(Luận văn thạc sĩ) thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu từ thực tiễn huyện chơn thành, tỉnh bình phước

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THỊ NỞ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI – 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THỊ NỞ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VÕ THỊ KIM OANH HÀ NỘI – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu từ thực tiễn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, thực hướng dẫn Tiến sĩ luật học Võ Thị Kim Oanh Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Tác giả Đỗ Thị Nở LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu lý luận qua thực tiễn công tác, hướng dẫn, giảng dạy thầy cô, quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện quan với đóng góp bạn bè, đồng nghiệp, tơi hồn thành luận văn thạc sỹ luật học Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: Các Thầy Cô Học viện, giảng viên tận tình giảng dạy, truyền đạt tri thức, kinh nghiệm quý báo suốt thời gian học tập Cám ơn Thư viện Học viện giúp đỡ trình tra cứu tài liệu nghiên cứu, Viện kiểm sát nhân dân huyện Chơn Thành cung cấp số liệu thực tiễn giải vụ án xâm phạm sở hữu Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình học tập hồn thiện luận văn Đặc biệt, tơi xin dành kính trọng cảm ơn sâu sắc đến TS Võ Thị Kim Oanh, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình thực hồn thành luận văn Tác giả luận văn Đỗ Thị Nở MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU 10 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu 10 1.2 Phạm vi nội dung thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu 23 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI HUYỆN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC 32 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực hành quyền cơng tố giai đoạn xét xử sơ thẩm 32 2.2 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước 46 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TẠI HUYỆN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC .63 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu 63 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu 66 3.3 Các giải pháp khác 70 KẾT LUẬN .76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân THQCT : Thực hành quyền công tố TNHS : Trách nhiệm hình VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XPSH : Xâm phạm sở hữu DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Trang Tỷ lệ số vụ án XPSH xét xử sơ thẩm/số thụ lý Tỷ lệ số vụ án XPSH bị VKSND huyện Chơn Thành kháng nghị phúc thẩm Tỷ lệ Tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung vụ XPSH/số VKS truy tố Tỷ lệ số vụ án XPSH bị Tòa án cấp phúc thẩm hủy án Tỷ lệ số vụ án XPSH bị VKSND Tỉnh Bình Phước kháng nghị án MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chơn Thành huyện phía Tây Nam tỉnh Bình Phước, nơi có tuyến đường Quốc lộ 13 14 qua, nối dài với tuyến đường Hồ Chí Minh; đường huyết mạch nối liền Thành phố Hồ Chí Minh, Tây Nguyên tỉnh biên giới miền Đơng Nam Bộ Ngồi hai trục đường chính, huyện Chơn Thành cịn có nhiều đường liên xã, kết nối thành mạng lưới giao thông thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, giao lưu văn hóa huyện Huyện Chơn Thành huyện đầu phát triển công nghiệp tỉnh, kinh tế huyện chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, thu hút đầu tư phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm năm qua có bước phát triển lớn, góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Tuy nhiên, tình hình tội phạm nhìn chung diễn biến phức tạp, tăng nhanh số vụ số đối tượng phạm tội với tính chất, phương thức, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, hậu ngày nghiêm trọng Điều không ảnh hưởng đến tình hình trị, an ninh trật tự địa phương, mà trực tiếp xâm phạm đến sức khỏe, tính mạng, tài sản người dân Thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử hai chức hiến định VKSND, nhiệm vụ trọng tâm chiến lược cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta Trải qua 60 năm xây dựng trưởng thành, Ngành kiểm sát nhân dân góp phần quan trọng việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ pháp luật; đấu tranh phòng, chống tội phạm; đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát huy quyền dân chủ công dân Một nội dung quan trọng thể nhiều nghị Đảng nâng cao chất lượng hoạt động quan bảo vệ pháp luật, có VKSND; hoạt động THQCT kiểm sát xét xử VKSND nhằm mục đích chống bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Thực tiễn năm gần đây, tình hình tội phạm địa bàn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước liên tục diễn biến phức tạp, tăng nhanh số vụ, số người phạm tội, phương thức, thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt, vụ án liên quan đến xâm phạm sở hữu Trải qua 18 năm kể từ thành lập nay, VKSND huyện Chơn Thành đạt nhiều thành tích đáng khích lệ cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án hình nói chung, xét xử vụ án xâm phạm sở hữu nói riêng người, tội, pháp luật, bảo vệ lợi ích xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Tuy nhiên, so với yêu cầu Hiến pháp năm 2013, Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 việc phòng, chống oan, sai, bỏ lọt tội phạm nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu xã hội công cải cách tư pháp Một nguyên nhân hạn chế nêu sách hình sự, quy định pháp luật tố tụng hình có nhiều bất cập, thiếu tính đồng bộ, chưa kịp thời sửa đổi, bổ sung; KSV THQCT giai đoạn xét xử vụ án xâm phạm sở hữu chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ, vấn đề liên quan đến vụ án, chưa nắm vững dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội xâm phạm sở hữu, vấn đề cần làm rõ vụ án xâm phạm sở hữu, xác định tội danh, tính chất, mức độ phạm tội, mức độ thiệt hại, tình tiết khác liên quan đến vụ án; việc chuẩn bị nội dung đề cương xét hỏi không tập trung làm rõ vấn đề liên quan cần chứng minh vụ án; dự thảo luận tội sơ sài; hoạt động tranh tụng KSV với Luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác nhiều mặt hạn chế nên cịn tình trạng án bị trả điều tra bổ sung, án hủy có trách nhiệm VKS Để đáp ứng yêu cầu ngày cao, phức tạp cơng đấu tranh chống phịng ngừa vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhà nước, tổ chức công dân, với trách nhiệm cán ngành, học viên nhận thấy việc chọn đề tài: “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu từ thực tiễn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Luật hình tố tụng hình cần thiết lý luận thực tiễn, góp phần vào cơng cải cách tư pháp, cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu đề tài rộng, nhận diện đặc điểm đặc trưng tội xâm phạm sở hữu vấn đề quan trọng trình giải vụ án Trong thời gian qua, có nhiều nhà khoa học pháp lý người làm công tác thực tiễn quan tâm nghiên cứu đề cập đến đề tài quyền công tố thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình nói chung vụ án xâm phạm sở hữu nói riêng, nêu số cơng trình tiêu biểu là: - Luận án tiến sĩ Luật học, “Quyền công tố Việt Nam” Lê Thị Tuyết Hoa, (2005) [18] Đã đề cập đến vấn đề lý luận quyền công tố số nước giới TTHS Việt Nam, nêu lên thực trạng thực hành quyền công tố TTHS Việt Nam số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hoạt động cơng tố trước Tịa án - Luận văn thạc sỹ Luật hình sự, “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện cải cách tư pháp nước ta” Lương Thúy Hà (2012) [14] Đã đề cập đến vấn đề lý luận thực hành quyền công tố VKSND, pháp luật thực hành quyền công tố VKSND cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố VKSND cấp huyện - Luận văn thạc sỹ Luật học, “Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội)”, Dương Thị Thu Hòa (2015) ) [20] Đã phân tích rõ thêm số vấn đề chung thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt