Tiểu luận Thực trạng lập và thực hiện kế hoạch trong các doanh nghiệp nhà nước

Lời nói đầu Kể từ nước ta bắt đầu công đổi kinh tế từ chế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có nhiều thay đổi Trong thời gian đầu doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung loại bỏ hồn tồn cơng tác kế hoạch hóa ngồi, phủ nhận hồn tồn vai trị kế hoạch hóa kinh tế doanh nghiệp Họ coi kế hoạch hóa sản phẩm chế cũ khơng phù hợp với chế kinh tế thị trường, họ coi thị trường yếu tố định kế hoạch khơng có vai trị Nhưng thực tế năm qua kinh nghiệm doanh nghiệp lớn giới cho thấy dù kinh tế thị trường phát triển doanh nghiệp phải có chiến lược kế hoạch kinh doanh Doanh nghiệp có chiến lược kế hoạch hợp lý doanh nghiệp hoạt động hiệu ngày phát triển Kế hoạch chiến lược đóng vai trị kim nam hướng doanh nghiệp tới mục tiêu nhiệm vụ cần đạt tương lai Do kinh tế trường kế hoạch hóa doanh nghiệp có vai trị quan trọng Thấy điều thực trạng cơng tác lập thực kế hoạch doanh nghiệp Việt Nam mà tơi vào tìm hiểu vấn đề để mong làm rõ vai trò kế hoạch hóa doanh nghiệp từ mà giúp ích cho cơng việc sau Lời cảm ơn: em xin chân thành cảm ơn tiến sĩ Nguyễn ngọc Sơn giảng viên khoa kinh tế kế hoạch phát triển hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành đề án Đồng thời em cảm ơn thư viện trường đại học kinh tế quốc dân cung cấp thông tin tài liệu giúp em hồn thành viết Bài viết tơi chia thành ba chương là: Chương 1: Cơ sở lý luận kế hoạch hóa doanh nghiệp kinh tế thị trường Chương 2: Quy trình bước lập kế hoạch doanh nghiệp Chương 3: Thực trạng lập thực kế hoạch doanh nghiệp nhà nước Các giải pháp nâng cao hiệu công tác lập thực kế hoạch doanh nghiệp CHƯƠNG I Cơ sở lý luận kế hoạch hóa doanh nghiệp kinh tế thị trường 1.Khái quát chung kế hoạch doanh nghiệp 1.1.Khái niệm kế hoạch doanh nghiệp Từ lâu doanh nghiệp nhà quản lý doanh nghiệp đặt cho doanh nghiệp mục tiêu, hướng mà doanh nghiệp tương lai Những mục tiêu, đích cụ thể hóa chiến lược phát triển doanh nghiệp Nhưng chiến lược tầm nhìn xa tương lai, nói lên viễn cảnh mà doanh nghiệp muốn có để cụ thể hóa chiến lược phát triển doanh nghiệp cần có kế hoạch cụ thể ngắn hạn trung hạn để thực định chiến lược Tuy nhiên kế hoạch hóa doanh nghiệp cơng cụ quản lý doanh nghiệp nên có vai trị tịch cực tiêu cức định không sử dụng cách linh hoạt Nó đóng vai trị tích cực giúp cho hoạt động doanh nghiệp vận hành trơn tru, tránh sai lầm cứng nhắc theo kế hoạch kìm hãm sáng tạo, linh hoạt hoạt động để đối phó với biến đổi ngồi kế hoạch Vậy hiểu theo cách chung kế hoạch hóa phưong thức quản lý theo mục tiêu, hoạt động người cở sở nhận thức vận dụng quy luật xã hội tự nhiên đặc biệt quy luật kinh tế để tổ chức quản lý đơn vị kinh tế kĩ thuật, ngành, lĩnh vực toàn sản xuất xã hội theo mục tiêu thống Vì kế hoạch bao trùm quy mơ phạm vi khác Nó kế hoạch hóa kinh tế nói chung phạm vi nước, bao trùm lên tất ngành kinh tế Hoặc kế hoạch hóa cho ngành kinh tế riêng lẻ, kế hoạch hóa vùng, địa phương phạm vi vùng lãnh thổ định, cấp độ nhỏ kế hoạch hóa doanh nghiệp Vậy kế hoạch hóa doanh nghiệp kế hoạch hóa hoạt động sản xuất doanh nghiệp phương thức quản lý doanh nghiệp theo mục tiêu, bao gồm hành vi can thiệp chủ thể doanh nghiệp tới hoạt động doanh nghiệp nhằm mục đích đạt mục tiêu đề cho doanh nghiệp Như kế hoạch hóa doanh nghiệp thể kĩ dự báo xu hướng phát triển doanh nghiệp tương lai, mục tiêu mà doanh nghiệp cần đạt được, tổ chức triển khai hành động để đạt mục tiêu đề ra, bao gồm bước là: Soạn lập kế hoạch, bước bước quan trọng có nhờ lập kế hoạch xác dựa thông tin đầy đủ thực trạng doanh nghiệp, trình độ chun mơn đội ngũ lao động mà doanh nghiệp nắm giữ, tiềm lực vốn doanh nghiệp… để từ tìm