(Luận văn thạc sĩ) quản lý vốn của tổng công ty khoáng sản tkv tại các công ty con, công ty liên kết

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NHỮ THỊ KHÁNH LY QUẢN LÝ VỐN CỦA TỔNG CƠNG TY KHỐNG SẢN – TKV TẠI CÁC CÔNG TY CON, CÔNG TY LIÊN KẾT h LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NHỮ THỊ KHÁNH LY QUẢN LÝ VỐN CỦA TỔNG CƠNG TY KHỐNG SẢN – TKV TẠI CÁC CÔNG TY CON, CÔNG TY LIÊN KẾT h Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS, TS Trần Hùng HÀ NỘI - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thân thực hướng dẫn PGS.TS Trần Hùng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng./ Học viên Nhữ Thị Khánh Ly h ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục biểu, sơ đồ vi Danh mục bảng vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ VỐN CỦA TỔNG CÔNG TY TẠI CÁC CÔNG TY THÀNH VIÊN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Vốn doanh nghiệp 1.1.2 Phân loại vốn doanh nghiệp 1.1.3 Các hình thức đầu tư vốn doanh nghiệp 11 h 1.2 Quản lý vốn tổng công ty công ty thành viên 12 1.2.1 Mối quan hệ tài tổng cơng ty công ty thành viên 12 1.2.2 Các nguyên tắc quản lý vốn tổng công ty công ty thành viên 14 1.2.3 Nội dung quản lý vốn 16 1.2.4 Vai trị cơng tác quản lý vốn tổng cơng ty công ty thành viên 24 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn tổng công ty công ty thành viên 25 1.3 Kinh nghiệm tổng công ty khác quản lý vốn công ty thành viên 26 1.3.1 Kinh nghiệm tổng công ty khác nước 27 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Tổng cơng ty Khống sản - TKV 32 iii CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN CỦA TỔNG CƠNG TY KHỐNG SẢN - TKV TẠI CÁC CÔNG TY CON, CÔNG TY LIÊN KẾT GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 35 2.1.Khái quát Tổng công ty Khoáng sản - TKV 35 2.1.1 Q trình hình thành phát triển mơ hình tổ chức Tổng cơng ty Khống sản - TKV 35 2.1.2 Kết hoạt động Tổng công ty Khoáng sản - TKV giai đoạn 2014 – 2016 37 2.2 Thực trạng quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV công ty con, công ty liên kết giai đoạn 2014 đến 2016 39 2.2.1 Thực trạng ban hành thực quy chế, quy định quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV công ty con, công ty liên kết 39 h 2.2.2 Thực trạng quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV công ty con, công ty liên kết 45 2.2.3 Đánh giá kết đạt hạn chế quản lý vốn Tổng công ty Khống sản - TKV cơng ty con, cơng ty liên kết 68 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ VỐN CỦA TỔNG CƠNG TY KHỐNG SẢN - TKV TẠI CÁC CƠNG TY CON, CÔNG TY LIÊN KẾT 76 3.1 Định hướng phát triển Tổng công ty Khoáng sản - TKV giai đoạn 2017 - 2020 76 3.1.1 Mục tiêu phát triển 76 3.1.2 Định hướng mơ hình tăng trưởng 78 3.1.3 Định hướng phát triển 78 3.1.4 Chiến lược phát triển 79 iv 3.2 Các giải pháp tăng cường quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV công ty con, công ty liên kết 79 3.2.1 Đẩy mạnh hoạt động tái cấu Tổng công ty Khống sản - TKV cơng ty con, cơng ty liên kết có vốn góp Tổng cơng ty Khoáng sản - TKV làm sở cho việc tái cấu trúc góp vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV 80 3.2.2 Hoàn thiện chế quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV công ty con, công ty liên kết 82 3.