tăng trưởng mạnh mẽ trong những năm gần đây Điều này đã tạo ra một năng lực tài chính vững mạnh, giúp Tổng công ty đáp ứng hiệu quả các yêu cầu về vốn thi công và hồ sơ năng lực tài chính của BMT.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Bảng 3.1: Một số chỉ tiêu kế toán chính của Tổng công ty 319 giai đoạn 2010 - 2015 Đơn vị tính: Tỷ đồng
Tài sản dài hạn 1.567 1.862 2.008 2.209 2.506 2.753 Tổng Nguồn vốn 3.996 4.758 5.024 5.770 6.397 6.678
Trong đó: Vốn chủ sở hữu 395 405 485 595 650 650
Nguồn: Phòng Tài chính - kế toán Tổng công ty 319
Nhận xét: Các chỉ tiêu chủ yếu trên Bảng cân đối kế toán của Tổng công ty
319 tăng đều qua các năm từ 2010 đến 2015 Điều này thể hiện hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị đang được từng bước mở rộng theo thời gian.
Khối lượng sản xuất dở dang lớn của Tổng công ty chưa được nghiệm thu dẫn đến chỉ tiêu Tài sản ngắn hạn trên Bảng cân đối kế toán gia tăng qua các năm Đồng thời, việc đầu tư mạnh vào trang thiết bị máy móc thi công trong thời gian gần đây đã làm cho chỉ tiêu Tài sản dài hạn cũng tăng đáng kể Là một doanh nghiệp xây dựng, Tổng công ty thường phải ứng trước vốn sản xuất nhưng thường xuyên gặp khó khăn về tài chính, dẫn đến nhiều khoản phải trả như nợ khách hàng, nợ người lao động và nợ huy động tín dụng.
Cơ cấu vốn của Tổng công ty 319 hoàn toàn là vốn nhà nước, với sự gia tăng dần của vốn chủ sở hữu nhờ vào việc Bộ Quốc phòng mở rộng quy mô vốn điều lệ Tuy nhiên, phải đến năm 2014, Bộ mới cấp đủ vốn cho Tổng công ty, điều này đã giúp tăng cường vốn lưu động cho hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời giải quyết những khó khăn do thiếu hụt vốn tại một số đơn vị.
Bảng 3.2: Các chỉ tiêu tài chính chủ yếu của Tổng công ty 319 giai đoạn 2010 - 2015 Đơn vị tính: %
Tài sản ngắn hạn/Tổng tài sản 60,79 60,87 60,03 61,72 60,83 58,78
Nợ phải trả/Tổng nguồn vốn 64,97 63,53 66,64 66,97 66,23 67,37 Tài sản cố định/Tổng tài sản 34,16 33,54 36,66 34,47 36,02 36,70 Vốn chủ sở hữu/Tổng nguồn vốn 28,21 23,34 28,94 31,22 30,09 29,83
Tỷ suất lợi nhuận/Doanh thu 1,51 1,55 0,95 1,47 1,16 2,13 Doanh thu/Tổng Tài sản 0,56 0,52 0,60 0,70 0,93 1,02 ROA - Tỷ suất sinh lời/Tổng tài sản 0,85 0,81 0,57 1,03 1,07 2,17 ROE - Tỷ suất lợi nhuận ròng/Vốn chủ sở hữu 8,59 9,47 5,89 9,95 10,57 22,25
Nguồn: Phòng Tài chính - Kế toán Tổng công ty 319
Tài sản ngắn hạn chiếm tỷ trọng vừa phải trong tổng tài sản, do lượng tồn kho không lớn Tỉ lệ tài sản cố định trên tổng tài sản có xu hướng tăng nhẹ qua các năm, cho thấy Tổng công ty luôn đầu tư vào máy móc và thiết bị thi công.
Nợ phải trả chiếm khoảng 65% tổng nguồn vốn, vượt trội so với vốn chủ sở hữu, cho thấy Tổng công ty chủ yếu dựa vào vốn vay để sản xuất Tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu ở mức thấp do hiệu quả sản xuất kinh doanh chưa cao và chi phí phát sinh vẫn còn lớn.
Tỷ suất sinh lời trên Tổng tài sản (ROA) đã có sự cải thiện qua từng năm, với mức thấp nhất ghi nhận vào năm 2012 do ảnh hưởng từ việc chia tách và thành lập một số đơn vị thành viên Tuy nhiên, sau giai đoạn này, khi doanh nghiệp đã ổn định, hiệu quả hoạt động đã được nâng cao đáng kể.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế chia tách phát huy, chỉ tiêu này đã có sự tăng trưởng vượt bậc Năm 2015 tăng gấp gần 2,5 lần so với năm 2010.
Tỷ suất lợi nhuận ròng trên vốn chủ sở hữu (ROE) đã ghi nhận sự sụt giảm vào năm 2013, nhưng sau đó đã tăng mạnh trong các năm tiếp theo Chỉ tiêu này cho thấy rằng công ty đang ngày càng sử dụng hiệu quả vốn của Nhà nước, đồng thời đóng góp ngày càng đáng kể cho ngân sách Nhà nước.
