Chuong 3(ke hoach ok)

CHƯƠNG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU Các nội dung chính: I NGUYÊN TẮC LẬP KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU II CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU III NỘI DUNG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU Tên gói thầu Giá gói thầu Nguồn vốn Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu Thời gian lựa chọn nhà thầu Hình thức hợp đồng Thời gian thực hợp đồng IV TRÌNH - THẨM ĐỊNH - PHÊ DUYỆT Trách nhiệm trình duyệt Hồ sơ trình duyệt Thẩm định kế hoạnh đấu thầu Phê duyệt kế hoạch đấu thầu PHỤ LỤC: LẬP KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU VÀ XÁC ĐỊNH GIÁ GÓI THẦU TRONG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU Lập phê duyệt kế hoạch đấu thầu 1.1 Lập kế hoạch đấu thầu: 1.2 Phê duyệt kế hoạch đấu thầu Nội dung kế hoạch đấu thầu 2.1 Nội dung 2.2 Căn lập kế hoạch đấu thầu 2.3 Phân chia dự án thành gói thầu 2.4 Xác định hình thức hợp đồng giá hợp đồng xây dựng Xác định giá gói thầu 3.1 Nguyên tắc xác định giá gói thầu 3.2 Điều chỉnh kế hoạch đấu thầu, giá gói thầu 3.3 Dự tốn gói thầu tổ chức đấu thầu I NGUYÊN TẮC LẬP KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU Điều LĐTquy định: Kế hoạch đấu thầu phải người có thẩm quyền phê duyệt văn sau phê duyệt định đầu tư phê duyệt đồng thời với định đầu tư trường hợp đủ điều kiện để làm sở pháp lý cho chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu, trừ gói thầu cần thực trước có định đầu tư Người phê duyệt kế hoạch đấu thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Kế hoạch đấu thầu phải lập cho tồn dự án; trường hợp chưa đủ điều kiện thật cần thiết phép lập kế hoạch đấu thầu cho số gói thầu để thực trước Trong kế hoạch đấu thầu phải nêu rõ số lượng gói thầu nội dung gói thầu Nội dung gói thầu bao gồm: a) Tên gói thầu; b) Giá gói thầu; c) Nguồn vốn; d) Hình thức lựa chọn nhà thầu; phương thức đấu thầu; đ) Thời gian lựa chọn nhà thầu; e) Hình thức hợp đồng; g) Thời gian thực hợp đồng Việc phân chia dự án thành gói thầu phải theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, bảo đảm tính đồng dự án có quy mơ gói thầu hợp lý Mỗi gói thầu có hồ sơ mời thầu tiến hành đấu thầu lần Một gói thầu thực theo hợp đồng; trường hợp gói thầu gồm nhiều phần độc lập thực theo nhiều hợp đồng II CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU Điều NĐ 58/CP quy định: Quyết định đầu tư tài liệu để định đầu tư; Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư Đối với công việc chuẩn bị dự án theo định người đứng đầu quan chuẩn bị dự án Điều ước quốc tế văn thỏa thuận quốc tế dự án sử dụng vốn ODA Thiết kế dự tốn duyệt (nếu có) Nguồn vốn cho dự án Các văn pháp lý khác liên quan (nếu có): - Báo cáo đầu tư; - Dự án, tổng mức đầu tư, tổng dự toán, dự toán duyệt; - Các định mức chi phí, định mức kinh tế - kỹ thuật nhà nước công bố; - Quy định thời gian đấu thầu, quy định áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu; - Các chế độ sách nhà nước giá lương, tiền ; - Các tài liệu có liên quan khác III NỘI DUNG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU Việc phân chia dự án thành gói thầu phải theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, bảo đảm tính đồng dự án có quy mơ gói thầu hợp lý Mỗi gói thầu có hồ sơ mời thầu tiến hành đấu thầu lần Một gói thầu thực theo hợp đồng; trường hợp gói thầu gồm nhiều phần độc lập thực theo nhiều hợp đồng Điều 10 NĐ 58/CP quy định: Việc phân chia dự án thành gói thầu thực theo quy định khoản Điều Luật Đấu thầu, bảo đảm quy mơ gói thầu khơng q nhỏ q lớn làm hạn chế tham gia nhà thầu Nội dung gói thầu bao gồm: Tên gói thầu: Tên gói thầu thể tính chất, nội dung phạm vi cơng việc gói thầu, phù hợp với nội dung nêu dự án Trường hợp đủ điều kiện đặc thù dự án, gói thầu bao gồm nội dung công việc lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, lập báo cáo nghiên cứu khả thi thiết kế kỹ thuật Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt (nhiều lô), kế hoạch đấu thầu cần nêu tên phần Giá gói thầu: Giá gói thầu (bao gồm dự phịng) xác định sở tổng mức đầu tư tổng vốn đầu tư, dự tốn duyệt (nếu có) quy định liên quan Đối với gói thầu dịch vụ tự vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, giá gói thầu xác định sở thông tin sau: giá trung bình theo thống kê dự án thực liên quan ngành khoảng thời gian xác định; ước tính tổng mức đầu tư theo định mức suất đầu tư dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành; sơ tổng mức đầu tư Nguồn vốn: Đối với gói thầu phải nêu rõ nguồn vốn phương thức thu xếp vốn để toán cho nhà thầu; Trường hợp sử dụng vốn ODA phải nêu rõ tên nhà tài trợ vốn cấu nguồn vốn (ngoài nước, nước) Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu: Nêu hình thức lựa chọn nhà thầu (trong nước, quốc tế, sơ tuyển có) theo quy định từ Điều 18 đến Điều 24 LĐT Điều 97 Luật Xây dựng; phương thức đấu thầu theo quy định Điều 26 Luật Đấu thầu Trường hợp cần áp dụng sơ tuyển gói thầu không thuộc quy định khoản Điều 32 Luật Đấu thầu, cần áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách nhà thầu để mời tham gia đấu thầu tư vấn cần lựa chọn tư vấn cá nhân người định đầu tư quy định kế hoạch đấu thầu Thời gian lựa chọn nhà thầu: Nêu thời gian tổ chức thực việc lựa chọn nhà thầu thực gói thầu để bảo đảm tiến độ gói thầu Hình thức hợp đồng: Tùy theo tính chất gói thầu, xác định hình thức hợp đồng áp dụng hợp đồng cho gói thầu theo quy định từ Điều 49 đến Điều 53 LĐT Điều 107 Luật Xây dựng Thời gian thực hợp đồng: Thời gian thực hợp đồng phải bảo đảm việc thực gói thầu phù hợp với tiến độ thực dự án IV TRÌNH - THẨM ĐỊNH - PHÊ DUYỆT 1) Trách nhiệm trình duyệt: Điều 11 NĐ/58CP quy định việc Trách nhiệm trình duyệt kế hoạch đấu thầu sau: Chủ đầu tư có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên người định đầu tư người uỷ quyền định đầu tư xem xét, phê duyệt; đồng thời gửi cho quan, tổ chức thẩm định; trường hợp trình kế hoạch đấu thầu lên Thủ tướng Chính phủ, chủ đầu tư cịn phải gửi cho quản lý ngành để có ý kiến văn trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn thực trước có định đầu tư chủ đầu tư, đơn vị giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên người đứng đầu quan (người giao nhiệm vụ) để xem xét, phê duyệt Trong trường hợp này, người đứng đầu quan liên quan chịu trách nhiệm định đơn vị trực thuộc tổ chức thẩm định kế hoạch đấu thầu trước phê duyệt 2) Hồ sơ trình duyệt: Điều 11 NĐ/58CP quy định Hồ sơ trình duyệt kế hoạch đấu thầu sau: a) Văn trình duyệt kế hoạch đấu thầu bao gồm nội dung sau đây: - Phần công việc thực bao gồm công việc liên quan tới chuẩn bị dự án với giá trị tương ứng pháp lý để thực hiện; - Phần công việc khơng áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu quy định từ Điều 18 đến Điều 24 LĐT Điều 97 Luật Xây dựng; - Phần kế hoạch đấu thầu bao gồm cơng việc hình thành gói thầu thực theo hình thức lựa chọn nhà thầu quy định từ Điều 18 đến Điều 24 LĐT Điều 97 Luật Xây dựng, kể cơng việc rà phá bom mìn, xây dựng khu tái định cư, bảo hiểm cơng trình, đào tạo; sở việc chia dự án thành gói thầu Đối với