(Luận văn thạc sĩ) áp dụng biện pháp tạm giam từ thực tiễn thành phố tây ninh, tỉnh tây ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI  - - NGUYỄN NHƯ SƠN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI  - - NGUYỄN NHƯ SƠN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN HIỂN Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những tài liệu, số liệu sử dụng luận văn trung thực, xác Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tơi xin chịu trách nhiệm về lời cam đoan Người cam đoan Nguyễn Như Sơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương 1: CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM 1.1 Các vấn đề lý luận về áp dụng biện pháp tạm giam Luật tố tụng hình Việt Nam 1.2 Áp dụng biện pháp tạm giam theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 .15 1.3 Khái quát lịch sử lập pháp về biện pháp tạm giam pháp luật tố tụng hình Việt Nam quy định về biện pháp pháp luật số nước giới .30 Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH 36 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến việc áp dụng biện pháp tạm giam hoạt động giải vụ án hình địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 36 2.2 Thực trạng áp dụng biện pháp tạm giam địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh .38 2.3 Đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp tạm giam địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh .42 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH .59 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình về biện pháp tạm giam 59 3.2 Những giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật về biện pháp tạm giam61 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tạm giam địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 67 KẾT LUẬN .79 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra HĐXX: Hội đồng xét xử KSV: Kiểm sát viên TAND: Tòa án nhân dân TNHS: Trách nhiệm hình TTHS: Tố tụng hình VAHS: Vụ án hình VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao : DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình khởi tố vụ án hình địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh từ năm 2016 đến năm 2020 39 Bảng 2.2 Tình hình áp dụng biện pháp tạm giam địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh từ năm 2016 đến năm 2020 40 Bảng 2.3 Tình hình giải trường hợp tạm giam địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh từ năm 2016 đến năm 2020 41 Bảng 2.4: Tình hình áp dụng biện pháp tạm giam tổng số bị can bị khởi tố hàng năm địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh từ năm 2016 đến năm 2020 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thành ngữ Việt Nam có câu: “Nhất nhật tù, thiên thu ngoại” có nghĩa ngày tù nghìn năm ngồi Điều nói lên ảnh hưởng hình phạt tù giam người dù người phạm tội cố ý hay vô ý Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế nước ta nay, việc bảo đảm quyền người có ý nghĩa vô quan trọng mặt đời sống xã hội Kể từ Hiến pháp Việt Nam năm 2013 ban hành, với tinh thần coi trọng bảo đảm, bảo vệ quyền người, nước ta có chuyển biến rõ rệt về mặt lập pháp, thực tiễn về lĩnh vực quyền người Trong hoạt động tư pháp hình sự, nhiệm vụ bảo vệ quyền người quan có thẩm qùn tiến hành tố tụng quan trọng, có tính cấp bách Riêng hoạt động TTHS nước ta, số người bị áp dụng biện pháp tạm giam bị điều tra, truy tố, xét xử cao (theo Báo cáo số 139/BC-VKSTC ngày 26/12/2017 VKSND (VKSND) tối cao Báo cáo số 208/BC-VKSTC ngày 28/12/2018 Viện kiểm sát nhân dân tối cao về tổng kết cơng tác kiểm sát năm 2017, 2018 năm 2016 chiếm 72%, năm 2017 chiếm 68% năm 2018 chiếm 59,6%) Trong TTHS, biện pháp ngăn chặn đóng vai trị vơ quan trọng, tạo sở pháp lý cho việc tiến hành hoạt động tố tụng nói riêng, cơng tác phịng, chống tội phạm nói chung Việc quy định áp dụng đắn, xác biện pháp ngăn chặn bảo đảm cần thiết cho việc thực tốt nhiệm vụ TTHS nhằm phát nhanh chóng, xác, ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm minh người phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Mặt khác, phương tiện pháp lý quan trọng nhằm bảo vệ qùn, lợi ích hợp pháp cơng dân bị hại, nguyên đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người bị buộc tội thân nhân họ Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người có hành vi phạm tội đóng vai trị vơ quan trọng trình điều tra, giải vụ án ảnh hưởng trực tiếp đến sinh mệnh trị qùn cơng dân đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Trong đó, biện pháp tạm giam xem biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc TTHS Biện pháp có ý nghĩa quan trọng đấu tranh phòng, chống tội phạm, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, thể cương Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm quyền người, quyền công dân không bị xâm hại hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án đạt hiệu cao Người bị tạm giam bị cách ly khỏi xã hội thời gian định, bị hạn chế số quyền người, quyền công dân quyền tự thân thể, cư trú, tự lại… Đây quyền công dân ghi nhận Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều 20 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự, nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm” Chính