Đề tài quá trình phát triển của thị trường ngoại hối việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÀI TẬP NHĨM BỘ MƠN KINH TẾ QUỐC TẾ Lớp học phần:TMKQ1111(222)_01 Đề tài: Quá trình phát triển thị trường ngoại hối Việt Nam Nhóm B1 Nguyễn Thu Huyền : 11216869 Hà Diệu Huyền : 11216867 Lê Thị Thu Hương : 11216873 Lê Thị Hiền : 11216859 Lê Hà Linh : 11216877 Trần Khánh Ly : 11216885 Hà Thị Thủy : 11216912 MỤC LỤC CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI 1.1 Ngoại hối .4 1.2 Thị trường ngoại hối (The Foreign Exchange Market-FOREX) 1.2.1 Đặc điểm thị trường ngoại hối 1.2.2 Chức thị trường ngoại hối 1.2.3 Các chủ thể tham gia thị trường ngoại hối 1.2.4 Điều kiện tham gia thị trường ngoại hối 1.2.5 Cấu trúc thị trường ngoại hối 1.3 Khái quát thị trường ngoại hối Việt Nam .9 CHƯƠNG 2: LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI VIỆT NAM 10 2.1 Giai đoạn trước 1991 10 2.2 Giai đoạn từ 1991 đến 1994 12 2.3 Giai đoạn từ 1994 đến 1999 14 2.4 Giai đoạn 2004 đến .17 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI TẠI VIỆT NAM 23 3.1 Thực trạng tỷ giá bình quân liên ngân hàng từ 1994 đến .23 3.2 Thị trường ngoại tệ khơng thức 30 3.3 Cơng cụ phịng ngừa rủi ro tỷ giá 33 3.4 Thực trạng dự trữ ngoại hối việt nam .36 CHƯƠNG 4: MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI CỦA VIỆT NAM 38 4.1 Về mục tiêu 38 4.2 Về quan điểm .39 4.3 Phân tích hội thách thức việc phát triển thị trường ngoại hối Việt Nam tương lai 40 4.4 Giải pháp 43 LỜI MỞ ĐẦU Trong tiến trình hội nhập với kinh tế quốc tế, từ năm 1990, công Đổi Việt Nam đẩy mạnh với chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, cơng đổi tiền hành đồng thời với việc phát triển kinh tế đối ngoại, mở cửa, hợp tác hội nhập, phù hợp với xu hướng quốc tế hóa kinh tế giới ngày mạnh mẽ Mỗi quốc gia giới có đồng tiền riêng mình, hoạt động bn bán quốc tế, phải có bên tham gia sử dụng ngoại tệ Còn đồng tiền tất bên tham gia không đổi họ phải thỏa thuận sử dụng đến ngoại tệ chuyển đổi tự để giao dịch với Để thực giao dịch này, bên tham gia mua bán phải tìm gặp gỡ để thương lượng Do đó, cần phải có thị trường để thực chuyển đổi từ đồng tiền nước này sang đồng tiền nước khác, tức địi hỏi phải có thị trường ngoại hối Ngày nay, q trình trao đổi hàng hóa khơng dừng lại phạm vi quốc gia mà phạm vi tồn giới, tất yếu phải có hoạt động mua bán đồng tiền với Trước hết để phục vụ cho việc toán mục đích thương mại, du lịch, đầu tư, tín dụng mang tính quốc tế, dần hình thành nên thị trường kinh doanh trao đổi ngoại tệ thị trường ngoại hối Trong năm qua, với vai trò cầu nối kinh tế nội địa với kinh thế giới, thị trường ngoại hối Việt Nam hình thành bước phát triển Sự đời phát triển thị trường ngoại hối gắn liền với nhu cầu giao dịch trao đổi ngoại tệ quốc gia nhằm phục vụ cho hoạt động kinh tế xã hội, đặc biệt phục vụ cho phát triển ngoại thương Vì vậy, tiểu luận chúng em trình bày trình hình thành thị trường ngoại hối Việt Nam, kể từ thành lập nay, thị trường ngoại hối bước phát triển đóng góp vai trị vơ quan trọng đến kinh tế Việt Nam Từ đó, đưa giải pháp thiết yếu trình phát triển thị trường ngoại hối tương lai CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI 1.1 Ngoại hối Ngoại hối khái niệm dùng để phương tiện có giá trị tốn quốc gia Tại Việt Nam theo pháp lệnh số 28/2005/PL-UBTVQH11 ngày 13/12/2005 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định hoạt động ngoại hối, theo pháp lệnh thành phần ngoại hối bao gồm:  Đồng tiền quốc gia khác đồng tiền chung châu Âu đồng tiền chung khác sử dụng toán quốc tế khu vực (sau gọi ngoại tệ)  Phương tiện toán ngoại tệ, gồm séc, thẻ toán, hối phiếu, thương phiếu phương tiện toán khác  Các loại giấy tờ có giá ngoại tệ gồm trái phiếu Chính phủ, trái phiếu cơng ty, kỳ phiếu, cổ phiếu loại giấy tờ có giá khác  Vàng thuộc dự trữ ngoại hối nhà nước, tài khoản nước cư trú, vàng dạng khối, thỏi trường hợp mang vào mang khỏi lãnh thổ Việt Nam  Đồng tiền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trường hợp chuyển vào chuyển khỏi lãnh thổ Việt Nam sử dụng toán quốc tế 1.2 Thị trường ngoại hối (The Foreign Exchange Market-FOREX) Thị trường ngoại hối nơi diễn mua bán loại tiền tệ nhiều quốc gia giới Nói cách khác, thị trường ngoại hối thị trường cá nhân, cơng ty ngân hàng mua bán đồng tiền quốc tế ngoại hối 1.2.1 Đặc điểm thị trường ngoại hối Ngoại hối thị trường mua bán hàng hóa đặc biệt có đặc điểm riêng biệt so với loại thị trường khác:  Thị trường ngoại hối khơng tập trung vị trí địa lý hữu hình định, mà đồng tiền khác Do đó, cịn gọi thị trường khơng gian  Là thị trường toàn cầu, hoạt động liên tục suốt ngày đêm với thời lượng giao dịch 24/24 đặc điểm trước hết xuất phát từ chênh lệch múi khu vực địa lý khác Kể đến, thực giao dịch liên tục tức thời thông qua phương tiện đại điện thoại, internet… chi phí giao dịch thấp, hoạt động hiệu với khối lượng giao dịch lớn  Trung tâm thị trường ngoại hối thị trường liên ngân hàng, với thành viên chủ yếu ngân hàng thương mại, Các nhà môi giới ngoại hối ngân hàng Trung ương Doanh số giao dịch thị trường interbank chiếm tới 85% doanh số giao dịch ngoại hối toàn cầu  Đây thị trường giao dịch tài lớn nhất, có doanh số lớn giới Khơng làm lũng đoạn thị trường thị trường ngoại hối rộng lớn có nhiều người tham gia khơng phải thực thể độc lập, chí ngân hàng trung tâm điều khiển tỷ giá thị trường thời gian nối rộng  