Tổng công ty 319 được hưởng nhiều chính sách ưu đãi về vốn và lãi suất nhờ sự liên kết với các ngân hàng lớn như Ngân hàng thương mại cổ phần Quân Đội và Ngân hàng đầu tư và phát triển Việt Nam Gần đây, Tổng công ty đã ký hợp đồng nguyên tắc cung cấp tín dụng với Ngân hàng Sài Gòn thương tín, giúp đảm bảo nguồn vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị thành viên Điều này không chỉ giảm chi phí lãi vay mà còn tạo lợi thế cạnh tranh trong các hoạt động thầu và sản xuất.
3.2.1.2 Năng lực máy móc, thiết bị thi công
Hoạt động xây dựng cơ bản đòi hỏi một lượng lớn máy móc thiết bị hiện đại, giúp tăng tốc độ thi công và nâng cao chất lượng công trình nhờ áp dụng công nghệ mới nhất Trong bối cảnh nền kinh tế phát triển nhanh chóng, yêu cầu về kỹ thuật và chất lượng công trình ngày càng cao, buộc năng lực máy móc cũng phải được cải tiến để đáp ứng những yêu cầu mới này.
Tổng công ty 319, với bề dày lịch sử phát triển, đã tích lũy một lượng lớn máy móc và trang thiết bị thi công qua các năm Để nâng cao năng lực kỹ thuật cho việc thi công các công trình hiện đại, công ty đã mạnh tay đầu tư vào hệ thống máy móc thiết bị trong thời gian gần đây, nhằm tối ưu hóa các hoạt động tổ chức thi công.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Bảng 3.3: Tổng hợp Thiết bị - xe - máy thi công chủ yếu
TT Danh mục ĐVT SL Công suất Nước sản xuất
I Thiết bị xây dựng DD&CN
1 Cần trục tự hành Cái 11 4-13 tấn Nhật - Nga
2 Cần trục tháp Cái 06 Q=1,2-13 tấn TQ
3 Máy vận thăng Cái 120 500 - 1.500 kg VN - TQ
4 Máy khoan cọc nhồi Bộ 04 d=0,8-1,5m Nhật
5 Máy ép cọc, đóng cọc Bộ 17 60-200 tấn Italia - Nhật
6 Trạm trộn bê tông xi măng Trạm 05 25-60m 3 /h Đức - VN
7 Máy trộn bê tông Cái 200 V=0,25-0,7 m 3 VN - TQ
8 Máy trộn vữa Cái 180 V=0,2-0,4 m 3 VN - TQ
9 Đầm các loại (bàn, dùi, ) Cái 250 1-1,8KW Nhật - TQ
II Thiết bị giao thông
1 Trạm trộn bê tông nhựa nóng Trạm 05 60-80 tấn/h Việt Nam
2 Trạm trộn cấp phối Trạm 06 50m 3 /h Việt Nam
3 Xe Lu Cái 79 24-30 tấn Nhật - Đức
4 Máy xúc 1 gầu (thuận, nghịch) Cái 60 V=0,4-2 m 3 /gầu Nhật - HQ
5 Máy ủi Cái 35 75-220CV Nga - Nhật
6 Ô tô tự đổ Cái 132 9-15 tấn Nga-HQ-
III Thiết bị rà phá bom mìn
1 Máy dò mìn các loại Cái 265 Độ sâu 0,5m TQ, Đức
2 Máy dò bom các loạiLuận văn thạc sĩ Kinh tếCái 138 Độ sâu 5m-10m Đức, Mỹ, Úc
3 Thiết bị hút và xói bùn cát Cái 20 VN - TQ
4 Thiết bị lặn (đồng bộ) Bộ 96 TQ - HQ
5 Thuyền cao su Cái 220 Việt Nam
6 Thuyền com posit VS- 600 Cái 10 Nga
7 Tàu chở quân, cứu hộ >350CV Cái 05 Nga - TQ
Nguồn: Phòng kế hoạch - Tổng công ty 319
Tổng công ty 319 sở hữu hệ thống trang thiết bị và máy móc thi công đa dạng và phong phú, phục vụ cho nhiều loại công trình khác nhau Các máy móc có xuất xứ rõ ràng, chủ yếu từ các quốc gia phát triển như Đức, Nhật Bản, Nga và Thụy Sĩ, đảm bảo chất lượng và tính năng kỹ thuật cao Trong những năm gần đây, Tổng công ty đã đầu tư mạnh mẽ vào thiết bị giao thông để phục vụ các dự án BOT, gần đây nhất là nghiên cứu đầu tư hệ thống trải thảm nhựa đường cho dự án BOT quốc lộ 20.
Tổng công ty 319 sở hữu một số lượng lớn và hiện đại máy móc, cho phép thi công đồng thời nhiều công trình từ đơn giản đến phức tạp Điều này không chỉ đáp ứng tốt các yêu cầu về kỹ thuật, tiến độ và chất lượng của chủ đầu tư, mà còn giúp tiết kiệm chi phí thuê máy móc, tạo nền tảng cho việc tích lũy và tái đầu tư lâu dài.