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp có vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV thông qua đào tạo, sát hạch thi tuyển theo chức danh yêu cầu công việc người đại diện phần vốn 86 3.2.4 Hồn thiện quy chế phân phối lợi ích, thu nhập tổng công ty h công ty ty con, công ty liên kết 87 3.3 Một số kiến nghị 88 3.3.1 Đối với Nhà nước 88 3.3.2 Đối với quyền địa phương 89 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Báo cáo tài Chủ sở hữu Công ty cổ phần Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhà nước Đại hội đồng cổ đông Hệ số bảo toàn vốn chủ sở hữu Hội đồng quản trị Tập đồn điện lực Việt Nam Tổng cơng ty Điện lực Miền Bắc Hội đồng thành viên Hà Nội Kim loại màu Khoáng sản Kế hoạch đầu tư Luyện kim Mỏ địa chất Nhà xuất Quản lý dự án Quản lý vốn – tra – kiểm toản nội Tỷ suất sinh lời vốn chủ sở hữu Hệ số sinh lời vốn đầu tư Tỷ suất lợi nhuận doanh thu Tổng công ty Bến Thành Sản xuất kinh doanh Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Tài sản cố định Tài sản lưu động Tài sản tài Thành phố Hồ Chí Minh Tổng cơng ty Khống sản - TKV Xuất nhập h BCTC CSH CTCP DN DNNN ĐHĐCĐ H HĐQT EVN EVNNPC HĐTV HN KLM KS KH&ĐT LK MĐC NXB QLDA QTK ROE ROI ROS Sunimex SXKD TNHH MTV TSCĐ TSLĐ TSTC TP HCM VIMICO XNK vi DANH MỤC CÁC BIỂU, SƠ ĐỒ Số hiệu Nội dung Trang Sơ đồ 2.1 Mô hình tổ chức quản lý Tổng cơng ty Khống 37 sản - TKV Biểu 2.1 Tổng vốn góp, cổ tức Tổng cơng ty Khống sản - 51 TKV theo năm từ 2014 đến 2016 Biểu 2.2 Số công ty nhận vốn góp Tổng cơng ty Khống 53 sản - TKV theo nhóm ngành nghề kinh doanh giai đoạn 2014 – 2016 Biểu 2.3 Tổng vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV 53 theo ngành nghề kinh doanh Biểu 2.4 Số cơng ty nhận góp vốn Tổng cơng ty Khống 56 sản - TKV theo loại hình đầu tư Tổng vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV h Biểu 2.5 58 theo loại hình đầu tư Biểu 2.6 Cổ tức chia Tổng cơng ty Khống sản - TKV 59 theo loại hình đầu tư góp vốn Biểu 2.7 Số vốn góp, cổ tức chia Tổng cơng ty 61 Khống sản - TKV cơng ty Biểu 2.8 Số vốn góp, cổ tức chia Tổng cơng ty 65 Khống sản - TKV khối cơng ty liên kết Biểu 2.9 Số vốn góp, cổ tức chia Tổng cơng ty Khống sản - TKV khối đầu tư tài dài hạn 67 vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Một số tiêu kết sản xuất kinh doanh Tổng 38 cơng ty Khống sản – TKV giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.2 Tình hình người đại diện phần vốn Tổng cơng ty 44 Khống sản - TKV giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.3 Một số tiêu vốn Tổng công ty Khoáng sản - 52 TKV theo năm từ 2014 đến 2016 Bảng 2.4 Tổng vốn góp cổ tức Tổng cơng ty Khống sản - 54 TKV theo nhóm ngành nghề kinh doanh giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.5 Số cơng ty nhận vốn góp Tổng cơng ty Khống sản 56 h - TKV theo loại hình đầu tư ngành nghề kinh doanh giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.6 Vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV theo loại 59 hình đầu tư ngành nghề kinh doanh giai đoạn 2014 2016 Bảng 2.7 Cổ tức chia Tổng cơng ty Khống sản - TKV 60 theo loại hình đầu tư góp vốn ngành nghề kinh doanh giai đoạn 2014 - 2016 Bảng 2.8 Số vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV vào 61 khối cơng ty theo ngành nghề kinh doanh giai đoạn 2014 - 2016 Bảng 2.9 Cổ tức khối công ty theo ngành nghề kinh doanh 62 Bảng 2.10 Một số tiêu đánh giá hiệu góp vốn Tổng 64 cơng ty Khống sản - TKV cơng ty viii Bảng 2.11 Số vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV vào 65 khối công ty liên kết theo ngành nghề kinh doanh Bảng 2.12 Một số tiêu đánh giá hiệu góp vốn Tổng 66 cơng ty Khống sản - TKV khối cơng ty liên kết khối đầu tư tài dài hạn Bảng 2.13 Số vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV khối đầu tư tài theo ngành nghề kinh doanh giai đoạn 2014 – 2016 67 h 79 chiều sâu cách áp dụng công nghệ tiên tiến, đại, thân thiện với môi trường nhằm nâng cao suất, chất lượng, giá trị gia tăng hiệu giảm thiểu ô nhiễm môi trường Các định hướng cụ thể sau: - Tập trung