Đồng tiền sử dụng nhiều giao dịch ngoại hối đồng USD Là thị trường có tính khoản lớn giới với khối lượng giao dịch ngày đạt hàng nghìn tỷ USD Phần lớn giao dịch ngoại hối ngân hàng USD, chiếm đến 85%  Thị thị trường ngoại hối nhạy cảm với kiện trị, kinh tế, xã hội… với sách tiền tệ nước phát triển  Yết giá thị trường ngoại hối mang tính quốc tế hóa Yết giá đồng tiền mạnh gần giống thị trường ngoại hối 1.2.2 Chức thị trường ngoại hối Thị trường ngoại hối thực chức sau đây:  Chuyển đổi sức mua từ đồng tiền sang đồng tiền khác: Chức có tính chất ngun tắc thị trường ngoại hối chuyển đổi vốn sức mua từ quốc gia đồng tiền sang quốc gia đồng tiền khác Với chức này, thị trường ngoại hối đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi ngoại tệ nhằm phục vụ cho chu chuyển, toán lĩnh vực đầu tư quốc tế, thương mại quốc tế, du lịch…  Vai trò quản lý kinh tế vĩ mô nhà nước: Thị trường ngoại hối công cụ để ngân hàng nhà nước trung ương hồn tồn thực thi chủ trương tiền tệ nhằm mục đích tinh chỉnh điều khiển kinh tế tài theo tiềm phủ nước nhà Nhà nước muốn khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập nhằm mục đích giảm thâm hụt cán cân thương mại, quan phủ hồn tồn nhu yếu ngân hàng nhà nước trung ương can thiệp trải qua thị trường ngoại hối cách mua ngoại tệ vào … Mặt khác, ngoại tệ lên giá cao so với nội tệ đến mức hồn tồn tạo áp lực đè nén gây lạm phát kinh tế, quan phủ hồn tồn nhu yếu ngân hàng nhà nước TW can thiệp cách bán ngoại tệ để nâng giá đồng nội tệ lên  Thị trường ngoại hối cơng cụ phịng chống rủi ro đáng tiếc tỷ giá Ngày nay, phần đông nước quốc tế vận dụng sách tỷ giá thả nên tỷ giá hối đối ln có diễn biến linh động Sự biến động tỷ giá ảnh hưởng tác động lớn đến quyền lợi chủ thể Các công ty xuất nhập khẩu, công ty đa quốc gia cá thể có nguồn thu, nguồn chi ngoại tệ tương lai chịu ảnh hưởng tác động rủi ro đáng tiếc lớn dịch chuyển tỷ giá hối đối Thơng qua nhiệm vụ mua bán kỳ hạn, quyền chọn … thị trường ngoại hối giúp cho công ty, doanh nghiệp phòng ngừa rủi ro đáng tiếc  Tạo thu nhập cho người sở hữu ngoại tệ Các ngân hàng thương mại tham gia vào thị trường ngoại hối chủ yếu giao dịch cho ngân hàng Các ngân hàng tiến hành hoạt động kinh doanh chênh lệch giá thị trường để thu lời qua việc mua thị trường giá rẻ bán lại thị trường giá cao Khơng có ngân hàng mà tổ chức kinh tế cá nhân thu lời thông qua hoạt động đầu ngoại tệ  Thị trường ngoại hối giúp luân chuyển khoản đầu tư, tín dụng quốc tế Các nhà đầu tư chuyển đổi ngoại tệ phục vụ cho việc đầu tư vào thị trường có mức lãi dự tính cao Các nhà xuất cho phép nhà nhập khoảng thời gian toán tối đa 90 ngày u cầu nhà nhập phải tốn phịng ngoại hối ngân hàng thương mại mà nhà xuất có tài khoản Kết quả, nhà xuất nhận tiền hạn ngân hàng thu khoản toán đến hạn từ nhà nhập 1.2.3 Các chủ thể tham gia thị trường ngoại hối Ngân hàng trung ương: đóng vai trị chủ thể đặc biệt hoạt động thị trường ngoại hối, vừa đóng vai trị người tổ chức, quản lý, điều hành vừa trực tiếp tham gia giao dịch nhằm thực thi sách tiền tệ, sách giá Ngân hàng thương mại: chủ thể chủ yếu hoạt động thị trường ngoại hối thị trường liên ngân hàng  Các ngân hàng thương mại tham gia vào thị trường ngoại hối với tư cách trung gian ủy quyền giao dịch hối đối thơng thường liên tục thân họ lẫn khách hàng  Các ngân hàng thương mại giữ vai trò trung tâm hoạt động kinh doanh ngoại tệ Các ngân hàng đảm bảo hầu hết hoạt động chuyển hóa thị trường ngoại hối tiền gửi với tư cách người bán người mua Vai trò chủ đạo xuất phát từ vị trí trung tâm ngân hàng thương mại Document continues below Discover more from: Kinh tế quốc tế TMKQ11 Đại học Kinh tế Quốc dân 999+ documents Go to course Kinh tế quốc tế - dịch chuyển quốc tế vốn 30 Kinh tế quốc tế 100% (7) Chính sách tỷ giá hối đối Việt Nam từ năm 2011 đến Kinh tế quốc tế 100% (6) Trình bày phân tích phương thức tốn tín dụng 26 chứng từ ngân hàng thương mại Việt Nam Kinh tế quốc tế 100 92% (13) THÚC ĐẨY PHỤC HỒI KINH TẾ VÀ CẢI CÁCH THỂ CHẾ SAU ĐẠI DỊCH COVID-19: ĐỀ XUẤT CHO VIỆT NAM Kinh tế quốc tế 100% (5) Chiến lược thâm nhập thị trường Việt nam Honda 17 Kinh tế quốc tế 100% (5) Cac dang bai tap mon kinh te quoc te thi cuối kỳ Kinh tế quốc tế 100% (5) việc thực hoạt động toán quốc tế Qua đó, ngân hàng người cuối hình thành tảng doanh thu thị trường hối đối Các nhà mơi giới: trung gian ngân hàng, tham gia khơng có tính chất bắt buộc, góp phần tích cực vào hoạt động thị trường cách cung cầu tiếp cận Các công ty kinh doanh, nhà kinh doanh ngoại hối phi ngân hàng  Các công ty xuất nhập khẩu: cần ngoại tệ cho hoạt động thương mại đảm bảo ngoại hối doanh nghiệp  Các công ty đa quốc gia: công ty tham gia vào thị trường ngoại hối với mục tiêu kiếm lợi nhuận phục vụ cho hoạt động mậu dịch quốc tế họ, để hoạt động đầu tư trực tiếp nước  Các nhà kinh doanh ngoại tệ cá nhân cần ngoại tệ du lịch chuyển tiền nước đơn đầu tư vào loại ngoại tệ có lãi suất cao hơn… Các tổ chức tài phi ngân hàng: Trong nhiều năm qua, bãi bỏ quy định thị trường tài Mỹ, Nhật Bản quốc gia khác khuyến khích tổ chức tài phi ngân hàng quỹ tương hỗ cung cấp rộng rãi dịch vụ cho khách hàng họ Nhiều dịch vụ tổ chức không phân biệt với dịch vụ ngân hàng, có dịch vụ ngoại hối Các nhà đầu tư tổ chức này, chẳng hạn quỹ hưu trí thường trao đổi đồng ngoại tệ Các quỹ bảo hiểm hối đoái cung cấp cho cá nhân giàu có khơng bị giới hạn quy định Chính phủ 1.2.4 Điều kiện tham gia thị trường ngoại hối  Với phát triển công nghệ, thị trường giao dịch ngoại hối (Forex) giới cho phép tổ chức, cá nhân quyền tham gia vào mạng lưới giao dịch tồn cầu thơng qua chủ thể trung gian, nhà mơi giới hay sàn Forex…  Tuy nhiên, theo quy định pháp luật Việt Nam nay, cho phép ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng chi nhánh ngân hàng nước kinh doanh ngoại hối Việt Nam Theo đó, ngồi tổ chức trên, kinh doanh ngoại hối lĩnh vực chưa pháp luật cho phép Việt Nam chưa phép mở sàn Forex Do vậy, việc người dân đầu tư vào lĩnh vực rủi ro không pháp luật bảo vệ 1.2.5 Cấu trúc thị trường ngoại hối Thị trường ngoại hối kết cấu ba phận thị trường liên ngân hàng, sở giao dịch ngoại hối thị trường giao dịch phi tập trung Thị trường liên ngân hàng:  Thị trường liên ngân hàng thị trường ngân hàng lớn giới trao đổi đồng tiền theo tỷ giá giao tỷ giá có kỳ hạn Thị trường liên ngân hàng trung tâm thị trường ngoại hối  Thị trường liên ngân hàng khơng có địa điểm cụ thể mà mạng lưới thông tin liên lạc ngân hàng nối mạng điện tử với liên kết ngân hàng với người môi giới ngoại hối (foreign exchange broker)  Các công ty cung cấp dịch vụ ngoại hối từ ngân hàng có quan hệ kinh doanh với Mỗi ngân hàng đáp ứng u cầu từ phía khách hàng thông qua việc mua bán ngoại tệ với ngân hàng khác tham gia thị trường liên ngân hàng Đối với đồng tiền trao đổi phổ biến ngân hàng lớn thường có đủ lượng dự trữ tay để thực giao dịch Tuy nhiên, đồng tiền trao đổi ngân hàng khác thông qua người môi giới ngoại hối  Trên thị trường liên ngân hàng, ngân hàng hoạt động đại lý cho khách hàng Ngồi việc chuyển đổi tiền tệ, ngân hàng thực tư vấn cho khách hàng chiến lược giao dịch, cung cấp nhiều loại công cụ tiền tệ khác dịch vụ quản trị rủi ro khác Các ngân hàng giúp khách hàng kiểm soát rủi ro tỷ giá hối đoái cách cung cấp thông tin quy định điều tiết ngoại hối khắp giới Sở giao dịch ngoại hối:  Sở giao dịch ngoại hối nơi chuyên tiến hành giao dịch ngoại hối giao sau (currency futures) quyền chọn ngoại hối (currency option) Việc mua bán tiền tệ sở giao dịch phải thơng qua nhà mơi giới chứng khốn, người tạo điều kiện cho giao dịch vận hành tốt cách chuyển thực đặt hàng khách hàng  Các giao dịch sở giao dịch ngoại hối thường có quy mơ nhỏ nhiều so với giao dịch thị trường liên ngân hàng quy mơ khác tùy theo loại tiền tệ Thị trường phi tập trung (OTC):  Thị trường phi tập trung thị trường nơi bên tham gia mua bán chứng khoán thẳng với (không niêm yết, không tập trung vào điểm giao dịch) thơng qua mạng máy tính tồn cầu  Tất giao dịch ngoại hối diễn thị trường OTC Những chủ thể tham gia vào thị trường tổ chức tài lớn ngân hàng đầu tư  Thị trường phi tập trung tăng trưởng nhanh chóng năm gần mang lại nhiều lợi ích cho hoạt động kinh doanh Trước hết, cho phép doanh nghiệp tự tìm kiếm tổ chức chào giá tốt (thấp nhất) tiến hành giao dịch Thứ hai, tạo hội thực giao dịch có tính linh hoạt theo u cầu khách hàng 1.3 Khái quát thị trường ngoại hối Việt Nam Căn vào can thiệp Nhà nước, thị trường ngoại hối Việt Nam chia thành thị trường ngoại hối thức thị trường ngoại hối phi thức  Thị trường ngoại hối thức: Đây loại thị trường hối đối có tổ chức hay gọi Organized Market – Một dạng thị trường có quy chế hoạt động, quy định tiêu chuẩn dành cho thành viên, quy trình giao dịch toán phải tuân theo quy định chặt chẽ an tồn Thị trường thức, khách hàng thực giao dịch theo múi giao dịch từ 9h00 15h00 hàng ngày thực giao dịch khơng qua quầy (Over The Counter – OTC) hay giao dịch qua hệ thống vi tính có liên kết mạng, Fax, Telex,…Q trình giao dịch diễn cách trực tiếp người mua người bán hình thức giao dịch OTC nơi diễn liên tục liệu điện tử kết nối sẵn với thị trường  Thị trường ngoại hối phi thức: Thị trường chợ đen, thị trường ngầm hay Unorganized Market nơi diễn mua bán trực tiếp hay tiền mặt Một thị trường không công nhận mặt pháp lý, thủ tục diễn thị trường nhanh chóng giải nhu cầu ngoại tệ hay tiền mặt dành cho đối tượng kèm theo độ rủi ro cao Căn vào tính chất nghiệp vụ: giới có loại nghiệp vụ: giao ngay, kỳ hạn, quyền chọn tương lai, Việt Nam thực nghiệp vụ: giao ngay, hoán đổi kỳ hạn  Nghiệp vụ giao nghiệp vụ mua hay bán ngoại tệ mà việc chuyển giao thực chậm sau ngày kể từ thỏa thuận hợp đồng mua bán Thị trường giao thị trường sôi động, giao dịch với khối tài khoản vãng lai chuyển sang thặng dư mức 1,4% GDP vào năm 2023 từ mức thâm hụt dự kiến 0,8% GDP năm 2022 Chứng khoán VNDirect kỳ vọng dự trữ ngoại hối Việt Nam phục hồi lên mức 3,3 tháng nhập đạt 102 tỷ USD vào cuối năm 2023 CHƯƠNG 4: MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI CỦA VIỆT NAM 4.1 Về mục tiêu Trên sở bám sát mục tiêu Quốc hội Nghị số 77/2014/QH13 ngày 10/11/2014 kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2015, NHNN xác định mục tiêu giải pháp lớn điều hành sách tiền tệ sau:“Điều hành chủ động linh hoạt cơng cụ sách tiền tệ nhằm kiểm sốt lạm phát, khơng chủ quan với lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô hỗ trợ tăng trưởng kinh tế mức hợp lý, đảm bảo an toàn khoản TCTD Điều hành lãi suất tỷ giá phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, tiền tệ, đặc biệt diễn biến lạm phát, bảo đảm giá trị đồng Việt Nam, tiếp tục khắc phục tình trạng la hóa, vàng hóa kinh tế ’’ Như vậy, theo định hướng nêu mục tiêu điều tiết thị trường ngoại tệ ngân hàng nhà nước (NHNN) hướng tới mục tiêu sau:  Thứ nhất, ổn định tỷ giá mối tương quan cung cầu thị trường xuất khẩu, kích thích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, cải thiện cán cân toán quốc tế;  Thứ hai, chống tượng la hóa;  Thứ ba, bước nâng cao uy tín VND, tạo điều kiện cho VND trở thành đồng tiền chuyển đổi Năm 2023, dự báo tình hình quốc tế, nước có thuận lợi, hội khó khăn, thách thức đan xen, khó khăn, thách thức nhiều Thủ tướng đề nghị NHNN cần bám sát chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành, địa phương thực tốt nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế-xã hội tiếp tục ưu tiên giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm cân đối lớn kinh tế Mục tiêu cao với ngành ngân hàng năm 2023 bảo đảm an ninh tiền tệ, an tồn hệ thống; bảo đảm cơng khai, minh bạch, phát triển lành mạnh, an toàn, bền vững, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp, chủ thể liên quan; bảo đảm khoản thông suốt hệ thống ngân hàng tình nào, đáp ứng nhu cầu rút tiền người dân Cùng với đó, điều hành cân bằng, hợp lý tỷ giá với lãi suất, kiểm soát lạm phát với thúc đẩy tăng trưởng, lãi suất lạm phát, vừa bảo đảm 38 khoản, tăng trưởng tín dụng hợp lý, hiệu quả, an toàn hệ thống ngân hàng an ninh tài chính, tiền tệ, vừa góp phần tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh; kiên không để thiếu vốn cho nhu cầu vốn đáng người dân doanh nghiệp 4.2 Về quan điểm Để thích ứng với kinh tế thị trường hội nhập, Việt Nam cần phải có mục tiêu, quan điểm định hướng rõ ràng cho thị trường ngoại hối Vì vậy, thị trường ngoại hối Việt Nam phải quán triệt số quan điểm sau trình phát triển  Thứ nhất, phát triển thị trường ngoại hối phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh- xã hội  Thứ hai, gắn liền với chiến lược phát triển thị trường tài - tiền tệ hệ thống ngân hàng  Thứ ba, phát triển theo hướng mở cửa hội nhập đồng thời đảm bảo an ninh tài – tiền tệ Có mục tiêu, quan điểm rõ ràng thị phát triển thị trường ngoại hối bền vững không chệch hướng Bên cạnh đó, mục tiêu giúp nhà nghiên cứu đề giáp pháp theo định hưởng ban đầu Quá trình mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế địi hỏi sách tỷ giá hối đối phải liên tục hồn thiện điều chỉnh thích ứng với mơi trường nước quốc tế thường Để góp phần khai thác tối đa lợi ích giảm thiểu tổn thất từ hội nhập kinh tế quốc tế, sách tỷ giá hối đối Việt Nam thời gian tới cần hoàn thiện theo định hướng sau :  Thứ nhất, tiếp tục trì chế tỷ giá thả có quản lý Nhà nước Trong xu tồn cầu hóa Việt Nam cần lựa chọn sách tỷ giá thả có sách quản lý thích ứng, tạo động lực phát triển kinh tế tiến trình hội nhập, chế độ tỷ giá thủ nói có ưu điểm tỷ giá gắn liền với quan hệ cung cầu tỷ giá thích ứng với điều kiện tồn cầu hóa thị trường tài quốc tế Bên cạnh Nhà nước quản lý mức độ biến động tỷ giá  Thứ hai,là sách Tỷ giá hối đối phải đóng vai trị tích cực việc cách hợp lý cho doanh nước bảo hộ Thứ ba Việt Nam cần kết hợp hài hịa lợi ích hoạt động xuất nhập theo hướng đẩy mạnh hoạt động xuất sản phẩm mà có lợi so sánh, mặt khác cần gia tăng nhập sản phẩm khơng có lợi so sánh để thỏa mãn tốt nhu cầu ngày tăng sản xuất tiêu dùng nội địa 39 Chấp nhận lãi suất biến động để ổn định tỷ giá  Tuy nhiên, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng thừa nhận, tháng 10/2022, thị trường tiền tệ ngoại hối nước biến động mạnh, chủ yếu tâm lý kỳ vọng, thông tin không thật tác động mạnh tới hoạt động tổ chức tín dụng diễn biến thị trường ngoại tệ.Trước tình hình đó, Chính phủ đạo Bộ, ngành phối hợp với Ngân hàng Nhà nước để đảm bảo khoản, đáp ứng khả chi trả cho tổ chức tín dụng Đối với thị trường ngoại hối, bà Hồng cho biết, Ngân hàng Nhà nước phải chủ động cho phép tỷ giá biến động linh hoạt Bởi ổn định lãi suất khơng thể kiểm sốt thị trường ngoại hối Trong đó, ổn định thị trường ngoại hối có ý nghĩa quan trọng việc giữ niềm tin cho nhà đầu tư nước ngoài.“Quan trọng điều hành sách kinh tế vĩ mơ, sách tiền tệ phải xác định mục tiêu trọng tâm giai đoạn tinh thần xuyên suốt phải kiểm soát lạm phát, đảm bảo ổn định vĩ mơ Cịn ngắn hạn phải đánh đổi mục tiêu Ví dụ để ổn định tỷ giá chấp nhận lãi suất phải tăng, lãi suất tăng ảnh hưởng đến sản xuất, đến doanh nghiệp, đến tăng trưởng GDP Tuy nhiên, sau ổn định tăng tốc sau”, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhấn mạnh  Đồng thời, theo Thống đốc, may thời gian trước đây, Ngân hàng Nhà nước khơng nới room tín dụng Bởi lúc mà điều chỉnh tăng room tín dụng kiện tháng 10 vừa qua khó khăn để giải ảnh hưởng tới khả chi trả tổ chức tín dụng thị trường ngoại hối 4.3 Phân tích hội thách thức việc phát triển thị trường ngoại hối Việt Nam tương lai Trong bối cảnh kinh tế xã hội nay, thị trường ngoại hối Việt Nam có nhiều hội phát triển phải đương đầu với khơng thách thức Do đó, để hoàn thiện mục tiêu thị trường ngoại hối, hội cần tận dụng cách linh hoạt thách thức cần phải vượt qua Cơ hội: Hiện nay, kinh tế nước ta đặt bối cảnh kinh tế giới có nhiều biến động nhanh, khó lường làm gia tăng rủi ro đến thị trường tài chính, tiền tệ Tuy nhiên bối cảnh đó, kinh tế nước ta đạt nhiều thành đáng khích lệ, tạo lực cho đất nước phát triển nhanh bền vững năm 2023 năm GDP tăng 8,02%, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao gấp 2,5 lần tỷ lệ lạm phát nét "khác biệt đáng tự hào", bối cảnh giới đối mặt với lạm phát cao 40 năm qua tăng trưởng thấp Việc lạm phát ổn định thời