3.2.1.3 Năng lực cán bộ, công nhân viên Đối với sự phát triển lâu dài của một doanh nghiệp, đội ngũ cán bộ nhân viên, người lao động luôn có một vai trò vô cùng quan trọng Việc doanh nghiệp phát triển bền vững, hướng tới được các mục tiêu lâu dài phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng, trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức của người lao động trong doanh nghiệp đó. Đặc biệt đối với doanh nghiệp xây dựng, bên cạnh lao động phổ thông, thì nhu cầu lao động đã qua đào tạo sơ cấp có tay nghề cao là rất lớn Cùng với đó làLuận văn thạc sĩ Kinh tế đội ngũ cán bộ kỹ sư, lái xe, lái máy lành nghề để có thể sử dụng thành thạo các máy móc thiết bị hiện đại
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY 319 ĐẾN NĂM 2020
Phân tích SWOT về công tác tham dự thầu của Tổng công ty 319
Phân tích SWOT là công cụ phổ biến giúp doanh nghiệp đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong từng giai đoạn hoạt động.
Phương pháp phân tích này nhằm đánh giá toàn diện doanh nghiệp, từ đó xác định khả năng cạnh tranh với đối thủ bằng cách trả lời các câu hỏi và tìm ra giải pháp quản trị hợp lý Việc áp dụng mô hình SWOT giúp phân tích thực trạng điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của Tổng công ty.
Bảng 4.1: Phân tích những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của
Tổng công ty 319 về công tác tham dự thầu Điểm mạnh Điểm yếu
- Có truyền thống, kinh nghiệm lâu năm trong thi công các công trình xây dựng.
Hình ảnh thương hiệu đang ngày càng được khẳng định.
- Các cán bộ lãnh đạo chỉ huy đều có những mối quan hệ với các bộ ban ngành, các địa phương.
- Chất lượng các công trình thi công đảm bảo đáp ứng các yêu cầu của chủ đầu tư.
- Năng lực máy móc thiết bị lớn, nhân sự đa dạng, các cán bộ tổ chức thi công đều có trình độ chuyên môn tốt
- Cơ cấu vốn chưa hợp lý, vốn vay vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu tổng nguồn vốn.
- Trình độ nhân sự chưa thực sự đồng đều, cơ cấu nhân lực còn nhiều điểm bất cập.
Trong các công trình phức tạp, năng lực của máy móc và thiết bị công nghệ chưa đáp ứng đủ yêu cầu, dẫn đến tính đồng bộ không cao Hơn nữa, chất lượng quản lý dự án còn hạn chế, gây ra tình trạng chậm tiến độ thi công.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
- Hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty liên tục có lãi trong những năm gần đây, tạo ra một lượng vốn tích luỹ tương đối lớn.
Quá trình mở rộng quy mô sản xuất diễn ra quá nhanh trong thời gian ngắn đã dẫn đến việc thiếu chiều sâu trong quản lý, gây ra sự thiếu ổn định trong sản xuất.
Các khu vực như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng và tỉnh Đồng Nai đang sở hữu tiềm năng lớn trong lĩnh vực xây dựng, mở ra nhiều cơ hội khai thác phát triển.
Nhà nước đang thực hiện nhiều chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp, bao gồm việc giảm thuế thu nhập doanh nghiệp Điều này không chỉ giúp nâng cao lợi nhuận cho các tổng công ty mà còn tạo ra nguồn lực để tái đầu tư vào sản xuất.
- Tổng công ty 319 đang trong quá trình mở rộng quy mô, kéo theo đó là việc nguồn nhân lực, máy móc ngày càng dồi dào, phong phú
-Sự lớn mạnh của các đối thủ cạnh tranh cả về số lượng và năng lực thi công.
-Chủ đầu tư có những yêu cầu ngày càng cao.
-Các rủi ro về thị trường, biến động giá cả nguyên vật liệu, biến động kinh tế.
-Việc mở rộng quá nhanh khiến áp lực, gánh nặng về việc làm để đảm bảo cho việc hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định càng lớn.
Quá trình phát triển nhanh chóng của Tổng công ty 319 đã dẫn đến việc mở rộng quy mô sản xuất, kéo theo sự gia tăng liên tục về nguồn nhân lực và máy móc thi công Tuy nhiên, điều này đã khiến cho việc tổng hợp hồ sơ năng lực thiết bị thi công, công nhân kỹ thuật và cán bộ kỹ thuật có trình độ chuyên môn phù hợp chưa được hoàn thiện, không phản ánh chính xác thực tế của toàn Tổng công ty.
Năng lực chuẩn bị Hồ sơ dự thầu (HSDT) của các đơn vị thành viên vẫn còn hạn chế, không đáp ứng được yêu cầu trong Hồ sơ mời thầu (HSMT) Trong quá trình kiểm tra và hướng dẫn, Phòng Đấu thầu thường xuyên phải thực hiện lại HSDT gần như hoàn toàn Ngoài ra, các đơn vị còn mắc phải nhiều lỗi không đáng có do thiếu cẩn trọng trong việc tập hợp chứng chỉ của cán bộ kỹ thuật và công nhân Điều này cho thấy cán bộ kế hoạch kỹ thuật ở các đơn vị cấp dưới cần được bồi dưỡng thêm kiến thức và kinh nghiệm trong lĩnh vực đấu thầu.
