(Luận án tiến sĩ) tác động của chính sách tín dụng đến hộ nghèo của ngân hàng chính sách xã hội việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐẾN HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐẾN HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM Chuyên ngành: TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Mã số: 9340201 LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI - 2023 i LỜI CAM KẾT Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân chuyên đề tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Nghiên cứu sinh ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình tập thể cán giảng viên viện Ngân hàng - Tài viện Sau đại học, trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến cô Cao Thị Ý Nhi tận tình hướng dẫn, hỗ trợ động viên tác giả trình làm luận án Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành động viên giúp đỡ, chia sẻ, tạo điều kiện… gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp Mặc dù cố gắng hết sức, với nguồn lực hạn chế, luận án tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp từ thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp để tác giả tiếp tục hoàn thiện vấn đề nghiên cứu luận án tương lai Trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM KẾT i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ ix CHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Tổng quan nghiên cứu 1.2.1 Lý thuyết liên quan 1.2.2 Các nghiên cứu thực nghiệm .6 1.2.3 Khoảng trống nghiên cứu 10 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 11 1.4 Câu hỏi nghiên cứu .11 1.5 Phạm vi đối tượng nghiên cứu 11 1.6 Phương pháp nghiên cứu 12 1.7 Những đóng góp luận án 14 1.8 Cấu trúc luận án 16 KẾT LUẬN CHƯƠNG 16 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐẾN HỘ NGHÈO 17 2.1 Cơ sở lý thuyết sách tín dụng đến hộ nghèo .17 2.1.1 Khái quát hộ nghèo .17 2.1.1.3 Tiêu chí xác định kết giảm nghèo 24 2.1.2 Chính sách tín dụng hộ nghèo 27 2.2 Tác động sách tín dụng ngân hàng sách đến hộ nghèo 31 2.2.1 Các mơ hình nghiên cứu sử dụng .31 2.2.2 Nhân tố ảnh hưởng đến tác động CSTD NHCSXH thực đến hộ nghèo 41 iv 2.3 Kinh nghiệm quốc tế sách tín dụng hộ nghèo học cho Việt Nam 45 2.3.1 Kinh nghiệm quốc tế 45 2.3.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam .48 KẾT LUẬN CHƯƠNG 51 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐẾN HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM 52 3.1 Tình hình hộ nghèo sách tín dụng đến hộ nghèo Ngân hàng sách xã hội Việt nam thực .52 3.1.1 Tiêu chí đánh giá chuẩn nghèo Việt Nam 52 3.1.2 Tình hình hộ nghèo Việt Nam 54 3.1.3 Sự hình thành phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội .65 3.2 Thực trạng sách tín dụng hộ nghèo ngân hàng sách xã hội thực .68 3.2.1 Khái quát số sách tín dụng ngân hàng sách xã hội Việt Nam thực 68 3.2.2 Thực trạng sách tín dụng hộ nghèo ngân hàng sách xã hội thực 79 3.2.3 Kết sách tín dụng hộ nghèo NHCSXH 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG 113 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐẾN THU NHẬP ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO DO NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM THỰC HIỆN .114 4.1 Phương pháp nghiên cứu định tính mơ hình nghiên cứu 114 4.2 Phương pháp ước lượng mơ hình 125 4.2.1 Phương pháp ước lượng số liệu mảng .125 4.2.2 Phương pháp ước lượng khác biệt khác biệt 126 4.3 Kết mơ hình tác động sách tín dụng đến thu nhập bình qn hộ nghèo 127 4.3.1 Số liệu biến số 127 4.3.2 Phân tích thảo luận kết mơ hình nghiên cứu 131 KẾT LUẬN CHƯƠNG 149 v CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO DO NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THỰC HIỆN TẠI VIỆT NAM 150 5.1 Định hướng Chính phủ giảm nghèo .150 5.2 Định hướng Ngân hàng Chính sách xã hội sách tín dụng hộ nghèo 151 5.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện sách tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội thực 152 5.3.1 Đối với NHCSXH .152 5.3.2 Đối với hộ .157 5.3.3 Kiến nghị .161 5.4 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu .168 KẾT LUẬN CHƯƠNG 169 KẾT LUẬN 170 DANH MỤC CÁC BÀI BÁO ĐÃ CÔNG BỐ .172 TÀI LIỆU THAM KHẢO 173 PHỤ LỤC 183 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội CN Chuẩn nghèo CP Chính Phủ CTGN Cơng tác giảm nghèo CS Chính sách CSTD Chính sách tín dụng CSGN Chính sách giảm nghèo DID Mơ hình khác biệt khác biệt DT Dân tộc DTTS Dân tộc thiểu số GLS Phương pháp ước lượng tác động ngẫu nhiên GNBV Giảm nghèo bền vững HGĐ Hộ gia đình KQNC Kết nghiên cứu KTXH Kinh tế - Xã hội KTPT Kinh tế phát triển LĐTB&XH Lao động - Thương binh Xã hội LLLĐ Lực lượng lao động MS Mức sống NH Ngân hàng NS Ngân sách NTM Nơng thơn NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội NHNN Ngân hàng Nhà nước NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nơng thơn OLS Phương pháp bình phương nhỏ vii PP Phương pháp QMVV Quy mô vốn vay TN Thu nhập TNQD Thu nhập quốc dân TNBQ Thu nhập bình quân TNBQĐN Thu nhập bình quân đầu người TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Ủy ban nhân dân VARHS Bộ liệu điều tra tiếp cận nguồn lực hộ nông thôn Việt Nam VHLSS Khảo sát mức sống dân cư Việt Nam VN Việt Nam XĐGN Xóa đói giảm nghèo WB Ngân hàng giới gia đình viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Chuẩn nghèo quốc gia giai đoạn 2000-2020 19 Bảng 2.2 Tổng hợp kết nghiên cứu thực nghiệm 38 Bảng 3.1: Chuẩn nghèo Việt Nam qua thời kỳ 52 Bảng 3.2: Phân loại hộ nghèo nước theo vùng theo nhóm đối tượng giai đoạn 2014 - 2020 60 Bảng 3.3 Tình hình nghèo đói Việt Nam, Thái Lan Indonesia giai đoạn 2014 - 2020 64 Bảng 3.4 Các sách TD NHCSXH thực 69 Bảng 3.5 Tình hình cho vay sách Ngân hàng Chính sách xã hội giai đoạn 2014 - 2020 80 Bảng 3.6 Tình hình nợ hạn nợ khoanh ngân hàng Chính sách xã hội giai đoạn 2014 - 2020 Bảng 3.7 Tình hình hộ nghèo hộ cận nghèo nước giai đoạn 2014 - 2020 95 Bảng 3.8 Tình hình dư nợ cho vay NHCSXH giai đoạn 2014 - 2020 97 Bảng 4.1: Mô tả định nghĩa biến mô hình 123 Bảng 4.2: Thống kê mơ tả biến số mơ hình 129 Bảng 4.3: Thống kê mơ tả biến số mơ hình 130 Bảng 4.4 Kết ước lượng Mơ hình với giai đoạn năm 2014 - 2018 132 Bảng 4.5: Kết ước lượng Mơ hình với giai đoạn năm 2014 - 2020 132 Bảng 4.6: Kết ước lượng Mơ hình với biến độc lập giai đoạn 2014 - 2020134 Bảng 4.7: Kết ước lượng Mơ hình giai đoạn 2014 - 2018 137 Bảng 4.8: Kết ước lượng Mơ hình giai đoạn 2014 - 2020 137 Bảng 4.9: Kết ước lượng Mơ hình giai đoạn 2014 - 2020 140 Bảng 4.10: Kết ước lượng tác động DID 143