gói thầu, phải bảo đảm có đủ nội dung quy định Điều 10 Nghị định Trường hợp không áp dụng đấu thầu rộng rãi phải nêu rõ lý Tổng giá trị phần công việc thực hiện, phần công việc khơng áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu phần công việc thuộc kế hoạch đấu thầu không vượt tổng mức đầu tư dự án Trường hợp cần thiết phải lập kế hoạch đấu thầu cho gói thầu để thực trước theo quy định khoản Điều LĐT văn trình duyệt phải bao gồm nội dung quy định khoản b) Tài liệu kèm theo văn trình duyệt Khi trình duyệt kế hoạch đấu thầu, chủ đầu tư phải gửi kèm theo chụp tài liệu làm lập kế hoạch đấu thầu theo quy định Điều Nghị định Điều 12 NĐ/58CP quy định việc Thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu sau: 3) Thẩm định kế hoạnh đấu thầu: Điều 12 NĐ/58CP quy định việc Thẩm định kế hoạch đấu thầu sau: a) Thẩm định kế hoạch đấu thầu việc tiến hành kiểm tra, đánh giá nội dung theo quy định Điều 9, Điều 10 Điều 11 Nghị định 58/CP b) Cơ quan, tổ chức thẩm định kế hoạch đấu thầu phải lập báo cáo kết thẩm định sở tuân thủ quy định Điều 65 LĐT trình người định đầu tư phê duyệt 4) Phê duyệt kế hoạch đấu thầu: Điều 12 NĐ/58CP quy định việc Phê duyệt kế hoạch đấu thầu sau: Người định đầu tư uỷ quyền định đầu tư người đứng đầu quan chuẩn bị dự án có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch đấu thầu thời hạn không 10 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo quan, tổ chức thẩm định Việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu thuộc trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ thực theo Quy chế làm việc Chính phủ V LẬP KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU VÀ XÁC ĐỊNH GIÁ GÓI THẦU TRONG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU Lập phê duyệt kế hoạch đấu thầu 1.1 Lập kế hoạch đấu thầu: Điều Luật Đấu thầu quy định: Kế hoạch đấu thầu phải người có thẩm quyền phê duyệt văn sau phê duyệt định đầu tư phê duyệt đồng thời với định đầu tư trường hợp đủ điều kiện để làm sở pháp lý cho chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu, trừ gói thầu cần thực trước có định đầu tư Người phê duyệt kế hoạch đấu thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Kế hoạch đấu thầu phải lập cho toàn dự án; trường hợp chưa đủ điều kiện thật cần thiết phép lập kế hoạch đấu thầu cho số gói thầu để thực trước Trong kế hoạch đấu thầu phải nêu rõ số lượng gói thầu nội dung gói thầu Nội dung gói thầu bao gồm: - Tên gói thầu; - Giá gói thầu; - Nguồn vốn; - Hình thức lựa chọn nhà thầu; phương thức đấu thầu; - Thời gian lựa chọn nhà thầu; - Hình thức hợp đồng; - Thời gian thực hợp đồng 1.2 Phê duyệt kế hoạch đấu thầu 1.2.1 Trách nhiệm hồ sơ trình duyệt Điều 11 Nghị định 58/2008/NĐ-CP quy định: a) Trách nhiệm trình duyệt Chủ đầu tư có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên người định đầu tư người uỷ quyền định đầu tư xem xét, phê duyệt; đồng thời gửi cho quan, tổ chức thẩm định; trường hợp trình kế hoạch đấu thầu lên Thủ tướng Chính phủ, chủ đầu tư cịn phải gửi cho quản lý ngành để có ý kiến văn trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn thực trước có định đầu tư chủ đầu tư, đơn vị giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên người đứng đầu quan (người giao nhiệm vụ) để xem xét, phê duyệt Trong trường hợp này, người đứng đầu quan liên quan chịu trách nhiệm định đơn vị trực thuộc tổ chức thẩm định kế hoạch đấu thầu trước phê duyệt b) Hồ sơ trình duyệt * Văn trình duyệt kế hoạch đấu thầu bao gồm nội dung sau đây: - Phần công việc thực bao gồm công việc liên quan tới chuẩn