Thách thức lớn nhất mà Tổng công ty 319 phải đối mặt trong những năm tới là sự thu hẹp của thị trường việc làm trong quân đội, cùng với việc hoàn thành các dự án nhà công vụ và xây dựng bệnh viện Để đảm bảo sự phát triển ổn định, Tổng công ty cần củng cố và mở rộng thị trường mới tại các thành phố lớn như Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và tỉnh Đồng Nai Đây vừa là cơ hội vừa là thách thức, đặc biệt khi phải cạnh tranh với các đơn vị xây dựng mạnh mẽ khác như Tổng công ty 36, CIENCO và Lũng Lô.
Bộ Quốc phòng đang thúc đẩy quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp quân đội, dẫn đến việc giảm số lượng sĩ quan và quân nhân chuyên nghiệp trong Tổng công ty Điều này ảnh hưởng đến tâm tư và nguyện vọng của người lao động, khi họ phải rời khỏi hàng ngũ quân đội sau nhiều năm cống hiến, đồng thời không còn được hưởng các chế độ chính sách ưu đãi.
Thị trường vật liệu xây dựng trải dài từ Bắc vào Nam, dẫn đến việc nhu cầu không phải lúc nào cũng được đáp ứng kịp thời Việc tìm kiếm nguồn nguyên liệu tại chỗ phù hợp với yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT) gặp nhiều khó khăn Điều này đôi khi buộc các nhà thầu phải chấp nhận chi phí vận chuyển cao, ảnh hưởng đến hiệu quả giá thầu.
Định hướng phát triển của Tổng công ty 319 đến năm 2020
Trong bối cảnh kinh tế thị trường cạnh tranh khốc liệt, Tổng công ty 319 đã phát huy truyền thống hơn 35 năm xây dựng và phát triển, với đội ngũ cán bộ, công nhân viên và người lao động nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo và đoàn kết để vượt qua mọi khó khăn thử thách.
Ban Giám đốc và Hội đồng thành viên đang tích cực tìm kiếm việc làm, duy trì sự đoàn kết và đổi mới phương pháp quản trị để ổn định tổ chức Các đơn vị thành viên và đội thi công tiếp tục thực hiện công việc một cách hiệu quả và an toàn, tối ưu hóa việc sử dụng máy móc thiết bị đã đầu tư Đồng thời, việc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý chuyên sâu và công nhân lành nghề, cùng với việc đảm bảo chế độ cho người lao động, sẽ giúp ổn định đời sống cán bộ công nhân viên, từ đó tạo động lực cho họ phấn đấu và cống hiến cho đơn vị.
Trong bối cảnh thị trường xây dựng ngày càng cạnh tranh, Tổng công ty sẽ đẩy mạnh hoạt động ngoại giao để tìm kiếm thông tin về các gói thầu phù hợp với năng lực của mình Bên cạnh đó, lãnh đạo Tổng công ty cũng sẽ tăng cường kiểm tra chất lượng thi công công trình nhằm bảo vệ và nâng cao uy tín của đơn vị.
Tổng công ty 319 sẽ tăng cường hợp tác chặt chẽ với các đối tác để thu hút các dự án đầu tư mới theo hình thức BOT, BT Đồng thời, công ty cũng sẽ nâng cao năng lực thông qua việc liên danh, liên kết khi tham gia thầu các dự án lớn.
* Về thị trường hoạt động
Tổng công ty 319 hoạt động sản xuất kinh doanh trên toàn quốc, từ Bắc vào Nam, với các đơn vị thành viên thực hiện nhiều dự án thi công công trình, trải dài từ vùng núi biên giới phía Bắc đến các đảo tại mũi Cà Mau.
Thị trường truyền thống của Tổng công ty 319 chủ yếu là quân đội, nhưng hiện tại nhu cầu việc làm từ thị trường này không đủ để đáp ứng kế hoạch phát triển của Ban Giám đốc Do đó, Tổng công ty và các đơn vị thành viên cần chủ động khai thác các thị trường mới nhằm ổn định sản xuất, kinh doanh, đảm bảo chế độ cho người lao động và tạo nguồn tích lũy để tái đầu tư trong tương lai.
Lãnh đạo Tổng công ty và các đơn vị thành viên cần mở rộng tìm kiếm thị trường ở những địa bàn khác để phát triển kinh doanh hiệu quả hơn.
Bộ Giao thông vận tải, Thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Đà Nẵng, Tỉnh Đồng Nai,…
Thị trường các công trình BOT và BT trong lĩnh vực giao thông đang trở thành một lĩnh vực tiềm năng cho các đơn vị khai thác và mở rộng trong tương lai Đặc biệt, việc tiếp tục hoàn thiện các dự án, như Dự án đầu tư mở rộng Quốc lộ 1A, sẽ đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển này.
