(Luận văn thạc sĩ) tội đánh bạc theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn quận nam từ liêm, thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐỨC DŨNG TỘI ĐÁNH BẠC TỪ THỰC TIỄN QUẬN NAM TỪ LIÊM THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐỨC DŨNG TỘI ĐÁNH BẠC TỪ THỰC TIỄN QUẬN NAM TỪ LIÊM THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS: PHÙNG THẾ VẮC HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy, trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Khoa học Xã hội Vậy, viết lời cam đoan đề nghị Học viện Khoa học Xã hội xem xét để tơi bảo vệ luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Đức Dũng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội đánh bạc luật hình Việt Nam .7 1.2 Khái quát lịch sử hình thành phát triển Luật hình Việt Nam tội đánh bạc 16 1.3 Tội Đánh bạc pháp luật hình sư số nước giới: 20 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ TỘI ĐÁNH BẠC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 25 2.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội Đánh bạc 25 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật tội Đánh bạc Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội .36 Chương 3: MỘT SỐ YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN GÓP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TRONG PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM VỀ TỘI ĐÁNH BẠC 58 3.1 Một số yêu cầu góp phần khơng ngừng hồn thiện quy định áp dụng pháp luật phòng chống tội phạm đánh bạc 58 3.2 Một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng phịng chống tội phạm tội đánh bạc: .67 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CSĐT : Cảnh sát điều tra HSST : Hình sơ thẩm HĐTP : Hội đồng Thẩm phán TNHS : Trách nhiệm hình TAND : Tịa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao VKSND : Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng số vụ án, số bị cáo phải xét xử, số bị cáo xét xử tội đánh bạc tổng số vụ án, số bị cáo đưa xét xử địa bàn quận Nam Từ Liêm (2016 – 6/2020) 39 Bảng 2.2 Hình phạt bị cáo bị xét xử tội đánh bạc địa bàn quận Nam Từ Liêm (2016-2020) .44 Bảng 2.3 Hình phạt bổ sung bị cáo bị xét xử tội đánh bác địa bàn quận Nam Từ Liêm (2016-2020) 45 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quận Nam Từ Liêm quận nội thành nằm phía tây trung tâm Thủ Hà Nội, Việt Nam Quận Nam Từ Liêm thành lập vào năm 2013 sở chia tách địa giới hành huyện Từ liêm (cũ) có diện tích 32,27 km , dân số 236.700 người (2017) Tuy thành lập, quận Nam Từ Liêm quận có tốc độ phát triển nhanh Thủ đô, nộp ngân sách Nhà nước đạt 8.400 tỷ đồng (2018), đồng thời có nhiều cơng trình kiến trúc đại quan trọng Trung tâm Hội nghị Quốc gia, sân vận động Mỹ Đình, Đại lộ Thăng Long, Trung tâm huấn luyện Vận động viên cấp cao đặc biệt khu trường đua F1 vào hoạt động đơng đảo người dân ngồi nước biết đến Song song với trình phát triển nhanh chóng quận Nam Từ Liêm, kéo theo nhiều vấn đề buộc quyền địa phương phải giải giáo dục, việc làm, nhà ở, vui chơi, giải trí Đồng thời, với việc số lượng không nhỏ dân cư từ khác tỉnh thành, khu vực khác đến sinh sống, học tập, làm việc làm tình hình an ninh trật tự xã hội diễn biến phức tạp, tập trung chủ yếu điểm “nóng” khu vực bến xe Mỹ Đình, khu vực Đình Thơn, khu vực Phú Đơ Khơng vậy, việc nở rộ ngành nghề nhạy cảm karaoke, massage, cầm đồ, đòi nợ thuê, cho vay lãi ngun nhân làm tình hình tội phạm ma túy, trật tự xã hội gia tăng số lượng, tính chất mức độ loại tội phạm Là quận non trẻ đà phát triển, bên cạnh việc tập trung xây dựng sở hạ tầng, phát triển lĩnh vực, quận Nam Từ Liêm quan tâm đến cơng tác đấu tranh, phịng, chống tội phạm nói chung, đặc biệt tội phạm liên quan đến đánh bạc nói riêng Tội đánh bạc hành vi nguy hiểm cho xã hội, không xâm hại tới trật tự công cộng, xâm hại tới đường lối, sách Đảng Nhà nước phịng chống tệ nạn xã hội, mà nguyên nhân loại tội phạm khác trộm cắp tài sản, cho vay nặng lãi, cưỡng đoạt tài sản Đồng thời hành vi đánh bạc nguyên nhân gây thiệt hại tinh thần, vật chất cho nhiều gia đình, làm tha hóa đạo đức phần không nhỏ phận người dân, ảnh hưởng đến nếp sống văn minh mà Đảng, Nhà nước Nhân dân ta hướng tới Qua nghiên cứu thực tiễn, tình hình tội phạm đánh bạc năm qua địa bàn quận Nam Từ Liêm không gia tăng mạnh số lượng, phương thức diễn tinh vi, phức tạp, sử dụng phương tiện, phần mềm điện tử nhằm lôi kéo nhiều người chơi qua mặt quan chức Trong trình áp dụng pháp luật Hình sự, để xử lý hành vi đánh bạc, quan tố tụng số quan Nhà nước khác quan điểm chưa thống nhất, dẫn đến hiệu pháp luật chưa cao Hơn theo quy định BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, tội đánh bạc số quy định chưa hướng dẫn, giải đáp kịp thời dẫn đến việc áp dụng chưa thống Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài:“Tội Đánh bạc theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội” khơng có ý nghĩa sâu sắc mặt lý luận mà cịn góp phần làm rõ hạn chế, vướng mắc trình định tội danh định hình phạt Ngồi ra, chừng mực định, việc nghiên cứu đề tài góp phần vào việc kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật tội “ Đánh bạc”, đồng thời nâng cao hiệu công tác xét xử, phòng, chống tội phạm địa bàn nói riêng nước nói chung Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu, cơng trình khoa học nhiều tác giả tội đánh bạc với giáo trình, sách tham khảo, sách bình luận, viết bình luận đăng tạp chí uy tín ngành Luật, điển hình như: a) Dưới góc độ luật, giáo trình, sách tham khảo: - Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội; - Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; - Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; - GS.TSKH Lê Cảm, PGS.TS Trịnh Quốc Toản (2011), Định tội danh: Lý luận, lời giải mẫu 500 tập thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; - GS.TSKH Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; - GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Tư pháp, Hà Nội; b) Dưới góc độ luận văn Thạc sĩ: - Bùi Minh Giang (2014), Tội đánh bạc theo Luật hình Việt Nam thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội; - Hoàng Thị Yến (2018), Tội đánh bạc theo Luật hình Việt Nam thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội - Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam; Các cơng trình đánh giá khái quát tình hình tội đánh bạc phạm vi nước số địa bàn định, xác định nguyên nhân tội phạm từ đưa biện pháp phịng ngừa tội phạm Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu độc lập, có hệ thống cấp độ luận văn thạc sĩ góc độ pháp lý hình thực tiễn xét xử tội đánh bạc từ thực tiễn Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “ Tội Đánh bạc từ thực tiễn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội” cần thiết, thơng qua q trình nghiên cứu Luận văn này, tác giả sâu tìm hiểu tồn diện tội đánh bạc địa bàn quận Nam Từ Liêm, học hỏi cơng trình nghiên cứu tác giả, học giả, nhà khoa học trước, kết hợp phân tích tình hình thực tế để tìm nguyên nhân tồn tại, bất cập việc áp dụng pháp luật hình loại tội phạm này, từ đưa giải pháp, đưa đề xuất kiến nghị góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận pháp luật Việt Nam tội đánh bạc đồng thời so sánh với quy định pháp luật tội số nước giới Cũng phân tích thực trạng áp dụng pháp luật xét xử Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm, từ vướng mắc, hạn chế bất cập đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định Bộ luật hình tội đánh bạc 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu đây, luận văn thực nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu số vấn đề chung tội đánh bạc để góp phần sâu sắc hoàn thiện vấn đề lý luận tội danh theo pháp luật Việt Nam - Quy định tội đánh bạc Bộ luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm, Hà Nội - Hoàn thiện quy định pháp luật kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam tội đánh bạc Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở pháp lý tội đánh bạc, thực tiễn áp dụng pháp luật xét xử loại tội Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội Đồng thời, luận văn làm bật tình hình phức tạp loại tội phạm cách thức, phổ biến quy mơ, từ rút phương pháp đắn cơng tác phịng, chống tội phạm đánh bạc 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu đề tài góc độ chuyên ngành luật hình tố tụng hình sự, đồng thời góc độ thực tiễn áp dụng pháp luật tội đánh bạc Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội, thời gian 05 năm từ năm 2015 đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài Luận văn nghiên cứu sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước Pháp luật, quyền người, tội phạm hình phạt, đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, cải cách tư pháp luận điểm khoa học cơng trình nghiên cứu, sách chuyên khảo, viết tạp chí chuyên ngành