gian dài giúp 40 niềm tin vào giá trị VND tăng lên Đây yếu tố then chốt để neo kỳ vọng lãi suất tỷ giá, giảm mức độ la hóa kinh tế Ngân hàng Nhà nước thực đồng nhiều giải pháp nhằm đảm bảo ổn định thị trường Nhờ tảng kinh tế vĩ mô vững biện pháp can thiệp hợp lý Chính phủ, cụ thể Bộ Tài NHNN, thị trường tiền tệ ngoại hối Việt Nam ln trì ổn định Trong năm qua, cơng tác điều hành sách tiền tệ (CSTT) Ngân hàng Nhà nước (NHNN) bám sát tinh thần Nghị số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 Chính phủ giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Trên sở nhiệm vụ xác định Nghị số 11, NHNN triển khai mạnh mẽ công tác điều hành, đảm bảo sách, diễn biến tiền tệ phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô nước, quốc tế nguyên tắc, chuẩn mực quốc tế Kết quả, lạm phát kiểm soát, hệ thống tổ chức tín dụng (TCTD) cấu lại đảm bảo khoản cho kinh tế, khu vực sản xuất bước khôi phục tiếp cận nguồn vốn ngân hàng với lãi suất hợp lý, tỷ giá ổn định, dự trữ ngoại tệ tăng cao, đáp ứng nhu cầu ngoại tệ giao dịch kinh tế Cùng với xu phát triển hội nhập nước ta nay, hoạt động xuất nhập khẩu, hoạt động đầu tư quốc tế diễn mạnh mẽ hơn, tức dòng ngoại tệ thị trường luân chuyển mạnh hơn, thị trường ngoại hối có hội phát triển phát triển hoạt động kinh doanh ngoại tệ trở thành nhu cầu thiết NHTM Việt Nam Thị trường ngoại hối Việt Nam phát triển theo hướng mở cửa, chuẩn hóa theo thông lệ quốc tế, mở cửa hội nhập ngày sâu rộng từ năm 2006 pháp lệnh Ngoại hối có hiệu lực từ ngày 01/06/2006, đánh giá bước tiến cải cách chế quản lý ngoại hối bối cảnh Pháp lệnh số 06/2013/UBTVQH13 ngày 18 tháng năm 2013 Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ngoại hối cho phù hợp với bối cảnh phát triển đất nước, chủ yếu bổ sung điều khoản đối tượng giao dịch, hoạt động đầu tư theo hướng mở Chủ thể tham gia giao dịch thị trường ngoại hối ngày mở rộng bao gồm NHTM, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh xuất, nhập khẩu, tổ chức tài phi ngân hàng, tổ chức tài ngân hàng nước ngồi, cá nhân (Ban đầu, thị trường ngoại hối phục vụ cho ngân hàng lớn, tổ chức tài chính, cơng ty có vốn từ 10 triệu USD trở lên Sau thời gian dài phát triển, cá nhân đầu tư nhỏ lẻ phép giao dịch) Các công cụ giao dịch ngoại hối đại (quyền chọn, hoán đổi,…) sử dụng rộng rãi, chiếm tỷ trọng cao giao dịch ngoại hối Bên cạnh đó, cơng 41 nghệ phương tiện đại ứng dụng phổ biến kinh doanh dịch vụ ngân hàng nói chung dịch vụ ngoại hối nói riêng Thách thức Thị trường ngoại hối Việt Nam chịu ảnh hưởng nhiều bối cảnh kinh tế giới Trước năm 2012, thị trường ngoại tệ Việt Nam nhìn chung thiếu ổn định, khoản thấp cầu ngoại tệ ln lớn cung, tình trạng đầu cơ, găm giữ, ngoại tệ phổ biến có chênh lệch lớn giá ngoại tệ thị trường thức thị trường tự Tỷ NHNN công bố không phản ánh sát với cung cầu thực thị trường ngoại tệ Đặc biệt năm từ 2008-2010, ảnh hưởng Khủng hoảng tài giới năm 2008 khiến cho doanh số thị trường ngoại tệ Việt Nam giảm lượng đáng kể Năm 2009, thị trường ngoại tệ liên ngân hàng (LNH) nhiều lần rơi vào tình trạng căng thẳng nhu cầu mua ngoại tệ doanh nghiệp lại vượt khả bán ngân hàng thương mại (NHTM) Sự chênh lệch giá USD niêm yết giá USD giao dịch thị trường tự cao, gây tâm lý muốn găm giữ ngoại tệ để kiếm lời nên doanh nghiệp xuất không muốn bán USD cho ngân hàng dẫn đến tình trạng khan USD thị trường Sự bùng phát dịch COVID-19 làm cho lãi suất, giá vàng, đồng dollar Mỹ biến động thị trường tiền tệ giới nhanh, liên tục khó dự báo Điều tạo mơi trường cho hoạt động đầu cơ, gây tác động tiêu cực định đến thị trường tiền tệ, thị trường ngoại hối Trong nửa đầu năm 2022, thị trường tiền tệ, ngoại hối Việt Nam chịu số áp lực Trước tiên xung đột Nga Ukraine khiến giá dầu giới tăng mạnh Giá dầu WTI thị trường giới tăng từ mức trung bình 71.7 USD/thùng vào tháng 12/2021 lên mức 114,8 USD/thùng vào tháng 6/2022, tăng khoảng 60% Sự gia tăng giá dầu tháng đầu năm 2022 góp phần khiến số lạm phát CPI so với kỳ năm trước Việt Nam tăng từ mức 1,8% lên mức 3,4% giai đoạn Cùng với việc kinh tế phục hồi mạnh mẽ sau đại dịch khiến nhu cầu tín dụng tăng cao, tình trạng lạm phát tăng tốc gây áp lực lên lãi suất huy động, đặc biệt kỳ hạn dài Điển hình lãi suất huy động kỳ hạn 12-13 tháng tăng khoảng 1%, từ mức 5,5- 6,6% vào cuối năm 2021 lên mức 5,4-7,6% vào năm 2022 Trên thị trường ngoại hối, áp lực bắt đầu gia tăng từ tháng 3/2022 Tình trạng lạm phát cao Mỹ khiến Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) tăng lãi suất mạnh với tần suất cao Trong giai đoạn từ tháng 3/2022 đến tháng 6/2022, Fed có lần tăng lãi suất điều hành với tổng mức tăng 150 điểm Kết đồng USD tăng giá mạnh 42 thị trường quốc tế Trong nửa đầu năm 2022, số USD Index tăng khoảng 9%, từ 96 điểm lên 105 điểm, gia tăng chủ yếu diễn từ tháng 3/2022 Trước áp lực tăng giá đồng USD thị trường quốc tế, tỷ giá VND/USD có xu hướng tăng theo Nếu vào cuối năm 2021, tỷ giá mua-bán ngân hàng Vietcombank mức 22.600 – 22.900 VND/USD, đến cuối tháng 6/2022 tăng lên 23.100-23.400 VND/USD, tăng khoảng 2% Về mặt mơi trường pháp lý chế sách, Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường ngoại hối Chúng ta có quy định sách ban hành việc quản lý thực cịn nhiều tồn Qua q trình phát triển, mơ hình quản lý dự trữ ngoại hối bộc lộ số hạn chế, bất cập (phân tán, không tập trung, thiếu kết nối, tải tiềm ẩn rủi ro quản lý) NHNN cho rằng, với mơ việc quản lý dự trữ ngoại hối chưa chun mơn hóa tập trung đầu mối Hệ việc đầu tư DTNHNN tương đối bị động, khó phản ứng nhanh trường hợp thị trường có biến động bất thường Điều làm giảm hiệu quả, chí tăng rủi ro đầu tư DTNHNN Do đó, mơi trường pháp lý thị trường ngoại hối chưa thực phát huy tác dụng Trong điều kiện thị trường quốc tế có nhiều biến động khó lường, việc quản lý điều tiết đảm bảo phát triển lành mạnh ổn định thị trường ngoại hối cơng việc khó khăn địi hỏi khả phán đốn xác người quản lý Tuy nhiên, thực tế nay, số lượng cán quản lý giỏi ngoại hối chưa đủ đáp ứng nhu cầu thị trường ngày mở rộng Công chức làm công tác quản lý DTNHNN chưa đào tạo chuyên sâu mức để thực tốt nhiệm vụ giao bối cảnh quy mô DTNHNN ngày tăng lên NHNN cho biết, mơ hình quản lý thể thiếu kết nối phận chức quản lý DTNHNN Các phận quản lý DTNHNN nằm tách biệt đơn vị nên thiếu gắn kết, thông tin chưa kết nối kịp thời để phục vụ công tác quản lý DTNHNN Bộ phận xây dựng sách Vụ Quản lý ngoại hối thiếu thông tin diễn biến thị trường tình hình giao dịch thực tế để kịp thời đề xuất điều chỉnh sách; Sở Giao dịch dù tiếp cận với diễn biến thị trường hàng ngày phải chờ đề xuất thay đổi sách đầu tư từ Vụ Quản lý ngoại hối thực thay đổi hoạt động đầu tư 4.4 Giải pháp 4.4.1 Giải pháp từ nhà nước a Ổn định kinh tế vĩ mô 43 Với mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, nhà nước cần thường xun phân tích tình hình kinh tế giới, khu vực nước để đề sách tỷ giá hối đối phù hợp cho giai đoạn Quản lý tốt dự trữ ngoại hối tăng tích lũy ngoại tệ nhiệm vụ hàng đầu phủ Việt Nam cần tiết kiệm chi ngoại tệ, nhập hàng hóa cần thiết cho nhu cầu sản xuất mặt hàng thiết yếu nước chưa sản xuất Ngoại tệ dự trữ đưa vào can thiệp thị trường phải có hiệu Trong thời gian trước mắt, xem đồng USD có vị trí quan trọng dự trữ ngoại tệ cần đa dạng hóa ngoại tệ dự trữ để phịng tránh rủi ro USD giá Việc quản lý dự trữ ngoại hối cần phải nới lỏng tiến tới tự hóa Hoạt động bao gồm việc giảm dần, tiến đến loại bỏ can thiệp trực tiếp Ngân hàng Nhà nước việc xác định tỷ giá, xóa bỏ quy định mang tính hành kiểm sốt ngoại hối, thiết lập tính chuyển đổi cho đồng tiền Việt Nam, sử dụng linh hoạt hiệu công cụ quản lý tỷ giá, nâng cao tính chủ động kinh doanh tiền tệ ngân hàng thương mại Thị trường ngoại hối Việt Nam cần hoàn thiện để tạo điều kiện cho việc thực sách ngoại hối có hiệu cách mở rộng thị trường ngoại hối để doanh nghiệp, định chế tài phi ngân hàng tham gia thị trường ngày nhiều, tạo thị trường hoàn hảo hơn, thị trường kỳ hạn thị trường hoán chuyển để đối tượng kinh doanh có liên quan đến ngoại tệ tự bảo vệ Thị trường ngoại tệ liên ngân hàng cần phát triển điều kiện cần thiết để qua nhà nước nắm mối quan hệ cung cầu ngoại tệ, đồng thời qua thực biện pháp can thiệp nhà nước cần thiết Trước mắt cần có biện pháp thúc đẩy ngân hàng có kinh doanh ngoại tệ tham gia vào thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, song song phải củng cố phát triển thị trường nội tệ liên ngân hàng với đầy đủ nghiệp vụ hoạt động nó, tạo điều kiện cho NHNN phối hợp, điều hòa hai khu vực thị trường ngoại tệ thị trường nội tệ cách thơng thống Bên cạnh đó, chế điều chỉnh tỷ giá hối đối cần hồn thiện để đảm bảo cho tỷ giá phản ánh quan hệ cung cầu ngoại tệ thị trường nên bước loại bỏ dần việc quy định khung tỷ giá với biên độ chặt Ngân hàng Nhà nước giao dịch ngân hàng thương mại giao dịch quốc tế Ngân hàng Nhà nước điều chỉnh tỷ giá phiên giao dịch ngoại tệ liên ngân hàng theo hướng có tăng có giảm để kích thích thị trường ln sơi động tránh tượng găm giữ đô la 44 Hiện thị trường ngoại tệ, USD có vị mạnh hẳn ngoại tệ khác, song quan hệ tỷ giá áp dụng loại ngoại tệ nước làm cho tỷ giá ràng buộc vào ngoại tệ đó, cụ thể USD Khi có biến động giá USD giới, ảnh hưởng đến quan hệ tỷ giá USD đến VND mà thông thường ảnh hưởng bất lợi Chúng ta nên lựa chọn loại ngoại tệ mạnh để toán dự trữ, bao gồm số đồng tiền nước mà chúng có quan hệ tốn, thương mại có quan hệ đối ngoại chặt chẽ để làm sở cho việc điều chỉnh tỷ giá VND ví dụ đồng EURO, n Nhật EU, Nhật thị trường xuất lớn Việt Nam Chế độ tỷ giá gắn với rổ ngoại tệ làm tăng tính ổn định tỷ giá hối đoái danh nghĩa Để sử dụng có hiệu cơng cụ lãi suất để tác động đến tỷ giá, phủ phải tiến hành bước tự hóa lãi suất, làm cho lãi suất thực loại giá định cân cung cầu đồng tiền thị trường khơng phải định can thiệp hành Chính phủ Điều chỉnh để tỷ giá theo sát cân đối lớn Chính phủ phản ánh xác thực cung cầu thị trường mục tiêu nan giải Theo quan điểm cá nhân, vấn đề xem xét góc độ sau: Thứ nhất, phủ nên điều hành tỷ giá xuất phát từ lợi ích chung kinh tế, có nghĩa thời điểm phải xác định rõ yếu tố cần ưu tiên yếu tố hy sinh để đạt lợi ích tổng thể tối đa Ví dụ, định tăng giá nội tệ để giảm nhẹ sức ép trả nợ nước ngồi Doanh nghiệp (Chính phủ) chấp nhận suy giảm tạm thời xuất điều tạo khó khăn cho kinh tế Thứ hai, quan quản lý phải tích cực đấu tranh có hiệu với tượng đầu cơ, tích trữ kiềm chế tác động xấu thị trường ngoại tệ chợ đen b Nâng cao tính chuyển đổi Đồng Việt Nam Để phát triển bền vững đồng Việt Nam cần nâng cao sức mạnh giải pháp kích thích kinh tế như: đại hóa sản xuất nước, đẩy mạnh tốc độ cổ phần hóa doanh nghiệp quốc doanh làm ăn thua lỗ, tăng cường thu hút vốn đầu tư ngồi nước, xây dựng sách thích hợp để phát triển nơng nghiệp, khuyến khích xuất khẩu, trừ tham nhũng… Chúng ta cần tạo khả chuyển đổi phần cho đồng tiền Việt Nam: đồng tiền chuyển đổi tác dụng tích cực đến hoạt động thu hút vốn đầu tư, hạn chế tình trạng lưu thơng nhiều đồng tiền quốc gia Hiện tượng la hóa kinh tế hạn chế Việc huy động nguồn lực kinh tế trở nên thuận lợi hơn, hoạt động xuất nhập quốc gia động Đồng tiền tự chuyển đổi làm giảm can thiệp trực tiếp Chính phủ vào sách quản lý ngoại hối chế điều hành tỷ giá, giúp cho tốc độ chu chuyển vốn 45 đẩy mạnh, góp phần đẩy nhanh tiến độ hội nhập kinh tế giới Tuy nhiên, muốn tạo khả chuyển đổi cho VND phải có đủ lượng ngoại tệ dự trữ kinh tế vững mạnh Khả cạnh tranh hàng xuất doanh nghiệp Việt Nam phải nhanh chóng cải thiện c Phát triển hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin Trong thời kỳ công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ nay, thị trường ngoại hối Việt Nam cần tận dụng triệt để thành tựu để phát triển nhanh tiến đến mục tiêu sánh ngang với thị trường quốc tế Do đó, việc đẩy mạnh phát triển hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin quốc gia cần thiết để kết nối tốt hệ thống thông tin khu vực giới tạo điều kiện cho thị trường ngoại hối phát triển hội nhập quốc tế Bên cạnh đó, quan nhà nước cần có sách khuyến khích, thúc đẩy tạo điều kiện cho Ngân hàng thương mại ứng dụng công nghệ thông tin đại kinh doanh dịch vụ ngân hàng nói chung dịch vụ ngoại hối nói riêng khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức cá nhân ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi công nghệ để tiếp cận dịch vụ ngoại hối 4.4.2 Giải pháp từ Ngân hàng Nhà nước NHNN quan quản lý trực tiếp vấn đề liên quan đến thị trường ngoại hối Để phát triển thị trường ngoại hối Việt Nam, NHNN cần có điều chỉnh sách tỷ giá sách quản lý ngoại hối Về Chính sách tỷ giá, chế tỷ giá phải đổi theo hướng linh hoạt hơn, phản ánh dùng đến mối quan hệ cung - cầu ngoại lệ chế tỷ giá phải có tác động điều chỉnh cung – cầu ngoại tệ trên thị trường Tiếp tục trì sách tỷ giá trung tâm nhằm đạt mục tiêu ổn định thị trường ngoại hối Trong thời gian qua, chế tỷ giá trung tâm thể vai trò quan trọng việc ổn định thị trường ngoại hối nói riêng thị trường tài nói chung Về sách quản lý ngoại hối, cần đổi theo hướng tự hoá, tạo quyền chủ động hoạt động kinh doanh ngoại tệ ngân hàng thương mại Việc tạo thông suốt luồng ngoại tệ luân chuyển khu vực kinh tế, tránh tình trạng “tắc nghẽn, găm giữ ngoại tệ" bất hợp lý luồng ngoại tệ khu vực kinh tế.Ngồi ra, góc độ thị trường, tỷ giá giữ ổn định việc hỗ trợ giảm lãi suất cho vay có hội thực hóa Trong thực tế, để giảm lãi suất theo lạm phát, trước tiên cần hạn chế tình trạng găm giữ USD Cách hiệu không phá giá nhiều, vừa phá giá tiền đồng, vừa kêu gọi 46 người dân nắm giữ VND với lãi suất thấp Nói cách khác, ổn định tỷ giá điều kiện cần để hạ lãi suất NHNN nên tăng cường công tác giám sát thị trường ngoại tệ kịp thời có biện pháp hợp lý điều tiết thị trường Thực tế, thị trường ngoại tệ tháng đầu năm 2022 cho thấy có nhiều áp lực tăng tỷ giá từ bối cảnh nước Đặc biệt, chuyển biến thị trường tiền tệ nói chung thị trường ngoại tệ nói riêng thời gian qua thể mức độ hội nhập thị trường ngày tăng mức độ nhạy cảm phản ứng trước thơng tin, sách NHNN ngày nhanh Điều mang ý nghĩa tích cực cho phép NHNN chủ động định hướng thị trường theo mục tiêu đề ra, bên cạnh đặt vấn đề nhanh - kịp thời sách NHNN nên cẩn trọng điều tiết để phân tích kỹ lưỡng, đánh giá tác động nhiều chiều, phân tích kỹ hành vi thị trường nhạy cảm nhà điều hành trước đưa định có nên tiếp tục trì lãi suất 0% USD hay khơng Để lường đón thách thức diễn thị trường tài Việt Nam Năm 2023, chứa đựng nhiều yếu tố bất ngờ từ kinh tế Mỹ quốc gia lớn Trung Quốc động thái tăng lãi suất Fed… thị trường tài Việt Nam ngày phản ứng nhanh trước thông tin thị trường ngồi nước, sách Chính phủ Vấn đề đặt NHNN trì phát huy lợi bối cảnh diễn biến thị trường ngày phức tạp Đó phải đưa sách phù hợp với quy luật vận động thị trường, định hướng thị trường rõ ràng, kiên định Theo đó, việc phân tích, dự báo thị trường nước quốc tế cần phải đảm bảo mức độ xác cao kịp thời so với năm trước Ngoài ra, trước thách thức áp lực đến từ kinh tế, NHNN Bộ Tài nên trì tăng cường phối hợp để kinh tế đạt mục tiêu đề cho năm 2023 Trước hết NHNN cần tham mưu Chính phủ cho tăng dự trữ đô-la cách yêu cầu thống đầu mối quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước NHNN Đồng thời hạn chế, kiểm soát đường toán qua NHNN nguồn thu ngoại tệ quốc gia để chi tiêu thường xuyên ngoại tệ NSNN Trong ngành ngân hàng, tăng mạnh lãi suất cho vay đô-la thấp lãi suất cho vay tiền đồng tới 10%, tiến tới có lộ trình chấm dứt hoạt động tín dụng ngoại tệ lãnh thổ.NHNN bơm khoản VND cho ngân hàng thương mại (NHTM) không hạn chế vật chấp hay bán đứt USD (hoán đổi VND) bên cạnh việc bơm tái cấp vốn VND có liều lượng để hạn chế tổng cầu qua cơng cụ sách tiền tệ thị trường liên ngân hàng vật đảm bảo giấy có giá theo qui định 47 Phải có lộ trình giảm dần tiến tới chấm dứt việc hoạt động tín dụng ngoại tệ lãnh thổ Trước hết NHTM cần giảm việc cho khách hàng vay ngoại tệ (trừ tín dụng thương mại dạng mua, bán chịu phát hành thương phiếu hay giấy có giá ngoại tệ thời hạn ngắn hạn… toán phải toán đồng tiền tệ nơi người thụ hưởng) Mọi nhu cầu ngoại tệ hợp pháp khác phải mua qua ngân hàng hay qua thị trường ngoại hối có tổ chức theo tỷ giá thị trường NHNN cơng bố Đối với khu vực Chính