Dự án BOT tại Km 368+400 (Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa) đến Km 402+330 (Cầu Giát, tỉnh Nghệ An) đang được triển khai, cùng với dự án khôi phục và cải tạo QL20 từ Km 123+105 đến Km 268 tại tỉnh Lâm Đồng theo hình thức hợp đồng BOT và BT Ngoài ra, Tổng công ty 319 cũng đang đầu tư vào việc cải tạo nền, mặt đường Quốc lộ 1 đoạn Phan Thiết - Đồng Nai, đồng thời tiếp tục tìm kiếm và khảo sát các dự án đầu tư mới, trong đó có dự án đường liên phường Tân Hiệp.
- Trảng Dài - Tân Phong thành phố Biên Hòa - Đồng Nai.
Các ưu đãi về chỉ định thầu cho các gói thầu đặc thù trong lĩnh vực quốc phòng, như xây dựng nhà cấp 4 cho chiến sĩ và xử lý bom mìn, đang dần thu hẹp Điều này yêu cầu Tổng công ty 319 cần đổi mới trong cách tìm kiếm việc làm và đấu thầu Với sự giảm sút trong các công trình dò tìm và xử lý bom mìn, Tổng công ty cần định hướng chính xác trong quá trình tìm kiếm cơ hội, đồng thời tập trung đầu tư nâng cao năng lực sản xuất trong lĩnh vực xây dựng và thi công các công trình giao thông, thủy lợi, giảm thiểu tỉ trọng đầu tư cho thiết bị dò tìm và rà phá bom mìn.
* Về cơ cấu sản lượng
Thị trường hoạt động đang thay đổi, dẫn đến sự điều chỉnh trong cơ cấu sản lượng của Tổng công ty Cụ thể, cơ cấu sản lượng liên quan đến thi công dò tìm và xử lý bom mìn vật nổ sẽ được điều chỉnh để phù hợp với tình hình mới.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế dự đoán rằng sản lượng xây dựng sẽ tăng nhẹ trong những năm tới, trong khi đó, lĩnh vực giao thông và thủy lợi sẽ có sự tăng trưởng vượt bậc so với các năm trước.
Tổng công ty đang triển khai các dự án BOT và BT giao thông, trong đó nổi bật là Dự án đầu tư xây dựng công trình khôi phục và cải tạo quốc lộ 20, đoạn từ Km 123 + 105 đến Km.
Dự án BOT và BT tại tỉnh Lâm Đồng, bao gồm việc cải tạo Quốc lộ 1 đoạn Phan Thiết - Đồng Nai, sẽ làm thay đổi đáng kể quy mô và cơ cấu sản lượng thi công trong những năm tới Đồng thời, việc đầu tư xây dựng nhà ở xã hội cho người lao động và cán bộ công nhân viên cũng sẽ góp phần duy trì giá trị sản lượng xây dựng.
Trong bối cảnh kinh tế thị trường hiện nay, năng lực cạnh tranh đóng vai trò quyết định đối với sự tồn tại của doanh nghiệp Các Tổng công ty và doanh nghiệp nhà nước lớn như Tổng công ty 36, CIENCO4, LILAMA đang tạo ra sự cạnh tranh khốc liệt trong lĩnh vực xây dựng.
Do đó, khi mở rộng thị trường sang các địa bàn khác, sự cạnh tranh này sẽ ngày càng gay gắt hơn.
Một số giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của Tổng công ty 319 đến năm 2020
4.3.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Đối với Tổng công ty 319, một doanh nghiệp lớn, yếu tố con người là then chốt cho sự phát triển bền vững và đạt được mục tiêu dài hạn Chất lượng hồ sơ dự thầu và đề xuất phụ thuộc vào kiến thức, trình độ chuyên môn và kinh nghiệm của cán bộ phụ trách.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Cần chú trọng hơn đến việc bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và bổ sung kiến thức về đấu thầu cho cán bộ tham gia công tác thầu Việc cải thiện trình độ tin học và ngoại ngữ sẽ nâng cao chất lượng lập Hồ sơ dự thầu (HSDT), từ đó tăng tỉ lệ trúng thầu cho Tổng công ty.
Tổng Công ty cần xây dựng một chiến lược lâu dài cho việc kế hoạch hóa nguồn nhân lực nhằm thu hút và giữ chân nhân tài trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt Để đáp ứng yêu cầu phát triển, lãnh đạo cần chú trọng đến việc tuyển dụng nhân sự chất lượng cao, đồng thời chuẩn bị cho các lớp nhân sự kế cận để đảm bảo sự phát triển bền vững trong tương lai Việc dự đoán số lượng lao động cần bổ sung và thay thế do năng lực chuyên môn và sức khỏe sẽ giúp Tổng Công ty duy trì nhu cầu sản xuất và phát triển lâu dài trong thị trường ngày càng khó khăn.
Phòng Đấu thầu và Phòng Tổ chức Lao động là hai cơ quan chủ chốt hỗ trợ lãnh đạo Tổng Công ty trong việc nắm bắt tình hình đội ngũ lao động, bao gồm trình độ học vấn, chuyên môn và kỹ năng thực tế Việc tìm hiểu các khía cạnh có thể khai thác và tăng cường đào tạo, bổ sung kiến thức cho người lao động sẽ góp phần nâng cao năng lực tham gia thầu và cải thiện hiệu quả sản xuất kinh doanh của Tổng Công ty.