lẽ đó, việc áp dụng biện pháp địi hỏi chủ thể có thẩm quyền phải thận trọng, nghiên cứu, vận dụng đắn quy định pháp luật TTHS văn quy phạm pháp luật khác có liên quan, đồng thời phải tình hình thực tiễn cụ thể vụ án, đối tượng phạm tội để áp dụng phù hợp, hiệu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng biện pháp tạm giam nước ta nói chung, thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh nói riêng, thân nhận thấy tạm giam biện pháp áp dụng phổ biến trình TTHS Trong nhiều trường hợp, việc áp dụng biện pháp góp phần khơng nhỏ việc ngăn chặn tội phạm kịp thời, không để bị can, bị cáo trốn tránh pháp luật, bảo đảm cho việc thi hành án đạt hiệu Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt thời gian qua, việc áp dụng biện pháp tạm giam tồn hạn chế, bất cập định Đó hạn chế quy định pháp luật về biện pháp tạm giam; yếu về nhận thức tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp dẫn đến việc tạm giam bị can, bị cáo cách tràn lan, khơng có cứ, nhiều trường hợp áp dụng trái quy định pháp luật; coi tạm giam biện pháp nghiệp vụ điều tra để giải vụ án; thời hạn tạm giam kéo dài… Thêm vào khơng trường hợp việc áp dụng, thay thế, hủy bỏ biện pháp tạm giam có dấu hiệu tác động tiêu cực chủ thể có thẩm quyền Điều làm suy giảm niềm tin người dân tính tơn nghiêm pháp luật, vào chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước giải VAHS Những hạn chế, thiếu sót xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác Trong đó, chủ yếu quy định pháp luật TTHS về biện pháp tạm giam cịn nhiều sơ hở, thiếu sót, thiếu chặt chẽ dẫn đến việc áp dụng gặp nhiều khó khăn, thiếu thống Nhiều vấn đề về khoa học pháp lý TTHS về biện pháp tạm giam cần phải làm sáng tỏ nhằm đảm bảo có quan điểm thống nhất, toàn diện áp dụng biện pháp mục đích, áp dụng, chất pháp lý thay thế, hủy bỏ biện pháp tạm giam; chưa có đánh giá, tổng kết thực tiễn áp dụng, thay thế, hủy bỏ biện pháp tạm giam để làm sở đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp này… Bên cạnh đó, trình độ, lực đội ngũ cán quan tiến hành tố tụng hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài “Áp dụng biện pháp tạm giam từ thực tiễn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh” vấn đề mang tính cấp bách, thiết thực, vừa mang tính thời vừa đảm bảo về mặt lý luận thực tiễn địa phương giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Biện pháp ngăn chặn nói chung, tạm giam nói riêng vấn đề quan trọng TTHS quan tâm nghiên cứu nhiều sách, báo cơng trình khoa học với nhiều mức độ, góc độ khác Trong đó, kể đến cơng trình nghiên cứu như: * Ở cấp độ sách chuyên khảo: - Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra TS.Lê Hữu Thể (Chủ biên), NXB Tư pháp năm 2005 - Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành luật học GS.TS Võ Khánh Vinh (Chủ biên), NXB Khoa học xã hội năm 2010 * Ở cấp độ đề tài nghiên cứu khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ: - Đề tài khoa học cấp Bộ: Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù theo yêu cầu cải cách tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ngô Quang Liễn thành viên thực hiện, năm 2007; - Luận án tiến sĩ Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam - thực trạng, nguyên nhân giải pháp Nguyễn Văn Điệp, Đại học Luật Hà Nội, năm 2005; Luận văn thạc sĩ Cơ sở lý luận thực tiễn kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam tỉnh Hịa Bình Qch Đình Lực, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2009; - Luận văn thạc sĩ Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam Nguyễn Phạm Tố Phong, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, năm 2013; - Luận văn thạc sĩ Kiểm sát tạm giữ, tạm giam từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Nguyễn Quốc Doanh, Học viện khoa học xã hội, năm 2015 * Ở cấp độ viết nghiên cứu khoa học tạp chí chuyên ngành: - Bài viết: Áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên theo quy định Bộ luật Tố tụng hình tác giả Đồn Tấn Minh, Tạp chí TAND, số 7/2009; - Bài viết: Thẩm quyền Viện kiểm sát việc định áp dụng biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế tố tụng khác hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp tác giả Nguyễn Ngọc Khánh, Tạp chí Kiểm sát, số 1/2011; - Bài viết: Những vướng mắc việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định Bộ luật Tố tụng hình kiến nghị sửa đổi, bổ sung tác giả Phùng Văn Tài, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 8/2012 Các cơng trình nghiên cứu nghiên cứu về số khía cạnh định biện pháp ngăn chặn nói chung, biện pháp tạm giam nói riêng Thơng qua đó, tác giả kế thừa phát triển vấn đề mang tính lý luận về đề tài nghiên cứu Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống về biện pháp ngăn chặn tạm giam thực tiễn áp dụng biện pháp địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh Do đó, việc nghiên cứu đề tài: “ Áp dụng biện pháp tạm giam từ thực tiễn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh” mang ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam phạm vi nước nói chung, địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh nói riêng