khai thác chế biến sâu loại khoáng sản có trữ lượng lớn, chất lượng tốt mà trọng tâm quặng đồng, quặng sắt, quặng kẽm, đất quặng titan Mở rộng đại hóa sở luyện kim có, xây dựng số sở luyện kim với công nghệ đại bên cạnh mỏ khống sản cơng suất lớn vùng mỏ khống sản - Hình thành tổ hợp trung tâm khai thác mỏ kim loại – luyện kim đồng bộ, công nghệ tiên tiến, đại bao gồm cơng nghiệp phụ trợ có quy mơ phù hợp với quy mơ trữ lượng khống sản cụm mỏ, vùng mỏ khu vực, vùng Việt Bắc, Tây Bắc, Bắc Trung Bộ duyên hải Nam Trung Bộ h 3.1.3 Định hướng phát triển - Tập trung đầu tư phát triển ngành khai thác khoáng sản chế biến khoáng sản (tuyển khoáng, luyện kim); trọng tâm sản phẩm đồng, sắt, kẽm, thiếc, sản phẩm từ đất hiếm… - Quan tâm phát triển quy mô hợp lý số ngành, lĩnh vực liên quan đến ngành sản xuất xây lắp cơng trình cơng nghiệp mỏ,tuyển, luyện kim; gia công, chế tạo sản phẩm khí (chi tiết, cụm chi tiết, sản phẩm đồng bộ); sửa chữa trung, đại tu ô tô, thiết bị khai thác mỏ, thiết bị tuyển, luyện kim thiết bị khí, động lực khác phục vụ hoạt động sản xuất chính; sản xuất mặt hàng cơng nghiệp, dân dụng, hóa chất từ khống sản, kim loại; sản xuất mặt hàng cơng nghiệp, dân dụng, hóa chất từ khống sản, kim loại; gia cơng chế tác sản xuất hàng trang sức, mỹ nghệ từ sản phẩm khoáng sản kim loại… 80 - Phát triển bền vững cơng nghiệp khai thác khống sản – luyện kim theo hướng đại, thu hồi tối đa tài nguyên, thân thiện với mơi trường, hài hịa với địa phương cộng đồng, có hiệu kinh tế - xã hội cao - Phấn đấu trở thành nhà sản xuất, cung ứng giữ vai trò quan trọng việc đáp ứng nhu cầu kinh tế nguyên liệu khoáng sản phẩm kim loại, kim loại mầu - Tiếp tục rà soát, điều chỉnh lại cấu vốn đầu doanh nghiệp cho phù hợp với điều kiện sản xuất kinh doanh nhằm nâng cao hiệu đầu tư vốn 3.1.4 Chiến lược phát triển Trên sở phương hướng mục tiêu phát triển xác định, Tổng cơng ty Khống sản - TKV tiếp tục tập trung triển khai thực chiến lược phát triển lĩnh vực: Phát triển tài nguyên nguồn nguyên h liệu; Phát triển công nghệ (khai thác – tuyển khoáng – luyện kim); Phát triển công tác điện; Tập trung nâng cao lực quản lý cơng tác tài chính, kế tốn thống kê; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bao gồm cán quản lý công nhân kỹ thuật trực tiếp sản xuất 3.2 Các giải pháp tăng cường quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV công ty con, công ty liên kết Trên sở đánh giá thực trạng quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV công ty con, công ty liên kết mục tiêu, định hướng phát triển Tổng cơng ty Khống sản - TKV thời gian tới, cần phối hợp thực đồng nhiều giải pháp nhằm tăng cường nâng cao hiệu quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV cơng ty con, liên kết Có thể nêu số giải pháp bản, chủ yếu sau đây: 3.2.1 Đẩy mạnh hoạt động tái cấu Tổng công ty Khống sản - TKV cơng ty con, cơng ty liên kết có vốn góp Tổng cơng ty Khoáng sản - 81 TKV làm sở cho việc tái cấu trúc góp vốn Tổng cơng ty Khống sản TKV Tình trạng đầu tư dàn trải, hiệu thấp, thất thoát vốn, thua lỗ nhiều, nợ đọng lẫn DN… khơng lãng phí nguồn lực quốc gia, mà ảnh hưởng tiêu cực đến tính bình đẳng minh bạch mơi trường kinh doanh nói chung Theo đạo Thủ tướng Chính phủ, tập đồn, tổng cơng ty phải hồn thành thối vốn đầu tư ngồi ngành khơng có ngoại lệ Việc bảo toàn nguồn vốn nhà nước DN thực thoái vốn khỏi lĩnh vực khơng thuộc ngành nghề kinh doanh chính, đồng thời xử lý khoản thua lỗ DN thách thức lớn Đề án tái cấu theo phân cơng Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012 phê duyệt Đề án “Tái cấu DNNN, h trọng tâm tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2011- 2015” Trong đó, cần xác định rõ nhiệm vụ, ngành nghề kinh doanh chính; xây dựng chiến lược phát triển đến năm 2015, tầm nhìn đến 2020 phù hợp chiến lược phát triển ngành, nhu cầu thị trường, khả vốn lực trình độ quản lý; xây dựng phương án tổ chức lại sản xuất kinh doanh, triển khai tái cấu DN thành viên để thực chun mơn hóa, phân cơng, hợp tác, không dàn trải, phân tán nguồn lực, tránh cạnh tranh nội theo hướng sáp nhập, hợp DN thành viên kinh doanh ngành nghề Mục tiêu xếp lại công ty theo hướng năm giữ 51% vốn điều lệ cơng ty cổ phần, thối hết vốn công ty liên kết, xếp giảm đầu mối lĩnh vực ngồi sản xuất Sau tái cấu, mơ hình Tổng cơng ty Khoáng sản - TKV gọn nhẹ linh hoạt nhiều, cơng ty góp vốn đơn vị sản xuất, khai thác 82 khoáng sản phát triển mạnh hiệu đồng thời sử dụng phát triển số vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV Để việc thực Đề án tái cấu có hiệu nữa, thời gian tới, Tổng cơng ty Khống sản - TKV tiếp tục tập trung giải bất cập mơ hình quản lý lao động, tài chính, tăng tính chủ động doanh nghiệp phải kiểm sốt tiếp tục hồn thiện chế thể chế quản lý Tổng công ty Khoáng sản - TKV Về phương án tài chính, cần xác định rõ cấu lại vốn, tài sản theo hướng: đánh giá thực trạng; xác định nhu cầu vốn đầu tư, vốn điều lệ, nguồn bổ sung vốn; rà sốt có giải pháp xử lý triệt để khoản nợ tồn đọng khơng có khả thu hồi; tính tốn đề xuất phương án xử lý nợ khơng có khả thu hồi nguồn bù đắp; tính tốn xác định chi phí xử lý lao động dôi dư theo chế độ; xây dựng phương án cấu lại tài sản cách chuyển h nhượng, sáp nhập dự án, khoản đầu tư không hiệu chưa cấp thiết để tập trung nguồn lực cho hoạt động kinh doanh Về phương án thối vốn đầu tư ngồi ngành, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh đảm bảo theo nguyên tắc thị trường, bảo đảm cơng khai, minh bạch, bảo tồn mức cao phần vốn tài sản Nhà nước; lĩnh vực đầu tư có khả vốn khẩn trương lập phương án thối vốn phù hợp để trình cấp có thẩm quyền xem xét trường hợp cụ thể sau có ý kiến chấp thuận Bộ Tài chính; thực bán phần vốn công ty mẹ tổng công ty cho tổ chức, cá nhân ngồi tổng cơng ty, khơng bán chuyển giao lại cho đơn vị thành viên nội bộ; có lộ trình, phương thức hình thức chuyển vốn tổng cơng ty, DN có ngành nghề kinh doanh phù hợp với quy định pháp luật; chuyển nhượng DN chuyển giao nguyên trạng tồn DN tổng cơng ty giữ 100% vốn sang tổng cơng 83 ty có ngành nghề kinh doanh với ngành nghề kinh doanh DN chuyển giao 3.2.2 Hoàn thiện chế quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV cơng ty con, cơng ty liên kết 3.2.2.1 Hồn thiện quản lý vốn Tổng cơng Tổng cơng ty Khống sản TKV công ty con, công ty liên kết Tổng cơng ty Khống sản - TKV ban hành quy chế giám sát tài đánh giá hiệu hoạt động Công ty mẹ - Tổng cơng ty cơng ty có vốn góp Quy chế bao hàm quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV cơng ty thành viên chưa thực toàn diện đưa tiêu rõ ràng đánh giá hiệu sử dụng, bảo toàn phát triển vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV Phịng Quản lý vốn – Thanh tra – Kiểm toán nội (QTK) chịu trách h nhiệm việc tổng hợp kết sản xuất kinh doanh công ty thành viên để từ đưa đánh giá tình hình sử dụng vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV đơn vị có bảo tồn, phát triển tiếp tục góp vốn thơng qua tiêu, hệ số tài cụ thể Từ tình hình thực tế, Tổng cơng ty Khống sản – TKV cần xây dựng số nguyên tắc sau: - Quản lý vốn cố định: Tổng cơng ty Khống sản - TKVcần có định hướng chiến lược sản phẩm kinh doanh, kế hoạch đầu tư đổi máy móc thiết vị nhằm nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việc đầu tư đổi máy móc thiết bị phải phù hợp với lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, đảm bảo suất tối ưu hạn chế hao phí ngun vật liệu khơng cần thiết Triển khai áp dụng sách khấu hao TSCĐ hợp lý phù hợp đặc điểm doanh nghiệp, vòng đời sản phẩm thực trạng tài doanh nghiệp 84 - Quản lý vốn lưu động: Trên sở kế hoạch hàng năm, Tổng cơng ty Khống sản - TKV cần yêu cầu đại diện vốn điều hành doanh nghiệp có vốn xây dựng kế hoạch dịng tiền hàng năm nhằm chủ động giảm thiểu ảnh hưởng biến động tỷ giá, lãi xuất, biến động giá đầu vào, đầu ra…góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn lưu động doanh nghiệp - Quản lý vốn đầu tư: Đối với hoạt động góp vốn vào công ty con, liên kết, Tổng công ty Khống sản - TKV cần có chiến lược đầu tư vào công ty con, liên kết nhằm phát triển quy mô doanh nghiệp Việc đầu tư phải dựa nguyên tắc hiệu Tổng công ty chủ sở hữu đầu tư vào công ty con, liên kết, thực quyền nghĩa vụ cổ đơng, thành viên góp vốn - Hoạch định cấu nguồn vốn huy động vốn: Việc Tổng công ty Khoáng sản - TKV hoạch định đạo người đại diện xây dựng nguồn vốn h huy động vốn để điều hành góp phần nâng cao hiệu đồng vốn giá trị doanh nghiệp Một số nguyên tắc sau: + Xây dựng cấu nguồn vốn tối ưu nhằm tối thiểu hóa chi phí sử dụng vốn + Xây dựng cấu nguồn vốn cần đảm bảo sựu phù hợp thời gian đáo hạn nguồn tài trợ với chu kỳ sinh lời tài sản đầu tư Nguyên tắc nhằm đảm bảo doanh nghiệp có khả tốn khoản nợ đến hạn, giảm thiểu rủi ro tài cho doanh nghiệp + Xây dựng cấu nguồn vốn cần đảm bảo tính linh hoạt tài trợ vốn, nhằm phù hợp với thay đổi nhu cầu vốn doanh nghiệp giai đoạn kinh doanh + Xây dựng cấu nguồn vốn cần phải tính đến ảnh hưởng vay nợ lên tỷ suất sinh lời vốn chủ sở hữu Việc sử dụng nợ vay làm gia tăng rủi ro tài sử dụng có hiệu làm tăng tỷ suất lợi 85 nhuận vốn chủ sở hữu ngược lại làm giảm tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu Vận dụng quy định Nhà nước hệ số nợ tối đa áp dụng, Tổng cơng ty Khống sản – TKV cần quy định hệ số nợ tối đa cho doanh nghiệp có vốn góp chi phối 3.2.2.2 Hồn thiện phương pháp đánh giá hiệu hoạt động người đại diện vốn góp cơng ty con, cơng ty liên kết Hệ thống đánh giá hiệu hoạt động người đại diện quản lý phần vốn góp theo ủy quyền công ty con, liên kết tập hợp yếu tố có liên quan hay tương tác lẫn giúp cho doanh nghiệp thiết lập quy trình đánh giá hiệu hoạt động người đại diện đảm bảo tính khoa học, tính pháp lý góp phần nâng cao vai trị kiểm tra, giám sát Tổng cơng ty Khống sản - TKV cơng ty con, liên kết Theo nghị định số 69/2014/NĐ-CP Chính phủ tập đồn kinh tế nhà nước tổng cơng ty h nhà nước xây dựng hệ thống đánh giá người đại diện Tổng cơng ty Khống sản - TKV cần phải chủ động triển khai xây dựng nội dung gồm: (i) Hệ thống tiêu đánh giá gồm nhóm tiêu, cụ thể nhóm tiêu phản ánh kết sản xuất kinh doanh; nhóm tiêu quản lý nội bộ; nhóm tiêu đánh giá tình hình chế độ, sách, pháp luật nhóm tiêu nghiên cứu phát triển, nhấn mạnh tiêu mức độ bảo tồn vốn góp (ii) Phương pháp đánh giá phải tùy thuộc vào chức danh người đại diện mà có khác biệt mức độ quan trọng nhóm tiêu đánh giá (iii) Cơ chế khuyến khích chế tài xử lý vi phạm có tác dụng trì, thúc đẩy động lực làm việc người đại diện, qua góp phần nâng cao việc bảo tồn phát triển phần vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV công ty con, liên kết Việc xây dựng hệ thống đánh giá người đại diện chịu tác động nhiều nhân tố ảnh hưởng loại hình pháp lý, đặc điểm hoạt động sản xuất 86 kinh doanh cơng ty con, liên kết, sách pháp luật Nhà nước… định hướng chủ yếu xây dựng hệ thống sau: Một là, thống nội dung trọng tâm hệ thống đánh giá người đại diện: hai nội dung định đến việc đánh giá hiệu hoạt động người đại diện hệ thống tiêu đánh giá phương pháp đánh giá hiệu hoạt động người đại diện Đây nội dung mà Tổng cơng ty Khống sản - TKV nói riêng Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước nói chung quan tâm đến việc xây dựng cho hợp lý nhằm làm sở đưa định khen thưởng hay xử phạt người đại diện Hai là, nâng cao nhận thức ý thức cấp lãnh đạo Tổng cơng ty Khống sản - TKV vai trò người đại diện phần vốn: việc nâng cao nhận thức, ý thức cấp lãnh đạo tổng cơng ty vai trị người đại diện đặc biệt quan trọng, việc giúp cấp lãnh đạo hiểu h lợi ích lâu dài việc xây dựng hệ thống đánh giá người đại diện cách hợp lý, hợp pháp phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh công ty con, liên kết Ba là, thống quy trình đánh giá hiệu hoạt động người đại diện phần vốn: quy trình đánh giá hiệu hoạt động người đại diện phần vốn góp trình tự bước thực việc đánh giá người đại diện dựa sở hệ thống đánh giá hiệu hoạt động người đại diện Tổng cơng ty Khống sản - TKV thơng qua Một số bước chủ yếu người đại diện tự đánh giá, HĐTV/HĐQT công ty con, liên kết đánh giá hiệu phối hợp người đại diện, Phòng Quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV đánh giá, nhận xét người đại diện… Bốn là, thống hệ thống tiêu đánh giá hiệu hoạt động người đại diện vốn góp: mục đích hoạt động chung người đại diện hướng đến việc bảo toàn phát triển phần vốn góp Tổng cơng ty 87 Khống sản - TKV vào cơng ty, liên kết, để đánh giá hiệu hoạt động người đại diện không cần thiết phải xây dựng nhiều hệ thống tiêu khác cho chức danh đại diện khác Tuy nhiên, hệ thống tiêu đánh giá, mức độ quan trọng tiêu đánh giá cho chức danh người đại diện khác Đây định hướng quan trọng việc xây dựng phương pháp đánh giá hiệu hoạt động người đại diện vốn góp cơng ty con, liên kết 3.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp có vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV thơng qua đào tạo, sát hạch thi tuyển theo chức danh yêu cầu công việc người đại diện phần vốn Năng lực, hiệu quản trị điều hành doanh nghiệp suy cho cá nhân máy quản lý thực Vì nâng cao chất lượng, lực quản trị cho cán quản trị điều hành khách quan cần thiết h Là người đại diện chủ sở hữu nguồn vốn tổng công ty đầu tư công ty con, liên kết người trực tiếp quản lý, điều hành, sử dụng số vốn kinh doanh doanh nghiệp đòi hỏi phải có kiến thức kinh tế, kỹ thuật cơng nghệ sản xuất, lực tổ chức quản lý, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu công việc đòi hỏi Sản xuất ngày phát triển, kỹ thuật công nghệ ngày cao, quy mô sản xuất lớn…địi hỏi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản trị doanh nghiệp cho cán quản trị điều hành doanh nghiệp phải thường xuyên, liên tục; đồng thời thông qua đào tạo, sát hạch thi tuyển theo chức danh để lựa chọn cán thực có lực Hiện nay, nhà nước đẩy mạnh quản lý việc bảo vệ mơi trường sau khai thác, chế biến khống sản nên có tác động tăng thuế mơi trường thuế tài nguyên, phí liên quan Do vậy, để quản lý cơng ty có vốn góp thân người đại diện vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV phải đào 88 tạo cập nhật thường xuyên thay đổi sách liên quan đến ngành nghề kinh doanh để từ đưa định hướng đánh giá tình hình mơi trường kinh doanh đưa định đắn Hoạt động lĩnh vực khai thác chế biến khoáng sản, Tổng cơng ty Khống sản - TKV cần đặc biệt trọng củng cố tổ chức, máy nhân sự, cập nhật nội dung đào tạo, đào tạo lại cho đội ngũ cán quản lý, cán đại diện phần vốn góp cơng ty con, liên kết nhằm tạo chuyển biến rõ rệt chất cho đội ngũ nhân lực Tiếp tục nuôi dưỡng, khơi dậy tối đa động lực sáng tạo, hội phát triển cho người lao động Hiện đa số việc bổ nhiệm, cử cán làm người đại diện Tổng cơng ty Khống sản - TKV áp dụng chưa thông báo rộng rãi nội Công tác nhân cần dựa sở tiêu chí định, yếu tố lực trình độ cán cần phải đánh giá h xác Hồn thiện cơng tác tuyển chọn Tổng cơng ty Khống sản – TKV cần tổ chức thi tuyển, sát hạch theo yêu cầu chức danh cơng việc 3.2.4 Hồn thiện quy chế phân phối lợi ích, thu nhập tổng cơng ty công ty ty con, công ty liên kết Cơ chế phân chia lợi nhuận sau thuế giải hài hịa lợi ích chủ sở hữu doanh nghiệp Về mặt nguyên tắc, lợi nhuận sau thuế thuộc chủ sở hữu (cổ đông) nên nọi định thuộc chủ sở hữu, tùy theo kết kinh doanh mà tỷ lệ phân chia khác Phân chia lợi nhuận Tổng cơng ty Khống sản - TKV công ty thành viên cần giải theo nguyên tắc: Một là, phân chia lợi nhuận sau thuế phải đảm bảo lợi ích hài hịa Tổng cơng ty Khống sản TKV cơng ty có vốn góp Hai là, dựa theo tỷ lệ góp vốn yếu tố định phân chia lợi nhuận cần phải xem xét yếu tố khác như: kết 89 sản xuất kinh doanh, mục tiêu định hướng phát triển doanh nghiệp lâu dài, nhu cầu toán khoản nợ đến hạn, … Mức độ hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh công ty thành viên đem lại lợi nhuận cho thân doanh nghiệp cổ đông Theo quy định nhà nước, sau hoàn thành nghĩa vụ thuế nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật bảo đảm toán đủ khoản nợ nghĩa vụ tài sản đến hạn trả khác tùy theo tỷ lệ góp vốn mà phân phối lợi nhuận sau thuế Một nội dung khác hoàn thiện quy chế phân phối lợi ích cơng ty mẹ cơng ty có vốn góp hồn thiện sách cổ tức, cổ phần Việc lựa chọn đắn mô hình, sách chi trả cổ tức khơng tác động đến lợi ích, thu nhập nhà góp vốn mà tác động mạnh mẽ đến cấu nguồn vồn mức độ sử dụng địn bẩy tài chính, chi phí sử dụng vốn h đển khả phát triển bền vững doanh nghiệp cuối khả gia tăng giá trị doanh nghiệp lợi ích chủ sở hữu Việc xem xét lựa chọn sách cổ tức cổ phần cần xem xét góc độ lợi ích Tổng cơng ty Khống sản - TKV cơng ty có vốn góp cho phù hợp 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Nhà nước Cần đẩy mạnh trình cải cách hành lang pháp lý kế tốn, tài doanh nghiệp cho phù hợp với thơng lệ quốc tế Những năm gần đây, hệ thống pháp luật tài doanh nghiệp có bước tiến vượt bậc Nhiều chuẩn mực kế toán ban hành, chế độ kế toán phù hợp với chuẩn mực áp dụng…Tuy nhiên cịn số quy định cịn bất cập, chưa phù hợp với tình hình thực tiễn nước ta Để hướng tới việc xây dựng hệ thống pháp lý đủ mạnh, rõ ràng, minh 90 bạch, phù hợp chuẩn mực cần phải có đổi mạnh mẽ tư làm sách cách điều hành quản lý Cụ thể: Tăng cường hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế xuất nhiều hội cho doanh nghiệp, song kèm với khơng thách thức phải vượt qua Một điều dễ nhận thấy hầu hết doanh nghiệp nước khả cạnh tranh yếu, thiếu kinh nghiệm tham gia thị trường quốc tế…Do vậy, với vai trò điều tiết vĩ mô nhà nước cần tăng cường hoạt động hỗ trợ DN, tạo điều kiện DN tiếp cận, rèn luyện dần nâng cao khả cạnh tranh tính thích ứng với mơi trường kinh doanh 3.3.2 Đối với quyền địa phương Cần xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế địa phương với lộ trình hợp lý làm sở cho DN xác định chiến lược kinh doanh Phát h triển theo quy hoạch thúc đẩy DN phát triển tốt quan tâm từ quyền địa phương để đem lại ích lợi cho xã hội tạo công ăn việc làm cho người dân địa phương phát triển kinh tế vùng Quản lý vốn Tổng công ty vào công ty con, công ty liên kết cụ thể theo phát triển thực có kế hoạch KẾT LUẬN Doanh nghiệp phận quan trọng, giữ vị trí nịng cốt kinh tế kinh tế thị trường Để phát triển doanh nghiệp theo định hướng Nhà nước yếu tố giúp kinh tế ổn định phát triền Tuy nhiên hiệu 91 hoạt động doanh nghiệp nhiều bất cập, chưa tương xứng với nguồn lực Nhà nước đầu tư mong đợi xã hội Trong điều kiện việc nghiên cứu biện pháp quản lý vốn tổng công ty vào công ty con, công ty liên kết cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Nhận thức tầm quan trọng cơng tác quản lý vốn, Tổng cơng ty Khống sản - TKV ban hành nhiều văn quy định chế quản lý để giám sát, quản lý đánh giá hiệu vốn góp Đề tài luận văn lựa chọn nghiên cứu “Quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV cơng ty con, cơng ty liên kết” Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc đầu tư quản lý vốn tổng công ty vào công ty con, liên kết Trên sở đề xuất giải pháp phù hợp, khả thi nhằm tăng cường quản lý vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV vào công ty con, liên kết h Mặc dù có nhiều cố gắng q trình nghiên cứu luận văn khó tránh khỏi thiếu sót định Học viên mong muốn nhận đóng góp thầy bạn học để hồn thiện luận văn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính, Thơng tư số 158/2013/TT-BTC ngày 13/11/2013 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung giám sát tài đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước làm chủ sở hữu doanh nghiệp có vốn nhà nước; Chính Phủ, Nghị định số 91/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 13/10/2015 đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp; Nguyễn Thành Độ Nguyễn Ngọc Huyền (2001), Giáo trình Chiến lược kinh doanh phát triển doanh nghiệp, Nhà xuất thống kê, Hà Nội; Ngơ Đình Giao (2001), Giáo trình kinh tế quản lý, Nhà xuất thống kê, Hà Nội; Nguyễn Thị Thu Hằng (2012), “Hoàn thiện chế quản lý vốn đầu tư tập đoàn kinh tế nhà nước Việt Nam nay”, luận văn thạc sỹ; h Phạm Thị Thanh Hòa (2012), “Cơ chế quản lý vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp Việt Nam”, luận án tiến sỹ; PGS.TS Nguyễn Đình Kiêm, TS Bạch Đức Hiển (2010), Giáo trình Tài doanh nghiệp, Nhà xuất Tài chính; Phạm Ngọc Kiểm (2001), Giáo trình thống kê doanh nghiệp, Nhà xuất thống kê, Hà Nội; Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014; 10 Lê Đình Quang (2009), “Hồn thiện chế quản lý vốn tập đồn Bưu – Viễn thông Việt Nam”, luận văn thạc sỹ; 11 Tổng công ty Khoáng sản - TKV, Báo cáo quản lý vốn từ năm 2014 đến năm 2016; 12 Tổng công ty Khống sản - TKV, Báo cáo tài hợp từ năm 2014 đến năm 2016; 13 Tổng công ty Khoáng sản - TKV, Báo cáo thường niên từ năm 2014 đến năm 2016; 14 Tổng cơng ty Khống sản - TKV (2015), Quy chế hoạt động Người đại diện phần vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV doanh nghiệp khác; 15 Tổng cơng ty Khống sản - TKV (2016), Quy chế giám sát tài đánh giá hiệu hoạt dộng Công ty mẹ - Tổng cơng ty cơng ty có vốn góp Tổng cơng ty Khống sản - TKV doanh nghiệp khác; 16 Tổng cơng ty Khống sản - TKV (2016), Quy chế quản lý Người đại diện phần vốn Tổng cơng ty Khống sản - TKV doanh nghiệp khác; 17 Nguyễn Huy Trọng (2004), “Vấn đề quản lý vốn Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam: thực trạng giải pháp”, luận văn thạc sỹ; 18 PGS TS Bùi Văn Vần (chủ biên) TS Vũ Văn Ninh (2013), Giáo trình Tài doanh nghiệp, Nhà xuất Tài h 19 Website Chứng khốn tài kinh tế (2017), TCT Khống Sản TKV – CTCP,http://finance.vietstock.vn/KSV-tct-khoang-san-tkv-ctcp.htm, Truy cập ngày 3/5/2016; 20 Website Tổng công ty Điện lực Miền Bắc, Vốn nhà nước bảo toàn phát triển cần thiết phải đẩy mạnh công tác tái cấu doanh nghiệp thoái vốn nhà nước EVN NPC, http://www.npc.com.vn/View/tabid/56/id/3646/Default.aspx, Truy cập ngày 30/5/2017; 21 Website Tổng cơng ty Khống sản TKV (2017), Mơ hình hoạt động, http://vimico.vn/modules.php?name=Content&opcase=viewcontent&mci d=13, Truy cập ngày 2/6/2017;