4.3.2 Nâng cao năng lực máy móc, thiết bị xây dựng
Máy móc thiết bị là yếu tố quan trọng trong thi công xây dựng, giúp công ty hoàn thành công việc nhanh chóng và hiệu quả Tổng công ty chú trọng đầu tư vào máy móc chất lượng cao để đồng bộ hóa hệ thống, tuy nhiên vẫn gặp một số sai sót trong quá trình mua sắm và sửa chữa Để nâng cao năng lực cạnh tranh, Tổng công ty cần triển khai các giải pháp đổi mới hệ thống máy móc trong thời gian tới.
Trước khi đầu tư, cần nghiên cứu kỹ lưỡng nhu cầu để tránh tình trạng mua sắm máy móc, thiết bị không sử dụng được hoặc hiệu suất không đạt yêu cầu Việc giám sát chặt chẽ trong quá trình mua sắm là rất quan trọng để đảm bảo sự đồng bộ và hiệu quả Nếu có vướng mắc, cần có biện pháp xử lý kịp thời Quy trình mua sắm nên được phân tích dựa trên tình hình thực tế, khả năng tài chính và trình độ nhân lực, từ đó đưa ra quyết định phù hợp, nhằm tránh lãng phí nguồn lực.
Trong ngành xây dựng và giao thông, chi phí cho máy móc và thiết bị là rất lớn, do đó cần có kế hoạch mua sắm tỉ mỉ và lựa chọn cẩn thận giữa các sản phẩm của các hãng khác nhau để tìm ra phương án tối ưu Các đội thi công cần nghiên cứu và xác định mức khấu hao cho máy móc, từ đó đưa ra báo cáo sớm về nhu cầu mua sắm và thanh lý thiết bị, giúp công ty chuẩn bị tốt về thời gian và tài chính Đối với những máy móc không thiết yếu, việc thuê từ đơn vị khác có thể tiết kiệm chi phí hơn so với việc mua mới.
Khi thời gian khấu hao của máy móc thiết bị đã kết thúc nhưng vẫn còn hoạt động với công suất giảm nhẹ, không nên thanh lý ngay mà cần nghiên cứu kỹ lưỡng để tiếp tục sử dụng, nhằm tránh lãng phí tài nguyên.
Để tối ưu hóa hiệu quả vận hành máy móc và thiết bị, cần sử dụng chúng đúng mức và nghiên cứu kỹ lưỡng về chuyển giao công nghệ, đặc biệt là với các thiết bị mới và công nghệ tiên tiến Việc tránh tình trạng mua sắm mà không hiểu cách sử dụng hoặc sử dụng không đúng quy cách là rất quan trọng, nhằm đảm bảo thiết bị hoạt động ở mức công suất tối ưu mà không bị lạm dụng hoặc sử dụng không hiệu quả.
Để tham gia vào các dự án lớn và phức tạp, việc đổi mới và sửa chữa máy móc thiết bị là cần thiết Để đầu tư hiệu quả vào tài sản này, cần có kế hoạch dài hạn và phân bổ vốn hợp lý Ngoài ra, việc quản lý và sử dụng máy móc một cách phù hợp cũng rất quan trọng để bảo vệ giá trị tài sản.
4.3.3 Nâng cao năng lực tài chính
Năng lực tài chính của Tổng Công ty không chỉ dựa vào nguồn vốn, tài sản và vốn lưu động mà còn phụ thuộc vào hiệu quả quản trị tài chính Để tối ưu hóa hoạt động sản xuất kinh doanh, Tổng Công ty cần lựa chọn và huy động vốn với chi phí thấp nhất có thể.
Với vốn chủ sở hữu 650 tỷ đồng, Bộ Quốc phòng không đủ đáp ứng nhu cầu kinh doanh của Tổng công ty Do chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, việc xin thêm vốn từ Bộ Quốc phòng gần như không khả thi Do đó, Tổng công ty cần áp dụng các biện pháp để bổ sung vốn cho sản xuất Để tăng cường nguồn vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, Tổng công ty có nhiều nguồn để bổ sung vốn lưu động.
Các khoản phải nộp và phải trả cho công nhân viên, người lao động mặc dù không lớn nhưng có thể giúp Tổng Công ty giải quyết nhu cầu vốn tạm thời Những khoản này thường bao gồm thuế phải nộp cho nhà nước chưa đến hạn, các khoản phải trả cho cán bộ công nhân viên chưa đến kỳ thanh toán, và các khoản phải trả cho các đơn vị nội bộ trong Tổng Công ty.
- Nguồn vốn vay ngắn hạn theo hạn mức tín dụng: Hàng năm, Tổng công ty
Công ty 319 đã ký kết hợp đồng tín dụng với Ngân hàng thương mại cổ phần Quân Đội để vay vốn với lãi suất ưu đãi, nhưng hạn mức tín dụng hiện tại vẫn thấp, không đủ đáp ứng nhu cầu vốn sản xuất kinh doanh Với mối quan hệ lâu dài với các ngân hàng lớn như BIDV và Ngân hàng nông nghiệp, Tổng Công ty cần mở rộng liên kết với nhiều ngân hàng khác để cải thiện khả năng vay vốn Sự thuận lợi từ ngân hàng phụ thuộc vào khả năng thương thảo và uy tín của Tổng Công ty trong mối quan hệ kinh tế với các ngân hàng.
Nguồn vốn vay cá nhân đang chiếm tỷ trọng đáng kể trong cơ cấu vốn vay của Tổng công ty, bên cạnh nguồn vốn huy động từ các ngân hàng Các đơn vị thành viên thường xuyên huy động vốn từ cá nhân và người lao động khi cần thiết để trang trải cho hoạt động sản xuất.
Bên việc bổ sung nguồn vốn cho sản xuất kinh doanh, có thể tăng cường năng lực tài chính của Tổng Công ty bằng các biện pháp:
Kiến nghị với Nhà nước
4.4.1 Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về lựa chọn nhà thầu
Hệ thống văn bản quy định mới về luật pháp đã được ban hành, tuy nhiên, để đảm bảo hiệu quả thực thi, cần có sự thống nhất và kiểm tra kỹ lưỡng giữa các văn bản Luật và dưới luật như Nghị định, Thông tư, Quyết định Việc này nhằm tránh tình trạng trùng lắp và không thống nhất, đồng thời giảm thiểu việc nhiều văn bản quy định cho một vấn đề Các cơ quan liên quan như đầu tư, đấu thầu, xây dựng và tài chính cần phối hợp chặt chẽ và kịp thời để hoàn thiện khung pháp lý, tạo hành lang pháp lý hữu hiệu cho các cơ quan cấp dưới và doanh nghiệp.
Hệ thống văn bản mới về đấu thầu và xây dựng đã được ban hành, nhưng vấn đề tài chính vẫn chưa được cập nhật đầy đủ, thiếu hướng dẫn và quy định thay thế Việc quản lý các nguồn vốn như vốn sự nghiệp và chi thường xuyên gặp nhiều hạn chế Do đó, các cơ quan pháp luật cần nghiên cứu và ban hành các văn bản bắt buộc, hướng dẫn và chế tài xử lý vi phạm nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách và hoạt động đấu thầu Những văn bản này cần thực tiễn, lường trước tình huống phát sinh và có biện pháp xử lý kịp thời để hạn chế lãng phí, đồng thời tạo tính giáo dục và răn đe đối với các hành vi vi phạm Thực hiện những điều này sẽ giúp xây dựng hệ thống pháp luật hoàn thiện, dễ hiểu và áp dụng hiệu quả, từ đó nâng cao khả năng sử dụng ngân sách, tiết kiệm, chống lãng phí và tham nhũng, đồng thời tạo sự cạnh tranh, minh bạch trong đấu thầu.
Các cơ quan quản lý nhà nước cần tăng cường công khai thông tin về cơ chế xử lý vi phạm, không chỉ đối với các cơ quan nhà nước mà còn với các đơn vị tư vấn đấu thầu Việc công khai thông tin về các đơn vị có năng lực và trình độ sẽ giúp chủ đầu tư lựa chọn được các đơn vị chất lượng, đảm bảo tuân thủ quy định trong việc lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu đạt chất lượng tốt.
4.4.2 Hoàn thiện công tác xác lập đơn giá xây dựng của các địa phương
Hiện nay, nhiều doanh nghiệp trong quá trình soạn thảo hồ sơ dự thầu vẫn dựa vào đơn giá xây dựng do các địa phương công bố để đảm bảo tính nhất quán với chủ đầu tư và BMT Để tạo thuận lợi cho các bên, Sở Tài chính hoặc Sở Xây dựng cần công bố đơn giá vật liệu, nhân công và máy thi công mới nhất Đơn giá xây dựng thường được công bố vào đầu năm và áp dụng trong suốt cả năm, tuy nhiên, để nâng cao tính chính xác, các sở ban ngành cần có dự báo tốt hơn về biến động thị trường Việc xác lập đơn giá nguyên vật liệu chính nên được thực hiện hàng tháng để phản ánh đúng tình hình cung cầu Ngoài ra, các nhà thầu cũng nên sử dụng giá thực tế từ nhà cung cấp hoặc giá vật tư sẵn có để xác lập đơn giá dự thầu Tuy nhiên, sự thiếu thống nhất giữa BMT và nhà thầu trong việc giải trình giá cả gây khó khăn cho bên dự thầu Do đó, cần có khung pháp lý sát thực hơn để hỗ trợ nhà thầu và giúp BMT tìm được nhà thầu phù hợp.
4.4.3 Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư đổi mới máy móc, trang thiết bị thi công
Trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt giữa các nhà thầu xây dựng trong nước và quốc tế, việc đầu tư vào công nghệ máy móc thi công hiện đại là xu hướng cần thiết để nâng cao năng lực sản xuất và chất lượng sản phẩm Các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam, với thời gian tích lũy kinh nghiệm còn hạn chế, đang đối mặt với thách thức từ các nhà thầu nước ngoài như Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản, khi mà hệ thống máy móc thi công của họ vẫn còn lạc hậu cả về công nghệ lẫn quy mô.