bị dự án với giá trị tương ứng pháp lý để thực hiện; - Phần công việc không áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu quy định từ Điều 18 đến Điều 24 Luật Đấu thầu Điều 97 Luật Xây dựng; - Phần kế hoạch đấu thầu bao gồm cơng việc hình thành gói thầu thực theo hình thức lựa chọn nhà thầu quy định từ Điều 18 đến Điều 24 Luật Đấu thầu Điều 97 Luật Xây dựng, kể cơng việc rà phá bom mìn, xây dựng khu tái định cư, bảo hiểm cơng trình, đào tạo; sở việc chia dự án thành gói thầu Đối với gói thầu, phải bảo đảm có đủ nội dung quy định Điều 10 Nghị định Trường hợp không áp dụng đấu thầu rộng rãi phải nêu rõ lý Tổng giá trị phần công việc thực hiện, phần công việc khơng áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu phần công việc thuộc kế hoạch đấu thầu không vượt tổng mức đầu tư dự án Trường hợp cần thiết phải lập kế hoạch đấu thầu cho gói thầu để thực trước theo quy định khoản Điều Luật Đấu thầu văn trình duyệt phải bao gồm nội dung quy định khoản * Tài liệu kèm theo văn trình duyệt: Khi trình duyệt kế hoạch đấu thầu, chủ đầu tư phải gửi kèm theo chụp tài liệu làm lập kế hoạch đấu thầu theo quy định Điều Nghị định 1.2.2 Thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu Điều 12 Nghị định 58/2008/NĐ-CP quy định: a) Thẩm định kế hoạnh đấu thầu - Thẩm định kế hoạch đấu thầu việc tiến hành kiểm tra, đánh giá nội dung theo quy định Điều 9, Điều 10 Điều 11 Nghị định - Cơ quan, tổ chức thẩm định kế hoạch đấu thầu phải lập báo cáo kết thẩm định sở tuân thủ quy định Điều 65 Luật Đấu thầu trình người định đầu tư phê duyệt b) Phê duyệt kế hoạch đấu thầu Người định đầu tư uỷ quyền định đầu tư người đứng đầu quan chuẩn bị dự án có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch đấu thầu thời hạn không 10 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo quan, tổ chức thẩm định Việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu thuộc trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ thực theo Quy chế làm việc Chính phủ Nội dung kế hoạch đấu thầu 2.1 Nội dung (như mục III) 2.2 Căn lập kế hoạch đấu thầu (như mục II) 2.3 Phân chia dự án thành gói thầu Việc phân chia dự án thành gói thầu phải theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, bảo đảm tính đồng dự án có quy mơ gói thầu hợp lý Mỗi gói thầu có hồ sơ mời thầu tiến hành đấu thầu lần Một gói thầu thực theo hợp đồng; Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần độc lập thực theo nhiều hợp đồng 2.4 Xác định hình thức hợp đồng giá hợp đồng xây dựng 2.4.1 Các hình thức hợp đồng Điều 48 đến 52 Luật Đấu thầu quy định hình thức hợp đồng: Có hình thức hợp đồng là: - Hình thức trọn gói; - Hình thức theo đơn giá; - Hình thức theo thời gian; - Hình thức theo tỷ lệ phần trăm a) Hình thức trọn gói: * Hình thức trọn gói áp dụng cho phần cơng việc xác định rõ số lượng, khối lượng * Giá hợp đồng không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng Chủ đầu tư toán cho nhà thầu giá ghi hợp đồng nhà thầu hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng b) Hình thức theo đơn giá + Hình thức theo đơn giá áp dụng cho phần công việc chưa đủ điều kiện xác định xác số lượng khối lượng + Chủ đầu tư toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực sở đơn giá hợp đồng đơn giá chấp nhận điều chỉnh theo quy định Điều 57 Luật Đấu thầu c) Hình thức theo thời gian - Hình thức theo thời gian áp dụng cho phần công việc nghiên cứu phức tạp, tư vấn thiết kế, giám sát xây dựng, đào tạo, huấn luyện - Chủ đầu tư toán cho nhà thầu theo tháng, tuần, ngày, làm việc thực tế sở mức thù lao cho chuyên gia nêu hợp đồng mức thù lao chấp nhận điều chỉnh theo quy định Điều 57 Luật Đấu thầu d) Hình thức theo tỷ lệ phần trăm * Hình thức theo tỷ lệ phần trăm áp dụng cho phần công việc tư vấn thông thường, đơn giản * Giá hợp đồng không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng Giá hợp đồng tính theo phần trăm giá trị cơng trình khối lượng cơng việc Chủ đầu tư toán cho nhà thầu giá ghi hợp đồng nhà thầu hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng 2.4.2 Hình thức giá hợp đồng xây dựng Giá hợp đồng xây dựng khoản kinh phí Bên giao thầu trả cho Bên nhận thầu để thực khối lượng công việc theo yêu cầu tiến độ, chất lượng yêu cầu khác quy định hợp đồng xây dựng Tuỳ theo đặc điểm, tính chất cơng trình xây dựng bên tham gia ký kết hợp đồng phải thoả thuận giá hợp đồng xây dựng theo hình thức sau đây: A) Giá hợp đồng theo giá trọn gói a) Khái niệm: Giá hợp đồng trọn gói (hình thức trọn gói hình thức theo tỷ lệ phần trăm) giá hợp đồng xây dựng không thay đổi suốt trình thực hợp đồng cơng việc thuộc phạm vi hợp đồng ký kết, trừ trường hợp phép điều chỉnh có qui định hợp đồng (nếu có) [Thơng tư số 06/2007/TT-BXD] b) Giá hợp đồng trọn gói áp dụng cho trường hợp sau: - Cơng trình gói thầu xác định rõ khối lượng, chất lượng, thời gian thực số trường hợp xác định khối lượng Bên nhận thầu có đủ lực, kinh nghiệm, tài liệu để tính tốn, xác định giá trọn gói chấp nhận rủi ro liên quan đến việc xác định giá trọn gói; - Gói thầu phần việc tư vấn thông thường, đơn giản mà giá hợp đồng xác định theo phần trăm giá trị cơng trình khối lượng cơng việc Tất loại hợp đồng xây dựng áp dụng giá hợp đồng trọn gói đủ điều kiện xác định giá hợp đồng trước ký kết, kể hình thức giá hợp đồng xác định theo tỷ lệ (%) giá trị cơng trình khối lượng công việc tư vấn thông thường B) Giá hợp đồng theo đơn giá cố định a) Khái niệm: Giá hợp đồng theo đơn giá cố định (hình thức theo đơn giá hình thức theo thời gian quy định Luật Đấu thầu): giá hợp đồng xây dựng xác định sở khối lượng công việc tạm tính đơn giá cơng việc hợp đồng cố định không thay đổi suốt trình thực hợp đồng, trừ trường hợp phép điều chỉnh qui định hợp đồng (nếu có) [Thông tư số 06/2007/TT-BXD] b) Giá hợp đồng theo đơn giá cố định áp dụng cho cơng trình gói thầu khơng đủ điều kiện xác định xác khối lượng đủ điều kiện xác định đơn giá thực công việc bên nhận thầu có đủ lực, kinh nghiệm, tài liệu để tính tốn, xác định đơn giá xây dựng cơng trình cố định rủi ro liên quan đến việc xác định đơn giá Đơn giá cố định không thay đổi suốt trình thực hợp đồng, trừ trường hợp phép điều chỉnh ghi rõ hợp đồng Đơn giá cố định đơn giá đầy đủ công việc thi công xây dựng, đơn giá nhân công theo thời gian (tháng, tuần, ngày giờ) số công việc tư vấn C) Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh: a) Khái niệm: Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng mà khối lượng công việc đơn giá cho công việc hợp đồng phép điều chỉnh trường hợp qui định hợp đồng xây dựng b) Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh áp dụng cho cơng trình gói thầu mà thời điểm ký kết hợp đồng xây dựng không đủ điều kiện xác định xác khối lượng cơng việc cần thực yếu tố chi phí để xác định đơn giá thực công việc Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh (tại thời điểm ký kết giá hợp đồng tạm tính) điều chỉnh thay đổi có đủ điều kiện xác định khối lượng, đơn giá thực theo qui định hợp đồng [Nghị định số 99/2007/NĐ-CP], [Thông tư số 06/2007/TTBXD] D) Giá kết hợp: a) Khái niệm: Giá hợp đồng kết hợp: giá hợp đồng xác định theo hình thức qui định điểm A, B C nêu b) Giá hợp đồng kết hợp áp dụng cho cơng trình gói thầu có quy mơ lớn, kỹ thuật phức tạp thời gian thực kéo dài Bên giao thầu Bên nhận thầu vào loại công việc hợp đồng để thoả thuận, xác định loại công việc xác định theo giá hợp đồng trọn gói (khốn gọn), giá hợp đồng theo đơn giá cố định hay giá hợp đồng theo giá điều chỉnh [Thông tư số 06/2007/TT-BXD] Xác định giá gói thầu 3.1 Nguyên tắc xác định giá gói thầu a) Đối với gói thầu tư vấn xây dựng: + Đối với gói thầu tư vấn giai đoạn chuẩn bị dự án: tham khảo định mức chi phí tư vấn cơng bố, chi phí tư vấn gói thầu tương tự thực hiện, tham khảo khác phù hợp với đặc điểm dự án, cơng trình xây dựng + Đối với gói thầu tư vấn thực sau dự án phê duyệt: dự án duyệt, tham khảo định mức chi phí tư vấn cơng bố, chi phí tư vấn gói thầu tương tự thực hiện, tham khảo khác phù hợp với đặc điểm dự án, cơng trình xây dựng b) Đối với gói thầu thi cơng xây dựng: Thiết kế, dự tốn duyệt, phạm vi cơng việc, u cầu kỹ thuật, biện pháp thi công dự kiến khác c) Đối với gói thầu tổng thầu xây dựng: Yêu cầu, phạm vi công việc loại tổng thầu; dự án, tông rmức đầu tư; thiết kế dự tốn cơng trình; u cầu kỹ thuật, biện pháp thi công dự kiến khác (nêu rõ loại tổng thầu xây dựng) 3.2 Điều chỉnh kế hoạch đấu thầu, giá gói thầu 3.2.1 Sự cần thiết phải điều chỉnh kế hoạch đấu thầu, giá gói thầu Giá gói thầu điều chỉnh trường hợp sau đây: - Xuất yếu tố bất khả kháng: động đất, bão, lũ, lụt, lốc, sóng thần, lở đất; chiến tranh có nguy xảy chiến tranh có tác động trực tiếp đến cơng trình xây dựng; - Khi quy hoạch phê duyệt điều chỉnh có ảnh hưởng trực tiếp tới tổng mức đầu tư xây dựng cơng trình; - Do người định đầu tư thay đổi, điều chỉnh quy mơ cơng trình thấy xuất yếu tố đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao - Các trường hợp phép thay đổi, bổ sung thiết kế không trái với thiết kế sở thay đổi cấu chi phí dự tốn khơng vượt dự tốn cơng trình phê duyệt, kể chi phí dự phịng 3.2.2 Các trường hợp cần điều chỉnh Chỉ điều chỉnh trường hợp sau đây: a) Bổ sung cơng việc gói thầu; c) Các khoản trượt giá (nếu có) Các để tính trượt giá xác định vào thời điểm 28 ngày trước ngày nhà thầu nộp hồ sơ 3.2.3 Thẩm quyền điều chỉnh Chủ đầu tư quyền phê duyệt giá gói thầu điều chỉnh tự chịu trách nhiệm việc phê duyệt 3.3 Dự tốn gói thầu tổ chức đấu thầu 3.3.1 Cơ sở xác định dự toán gói thầu Dự tốn gói thầu xác định sở khối lượng công tác xây dựng nhóm cơng tác, phận kết cấu đơn giá xây dựng tương ứng với loại khối lượng, đơn vị tính thích hợp khoản mục chi phí tính theo tỷ lệ % - Về khối lượng: Được xác định theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật hồ sơ thiết kế vẽ thi công Việc xác định khối lượng thực theo phương pháp đo bóc khối lượng xây dựng cơng trình - Về đơn giá xây dựng cơng trình: Gồm đơn giá xây dựng chi tiết, đơn giá xây dựng tổng hợp 3.3.2 Các yếu tố dẫn tới sai khác giá gói thầu dự tốn gói thầu - Sự phù hợp khối lượng dự tốn gói thầu với khối lượng thiết kế; - Tính đắn, hợp lý việc áp dụng, vận dụng đơn giá xây dựng cơng trình, định mức tỷ lệ, dự tốn chi phí tư vấn dự tốn khoản mục chi phí khác dự tốn gói thầu; - Xác định giá trị dự tốn cơng trình - Đề xuất cuả nhà thầu 3.3.3 Thẩm quyền phê duyệt, xử lý tình - Chủ đầu tư tổ chức việc thẩm tra giá gói thầu; - Trường hợp Chủ đầu tư không đủ điều kiện, lực thẩm tra phép thuê tổ chức, cá nhân đủ điều kiện lực, kinh nghiệm để thẩm tra giá gói thầu Tổ chức cá nhân tư vấn thẩm tra giá gói thầu chịu trách nhiệm trước pháp luật Chủ đầu tư kết thẩm tra 10