điểm mạnh điểm yếu doanh nghiệp từ mà phát huy hết tiềm doanh nghiệp Bên cạnh cần dựa phân tích điều kiện mơi trường bên ngồi doanh nghiệp xu hướng biến động nhu cầu thị trưịng, tình hình phát triển kinh tế xã hội đất nước, tình hình trị xã hội nước… từ tìm hội, thách thức mà thị trường đem lại Để từ có phương án tận dụng tốt hội mà thị trường đem lại có phương án để đối phó với thách thức từ thị trường để giúp cho doanh nghiệp vượt qua thách thức với mục đích cuối đạt mục tiêu mà doanh nghiệp đề Để mục tiêu đề khơng mang tính chủ quan mà phải có dựa nguồn lực bên doanh nghiệp điều kiện bên ngồi doanh nghiệp Vì kế hoạch doanh nghiệp hình thành thơng qua việc trả lời câu hỏi doanh nghiệp đứng đâu? Doanh nghiệp muốn đến đâu? Và làm để đến đó? Bước tổ chức triển khai thực hiện, kiểm tra đánh giá, điều chỉnh kế hoạch Sau soạn lập kế hoạch hoàn chỉnh, phù hợp với mục tiêu khả doanh nghiệp việc tổ chức triển khai thực quan trọng, thể phối hợp hành động phận, đơn vị chức doanh nghiệp nhằm thực mục tiêu chung doanh nghiệp đặt kế hoạch Nó thể cách thức huy động nguồn lực doanh nghiệp nào, việc sử dụng nguồn lực cho có hiệu Việc tổ chức thực không đơn việc triển khai hoạt động cần thiết mà cịn q trình dự báo thay đổi thị trưòng hay phát sinh bất ngờ trình thực khả ứng phó với thay đổi, phát sinh doanh nghiệp Cịn q trình kiểm tra đánh giá giúp cho doanh nghiệp thúc đẩy trình thực hiện, phát biến đổi bất ngờ trình thực tìm nguyên nhân gây biến đổi để từ tìm cách khắc phục phát sinh Cịn cơng tác đánh giá giúp cho doanh nghiệp đánh giá mặt đạt mặt hạn chế chưa đạt để từ rút học kinh nghiệm từ thành cơng thất bại Với học kinh nghiệm giúp cho doanh nghiệp công tác xây dựng kế hoạch sau tốt 1.2.Chức kế hoạch hóa doanh nghiệp Kế hoạch hóa doanh nghiệp với tư cách cơng cụ quản lý theo mục tiêu vậu có vai trị quan trọng cơng tác quản lý vi mơ doanh nghiệp, thể qua chức sau Chức định Kế hoạch hóa cho phép ta xây dựng quy trình định phối hợp định Vì doanh nghiệp có nhiều phận, đơn vị chức khác phận đơn vị chức có vai trị khác doanh nghiệp Nên nhiều phận khơng thống với q trình định hoạt động doanh nghiệp kế hoạch hóa giúp cho q trình định phận theo quy trình thống để tránh tình trạng xung đột đơn vị phận Nhưng định việc phối hợp định lại với khơng phải đơn giản có khác biệt đinh phận chức cần có cơng tác kế hoạch hóa để phối hợp định cho hoạt động doanh nghiệp vận hành sn sẻ Đây điểm mạnh hệ thống kế hoạch hóa doanh nghiệp Chức giao tiếp, kế hoạch hóa doanh nghiệp có chức giao tiếp tạo điều kiện cho nhà lãnh đạo quản lý doanh nghiệp giao tiếp với nhau, cho phép lãnh đạo phận phối hợp trao đổi xử lý thông tin vấn đề doanh nghiệp Khi có quy trình kế hoạch thống góp phần cung cấp trao đổi thơng tin phịng ban chức doanh nghiệp với nhau, từ lãnh đạo phận khác nắm bắt thông tin hoạt động phận khác để từ mà có phương án hoạt động cho phận cho phù hợp với phòng ban phận khác để đảm bảo cho mục tiêu doanh nghiệp thực theo kế hoạch đề Bản kế hoạch với tư cách tài liệu chứa đựng chiến lược phát triển doanh nghiệp tương lai, cịn chứa đựng kế hoạch hành động phận chức doanh nghiệp kế hoạch sản xuất dự trữ, kế hoạch Marketing, kế hoạch nhân sự, kế hoạch tài chính, kế hoạch nghiên cứu triển khai Cũng kế hoạch tổng thể doanh nghiệp Vì kế hoạch đóng vai trị kênh thơng tin từ ban lãnh đạo xuống phòng ban chức tới nhân viên doanh nghiệp để huy động nguồn lực giúp thực mục tiêu đề đồng thời phản hồi thông tin từ lên tới ban lãnh đạo trình thực kế hoạch, từ thơng tin phản hồi mà ban lãnh đạo kiểm tra đánh giá cơng tác tổ chức thực thấy sai lệch có phương án điều chỉnh Kế hoạch khơng đóng vai trị kênh thơng tin dọc mà cịn có chức kênh thơng tin ngang phịng ban chức Vì kế hoạch chức có mối quan hệ với mật thiết nên việc trao đổi thơng tin với phịng ban quan trọng, giúp cho phận nắm tiến độ phận khác từ có điều chỉnh để kế hoạch phận kế hoạch tổng thể tiến độ Chức quyền lực, kế hoạch xây dựng hoàn chỉnh phù hợp với điều kiện bên bên ngồi doanh nghiệp kế hoạch tuyên bố ban lãnh đạo doanh nghiệp tới phận nhân viên doanh nghiệp chiến lược phát triển doanh nghiệp tương lai, ghi rõ mục tiêu mà doanh nghiệp cần đạt thời gian tới Với mục tiêu nhiệm vụ đặt kế hoach ban lãnh đạo doanh nghiệp khẳng định quyền lực lãnh đạo họ doanh nghiệp với nhân viên Nhờ có kế hoạch mà hoạt động doanh nghiệp quản lý cách chặt chẽ, hợp lý từ giúp cho người tham gia đóng góp ý kiến vào kế hoạch 1.3 Nguyên tắc kế hoạch hóa doanh nghiệp Khi làm việc thơng thường có ngun tắc định Vì cơng tác kế hoạch hóa khơng thể khơng có ngun tắc xây dựng kế hoạch Nhờ có nguyên tắc giúp cho kế hoạch xây dựng cách hợp lý, sát với thực tế giảm thiểu rủi ro xảy Vậy kế hoạch hóa doanh nghiệp tuân theo nguyên tắc sau Nguyên tắc thống nhất, doanh nghiệp cấu thành từ nhiều phận khác nhau, phận có hoạt động chức riêng lẻ khác Cho nên cơng tác quản lý doanh nghiệp cần có thống để đảm bảo hoạt động doanh nghiệp thống Trong doanh nghiệp có mối quan hệ dọc mối quan hệ ngang Mối quan hệ dọc thể quan hệ từ xuống ban lãnh đạo doanh nghiệp phòng ban chức nhân viên doanh nghiệp mối quan hệ thể quan hệ quyền lực lãnh đạo người chủ doanh nghiệp với nhân viên Còn mối quan hệ ngang mối quan hệ phịng ban chức với nhau, thể quan hệ tác nghiệp trao đổi thông tin với phận doanh nghiệp Nhờ có mối quan hệ mà phận doanh nghiệp nắm bắt hoạt động từ giúp đỡ lẫn trình thực Trong doanh nghiệp có nhiều đơn vị chức với kế hoạch riêng để thực chức Cho nên có phân định rõ ràng chức phận Nhưng phận tiến hành xây dựng kế hoạch cho phận phải vào chiến lược phát triển doanh nghiệp nhằm thực mục tiêu chung toàn doanh nghiệp kế hoach tổng thể doanh nghiệp lắp ghép đơn phận mà cịn phải hệ thống kế hoạch có liên quan chặt chẽ với thể thống từ xuống kế hoạch phận Nguyên tắc tham gia, nguyên tắc có mối quan hệ với nguyên tắc thống nhất, theo ngun tắc cho phép thành viên doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến vào q trình xây dựng kế hoạch Nhờ có tham gia mà kế hoạch thể đầy đủ ý chí thành viên doanh nghiệp không riêng ban lãnh đạo Nó thể thống thành viên doanh nghiệp Nếu nguyên tắc thực cách đầy đủ đem lại lợi ích sau Thứ thành viên doanh nghiệp trao đổi thơng tin cho nhờ mà họ có hiểu biết sâu sắc doanh nghiệp hoạt động phận doanh nghiệp Nhờ mà kế hoạch nhận đầy đủ thơng tin từ phía phản ánh xác tình hình bên bên ngồi doanh nghiệp Nhờ có tham gia thành viên doanh nghiệp mà kế hoạch khơng cịn riêng ban lãnh đạo doanh nghiệp mà sản phẩm tất thành viên doanh nghiệp Khi sản phẩm toàn thể doanh nghiệp thành viên cảm thấy có trách nhiệm với kế hoạch cố gắng thực cách tốt bổn phận trách nhiệm kế hoạch, từ giúp kế hoạch thực có hiệu Cho phép người tham gia vào công tác kế hoạch hóa giúp cho người phát huy tính chủ động sáng tạo họ, tạo cho họ có động lực để lao động có hiệu Để thu hút người tham gia xây dựng thực kế hoạch doanh nghiệp ban lãnh đạo doanh nghiệp cần có sách mơ hình khuyến khích người tham gia, làm cho họ cảm thấy tham gia vào cơng tác kế hoạch hóa họ có lợi ích Nguyên tắc linh hoạt, doanh nghiệp hoạt đông kinh tế thị trường, với nhiều biến động diễn ngày Cho nên cơng tác kế hoạch hóa khơng thể cứng nhắc mà địi hỏi phải ln linh hoạt chủ động để đối phó với thay đổi bất ngờ thị trường Kế hoạch xây dựng linh hoạt mềm dẻo thí giảm thiểu rủi ro thay đổi thị trường gây Nguyên tắc linh hoạt thể thông qua yếu tố sau Kế hoạch xây dựng phải có nhiều phương án, phương án kịch mô tương ứng với điều kiện thị trường cách huy động nguồn lực cụ thể Trong xây dựng kế hoạch thì khơng xây dựng kế hoạch mà cịn phải xây dựng kế hoạch phụ, kế hoạch dự phòng kế hoạch bổ sung, để tình bất khả kháng thay đổi kế hoạch hành động Các kế hoạch cần phải xem xét cách thường xuyên liên tục Do kế hoạch đặt mục tiêu cho tưong lai mà tương lại thứ xa vời khó nắm bắt vây người lãnh đạo doanh nghiệp phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra để phát thay đổi trình thực hiện, tìm nguyên nhân phát sinh để từ có điều chỉnh bước phù hợp để giải vấn đề phát sinh đảm bảo cho kế hoạch hướng Nhờ có tính linh hoạt xây dựng thực kế hoạch mà nhà xây dựng thực kế hoạch không cảm thấy kế hoạch cứng nhắc mang tính buộc bị kế hoạch chi phối mà trái lại họ cảm thấy họ người chủ động công tác xây dựng kế hoạch thực kế hoạch, họ thấy chủ thể kế hoạch chi phối kế hoạch bị kế hoạch chi phối 1.4.Phân loại kế hoạch doanh nghiệp Trên góc độ khác hệ thống kế hoạch hóa doanh nghiệp chia thành phận khác 1.4.1.Theo góc độ thời gian Theo góc độ thời gian phân đoạn kế hoạch theo thời gian Theo có loại kế hoạch sau Kế hoạch dài hạn, kế hoạch bao trùm lên khoảng thời gian dài thường 10 năm Trong kế hoạch thường nêu lên mục tiêu dài hạn doanh nghiệp, định hướng doanh nghiệp thời gian dài Kế hoạch trung hạn, cụ thể hóa kế hoạch dài hạn, kế hoạch trung hạn thường kéo dài khoảng từ ba đến năm năm Kế hoạch ngắn hạn thường kế hoạch hàng năm kế hoạch tiến độ Nó thường bao gồm phương án sử dụng nguồn lực cách cụ thể để đạt mục tiêu kế hoạch dài hạn trung hạn Nhưng điều kiện ngày với biến đổi nhanh chóng thị trường khoa học cơng nghệ việc phân chia kế hoach theo thời gian cịn mang tính tương đối Khi mà khoa học cơng nghệ thay đổi nhanh chóng, kĩ thuật sản xuất nhanh chóng trở lên lạc hậu, chu kì sản xuất ngày ngắn, kế hoạch từ ba đến năm năm coi dài Các kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn phải có liên kết chặt chẽ với nhau, không loại bỏ lẫn Cần coi trọng vấn đề giải mối quan hệ kế hoạch ngắn hạn kế hoạch dài hạn, lợi ích cục trước mắt lợi ích lâu dài nhiều định ngắn hạn với lợi ích cục trước mắt không xem xét tới lợi ích lâu dài kế hoạch dài hạn dẫn tới làm thất bại mục tiêu lâu dài doanh nghiệp 1.4.2.Theo góc độ nội dung, tính chất hay cấp độ kế hoạch Theo góc độ nội dung, tính chất kế hoạch chia kế hoạch doanh nghiệp thành kế hoạch sau Kế hoạch chiến lược, thường áp dụng với doanh nghiệp lớn với quy mô sản xuất lớn nhiều lao động Quy mơ doanh nghiệp lớn làm cho công tác quản lý doanh nghiệp trở lên phức tạp khó khăn, đồng thời tính chất cạnh tranh thị trường ngày trở lên khốc liệt, với thay đổi khoa học công nghệ ngày nhanh khiến cho doanh nghiệp khó việc xác định mục tiêu tương lai Kế hoạch chiến lược cho phép doanh nghiệp cải thiện củng cố vị cạnh tranh thị trường Trong kế hoạch chiến lược mục tiêu định hướng cho doanh nghiệp biện pháp để thực mục tiêu đề Việc xây dựng kế hoạch chiến lược thường xuất phát từ khả thực tế doanh nghiệp, biểu phương án ứng phó với điều kiện bên bên doanh nghiệp Kế hoạch chiến thuật (kế hoạch tác nghiệp) cơng cụ để chuyển định hướng, mục tiêu chiến lược thành chương trình cụ thể cho phận doanh nghiệp Việc chia nhỏ thành chương trình giúp cho mục tiêu doanh nghiệp thực dễ dàng với phối hợp phận chức Kế hoạch chiến thuật thể phận doanh nghiệp kế hoạch Marketing, kế hoạch sản xuất, kế hoạch tài chính… Trong kế hoạch chiến lược tập trung vào xác định mục tiêu dài hạn, định hướng doanh nghiệp tương lai kế hoạch tác nghiệp lại vào cụ thể phận, lĩnh vực doanh nghiệp Kế hoạch chiến lược tham gia chủ yếu nhà lãnh đạo doanh nghiệp kế hoạch chiến thuật tham gia đầy đủ thành viên doanh nghiệp Vai trò kế hoạch hóa doanh nghiệp Kế hoạch hóa doanh nghiệp có vai trị quan trọng giúp cho doanh nghiệp hoạt động cách hợp lý chặt chẽ Nhưng chế kinh tế khác thể vai trị khác 2.1 Vai trị kinh tế kế hoạch hóa tập trung Nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung kinh tế dựa sở chủ yếu chế độ công hữu xã hội chủ nghĩa tư liệu sản xuất thống trị nhà nước chun vơ sản Theo kế hoạch hóa mệnh lệnh trực tiếp phát từ trung ương tới thành phần kinh tế doanh nghiệp nhà nước mà khơng có khác biệt rõ rệt kế hoạch kinh tế kế hoạch doanh nghiệp Theo hình thức giao dịch chủ yếu giao nhận từ trung ương tới đơn vị sản xuất Các doanh nghiệp không tự chủ việc sản xuất gì, sản xuất nào, sản xuất cho mà câu hỏi nhà nước định giao xuống cho doanh nghiệp từ nguyên liệu đầu vào với số lượng bao nhiêu, sản xuất phân phối Vì tiêu kế hoạch doanh nghiệp tiêu pháp lệnh toàn diện, kế hoạch tiến độ, kế hoạch điều độ sản xuất quan trung ương định chi phối tồn hoạt động doanh nghiệp Chính mà vai trị lớn kế hoạch hóa thời kì tạo tiết kiệm tích lũy lớn, thực cân đối kinh tế nhờ tạo tăng trưởng nhanh Hướng nguồn lực vào mục tiêu ưu tiên Nhưng bên cạnh vai trị có hạn chế sau Hạn chế tính động, sáng tạo sản xuất, không gắn trách nhiệm sản xuất với ngườilao động vây mà hiệu sản xuất thấp Do kế hoạch mang tính mệnh lệnh, triệt tiêu qui luật kinh tế cạnh tranh thị trường nên kinh tế khơng có động lực phát triển, doanh nghiệp khơng có khả cạnh tranh Quy trình bước lập kế hoạch doanh nghiệp 1.Quy trình lập kế hoạch doanh nghiệp Quy trình lập kế hoạch doanh nghiệp bao gồm bước tuần tự, nối tiếp để xác định mục tiêu tương lai, dự kiến nguồn lực, phương tiện cần thiết cách thức triển khai hoạt động để đạt mục tiêu Một quy trình áp dụng rộng rãi doanh nghiệp nước có kinh tế thị trường phát triển quy trình có tên PDCA, theo quy trình soạn lập kế hoạch chia thành bốn bước Bước soạn lập kế hoạch bước bước quan trọng Trong bước phải tiến hành nghiên cứu điều tra thị trường, đánh giá nhu cầu thị trường tương lai, phân tích điều kiện bên bên doanh nghiệp để xác định điểm mạnh, điểm yếu hội thách thức để từ xác định mục tiêu chiến lược phù hợp cho doanh nghiệp, xác định nhiệm vụcần đạt từ xác định ngân sách với giải pháp, phương tiện cụ thể để thực mục tiêu đề Trong điều kiện thị trường với nhiều biến động phức tạp, diễn nhanh chóng mà việc dự báo nhu cầu thị trường trở lên khó khăn làm cho mục tiêu đặt trở lên gặp nhiều rủi ro bất mà cơng tác soạnlập kế hoạch khơng thể có đặt phương án hành đọng mà trái lại phải có nhiều phương án đưa ra, phương án tương ứng với điều kiện thị trường định thức huy động nguồn lực, tổ chức triển khai phù hợp cho đạt mục tiêu cuối Bước hai tổ chức thực kế hoạch Đây bước quan trọng quy trình kế hoạch hóa doanh nghiệp, cụ thể hóa mục tiêu từ ý tưởng, lý thuyết giấy tờ thành hành động cụ thể doanh nghiệp kết đạt thực tế Trong bước doanh nghiệp phải xác định cho cách thức huy động nguồn lực nào, sử dụng nguồn lực cho có thiệu cao Nó triển khai biện pháp, phương tiện sách hợp lý để thực mục tiêu đề Trong khâu thể phối hợp hành động phận khác doanh nghiệp, phận doanh nghiệp có kế hoạch cho riên không tổ chức, triển khai hợp lý dẫn đến tình trạng kế hoạch phận triệt tiêu, kìm hãm lẫn khiến cho kế hoạch tổng thể doanh nghiệp bị ảnh hưởng cần phải tổ chức thực hợp lý, có liên lạc phận doanh nghiệp để có thay đổi kế hoạch phận thông báo tới phận khác để đảm bảo không cản trở kế hoạch phận khác Để từ thực tốt kế hoạch chung doanh nghiệp nhằm đạt mục tiêu đề Bước ba tổ chức công tác kiểm tra, theo dõi giám sát Trong bước ta tiến hành nhiệm vụ kiểm tra, theo dõi trình triển khai tổ chức thực kế hoạch nhằm phát thay đổi bất ngờ đến từ thị trường hay bên doanh nghiệp, tìm nguyên nhân phát sinh đó, xem nguyên nhân đến từ đâu, đến từ phía nhà lãnh đạo, quản lý phát sinh đột xuất trình triển khai kế hoạch Bước phải tiến hành thường xuyên liên tục để đảm bảo mục tiêu đề thực hiện, hoạt động theo hướng kinh tế thị trường điều kiện thị trường biến đổi từ làm cho mục tiêu đề lúc trước phù hợp sau khong cịn phù hợp Trong bước phát trục trặc khâu tổ chức phối hợp thực phận Bước bốn điều chỉnh thực kế hoạch Từ phân tích bước ba tượng phát sinh không phù hợp với mục tiêu doanh nghiệp trình thực kế hoạch để từ có định bước phù hợp để điều chỉnh kế hoạch Các điều chỉnh Thay đổi nội dung hình thức tổ chức, theo mục tiêu đặt khơng bị thay đổi mà thay đổi khâu q trình quản lý từ phân tích phối hợp phận trình thực kế hoạch, thấy có điều khơng hợp lý để từ thay đổi cách thức quản lý, thực nhằm đạt mục tiêu đề Thay đổi số mục tiêu phận hệ thống mục tiêu ban đầu Nó áp dụng khơng thể thay đổi tổ chức quản lý hay chi phí để thay đổi quản lý lớn không bảo đảm hiệu kinh tế Quyết định chuyển hướng sản xuất kinh doanh điều kiện bất khả kháng, hướng chuyển đổi thường nằm phương án mà doanh nghiệp xác định khâu soạn lập kế hoạch Qui trình kế hoạch trình u cầu có linh hoạt mềm dẻo cao, khơng thể bước mà phải đan xen, hỗ trợ lẫn bước 2.Các bước soạn lập kế hoạch Soạn lập kế hoạch bước quy trình kế hoạch hóa, bước quan trọng Soạn lập kế hoạch yêu cầu phải có hiểu biết sâu rộng thị trường tình hình doanh nghiệp Những mục tiêu đặt kế hoạch phải dựa thực tế xác đáng, đánh giá phân tích sâu sắc Vì việc soạn lập kế hoạch phải dược tuân theo bước cụ thể sau Bước phân tích mơi trường bên bên ngồi doanh nghiệp để từ xác định hội thách thức Việc phân tích mơi trường quan trọng việc phân tích mơi trường bên doanh nghiệp cho nhìn rõ khả doanh nghiệp( đứng đâu) hiểu rõ thực lực doanh nghiệp từ có sở xác định cho mục tiêu mà doanh nghiệp cần đạt tới tương lai (chúng ta muốn đến đâu) Bên cạnh phân tích mơi trường bên doanh nghiệp cho ta thấy hội, thách thức mà doanh nghiệp có hay phải đương đầu tương lai để từ có điều chỉnh mục tiêu cho phù hợp tránh rủi ro khơng đáng có Bước hai thiết lập nhiệm vụ, mục tiêu cho toàn doanh nghiệp cho đơn vị cấp Sau có phân tích sâu sắc, tồn diện điểm mạnh, điểm yếu doanh nghiệp hội thách thức mà thị trường đem lại xây dựng cho nhiệm vụ, mục tiêu chung cho tồn doanh nghiệp, từ phân cấp nhiệm vụ, mục tiêu xuống đơn vị cấp Các mục tiêu xác định kết cần đạt việc cần phải làm, việc cần ưu tiên, thể hệ thống chiến lược, sách, thủ tục quỹ chương trình Bước ba lập kế hoạch chiến lược Sau có mục tiêu phân tích mơi trường bên bên ngồi doanh nghiệp để từ doanh nghiệp điều chỉnh nhiệm vụ, mục tiêu để từ phương pháp phân tích chiến lược đưa phương án kế hoạch Lập kế hoạch chiến lược việc vẽ hình ảnh doanh nghiệp tương lai mà doanh nghiệp mong muốn có khả khai thác nguồn lực để đạt mục tiêu để Kế hoạch chiến lược việc xác định mục tiêu dài hạn cho doanh nghiệp, tuân theo bước sau Xác định phương án kế hoạch chiến lược, từ việc phân tích đưa phương án kế hoạch khác để đánh giá lựa chọn phương án hợp lý nhất, khả thi sau tìm phương án triển vọng phương án khả Đánh giá phương án lựa chọn Sau tìm phương án khả thi cẩn phải tiến hành đánh giá điểm mạnh, điểm yếu phương án sở định lượng mục tiêu đề lợi nhuận thu được, số vốn bỏ hay thời gian thu hồi vốn… Lựa chọn phương án cho kế hoạch chiến lược Đây khâu định cho việc đời kế hoạch chiến lược Việc lựa chọn phương án làm phương án cho kế hoạch chiến lược phụ thuộc vào nhiều yếu tố quan trọng yếu tố ưu tiên doanh nghiệp giai đoạn tới Việc lựa chọn phương án cho kế hoạch chiến lược cần phải có phương án khác dự phịng cho phương án nhằm tránh rỉu ro bất ngờ trình thực kế hoạch Bước bốn xác định chương trình dự án Các chương trình dự án phân hệ kế hoạch chiến lược Các chương trình thường khâu, mặt quan trọng doanh nghiệp chương trình hồn thiện cơng nghệ… Cịn dự án lại quan tâm đến mặt hoạt động cụ thể dựa án điều tra thăm dị thị trường… Các chương trình thương có mối quan hệ với nhau, chương trình phụ thuộc lẫn trình thực Dù chương trình cấp độ lớn hay nhỏ thường bao gồm nội dung sau: Xác định mục tiêu, nhiệm vụ bước tiến hành nguồn lực cần sử dụng cac yếu tố cần thiết để tiến hành chương trình Cịn dự án xác định chi tiết bao gồm cr thơng số kỹ thuật, tài tiến độ thực hiện, tổ chức huy động sử dụng nguồn lực Bước năm soạn lập hệ thống kế hoạch chức (kế hoạch tác nghiệp) ngân sách Sau ta có kế hoạch chung cho tồn doanh nghiệp với mục tiêu nhiệm vụ cụ thể cho tồn doanh nghiệp để thực kế hoạch chung cần phải xây dựng hệ thống kế hoạch chức cho phận Do doanh nghiệp có nhiều phận chức khác vi vây ta phải xây dựng kế hoạch cho phận, cụ thể hóa kế hoạch chiến lược thành kế hoạch phận giúp cho dễ dàng điều hành thực kế hoạch chiến lược Hệ thống kế hoạch tác nghiệp bao gồm: Kế hoạch sản xuất dự trữ, kế hoạch nhân sự, kế hoạch tài chính, kế hoạch nghiên cứu triển khai, kế hoạch Marketing… Sau có kế hoạch tác nghiệp phải lượng hóa chúng thành tiền tệ toán mua sắm yếu tố sản xuất, phục vụ bán hàng, nhu cầu vốn… gọi soạn lập ngân sách Đây khâu quan trọng có lập ngân sách hợp lý xác huy động nguồn lực hiệu tránh lãng phí Ngân sách chung doanh nghiệp thể tồn doanh thu chi phí, lợi nhuận Bên cạnh việc lập ngân sách chung cho tồn doanh nghiệp phận chức cần phải lập ngân sách cho riêng phận để đảm bảo tính chủ động cho phận việc huy động nguồn lực Việc lập ngân sách kế hoạch chức có mối quan hệ với mật thiết, cần có thống q trình xây dựng nhằm đảm bảo đồng hiệu chức doanh nghiệp Trong kinh tế thị trường việc nắm bắt nhu cầu thị trường yếu tố định đến việc thành lập kế hoacnh chiến lược cho doanh nghiệp kế hoạch chức khác Do kế hoạch Marketing có vại trị quan trọng, đứng vị trí trung tâm kế hoạch chức năng, chi phối kế hoạch chức khác Còn ngân sách cầu nối kết hợp kế hoạch chức với Bước sáu đánh giá hiệu chỉnh pha kế hoạch Đây coi khâu thẩm định cuối trước cho kế hoạch hồn chỉnh Theo nhà lãnh đạo doanh nghiệp chuyên gia tư vấn kiểm tra lại nhiệm vụ, mục tiêu, kế hoạch chức năng, ngân sách sách giải pháp… việc chia kế hoạch thành pha theo tổ chức thực giúp cho việc phê duyệt kế hoạch hiệu giao tới phận thực 3.So sánh kế hoạch hóa kinh tế thị trường kinh tế kế hoạch hóa tập trung 3.1 Giống Kế hoạch hóa dù kinh tế kế hoạch hóa tập trung hay kinh tế thị trường kế hoạch doanh nghiệp có điểm giống Về chức năng, kinh tế kế hoạch hóa tập trung hay kinh tế thị trường kế hoạch hóa doanh nghiệp có chức định Vì thân kế hoạch định sản xuất kinh doanh định mà ban lãnh đạo doanh nghiệp đặt cho tồn doanh nghiệp, có thứ mà thay đổi Thứ hai chức quyền lực Bản kế hoạch với mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể đặt dù xây dựng kinh tế kế hoạch hóa tập trung hay kinh tế thị trường thể ý chí nguyện vọng người chủ doanh nghiệp, thể quyền lực thống trị người chủ doanh nghiệp tới thành viên doanh nghiệp, buộc thành viên phải tuân theo đạo người chủ doanh nghiệp Ở kế hoạch định người chủ doanh nghiệp Về nguyên tắc xây dựng kế hoạch Thì hai chế kinh tế có chung ngun tắc thống Vì doanh nghiệp thực thể bao gồm nhiều phận chức khác cần phải có thống từ xuống thống phận chức để đảm bảo cho doanh nghiệp khơng phải nhóm hợp Sự thống giúp cho doanh nghiệp hoạt động trơn tru hiệu Về vai trò, vai trò kế hoạch doanh nghiệp quan trọng việc huy động sử dụng có hiệu nguồn lực Cho nên dù kinh tế thị trường hay kinh tế kế hoạch hóa tập trung mục tiêu sử dụng hiệu nguồn lực ln tiêu chí hàng đầu Và nhờ có kế hoạch hợp lý mà giúp cho doanh nghiệp tận dụng tối đa nguồn lực 3.2 Khác Dù cho có điểm giống kế hoạch hóa doanh nghiệp có khác hai chế kinh tế, điều tính chất hai kinh tế khác mà tạo khác biệt Về chức năng, kinh tế kế hoạch hóa tập trung kế hoạch hóa doanh nghiệp khơng có chức giao tiếp điều kế hoạch doanh nghiệp tao người lãnh đạo doanh nghiệp, mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch thể ý chí chủ quan người lãnh đạo doanh nghiệp mà khơng có trao đổi, góp ý nhân viên phận doanh nghiệp Còn kinh tế thị trường khác kế hoạch sản phẩm chung tồn doanh nghiệp, đóng góp ý kiến thành viên doanh nghiệp, thể giao tiếp xi chiều từ lên từ xuống đồng thời cịn trao đổi thơng tin phịng ban chức với nhờ mà kế hoạch kinh doanh doanh nghiệp kinh tế thị trường mang tính khách quan hợp lý Về nguyên tắc xây dựng, kinh tế kế hoạch hóa tập trung ngun tắc tham gia khơng coi trọng, nội dung kế hoạch gần loại bỏ tham gia đóng góp ý kiến thành viên doanh nghiệp, kế hoạch đơn ý chí chủ quan người lãnh đạo khơng tạo động lực sản xuất cho người lao động doanh nghiệp, làm cho kế hoạch thiếu tính sáng tạo khách quan Nhưng kinh tế thị trường lập kế hoạch nhà quản lý doanh nghiệp trọng tham gia vừa làm giàu thêm thơng tin cho việc xây dựng kế hoạch, tạo tâm lý hăng say cho người lao động đóng góp ý kiến vào việc xây dựng kế hoạch sẽlàm cho người lao động cảm thấy có ích, có trách nhiệm với kế hoạch, từ tạo động lực cho họ sản xuất, nhờ có tham gia mà làm cho kế hoach thêm tính sáng tạo Tiếp theo nguyên tắc linh hoạt, kinh tế kế hoạch hóa tập trung yếu tố thị trường bị triệt tiêu hồn tồn mơi trường sản xuất trở lên “ổn định” cách giả tạo làm cho kế hoạch tạo mà không gặp phải rủi ro từ thị trường đem lại vây mà kế hoach thời kỳ thường cứng nhắc mà linh hoạt Trái lại kinh tế thị trường với biến đổi khơng ngừng, rủi ro ln thường trực bên ngồi thị trường, lúc ập tới doanh nghiệp mà kế hoạch doanh nghiệp u cầu phải có tính mềm dẻo linh hoạt để ứng phó với biến đổi thị trường Tính linh hoạt thể việc doanh nghiệp xây dựng nhiều phương án kế hoạch khác Về vai trò, kinh tế kế hoạch hóa tập trung ngồi vai trị tạo tiết kiệm, tích lũy lớn sử dụng có hiệu nguồn lực khơng có vai trị tích cực khác Nhưng kinh tế thị trường kế hoạch doanh nghiệp ngồi vai trò tạo hiệu sử dụng nguồn lực cịn có vai trị khác tập trung ý hoạt động doanh nghiệp vào mục tiêu Nó thể việc xây dựng kế hoạch chiến lược doanh nghiệp ln xác định cho mục tiêu, nhiệm vụ cần đạt tới tương lai hướng hoạt động vào việc thực mục tiêu Thứ hai có vai trị ứng phó với bất ổn thị trường Do thị trường không ổn định biến đổi nên phải có phương án đề phịng ứng phó với biến đổi Xuất phát từ nguyên tắc linh hoạt mà trình soạn lập kế hoạch doanh nghiệp ln xây dựng cho nhiều phương án khác mô theo điều kiện thị trường khác để từ chủ động ứng phó với điều kiện thị trường bất lợi Ngoài cịn thay đổi cơng tác quản lý, triển khai thực để ứng phó với thay đổi thị trường Đó kinh tế thị trường kinh tế kế hoạch hóa tập trung yếu tố thị trường khơng có nên biến đổi thị trường khơng có mà vai trị khơng có tác dụng Thứ ba vai trò tạo khả tác nghiệp doanh nghiệp Trong kinh tế kế hoạch hóa tập trung phịng ban chức biết thực chức mà khơng có tác nghiệp qua lại lẫn Cịn kinh tế thị trường tác nghiệp rõ nét, tạo cho doanh nghiệp quy trình hoạt động thơng suốt từ đầu đến cuối, kế hoạch chức có quan hệ với chặt chẽ, hỗ trợ cho thực để thực kế hoạch chung doanh nghiệp Về quy trình lập kế hoạch, kinh tế kế hoạch hóa tập trung quy trình lập kế hoạch đơn lập kế hoạch tổ chức thực mà