phủ kinh tế, việc phải tuân thủ luật pháp quản lý ngoại hối, cần giảm mạnh chi tiêu công ngoại tệ, phát sinh thu chi ngoại hối dự trữ nhà nước phải qua đầu mối mở tài khoản toán NHNN 4.4.3 Giải pháp từ ngân hàng thương mại Trên thị trường ngoại hối, NHTM đóng vai trị vơ quan trọng giúp cho thị trường hoạt động Do đó, giải pháp phát triển thị trường ngoại hối liên quan đến NHTM thiếu Khuyến khích bên tham gia tốn xuất, nhập nhiều loại ngoại tệ phát triển thị trường hốn đổi ngoại tệ qua Trung tâm toán quốc gia NHNN quản lý tham gia điều tiết trực tiếp Siết lại kỷ cương giấy phép cho phép mua, bán ngoại tệ Chỉ NHTM có đủ điều kiện, lực, uy tín thành viên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng NHNN kết nạp, tổ chức, quản lý trực tiếp can thiệp phép kinh doanh ngoại tệ Xố bỏ mơ hình chế đại lý hay uỷ quyền thu đổi ngoại tệ điểm giao dịch, thu đổi ngoại tệ phát triển phải NHTM phép trực tiếp mở quản lý theo chế hạch toán báo sổ hàng ngày, thông mạch trực tuyến qua bảng điện tử online với hội sở để thống tỷ giá lượng giao dịch, công khai điều kiện mua, bán ngoại tệ qua điểm giao dịch NHTM Việc phải công bố văn qui phạm pháp luật, đồng thời rõ hành vi mua bán trái phép với mục đích bn tiền dùng ngoại tệ để làm phương tiện trao đổi hàng hoá, dịch vụ thị trường nội địa bị xử lý nghiêm minh theo luật pháp Với vai trò quan trọng thị trường ngoại hối, NHTM cần đa dạng hóa nghiệp vụ kinh doanh ngoại hối đại, giao dịch kỳ hạn, giao dịch chọn mua, chọn bán ngoại tệ, giao dịch hoán đổi tiền tệ Bên cạnh đó, NHTM cần tích cực phổ biến sâu rộng, hướng dẫn tư vấn cho tổ chức doanh nghiệp kiến thức, kinh nghiệm 48 hoạt động ngoại hối cách thức quản lý rủi ro kinh doanh ngoại hối nhằm hưởng doanh nghiệp làm quen với dịch vụ, sản phẩm ngân hàng Nhằm phát triển nâng cao hoạt động kinh doanh ngoại hối, NHTM nên có phịng kinh doanh ngoại tệ với quy mơ thích hợp có đủ thẩm quyền thực giao dịch ngoại hối tức thời Song song đó, việc tăng cường trang bị công nghệ, kỹ thuật đại việc thu thập, cập nhật thông tin ngoại hối việc quan trọng để đảm bảo cho hoạt động kinh doanh ngoại hối thông suốt hiệu Các NHTM phải thường xuyên đào tạo, đào tạo lại nghiệp vụ chuyên môn lĩnh vực kinh doanh ngoại hối cho cán làm công tác kinh doanh ngoại hối có trình độ chun mơn cao, nhạy bén, có khả phán đốn thị trưởng đủ khả tư vấn cho doanh nghiệp việc sử dụng công cụ phái sinh 4.4.4 Giải pháp từ doanh nghiệp: Ngoài quan quản lý, NHNN NHTM doanh nghiệp cần tích cực tham gia trình phát triển thị trường ngoại hối Các đơn vị kinh doanh xuất, nhập phải tính tốn lại giá thành sản phẩm Tránh tình trạng “té giá theo USD”, bao gồm việc cắt giảm chi phí gián tiếp bất hợp lý, loại bỏ phương thức, công cụ sản xuất lạc hậu làm tăng chi phí ngồi nhân tố USD Đối với đơn vị hoạt động xuất nhập khẩu, cần phải định kỳ báo cáo phương án cân đối ngoại tệ với ngân hàng liên quan quan nhà nước có thẩm quyền để khẳng định tính khả thi nguồn cân đối ngoại tệ toán Các doanh nghiệp nên chủ động nắm bắt thông tin, tăng cường khả tiếp cận sử dụng công cụ giao dịch ngoại hối sử dụng linh hoạt công việc kinh doanh, hạn chế rủi ro tỷ giá Bên cạnh đó, doanh nghiệp nên đào tạo cán nhân viên có lực thực tốt giao dịch ngoại hối để phát triển việc kinh doanh nói riêng góp phần phát thị trường ngoại hối nói chung 49 50 KẾT LUẬN Thị trường ngoại hối nhân tố vô quan trọng kinh tế thị trường, Khi thị trường ngoại hối kiểm soát tốt giup chung ta kiểm soát điều phối hoạt động phát triển kinh tế quốc gia, nâng cao khả cạnh tranh lĩnh vực xuất nhập khẩu, kiểm soát tốt cán cân thương mại, xây dựng kết cấu tỷ lệ dự trữ ngoại tệ phù hợp, điều tiết cấu vốn sản xuất, tạo niềm tin tệ tương lai; Kiểm soát thị trường ngoại hối tốt có vai trị quan trọng hoạt động phát triển kinh tế đất nước Việt Nam quốc gia phát triển, gặp phải tình tiến thối lưỡng nan, việc lựa chọn mục tiêu điều hành sách kinh tế vĩ mơ, cụ thể thị trường ngoại hối Vấn đề chung ta cần quan tâm việc lựa chọn sách hay nhiều sách luc cho thị trường ngoại hối để điều hành kinh tế vĩ mô phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế Như vậy, qua tiểu luận tìm hiểu trình hình thành thị trường ngoại hối Việt Nam trên, phần hiểu cách tổng quát đặc điểm, cấu tổ chức, lịch sử phát triển vai trò to lớn thị trường ngoại hối trình phát triển kinh tế Việt Nam Trong q trình làm tập nhóm chúng em cịn nhiều điểm hạn chế tiểu luận, chúng em mong thầy góp ý để thuyết trình hoàn thiện Chúng em xin trân trọng cảm ơn thầy! 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tổng quan thị trường ngoại hối: https://luatminhkhue.vn/thi-truong-ngoai-hoi-la-gichuc-nang-dac-diem-chu-the-cua-thi-truong-ngoai-hoi.aspx Sự hình thành phát triển thị trường ngoại hối: https://hotroontap.com/tieu-luan-thitruong-ngoai-hoi-viet-nam/ https://tailieuhay.vn/tai-lieu/tieu-luan-thi-truong-ngoai-hoi-viet-nam-1379/ Thực trạng thị trường ngoại hối Việt Nam https://tailieuxanh.com/vn/dlID1623652_tieu-luan-thi-truong-ngoai-hoi-viet-nam-danhgia-thuc-trang-va-hoan-thien-giai-phap.html https://www.scribd.com/document/133146245/Ti%E1%BB%83u-lu%E1%BA%ADnth%E1%BB%8B-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng-ngo%E1%BA%A1i-h%E1%BB%91i-Vi %E1%BB%87t-Nam Sức mạnh VND trữ ngoại hối: https://vneconomy.vn/dong-dem-suc-manh-vndtrong-nam-2022.htm https://thesaigontimes.vn/du-tru-ngoai-hoi-va-mot-chinh-sach-can-bang 52