(Luận văn thạc sĩ) tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ từ thực tiễn thành phố biên hòa, tỉnh đồng nai

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ MỸ HẠNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Văn Độ Hồ Chí Minh, T8/2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ MỸ HẠNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Văn Độ Hồ Chí Minh, T8/2020 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Đất nước ngày phát triển, đạt thành tựu tích cực tất lĩnh vực Bên cạnh đó, cịn phải đối mặt với nhiều tác động tiêu cực khác Trong đó, tình hình tội phạm nói chung tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường nói riêng ngày phức tạp, tác động xấu đến tình hình an ninh, trật tự phát triển kinh tế xã hội đất nước Sự gia tăng nhanh chóng loại phương tiện giao thông mà tăng trưởng mạnh loại phương tiện giao thông đường Kết cấu hạ tầng giao thông đường chưa đảm bảo quy mô chất lượng, ùn tắc giao thông thường xuyên xảy khiến cho tai nạn giao thông đường ngày tăng số lượng mức độ nghiêm trọng Hậu tai nạn giao thơng gây thiệt hại to lớn tính mạng, sức khỏe tài sản Theo báo cáo Tổng cục thống kê, năm 2019 địa bàn nước xảy 17.626 vụ tai nạn giao thông, bao gồm 9.229 vụ tai nạn giao thông từ nghiêm trọng trở lên 8.397 vụ va chạm giao thông, làm 7.624 người chết; 13.624 người bị thương 8.528 người bị thương nhẹ Trong tổng số 9.229 vụ tai nạn giao thơng từ nghiêm trọng trở lên có 9.021 vụ (chiếm 97,7%) xảy đường bộ, làm 7.458 người chết 5.054 người bị thương Bình quân ngày năm 2019, địa bàn nước xảy 48 vụ tai nạn giao thông, gồm 25 vụ tai nạn giao thơng từ nghiêm trọng trở lên 23 vụ va chạm giao thông, làm 21 người chết, 37 người bị thương 23 người bị thương nhẹ Như vậy, tai nạn giao thông đượng chiếm đến 97,7% Trong năm vừa qua, với phát triển đất nước, Thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai khơng ngừng phấn đấu đạt nhiều thành tựu sở hạ tầng phương tiện giao thông, đáp ứng ngày cao nhu cầu phát triển xã hội Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai thành phố trung tâm công nghiệp quan trọng nước Do đó, tình hình dân số phương tiện giao thông ngày tăng, kéo theo thực trạng đáng báo động tai nạn giao thơng, mà chủ yếu tai nạn giao thông đường gây thiệt hại to lớn tính mạng, sức khỏe tài sản, làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình hình an ninh, trật tự xã hội Theo báo cáo số liệu thống kê Cơng an thành phố Biên Hịa, năm 2019, Thành phố Biên Hòa xảy 128 vụ tai nạn giao thơng, tai nạn giao thông đường 125 vụ , đường sắt 02 vụ đường thủy nội địa 01 vụ Trong làm 79 người chết, 86 người bị thương Như vậy, tai nạn giao thông đường chiếm 97,65% Tội phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai chủ thể phương tiện điều khiển phương tiện giao thơng tình trạng sử dụng rượu bia, chất ma túy dùng chất kích thích mạnh khác, chạy tốc độ, phóng nhanh vượt ẩu, thiếu ý quan sát, không đường, phần đường, chuyển hướng không quy định, thực quy định khác an toàn điều khiển phương tiện khơng có giấy phép lái xe theo quy định, không chấp hành hiệu lệnh người làm nhiệm vụ điều khiển hướng dẫn giao thơng Cịn người lại không đường, phần đường, qua đường thiếu ý quan sát gây tai nạn Trong thời gian qua, Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai quan tiến hành tố tụng khác có nhiều biện pháp tích cực cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Tuy nhiên, việc xác định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn Thành phố Biên Hòa hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm để xảy tình trạng thụ động Việc áp dụng quy định pháp luật tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình số trường hợp chưa Việc trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung số trường hợp thiếu pháp luật, có trường hợp cịn có mâu thuẫn tài liệu, chứng hồ sơ vụ án, Tồ án khơng trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung Nhằm giúp cho hoạt động phòng chống tội phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn Thành phố Biên Hòa đạt hiệu quả, quan bảo vệ pháp luật, đặc biệt Cơ quan Công an, Viện kiểm sát Tịa án phải có giải pháp đắn việc định tội danh xác định trách nhiệm hình đối tượng vi phạm Vì vậy, chọn đề tài: “Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ với mong muốn làm rõ bất cập luật hành, đóng góp phần nhỏ để nâng cao hiệu hoạt động đấu tranh phòng chống tội vi phạm quy định giao thông đường địa bàn Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai thời gian tới Hơn nữa, thẩm phán trực tiếp tham gia xét xử số vụ vi phạm quy định tham gia giao thơng đường nên tơi muốn có nghiên cứu tổng quan để phục vụ công tác Tình hình nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường có ý nghĩa to lớn khơng mặt khoa học mà mặt đấu tranh phòng chống tội phạm thực tiễn áp dụng pháp luật, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề sau: Thứ nhất: Về công trình nghiên nghiên cứu khoa học: - Ngơ Hồng Huy (2010), Đấu tranh phòng chống tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn tỉnh Tiền Giang Bến Tre - Nguyễn Thế Anh (2013), Đấu tranh phòng chống tội vi phạm quy định điều khiển tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Quảng Bình Thứ hai: Các giáo trình, sách chun khảo, tạp chí: - - Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học chuyên sâu Bộ luật hình Phần tội phạm Ngơ Ngọc Thủy (2005), “Chương XXV- Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng”, Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nguyễn Ngọc Hịa chủ biên, NXB Công an nhân dân, Hà Nội (cập nhật giáo trình 2017) - GS.TS Võ Khánh Vinh (2013), Chương x: Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần tội phạm, GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội - TS Phạm Minh Tuyên (2014), Các tội phạm xâm phạm trật tự, an tồn giao thơng đường (Một số vấn đề lý luận thực tiễn xét xử Việt Nam), Nxb Thanh Niên - Cao Thị Oanh, Lê Đăng Doanh , Bình Luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, Nxb Lao động, Hà Nội, 2015; - Trần Văn Luyện, Phùng Thế Vắc, Lê Văn Thu, Nguyễn Mai Bộ, Phạm Thanh Bình, Nguyễn Ngọc Hà, Phạm Thị Thu, Bình Luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017- Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2018 v.v - TS Lê Đăng Doanh (2018), Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường (Điều 260 Bộ luật hình 2015) – Một số nội dung vấn đề đặt hướng dẫn áp dụng thực tiễn, Tạp chí Tòa án nhân dân số 18/2018, tr20-25;48 - ThS Phạm Văn Báu, Bàn tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường quy định Điều 260 Bộ Luật hình 2015, Tạp chí Tịa án nhân dân số 13/2019, tr32-36 Qua nghiên cứu công trình cho thấy có số cơng trình nghiên cứu chuyên sâu với phạm vi rộng tội vi phạm an tồn giao thơng đường theo luật hình Việt Nam số cơng trình nghiên cứu liên quan Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu, phân tích sâu thực tiễn xét xử khảo cứu số liệu Thành phố Biên Hòa, để từ đề phương hướng, kiến nghị lập pháp, hành pháp vấn đề phương diện tổng thể cho phù hợp với đặc điểm, điều kiện Việt Nam góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm, nâng cao chất lượng xét xử nhóm tội vi phạm an tồn giao thơng đường Thành phố Biên Hịa Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận, phân tích pháp luật Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, đánh giá thực tiễn áp dụng BLHS tội phạm địa bàn Thành phố Biên Hòa, đề xuất số giải pháp kiến nghị hồn thiện pháp luật hình Việt Nam nâng cao chất lượng xét xử loại tội phạm thực tiễn xét xử Nhiệm vụ nghiên cứu: Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, Luận văn đặt nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: 1) Nghiên cứu vấn đề lý luận tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường bộ: Phân tích khái niệm dấu hiệu pháp lý tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ; phân biệt tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường với số tội phạm khác; 2) Phân tích quy định Bộ luật hình tvi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ; 3) Đánh giá thực tiễn công tác giải vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai; tồn tại, hạn chế nguyên nhân; 4) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quan điểm lý luận tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ; quy định pháp luật hình thực tiễn xét xử tội phạm Toà án nhân dân Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật Hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, tập trung vào quy định BLHS 2015, thực tiễn xét xử vụ án tội phạm Toà án Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Thời gian nghiên cứu từ năm 2015 -2019 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Luận văn dựa phương pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng sách hình sự, cải cách tư pháp, phòng chống tội phạm… 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong Luận văn, tác giả vận dụng số phương pháp nghiên cứu như: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, điều tra xã hội học, khảo sát thực tiễn tham khảo chuyên gia… để giải nhiệm vụ đặt - Phương pháp nghiên cứu lịch sử để tìm hiểu lịch sử hình thành phát triển quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo pháp luật hình Việt Nam - Phương pháp so sánh sử dụng để làm rõ điểm giống khác quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo luật hình năm 2015 với giai đoạn trước - Phương pháp phân tích tổng hợp: áp dụng để phân tích nội dung cần nghiên cứu nhận thức cách khái quát vấn đề nghiên cứu - Phương pháp thống kê dùng để tổng hợp số liệu tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường cụ thể áp dụng, số bị cáo áp dụng tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn địa bàn Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, từ đánh giá thực tiễn áp dụng quy định vi phạm quy định tham gia giao thông đường Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Trong công cải cách tư pháp nay, việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường địa bàn Thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai góp phần bổ sung vào lý luận quy định Bộ luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Qua góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, xét xử vụ án đảm bảo tính khách quan người, tội, pháp luật 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho quan tiến hành tố tụng đặc biệt Tòa án việc giải vụ án hình khách quan, có pháp luật Ngồi ra, luận văn cịn có sở để đưa kiến nghị hồn thiện pháp luật hình Việt Nam, góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, bảo vệ quyền tự dân chủ cơng dân giải vụ án hình Cấu trúc nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ba chương Chương 1: Các vấn đề lý luận pháp luật tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Chương 2: Thực tiễn xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Tồ án nhân dân Thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai 10