Sự hỗ trợ của Nhà nước là rất quan trọng, đặc biệt thông qua các hình thức như cho vay vốn với lãi suất ưu đãi Chính phủ cần triển khai các biện pháp này để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào việc nâng cao năng lực sản xuất.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Nhiều doanh nghiệp hiện nay đang sử dụng tín dụng ngắn hạn để đầu tư, dẫn đến áp lực lớn trong việc trả lãi suất và nợ Điều này không chỉ làm giảm nguồn vốn lưu động mà còn gia tăng chi phí tài chính, ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất.
Việc phát triển thị trường mua bán thiết bị thi công qua hình thức tín dụng thuê mua mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp Hình thức này cho phép các doanh nghiệp đầu tư nhanh chóng vào trang thiết bị cần thiết để đáp ứng nhu cầu sản xuất đột xuất, đồng thời cung cấp phương thức thanh toán linh hoạt Doanh nghiệp có thể lựa chọn mua hẳn máy móc khi kết thúc thời gian thuê, tạo điều kiện thuận lợi cho cả bên cho thuê và khách hàng Nhờ đó, doanh nghiệp có thể ứng phó hiệu quả với những biến động của thị trường.
4.4.4 Đẩy mạnh cổ phần hóa, tái cơ cấu doanh nghiệp
Chính phủ và Bộ Quốc phòng cần tiến hành rà soát các doanh nghiệp xây dựng trong quân đội, trong đó một số ít doanh nghiệp cần tái cơ cấu và chuyển đổi mô hình kinh doanh, trong khi phần lớn cần thực hiện cổ phần hóa để nâng cao hiệu quả hoạt động Việc tái cơ cấu cần toàn diện về ngành nghề, tổ chức, nhân sự và hệ thống quản trị, đặc biệt là quản trị tài chính Các doanh nghiệp cần loại bỏ những ngành nghề không phục vụ cho sản xuất chính và mạnh dạn giải thể các công ty thua lỗ kéo dài Cổ phần hóa sẽ giúp minh bạch hóa tài sản và tài chính, bảo vệ quyền lợi người lao động và phát huy nhân tài, đồng thời tạo cơ chế linh hoạt trong hoạt động, thu hút nhân sự chất lượng cao Tuy nhiên, trong quá trình tái cơ cấu và cổ phần hóa, cần xem xét các yếu tố đặc thù và phát huy lợi thế của doanh nghiệp quân đội, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và giữ gìn tiềm lực quốc phòng.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Xây dựng là lĩnh vực sản xuất quan trọng, tạo ra cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu cho sự phát triển kinh tế Trong bối cảnh hiện nay, Việt Nam cần khắc phục những lạc hậu về kinh tế kỹ thuật, do đó, vai trò của hoạt động xây dựng càng trở nên quan trọng trong việc thu hẹp khoảng cách phát triển Để đảm bảo tính cạnh tranh, minh bạch và công bằng trong đầu tư xây dựng bằng vốn nhà nước, đấu thầu đã trở thành công cụ chủ chốt cho các nhà quản lý Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, các quy định về lựa chọn nhà thầu cũng ngày càng hoàn thiện hơn.
Tổng công ty 319, doanh nghiệp quân đội với hơn 35 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng, đang mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh nhanh chóng để đáp ứng yêu cầu của các chủ đầu tư Để khẳng định năng lực thi công, Tổng công ty chú trọng tham gia các dự thầu trong bối cảnh kinh tế thị trường cạnh tranh khốc liệt, nhằm đảm bảo việc làm và đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh của đơn vị.
Nhằm nâng cao hiệu quả công tác tham dự thầu của Tổng công ty, tôi đã hệ thống hóa lý luận về tham dự thầu trong doanh nghiệp xây dựng, phân tích thực trạng của Tổng công ty 319 trong giai đoạn 2010 - 2015, đồng thời khảo sát các hạn chế và nguyên nhân, từ đó đề xuất một số giải pháp cho Tổng công ty.
Với thời gian nghiên cứu và kiến thức còn hạn chế, tôi rất mong nhận được sự góp ý từ các thầy cô và bạn bè để hoàn thiện đề tài nghiên cứu này hơn nữa.
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Tiến sĩ Trần Thị Mai Hương cùng các thầy cô trong khoa Kinh tế đầu tư, những người đã tận tình chỉ bảo và đóng góp quý báu để tôi hoàn thiện đề tài này.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Báo cáo công tác đấu thầu của Tổng công ty 319 giai đoạn 2010 - 2015.
2 Báo cáo tài chính các năm 2010,2011,2012,2013,2014,2015 của Tổng công ty 319.
3 Hồ sơ năng lực tham dự thầu xây dựng Tổng công ty 319 năm 2015.
4 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 do Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 26/11/2013.
5 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 do Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 18/6/2014.
6 Lê Quang Anh , 2012, Luận văn “Giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty cổ phần xây dựng và lắp máy điện nước số 3”, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân.