Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Qua quá trình tìm hiểu về vấn đề phát triển đảng viên tác giả chia thành 3 nhóm công trình, đề tài nghiên cứu như sau:
- Nhóm công trình, đề tài nghiên cứu về xây dựng Đảng và phát triển đảng viên:
Cuốn sách của Lê Quang Thưởng (1996) mang tên "Một số vấn đề xây dựng Đảng về tổ chức trong giai đoạn hiện nay" đã nêu bật những vấn đề lý luận và thực tiễn quan trọng trong công tác xây dựng Đảng Tác giả tập trung vào tổ chức và hoạt động của các tổ chức đảng tại doanh nghiệp nhà nước, tư nhân và có vốn đầu tư nước ngoài, cùng với công tác phát triển đảng viên trong bối cảnh hiện tại Đặc biệt, qua Hội nghị “Công tác phát triển đảng viên trẻ trong tình hình mới” tháng 1/1995, tác giả đã phân tích thực trạng và những hạn chế trong công tác phát triển đảng viên ở nhiều địa phương, đồng thời đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác này.
Cuốn sách "Đảng Cộng sản Việt Nam những vấn đề cơ bản về xây dựng Đảng" do GS TS Mạch Quang Thắng chủ biên (2007) cung cấp những lý luận và thực tiễn quan trọng về đảng viên và phát triển đảng viên Tác phẩm làm rõ quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về vai trò của đảng viên, đồng thời chỉ ra những vấn đề cấp thiết liên quan đến đảng viên trong giai đoạn 1996 - 2006 Nhóm tác giả đã phân tích thực trạng công tác phát triển đảng viên, đề xuất tiêu chuẩn và phương hướng phấn đấu, cùng với nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phát triển đảng viên trong thập niên đầu thế kỷ XXI.
- Nhóm đề tài, bài báo về vấn đề phát triển đảng viên
Bài viết của Nguyễn Kim Thanh trên Tạp chí Lịch sử Đảng, số 3, phân tích kết quả phát triển đảng viên nữ tại 13 tỉnh thành Bắc Bộ vào năm 1997 Tác giả chỉ ra rằng số lượng đảng viên nữ được kết nạp còn thấp và nêu rõ những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này ở các địa phương.
Bài viết của tác giả Ngô Kim Ngân trên Tạp chí đề cập đến việc xây dựng tổ chức cơ sở Đảng và phát triển Đảng viên trong khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao vai trò của Đảng trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm thu hút và phát triển Đảng viên mới, góp phần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Bài viết trong Lịch sử Đảng, Số 3 đã phân tích thực trạng thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam từ năm 1990 đến 1998 Tác giả nêu rõ những thách thức trong việc phát triển Đảng và xây dựng tổ chức cơ sở Đảng tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Dựa trên những vấn đề đã chỉ ra, tác giả đề xuất các phương án nhằm nâng cao hiệu quả công tác phát triển Đảng trong khu vực này.
Bài viết của Đỗ Ngọc Ninh trên Tạp chí Lịch sử Đảng, số 3, phân tích kết quả, ưu điểm và hạn chế trong công tác phát triển đảng viên từ 1982 đến tháng 6 năm 2002 Tác giả đề xuất các giải pháp cần thiết nhằm tăng cường công tác phát triển đảng viên trong giai đoạn hiện nay.
Bài viết của tác giả Lê Kim Việt (2004) trên Tạp chí Lịch sử Đảng, Số 12, phân tích những đặc điểm và nhân tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đảng viên ở nông thôn hiện nay Tác giả đã chỉ ra những thách thức trong việc phát triển đảng viên và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác này trong bối cảnh mới.
Bài viết của Trương Minh Dục, mang tiêu đề “Công tác phát triển Đảng ở miền Trung - Tây Nguyên trong những năm 1996 - 2002, kết quả và kinh nghiệm”, được đăng trên Tạp chí Lịch sử Đảng, Số 9, đã phân tích các nguyên nhân dẫn đến thành công trong việc kết nạp đảng viên tại 12 tỉnh miền Trung và Tây Nguyên trong giai đoạn 1996 – 2002 Tác giả cũng rút ra những bài học kinh nghiệm quý giá cho công tác phát triển đảng viên tại các địa phương này.
- Nhóm đề tài luận văn về phát triển đảng viên
Luận văn thạc sỹ của Đặng Thị Minh Phượng (2008) nghiên cứu về công tác phát triển đảng viên trong sinh viên tại các trường đại học ở thành phố Hồ Chí Minh Bài viết phân tích những thách thức và cơ hội trong việc thu hút sinh viên tham gia vào tổ chức Đảng, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này Nghiên cứu cũng nhấn mạnh vai trò của giáo dục chính trị và hoạt động ngoại khóa trong việc phát triển nhận thức và phẩm chất của sinh viên.
Luận văn (1996 – 2006) đã làm rõ quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về việc chăm lo bồi dưỡng thế hệ trẻ và chủ trương của Đảng trong công tác phát triển đảng viên là sinh viên Tác giả phân tích thực trạng phát triển đảng viên trong sinh viên tại các trường đại học ở thành phố Hồ Chí Minh, đánh giá thành tựu và hạn chế, đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp thiết thực để nâng cao công tác này Nghiên cứu sử dụng nguồn tư liệu phong phú và phương pháp điều tra xã hội học, đảm bảo tính tin cậy cao trong việc làm sáng tỏ công tác phát triển đảng viên trong sinh viên.
Luận văn của tác giả Trần Trọng Đạo (2008) với đề tài: “Đảng bộ tỉnh Khánh
Hòa lãnh đạo công tác phát triển Đảng trong đồng bào công giáo giai đoạn 1996 –
2006 Luận văn đã làm rõ những quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ
Bài viết này phân tích quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác phát triển đảng viên trong cộng đồng có đạo, đặc biệt là đồng bào Công giáo tại tỉnh Khánh Hòa trong giai đoạn 1996 – 2006 Qua đó, tác giả nêu rõ thực trạng và quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh trong việc phát triển đảng viên, đồng thời đề xuất các phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này cho giai đoạn 2006 – 2010 Luận văn của Nguyễn Thị Bích Chi (2011) cũng góp phần làm rõ hơn về công tác phát triển đảng viên của Đảng Cộng sản Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh cộng đồng dân tộc thiểu số tại tỉnh Bình Phước giai đoạn 1997.
Luận văn năm 2010 đã tổng hợp các cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển đảng trong cộng đồng dân tộc thiểu số tại tỉnh Bình Phước, nơi có nhiều dân tộc sinh sống Bài viết nêu rõ ý nghĩa và tiêu chí đánh giá chất lượng công tác phát triển đảng viên trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đồng thời, luận văn làm sáng tỏ quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh trong việc phát triển đảng viên đối với cộng đồng dân tộc thiểu số Từ nghiên cứu, tác giả đã đánh giá những thuận lợi và khó khăn, rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên trong cộng đồng này.
Luận văn thạc sỹ của tác giả Nguyễn Thành Tâm (2012) Công tác phát triển Đảng của Đảng bộ Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2001 – 2010
Luận văn nghiên cứu công tác phát triển đảng của Đảng bộ Đại học Quốc gia TP.HCM, một cơ sở giáo dục đại học và nghiên cứu khoa học công nghệ lớn tại miền Nam Tác giả đã trình bày quan điểm của chủ nghĩa Mác và Hồ Chí Minh về tầm quan trọng của việc phát triển đảng viên, cũng như chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời kỳ đổi mới Bên cạnh đó, luận văn nêu rõ các quan điểm và chủ trương của Đảng bộ về công tác phát triển đảng trong giai đoạn 2001 – 2010 Từ kết quả nghiên cứu, tác giả đánh giá những ưu điểm, hạn chế và rút ra bài học kinh nghiệm, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phát triển Đảng tại Đảng bộ Đại học Quốc gia TP.HCM.
Luận văn thạc sỹ của Trần Quang Hải (2015) nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ Quận 3 TP Hồ Chí Minh trong công tác phát triển Đảng tại các doanh nghiệp tư nhân giai đoạn 1996 – 2014 Tác giả đã thực hiện công phu với nguồn tài liệu phong phú và đáng tin cậy, làm rõ quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển Đảng trong thời kỳ đổi mới Luận văn phục dựng quá trình lãnh đạo phát triển đảng viên tại các doanh nghiệp tư nhân ở Quận 3 trước năm 1996, đồng thời phân tích ưu điểm và hạn chế trong công tác phát triển Đảng, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp cụ thể Những quan điểm của tác giả về phát triển đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân sẽ được kế thừa và bổ sung cho các giải pháp phát triển đảng viên là công nhân và chủ doanh nghiệp tư nhân tại huyện Núi Thành.
Luận văn thạc sỹ của tác giả Vũ Thị Hằng (2016) đề tài: Đảng bộ quận Tân Bình
(TP.HCM) lãnh đạo công tác phát triển Đảng ở các trường công lập giai đoạn 2003 –
Bài viết năm 2013 phân tích quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển đảng viên trong thời kỳ đổi mới, đồng thời đánh giá thực trạng công tác này tại các trường công lập quận Tân Bình trước năm 2003 Tác giả làm rõ vai trò lãnh đạo của Đảng bộ quận Tân Bình trong giai đoạn 2003 – 2013, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phát triển đảng viên trong các trường công lập quận Tân Bình trong tương lai.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Núi Thành trong công tác phát triển đảng viên từ năm 2010 đến năm 2020.
Luận văn nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Núi Thành trong công tác phát triển đảng viên từ năm 2010 đến 2020, tương ứng với hai nhiệm kỳ XX và XXI Thời gian 10 năm này cho phép đánh giá sự thay đổi trong công tác phát triển đảng viên, từ đó cung cấp cái nhìn khách quan và đầy đủ về quá trình lãnh đạo của Đảng bộ huyện Núi Thành.
- Về không gian: Trên địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam.
Phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu của đề tài
Luận văn nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhằm phân tích và làm rõ vấn đề phát triển đảng viên.
Trong nghiên cứu khoa học về Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, hai phương pháp chính được áp dụng là phương pháp lịch sử và phương pháp logic.
Tác giả áp dụng nhiều phương pháp nghiên cứu đa dạng như phân tích, liệt kê, so sánh và tổng hợp để phục vụ cho đề tài của mình.
5.2 Nguồn tư liệu của đề tài
- Luận văn sử dụng nguồn tư liệu từ các tác phẩm kinh điển của chủ nghĩa Mác-
Lênin và các văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc định hình tư tưởng và chính sách của Đảng bộ tỉnh Quảng Nam, đặc biệt là Đảng bộ huyện Núi Thành Số liệu báo cáo từ các phòng ban của Ủy ban nhân dân huyện Núi Thành cung cấp thông tin quý báu cho việc đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Các nguồn tư liệu từ sách, báo và tạp chí khoa học về công tác xây dựng Đảng, đặc biệt là phát triển đảng viên, đã được cấp phép xuất bản và ấn hành.
- Các nguồn tư liệu khác được đăng trên các trang web chính thống của Việt Nam.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Luận văn đã phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn liên quan đến công tác phát triển đảng viên tại huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam, đồng thời trình bày quan điểm và chủ trương của Đảng bộ địa phương Bài viết cũng nêu rõ kết quả, nguyên nhân và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này Do đó, luận văn đóng góp quan trọng cho lý luận và là tài liệu tham khảo giá trị cho công tác phát triển đảng viên tại địa phương.
Luận văn này đóng vai trò quan trọng như một nguồn tài liệu lý luận quý giá cho công tác phát triển đảng viên tại huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng làm tài liệu giảng dạy và học tập cho giảng viên, học viên, và sinh viên chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Bên cạnh đó, luận văn còn là tài liệu tham khảo hữu ích trong các khóa tập huấn dành cho cán bộ phát triển đảng và các lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng tại huyện và các địa phương khác.
Kết cấu của đề tài
Bao gồm phần tổng quan, nội dung, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, trong đó phần nội dung gồm 3 chương như sau
Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn công tác phát triển đảng viên ở huyện Núi Thành
Chương 2 Đảng bộ huyện Núi thành – tỉnh Quảng Nam lãnh đạo công tác phát triển Đảng viên (2010 – 2020)
Chương 3 Đánh giá chung, bài học kinh nghiệm và đề xuất một số giải pháp.
PHẦN NỘI DUNG
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở
HUYỆN NÚI THÀNH 1.1 Cơ sở lý luận
Phát triển đảng là một yếu tố then chốt trong công tác tổ chức xây dựng Đảng, ảnh hưởng đến sự tồn tại và phát triển của Đảng Quá trình này bao gồm hai nhiệm vụ chính: phát triển tổ chức đảng và phát triển đảng viên Hai nhiệm vụ này có mối quan hệ chặt chẽ, trong đó việc phát triển tổ chức đảng hiệu quả là điều kiện tiên quyết để nâng cao chất lượng phát triển đảng viên, và ngược lại, sự cải thiện chất lượng đảng viên sẽ góp phần củng cố tổ chức đảng vững mạnh.
Công tác phát triển đảng viên là một phần quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của Đảng, bao gồm quy trình từ tuyên truyền, giáo dục, tạo nguồn, bồi dưỡng đến kết nạp và hỗ trợ đảng viên dự bị Hoạt động này không chỉ tăng cường sức chiến đấu cho Đảng mà còn trẻ hóa đội ngũ đảng viên, củng cố mối liên hệ giữa tổ chức cơ sở và quần chúng, giúp thực hiện hiệu quả các đường lối, chính sách của Đảng.
1.1.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về đảng viên và phát triển đảng viên
Chủ nghĩa Mác-Lênin nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển đảng viên trong phong trào công nhân Trong "Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản", C.Mác và Ph.Ăngghen đã chỉ ra rằng những người cộng sản là lực lượng kiên quyết nhất trong các Đảng công nhân trên toàn thế giới Họ có lợi thế hơn các thành phần khác của giai cấp vô sản vì hiểu rõ các điều kiện, tiến trình và kết quả của phong trào vô sản.
C.Mác và Ph.Ăngghen nhấn mạnh rằng mục tiêu cuối cùng của những người cộng sản là lật đổ sự thống trị của giai cấp tư sản, thiết lập quyền lực của giai cấp vô sản, và xóa bỏ những tàn dư của xã hội tư sản để tạo dựng một xã hội mới.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở HUYỆN NÚI THÀNH
Cơ sở lý luận
Phát triển đảng là một yếu tố quan trọng và nguyên tắc trong công tác tổ chức xây dựng Đảng, quyết định sự tồn tại và phát triển của Đảng Quy trình phát triển đảng bao gồm hai lĩnh vực cơ bản: phát triển tổ chức đảng và phát triển đảng viên Hai lĩnh vực này có mối quan hệ biện chứng, trong đó việc thực hiện tốt phát triển tổ chức đảng tạo điều kiện cho sự hiệu quả trong phát triển đảng viên, và ngược lại, chất lượng phát triển đảng viên cũng là nền tảng để củng cố tổ chức đảng vững mạnh.
Công tác phát triển đảng viên có vai trò quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của Đảng, bao gồm các khâu từ tuyên truyền, giáo dục, tạo nguồn, bồi dưỡng đến kết nạp Hoạt động này không chỉ tăng cường sức chiến đấu cho Đảng mà còn trẻ hóa đội ngũ đảng viên, củng cố tổ chức cơ sở của Đảng gắn bó với quần chúng Qua đó, công tác này giúp tổ chức vận động quần chúng thực hiện hiệu quả các đường lối, chính sách của Đảng.
1.1.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về đảng viên và phát triển đảng viên
1.1.1.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin Ý thức được tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên Trong bản “Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản” C.Mác và Ph.Ăngghen đã đề cập đặc điểm tiêu biểu nhất về người cộng sản: “Vậy là về mặt thực tiễn, những người cộng sản là bộ phận kiên quyết nhất trong các Đảng công nhân ở tất cả các nước, họ hơn bộ phận còn lại của giai cấp vô sản ở chỗ là họ hiểu rõ những điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào vô sản”(C.Mác & Ph.Ăngghen, 1983, tr.614 – 615)
C.Mác và Ph.Ăngghen khẳng định rằng mục tiêu cuối cùng của những người cộng sản là lật đổ sự thống trị của giai cấp tư sản và xây dựng nền thống trị của giai cấp vô sản, nhằm tạo ra một xã hội không có tư hữu và bóc lột Để hoàn thành sứ mệnh này, Đảng cần phát triển đội ngũ của mình một cách liên tục, kết nạp những cá nhân đáp ứng các tiêu chí như lối sống phù hợp, nghị lực cách mạng, và sự thừa nhận chủ nghĩa cộng sản Những người muốn gia nhập Đảng phải có nhận thức rõ ràng về mục tiêu và sứ mệnh của giai cấp công nhân, đồng thời phải được chọn lọc qua thực tiễn cách mạng Khi quần chúng đủ điều kiện, Đảng sẽ xem xét kết nạp họ, yêu cầu có ít nhất hai người giới thiệu và sự đồng thuận của chi bộ Việc phát triển Đảng viên mới phải được sự đồng ý của tổ chức Đảng cấp trên và cần song song với việc loại bỏ những phần tử không đủ tiêu chuẩn và cơ hội chủ nghĩa.
Dựa trên quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen, V.I Lênin đã phát triển học thuyết về xây dựng Đảng kiểu mới, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển đảng viên trong bối cảnh Đảng Cộng sản nắm quyền Ông khẳng định rằng Đảng kiểu mới cần bao gồm những thành viên tiên tiến, trung thành, kiên quyết và có tinh thần hy sinh trong giai cấp công nhân và nhân dân lao động Để trở thành đảng viên, cá nhân không chỉ phải thừa nhận Cương lĩnh và Điều lệ Đảng, mà còn phải tham gia hoạt động thực tế tại tổ chức cơ sở đảng và chịu sự kiểm soát của Đảng.
Theo V.I.Lênin, muốn thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên cần tuân thủ các nguyên tắc như sau:
Một là, xác định đúng tiêu chuẩn đảng viên
Tiêu chuẩn đảng viên là những tiêu chí mà quần chúng ưu tú cần đáp ứng để gia nhập Đảng Mặc dù tiêu chuẩn này có thể thay đổi theo từng giai đoạn và yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, nhưng bản chất của nó vẫn không thay đổi Như V.I Lênin đã nêu trong tác phẩm “Một bước tiến, hai bước lùi”: “Tất cả những người nào thừa nhận Cương lĩnh của Đảng, ủng hộ Đảng bằng những phương tiện vật chất và tự mình tham gia trong một tổ chức của Đảng” (V.I.Lênin, 1979b, tr.268).
Khi giai cấp công nhân trở thành lực lượng lãnh đạo cách mạng, V.I Lênin nhấn mạnh rằng chỉ những người chân thành theo chủ nghĩa cộng sản, trung thành với nhà nước công nhân và đại diện cho quần chúng bị áp bức mới đủ điều kiện gia nhập đảng Ông cũng khẳng định rằng chỉ những ai thực sự trung thành với sự nghiệp giải phóng của nhân dân lao động mới có thể trở thành thành viên của đảng.
Hai là, việc kết nạp đảng có sự hài hòa giữa thành phần và cơ cấu đảng viên
Trong cuộc đấu tranh chống lại bọn phản động tư sản, Đảng cần giữ vững bản chất giai cấp công nhân, với thành phần xuất thân của đảng viên là yếu tố quan trọng để duy trì tính tiên phong Đảng phải có khả năng nắm chính quyền và dẫn dắt toàn dân tiến lên chủ nghĩa xã hội, tổ chức một chế độ mới, và trở thành lãnh tụ của những người lao động và bị bóc lột Điều này đòi hỏi mỗi đảng viên phải giác ngộ và kiên định lập trường giai cấp công nhân, thể hiện qua tính kỷ luật vốn có của giai cấp công nhân, từ đó đảm bảo tính đảng.
V.I.Lênin còn chỉ rõ công tác phát triển đảng viên còn phụ thuộc vào cơ cấu đội ngũ đảng viên trong đảng Chỉ chú trọng thành phần xuất thân mà không chú ý đến cơ cấu đội ngũ đảng viên về tuổi đời, giới tính, ngành nghề…sẽ tạo ra sự mất cân đối trong tổ chức đảng Đặc biệt, V.I.Lênin rất chú ý vai trò của thanh niên là đội ngũ kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng, ông khẳng định lại quan điểm của chủ nghĩa Mác trước đó rằng “Chúng ta là Đảng của tương lai, mà tương lai lại thuộc về thanh niên
Chúng ta là Đảng của những người cách tân, và thanh niên luôn hào hứng đi theo con đường đổi mới Chúng ta chiến đấu quên mình chống lại những điều mục nát, cũ kỹ, với thanh niên là lực lượng tiên phong trong cuộc đấu tranh này.
Ba là, tiến hành củng cố, loại trừ những phần tử cơ hội khỏi đảng
Củng cố đảng thường xuyên là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng phát triển đảng Chất lượng đảng viên tốt không chỉ góp phần củng cố đảng mà còn là điều kiện tiên quyết để đảng vững mạnh Như V.I Lênin đã nhấn mạnh, sự giác ngộ và đoàn kết của công nhân xung quanh các nghị quyết rõ ràng là nền tảng cho sự nhất trí về tư tưởng và hành động, từ đó tạo nên tính đảng và sức mạnh của đảng.
Khi đảng nắm quyền, những kẻ cơ hội thường tìm cách gia nhập để hưởng lợi ích, gây chia rẽ và bè phái trong nội bộ Do đó, cần chú trọng nâng cao chất lượng đảng viên và loại bỏ những kẻ "luồn lọt vào Đảng" thay vì chỉ tập trung vào việc tăng số lượng đảng viên (V.I.Lênin, 2005b, tr.255).
Công tác phát triển đảng cần phải dựa vào quần chúng để trở thành tổ chức cách mạng tiên phong Đảng viên cần có lòng nhiệt tình cách mạng và sự gắn bó mật thiết với quần chúng, sẵn sàng hy sinh vì lý tưởng của Đảng Để đạt được điều này, đảng phải đi sâu vào phong trào quần chúng, giác ngộ họ và tìm ra những cá nhân ưu tú trong số đó V.I Lênin đã khẳng định rằng sức mạnh của đảng đến từ việc quần chúng tự phát đứng lên hành động, từ đó tạo ra những thành viên ngày càng đông đảo trong hàng ngũ đảng.
“người cách mạng chuyên nghiệp” (nếu chúng ta không định mời bằng mọi cách công nhân đứng giẫm chân tại chỗ)”(V.I.Lênin, 1975, tr.142)
Năm là, công tác phát triển Đảng phải được thực hiện đúng quy trình và thủ tục theo Điều lệ của Đảng
Hoạt động của Đảng được xây dựng trên nguyên tắc "tập trung dân chủ", do đó việc kết nạp đảng viên cần được thực hiện một cách nghiêm ngặt và thận trọng V.I Lênin nhấn mạnh rằng quá trình này không chỉ là thủ tục hành chính mà còn bao gồm các quy định nghiêm ngặt nhằm đảm bảo chất lượng của đảng viên và ngăn chặn sự xâm nhập của những phần tử xấu, kẻ cơ hội vào Đảng.
Quần chúng muốn gia nhập Đảng cần phải là những cá nhân ưu tú, trưởng thành từ phong trào quần chúng và sẵn sàng hy sinh vì lý tưởng của Đảng Họ phải đáp ứng đủ điều kiện theo Điều lệ Đảng và được sự đồng ý của tổ chức đảng nơi họ hoạt động Sau khi được kết nạp, quần chúng sẽ trải qua thời kỳ dự bị, nhằm thử thách và rèn luyện phẩm chất cần thiết của người đảng viên V.I Lênin đã nhấn mạnh rằng Đảng cần quy định rõ ràng nội dung của thời gian dự bị, đồng thời cần mạnh dạn giao phó cho đảng viên mới những công việc đa dạng của Nhà nước để kiểm tra năng lực và đạo đức cách mạng của họ qua hoạt động thực tiễn.
Cơ sở thực tiễn
1.2.1 Khái quát điều kiện lịch sử, tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Núi Thành
* Khái quát lịch sử huyện Núi Thành
Núi Thành là huyện thuộc tỉnh Quảng Nam, được thành lập vào tháng 12/1983 sau khi tách ra từ huyện Tam Kỳ Huyện này nằm ở phía Nam tỉnh, phía Bắc giáp thành phố Tam Kỳ, phía Nam giáp huyện Bình Sơn và huyện Trà Bồng của tỉnh Quảng Ngãi, phía Tây giáp huyện Bắc Trà My, và phía Đông giáp Biển Đông.
Huyện Núi Thành được hưởng lợi từ hệ thống giao thông thuận lợi với quốc lộ 1A và đường cao tốc Đà Nẵng - Dung Quất, cùng với các cảng biển và sân bay quan trọng như cảng Kỳ Hà, cảng Tam Hiệp và sân bay Chu Lai Vị trí gần các đầu mối giao thông kinh tế quốc gia và quốc tế như sân bay quốc tế Đà Nẵng và cảng nước sâu Dung Quất, cảng biển Đà Nẵng, đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Núi Thành có tổng diện tích tự nhiên lên đến 53.303ha, với địa hình đa dạng bao gồm miền núi, trung du, đồng bằng và vùng ven biển Địa hình nơi đây có độ nghiêng lớn và tiếp giáp với biển, tạo nên sự phong phú về cảnh quan.
Huyện Núi Thành sở hữu một hệ thống sông phong phú, bao gồm sông Tam Kỳ, sông Trường Giang, sông Mùi và sông An Tân, cùng với các khe suối và hồ như Phú Ninh, Thái Xuân, và Đồng Nhơn Hệ thống nước này không chỉ cung cấp nước sinh hoạt mà còn phục vụ cho hoạt động tưới tiêu trong nông nghiệp.
Huyện có nguồn khoáng sản hạn chế và chủ yếu là tài nguyên phi kim loại, với tổng trữ lượng khoảng 1.507.763 tấn, bao gồm các loại như đá ong, đá xây dựng và titan.
Huyện Núi Thành có tổng diện tích rừng khoảng 27.066,13 ha, trong đó diện tích đất rừng là 26.960,36 ha Cụ thể, rừng sản xuất chiếm 20,37% với 10.877,89 ha, trong khi rừng phòng hộ chiếm 30,12% với 16.082,47 ha Rừng phòng hộ Phú Ninh chủ yếu tập trung ở các xã miền núi như Tam Sơn, Tạm Thạnh và Tam Trà Ngoài ra, diện tích rừng ngập mặn khoảng 105,57 ha, tập trung chủ yếu tại xã Tam Giang (29,75 ha), Tam Hải (22,5 ha) và Tam Nghĩa (18,57 ha).
Huyện Núi Thành, nằm ở phía Đông dãy Trường Sơn và giáp biển Đông, được bảo vệ bởi đèo Hải Vân, tạo thành một bức tường thành tự nhiên chống lại gió cho các tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ Khu vực này có khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa với lượng mưa trung bình hàng năm đạt 2.531,5mm Huyện thường xuyên chịu ảnh hưởng của 8 đến 10 cơn bão mỗi năm, chủ yếu từ tháng 8 đến tháng 11, gây ra mưa lớn và ngập lụt.
- Điều kiện kinh tế - xã hội
Huyện Núi Thành được thành lập vào ngày 03/12/1983 theo Quyết định số 144/QĐ-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng, phân chia huyện Tam Kỳ thành hai đơn vị hành chính: thị xã Tam Kỳ và huyện Núi Thành, với sông Tam Kỳ làm ranh giới Ban đầu, huyện Núi Thành gồm 12 xã và 1 thị trấn, nhưng hiện nay đã được chia tách thành 16 xã, bao gồm Tam Xuân I, Tam Xuân II, Tam Hiệp, Tam Sơn, Tam Trà, Tam Thạnh, Tam Mỹ Đông, Tam Mỹ Tây, và Tam Anh Bắc.
Anh Nam, Tam Giang, Tam Quang, Tam Nghĩa, Tam Hòa, Tam Tiến và Tam Hải) và
Huyện Núi Thành được thành lập trong bối cảnh đất nước khó khăn, chịu nhiều hậu quả nặng nề từ hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ Người dân chủ yếu sống bằng nghề nông, sản xuất còn manh mún và lạc hậu, đất đai cằn cỗi và chịu ảnh hưởng của khí hậu khắc nghiệt Hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội chưa phát triển, giao thông và thủy lợi còn yếu kém, dẫn đến sản xuất nông nghiệp bấp bênh và sự phát triển hạn chế của các ngành nghề khác.
Huyện Núi Thành đã vượt qua những khó khăn ban đầu nhờ sự quan tâm của Đảng, Chính phủ và sự quyết tâm của toàn Đảng bộ cùng nhân dân Với hạ tầng giao thông hoàn thiện từ sân bay, cảng biển đến đường sắt, huyện tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hóa và liên kết vùng Năm 2020, tổng giá trị sản xuất các ngành kinh tế đạt 80.095 tỷ đồng, trong đó công nghiệp – xây dựng đạt 70.890 tỷ đồng, dịch vụ 6.280 tỷ đồng, và nông – lâm – thủy sản 2.879 tỷ đồng Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, thương mại, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, với tỷ lệ cụ thể là Công nghiệp – xây dựng 84,85%, Dịch vụ 9,94%, và Nông – lâm – thủy sản 5,21%.
Huyện đã thu hút 114 dự án sản xuất công nghiệp với tổng đầu tư 39.101 tỷ đồng, tạo việc làm cho 17.285 lao động Trong đó, Khu Kinh tế mở Chu Lai có 99 dự án với vốn đầu tư 38.819,9 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho 15.970 lao động Các cụm công nghiệp trong huyện cũng đã đưa 16 dự án vào hoạt động với tổng vốn 281,83 tỷ đồng, tạo việc làm cho hơn 1.315 lao động (Huyện ủy Núi Thành, 2020a tr.41) Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2016 –
2020 đạt 49.196 tỷ đồng, tăng bình quân 14,17%/năm, chiếm tỷ trọng 43,79% toàn tỉnh Thu nhập bình quân đầu người năm 2019 đạt khoảng 43,3 triệu đồng”(Huyện ủy Núi Thành, 2020a, tr.1-2)
Đến năm 2019, huyện Núi Thành có dân số 147.721 người, với mật độ 227 người/km²; trong đó, nam giới chiếm 48,6% và nữ giới chiếm 51,8% (Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam, 2019) Hai dân tộc chủ yếu tại huyện là người Kinh và Cor.
Xã Tam Trà thuộc huyện có khoảng 34.280 hộ dân, trong đó dân cư chủ yếu tập trung ở các xã đồng bằng ven biển, trong khi các xã miền núi có mật độ dân cư thưa thớt.
Tính đến năm 2020, huyện có 60.500 người trong độ tuổi lao động, chiếm 41% tổng dân số Trong số đó, 23.794 người làm việc trong lĩnh vực công nghiệp xây dựng, tương đương 39,33% tổng số lao động Lĩnh vực dịch vụ thu hút 18.806 lao động, chiếm 31,08%, trong khi lĩnh vực nông – lâm – thủy sản có 17.900 lao động, chiếm 29,59% tổng số lao động trong độ tuổi.
1.2.2 Thực trạng công tác phát triển đảng viên của huyện Núi Thành trước năm 2010
Vào ngày 14/01/1984, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam - Đà Nẵng đã ban hành Nghị quyết số 11/QĐ-TVTU để thành lập Đảng bộ huyện Núi Thành, bao gồm 14 đảng bộ cơ sở với tổng cộng 1.049 đảng viên chính thức và 122 đảng viên dự bị Trong bối cảnh hoạt động gặp nhiều khó khăn, Huyện ủy phải mượn nhà dân làm trụ sở, và đội ngũ cán bộ còn thiếu kinh nghiệm, đặc biệt là trong lĩnh vực khoa học – kỹ thuật Việc bố trí cán bộ chủ yếu dựa vào nguồn từ Tam Kỳ và điều động từ các xã, thị trấn, tạo ra sự chắp vá trong tổ chức nhân sự tại huyện.
ĐẢNG BỘ HUYỆN NÚI THÀNH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN (2010 – 2020)
Quan điểm, chủ trương và giải pháp của Đảng bộ huyện Núi Thành về công tác phát triển đảng viên (2010 – 2020)
Công tác phát triển đảng viên là vấn đề sống còn đối với sự tồn tại và vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, đặc biệt là Đảng bộ huyện Núi Thành Dựa trên các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng bộ tỉnh Quảng Nam, huyện Núi Thành đã chủ động đề ra những quan điểm, chủ trương và giải pháp nhằm nâng cao công tác phát triển đảng viên trong giai đoạn 2010 – 2020, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và truyền thống cách mạng của địa phương.
2.1.1 Về quan điểm, chủ trương
Sau 5 năm thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX (2005 – 2010), đời sống của nhân dân không ngừng được cải thiện rõ rệt, công tác xây dựng đảng nói chung và phát triển đảng viên nói riêng đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận Trên cơ sở những thành tích đạt được và hạn chế còn gặp phải trong nhiệm kỳ (2005 – 2010), tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XX (nhiệm kỳ 2010 – 2015), tiếp tục đặt ra mục tiêu, phương hướng và nhiệm vụ cụ thể cho công tác phát triển đảng viên giai đoạn (2010 – 2015): “Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ, đến năm 2015, 100% cán bộ chủ chốt của huyện đạt chuẩn về đào tạo, trong đó 15% có trình độ sau đại học; 90% cán bộ chuyên trách xã, thị trấn đạt chuẩn về đào tạo, trong đó, 20% đạt trên chuẩn Nâng cao chất lượng đảng viên đi đôi với đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên mới Mỗi năm phát triển từ 140 – 150 đảng viên”(Huyện ủy Núi Thành,
Dựa trên Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) và Nghị quyết Hội nghị tỉnh ủy lần thứ 14 (Khóa XX), Đảng bộ huyện đã chỉ ra những khó khăn trong công tác phát triển đảng viên giai đoạn 2010 - 2014 Cụ thể, việc kết nạp đảng viên tại nông thôn, khối phố và các doanh nghiệp tư nhân gặp nhiều trở ngại về nguồn lực phát triển Đặc biệt, chất lượng đảng viên mới trong lực lượng thanh niên nhập ngũ còn thấp, và nhiều đảng viên sau khi xuất ngũ không tham gia sinh hoạt Đảng do thiếu việc làm Mặc dù công tác kết nạp đảng viên mới vượt kế hoạch, nhưng sự đồng đều giữa các tổ chức cơ sở đảng vẫn chưa được đảm bảo.
Sau khi đánh giá những hạn chế trong công tác phát triển đảng viên năm 2014, Đảng bộ huyện đã xác định các giải pháp để khắc phục những khó khăn hiện tại và tiếp tục đề ra phương hướng nhiệm vụ cho việc phát triển đảng viên trong năm 2015 Đảng bộ khẳng định tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng và số lượng đảng viên để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Huyện ủy Núi Thành cam kết tiếp tục phát triển đảng viên mới, phấn đấu đạt từ 150 đến 170 đảng viên, chú trọng vào chất lượng và phát triển tại các khu vực ít đảng viên như thôn, khối phố và trường học Mục tiêu là tăng tỷ lệ chi bộ có chi ủy, hoàn thành kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 13 của Tỉnh ủy vào năm 2015 và đến năm 2020 Đồng thời, huyện sẽ triển khai thí điểm kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân đủ điều kiện vào Đảng theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương và Tỉnh ủy.
Theo Điều lệ Đảng (Khóa XI) và hướng dẫn số 18-HD/TCTU, công tác phát triển đảng viên cần đạt chất lượng và đúng tiêu chuẩn Đảng bộ huyện đã chỉ đạo thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, phối hợp thẩm định tiêu chuẩn chính trị cho việc đề bạc, bổ nhiệm và tuyển dụng cán bộ, đồng thời tập trung thẩm tra hồ sơ phát triển đảng còn tồn đọng Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXI (2015-2020) diễn ra từ ngày 26 đến 28/8/2015 với 298 đại biểu đại diện cho 4.187 đảng viên, đã nhấn mạnh chủ đề “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân” Đại hội đánh giá công tác xây dựng đảng và phát triển đảng viên, nhấn mạnh sự quan tâm đến giáo dục chính trị tư tưởng trong trường học và vai trò của các cấp ủy trong phát triển đảng viên Kết quả, đã kết nạp 901 đảng viên mới, trung bình mỗi năm kết nạp 180 đảng viên.
(Huyện ủy Núi Thành, 2015a, tr.31-32)
Đại hội đã đặt ra mục tiêu quan trọng cho nhiệm kỳ 2015 – 2020, tập trung vào việc xây dựng và phát triển Đảng, đặc biệt là nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng Mục tiêu là củng cố tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, phấn đấu không có tổ chức nào không hoàn thành nhiệm vụ Hằng năm, phấn đấu có trên 75% tổ chức cơ sở đảng đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh và kết nạp từ 150-170 đảng viên mới.
Huyện ủy Núi Thành đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển đảng viên mới trong Đại hội, với mục tiêu cải thiện đội ngũ cán bộ ở thôn và khối phố (Huyện ủy Núi Thành, 2015a, tr.45, 59).
Nhằm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXI, Báo cáo số 08-BC/TCHU đã nêu rõ phương hướng phát triển đảng viên trong năm 2016, với mục tiêu đạt và vượt chỉ tiêu 170 đảng viên mới Đặc biệt chú trọng đến việc phát triển đảng viên ở các khu vực ít đảng viên như thôn, khối phố và trường học, nhằm tăng tỷ lệ chi bộ có chi ủy Đồng thời, huyện cũng sẽ triển khai thí điểm kết nạp những chủ doanh nghiệp tư nhân đủ điều kiện vào Đảng, theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương và Tỉnh ủy.
Theo Nghị quyết Trung ương số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016, các cấp ủy cần nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên và tiến hành rà soát, sàng lọc những người không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng Ngày 16/12/2016, Đảng bộ huyện đã tổ chức Hội nghị lần thứ sáu (Khóa XXI) và ban hành Nghị quyết số 11-NQ/HU, chỉ đạo tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TU.
Ngày 16/4/2013, việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, cùng với chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên, được nhấn mạnh trong bối cảnh xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh tại cơ sở Để đạt được mục tiêu này, cần đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên và thực hiện nghiêm túc công tác bảo vệ chính trị nội bộ theo Chỉ thị 39-CT/TW ngày 18/8/2014 của Bộ Chính trị Việc kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên có biểu hiện thoái hóa, biến chất là rất quan trọng.
Thực hiện các chỉ đạo trong Chỉ thị số 28-CT/TW và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII), cần nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên và rà soát, sàng lọc những đảng viên không đủ tư cách Điều này nhằm ngăn chặn sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức và lối sống, đồng thời đẩy lùi các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Việc thực hiện chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị cũng là một phần quan trọng trong quá trình này.
“Về tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách
Đảng bộ huyện Núi Thành đã ban hành Nghị quyết về phương hướng nhiệm vụ công tác xây dựng đảng năm 2019, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển đảng viên mới, bảo vệ chính trị nội bộ và thực hiện các chính sách đối với cán bộ Nghị quyết này được xây dựng dựa trên các chỉ đạo từ Nghị quyết Hội nghị tỉnh ủy lần thứ 14 (khóa XX) và Kết luận Hội nghị tỉnh ủy lần thứ 11 (Khóa XXI), nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.
2.1.2 Giải pháp chỉ đạo thực hiện
Triển khai các quan điểm và chủ trương về phát triển đảng viên là nhiệm vụ quan trọng, đặc biệt là thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 ngày 16/1/2012 về xây dựng Đảng Điều này nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ trong suốt nhiệm kỳ Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 cũng đóng vai trò quan trọng trong công tác này.
Bộ Chính trị “Về tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 16/4/2013 đã chỉ đạo Đảng bộ huyện Núi Thành thực hiện các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, đồng thời cải thiện chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Huyện Núi Thành tập trung vào việc phát triển đảng viên, nhằm xây dựng một tổ chức đảng vững mạnh và hiệu quả hơn.
ĐÁNH GIÁ CHUNG, BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP
Đánh giá về công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ huyện Núi Thành 63 1 Ưu điểm
Trong suốt 10 năm (2010 – 2020), Đảng bộ huyện Núi Thành đã có những ưu điểm nổi bật trong công tác phát triển đảng viên, thể hiện sự lãnh đạo hiệu quả và sự gắn kết với cộng đồng Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, vẫn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục để nâng cao chất lượng và số lượng đảng viên trong tương lai.
Đảng bộ huyện Núi Thành đã tích cực áp dụng các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng bộ tỉnh Quảng Nam về phát triển đảng viên, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.
Từ năm 2010 đến 2020, Đảng bộ huyện đã nỗ lực thực hiện các quan điểm của Trung ương và tỉnh ủy Quảng Nam về phát triển đảng viên Cụ thể, Đảng bộ đã triển khai Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/11/2012 về những vấn đề cấp bách trong xây dựng Đảng, Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 21/01/2018 nhằm nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên và rà soát, sàng lọc những đảng viên không đủ tư cách, cùng với Nghị quyết 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 của Ban Chấp hành Trung ương.
Khóa XII đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nhằm ngăn chặn sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức và lối sống Điều này liên quan mật thiết đến việc thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị, khuyến khích học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức của Hồ Chí Minh Đồng thời, Nghị quyết Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 14 (khóa XX) và Kết luận Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 11 (Khóa XXI) cũng đã đề ra các giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên trong tổ chức cơ sở đảng.
Đảng bộ huyện tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 13-CT/TU, ngày 16/4/2013 của Tỉnh ủy nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên Huyện chú trọng xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, phát triển đảng viên mới, đặc biệt ở các khu vực ít đảng viên như thôn, khối phố, vùng núi và hải đảo Đảng bộ đã tổ chức hội nghị chuyên đề về phát triển đảng viên, đề ra nhiều giải pháp cụ thể, bao gồm việc giáo dục tư tưởng chính trị, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, và thực hiện đúng quy trình kết nạp Đảng Huyện cũng chú trọng cải cách hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý xã hội, đồng thời kiểm tra, giám sát công tác phát triển đảng viên Qua việc sơ kết, tổng kết hàng năm, Đảng bộ huyện đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm và giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế trong công tác phát triển đảng viên.
Thứ hai, Đảng bộ huyện Núi Thành đã tích cực chỉ đạo công tác tạo nguồn phát triển đảng
Trong giai đoạn 2010 – 2020, Đảng bộ huyện Núi Thành đã tích cực chỉ đạo công tác tạo nguồn, tập trung vào tuyên truyền giáo dục chính trị, tư tưởng và đạo đức để nâng cao nhận thức của quần chúng về Đảng Ban thường vụ Đảng ủy đã chủ động xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên mới, theo dõi và giáo dục quần chúng, nhằm nâng cao chất lượng nguồn cho phát triển đảng viên tại các cấp ủy, tổ chức đảng Đặc biệt, số lượng quần chúng trong diện tạo nguồn chủ yếu là người trẻ, với độ tuổi trung bình dưới 30.
Số lượng nữ trong quần chúng chiếm ưu thế, và việc bố trí đảng viên vào các chức danh chủ chốt ở thôn, khối phố theo Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 16/4/2013 của Tỉnh ủy được chú trọng Tỷ lệ đảng viên giữ các chức danh này đã tăng đáng kể so với năm 2010, với 84,5% trưởng thôn là đảng viên, 96,1% thôn đội trưởng, và 95,1% trưởng ban công tác Mặt trận Ngoài ra, tỷ lệ chi hội trưởng Nông dân đạt 63,1% và chi hội trưởng Phụ nữ cũng được ghi nhận.
52,4%, Chi hội trưởng Cựu chiến binh 69,9%, Bí thư chi đoàn 83,49%”(Huyện ủy Núi
Thứ ba, trong giai đoạn 2010 – 2020, công tác phát triển đảng viên mới của Đảng bộ huyện Núi Thành đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ
Trong 10 năm qua, dưới sự chỉ đạo kịp thời của Đảng bộ huyện Núi Thành, đã kết nạp 1.692 đảng viên mới, trung bình gần 170 đảng viên mỗi năm, vượt chỉ tiêu Đại hội XX và XXI (150 đảng viên mới) Không có trường hợp nào kết nạp lại hay kết nạp người theo tôn giáo, chủ doanh nghiệp tư nhân Nhiều đảng bộ, chi bộ như xã Tam Xuân 2, Tam Hòa, Tam Giang, và Đảng bộ trường Trung học phổ thông Cao Bá Quát đã thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên.
Chất lượng và cơ cấu đảng viên mới kết nạp đã có những chuyển biến tích cực, với tỷ lệ đảng viên trẻ, đảng viên nữ và đảng viên có trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ được nâng cao Đảng bộ huyện đã chú trọng phát triển đảng viên trong đoàn viên thanh niên, kết nạp được 1.003 đảng viên trẻ trong 10 năm qua, chiếm 59,28% tổng số đảng viên mới Đồng thời, công tác phát triển đảng viên nữ cũng được Đảng bộ huyện quan tâm, dẫn đến tỷ lệ đảng viên nữ được kết nạp cao.
Trong năm qua, huyện Núi Thành đã kết nạp 913 đảng viên, đạt tỷ lệ 53,95% tổng số đảng viên, đánh dấu một trong những thành tựu quan trọng trong công tác phát triển đảng viên Thành phố đã khắc phục được tình trạng hạn chế về số lượng đảng viên nữ được kết nạp, đặc biệt là so với giai đoạn trước năm 2010.
Trong 10 năm qua, công tác phát triển đảng viên trong cộng đồng dân tộc thiểu số đã đạt được những kết quả đáng khích lệ Mặc dù gặp nhiều khó khăn, nhưng nhờ sự chỉ đạo tận tình của Đảng bộ huyện và các cấp ủy, số lượng đảng viên người dân tộc được kết nạp vẫn được duy trì ổn định, không có sự sụt giảm.
Đảng bộ huyện đã khẳng định vai trò và trách nhiệm trong việc nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị, góp phần quan trọng vào công tác phát triển đảng viên.
Đảng bộ huyện đã tích cực tuyên truyền và giải thích, nâng cao nhận thức của quần chúng về xây dựng Đảng và phát triển đảng viên, từ đó khuyến khích động cơ đúng đắn để gia nhập Đảng Đồng thời, việc đổi mới phương pháp hoạt động và cải cách hành chính đã nâng cao hiệu lực, hiệu quả của chính quyền địa phương, tạo mối quan hệ tốt giữa cơ quan hành chính với công dân và tổ chức Điều này đã giúp tạo sự đồng thuận trong nhân dân, ngăn chặn tranh chấp, kiện tụng kéo dài, góp phần cải thiện đời sống cộng đồng.
Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội đã tích cực tham mưu cho cấp ủy đảng, giúp củng cố hệ thống tổ chức kịp thời và tổ chức các phong trào thi đua thu hút đông đảo đoàn viên, đặc biệt là thanh niên Đồng thời, Đảng bộ huyện đã thực hiện quy trình kết nạp đảng theo đúng quan điểm của Trung ương, phù hợp với tình hình địa phương, tạo tâm lý phấn khởi cho quần chúng ưu tú muốn gia nhập Đảng.
3.1.2 Hạn chế và nguyên nhân
Mặc dù Đảng bộ huyện Núi Thành đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong công tác phát triển đảng viên, nhưng vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục.
Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn lãnh đạo công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ huyện Núi Thành (2010 – 2020)
Qua 10 năm thực hiện công tác phát triển đảng viên, trên cơ sở những kết quả đạt được, cũng như những hạn chế của quá trình lãnh đạo công tác phát triển đảng viên từ năm 2010 – 2020 dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Núi Thành, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:
Công tác phát triển đảng viên mới là nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên của cấp ủy, tổ chức đảng và từng đảng viên, nhằm bổ sung nguồn sinh lực mới cho Đảng, trẻ hóa đội ngũ đảng viên và đảm bảo sự tồn tại của Đảng.
Cấp ủy và tổ chức đảng cần chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể và phân công nhiệm vụ cho đảng viên trong việc tìm kiếm và phát triển nguồn lực cho Đảng Đặc biệt, công tác tuyên truyền và thuyết phục quần chúng ưu tú là rất quan trọng, giúp họ nhận thức đúng đắn và phấn đấu gia nhập Đảng Thực tế cho thấy, ở những nơi có kế hoạch rõ ràng và công tác tuyên truyền hiệu quả, số lượng đảng viên phát triển sẽ tăng lên đáng kể.
Các cấp ủy, đặc biệt là bí thư chi bộ, cần nghiên cứu kỹ các quy định của Điều lệ Đảng và hướng dẫn thi hành để hướng dẫn người xin vào Đảng khai lý lịch đầy đủ và chính xác Việc tuân thủ Quy định 126-QĐ/TW của Bộ Chính trị về tiêu chuẩn và điều kiện gia nhập Đảng là rất quan trọng, nhằm tránh tình trạng khai báo không nhất quán hoặc phải bổ sung nhiều lần, điều này có thể ảnh hưởng đến tư tưởng của người xin vào Đảng.
Lãnh đạo và phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc cùng các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc xây dựng Đảng là rất quan trọng Cần tổ chức thực hiện các phong trào hành động cách mạng, thường xuyên khuyến khích đoàn viên, hội viên tham gia phong trào thi đua yêu nước Qua các hoạt động thực tiễn tại địa phương, sẽ phát hiện và giới thiệu những quần chúng ưu tú để tổ chức Đảng xem xét, bồi dưỡng, tạo nguồn phát triển.
Trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện, cần có quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt để phát triển Đảng Quản lý chặt chẽ, theo dõi sát sao, giao nhiệm vụ phù hợp và đánh giá khách quan là rất quan trọng Cần tuyên truyền giáo dục tích cực cho quần chúng ưu tú đã được bồi dưỡng nhận thức về Đảng, đồng thời phân công đảng viên chính thức theo dõi và giúp đỡ quần chúng Điều này nhằm tạo điều kiện thuận lợi để quần chúng tự giác làm hồ sơ gửi chi bộ xem xét, đề nghị kết nạp, tránh tình trạng thử thách kéo dài làm ảnh hưởng đến tư tưởng của người xin vào Đảng.
Kiến nghị một số giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên ở huyện Núi Thành giai đoạn sắp tới
Trong quá trình nghiên cứu về lãnh đạo công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 – 2020, tác giả đã chỉ ra những kết quả đạt được cũng như những hạn chế tồn tại Dựa trên những phân tích này, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phát triển đảng viên tại huyện Núi Thành trong thời gian tới.
Đảng bộ huyện và các cấp ủy cần nâng cao quyết tâm trong lãnh đạo và giám sát công tác phát triển đảng viên Để đạt hiệu quả, người đứng đầu phải thể hiện sự quyết tâm và chủ động đề ra nghị quyết, kế hoạch phát triển đảng viên, đặc biệt là thanh niên, công nhân, và chủ doanh nghiệp tư nhân Việc kết nạp đảng viên cần tuân thủ đúng tiêu chuẩn, điều kiện và quy trình, không chạy theo số lượng Cần xây dựng đội ngũ cán bộ phát triển đảng viên, đặc biệt là bí thư các cấp ủy và chủ tịch công đoàn, thông qua việc tập huấn nghiệp vụ thường xuyên Đảng viên làm công tác này phải có uy tín và nắm vững quy định của Trung ương về tiêu chuẩn và thủ tục kết nạp đảng.
Đảng bộ huyện cần thường xuyên kiểm tra, giám sát các chi bộ trong việc xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên, kiên quyết chỉ ra những hạn chế và kiểm điểm sâu sát các đơn vị không thực hiện tốt Hàng quý và hàng năm, cần sơ kết, tổng kết đánh giá công tác phát triển đảng viên để rút kinh nghiệm và làm cơ sở đánh giá thi đua Đồng thời, Đảng bộ huyện phải chỉ đạo các cấp ủy giúp tháo gỡ khó khăn cho những chi bộ không phát triển đảng viên trong nhiều năm, tránh tình trạng chạy theo thành tích mà bỏ qua chất lượng công tác phát triển đảng viên.
3 Theo Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương về Thi hành điều lệ Đảng, mục 3.5
Công tác phát triển đảng viên cần gắn liền với việc tăng cường xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nhằm đảm bảo sự trong sạch và vững mạnh của hệ thống chính trị.
Trong các nhiệm kỳ Đại hội gần đây, Đảng Cộng sản Việt Nam đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng và chỉnh đốn Đảng Tại Đại hội XIII (tháng 1/2021), Đảng đặt ra mục tiêu phát triển đất nước đến giữa thế kỷ XXI, với yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, đồng thời xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh Đảng chỉ đạo tăng cường công tác xây dựng, phát huy bản chất giai cấp công nhân, cải cách bộ máy Nhà nước, và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Những nỗ lực này thể hiện quyết tâm của Đảng trong việc củng cố niềm tin của nhân dân và khẳng định vai trò lãnh đạo cách mạng.
Theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020 – 2025, Đảng bộ huyện Núi Thành đã xác định giải pháp quan trọng nhằm tăng cường công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn mới Việc hiểu rõ vị trí và tầm quan trọng của công tác này là nhiệm vụ then chốt, liên tục, có ý nghĩa sống còn Mục tiêu là làm cho Đảng ngày càng mạnh hơn, cán bộ gương mẫu hơn, và tổ chức đảng có sức chiến đấu cao hơn, từ đó thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị đạt kết quả cao hơn Xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động của Nhà nước và tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng.
Đảng bộ huyện cần tập trung vào việc xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nâng cao công tác giáo dục tư tưởng chính trị, thực hành dân chủ, và thực hiện tự phê bình trong nội bộ Việc thống nhất tư tưởng và hành động trong toàn đảng bộ là cần thiết, giúp mỗi cán bộ, đảng viên nhận thức rõ vai trò của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị Chỉ khi công tác này được thực hiện hiệu quả, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ mới được nâng cao, từ đó nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Điều này sẽ củng cố niềm tin của quần chúng nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và giúp đưa các chủ trương của Đảng vào cuộc sống, đặc biệt là trong việc phát triển đảng viên, yếu tố quyết định sự thành công của công tác này.
Để nâng cao công tác tuyên truyền và giáo dục tư tưởng chính trị, Đảng bộ huyện cần tập trung vào việc phát triển nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên về vai trò quan trọng của công tác phát triển đảng viên Việc này không chỉ nâng cao năng lực lãnh đạo mà còn tăng cường sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng Đổi mới phương pháp học tập và nghiên cứu các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, cũng như thực hiện nghiêm Chỉ thị số 05-CT/TW về học tập và làm theo tư tưởng Hồ Chí Minh là rất cần thiết Mỗi đảng viên cần ý thức rõ ràng về trách nhiệm của mình, không ngừng học hỏi và rèn luyện để trở thành tấm gương cho quần chúng noi theo.
Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền và giáo dục tư tưởng, chính trị, cũng như truyền thống cách mạng trong nhân dân, cần thường xuyên đổi mới nội dung tuyên truyền, cập nhật các vấn đề thời sự và giải đáp kịp thời thắc mắc của người dân về mục tiêu, lý tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam và con đường phát triển lên chủ nghĩa xã hội Đồng thời, cần đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, nhằm khơi gợi và phát huy truyền thống cách mạng, đặc biệt là trong thế hệ trẻ.
Ban Tuyên giáo và Trung tâm chính trị huyện cần cải tiến phương thức tổ chức, đa dạng hóa các hình thức thi và ứng dụng công nghệ thông tin trong các cuộc thi tìm hiểu về lịch sử, chủ trương, đường lối của Đảng cũng như chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhằm tạo điều kiện cho mọi đối tượng có thể tiếp cận dễ dàng.
Thứ tư, xây dựng kế hoạch dài hạn, cụ thể phát triển đảng viên là công nhân và chủ các doanh nghiệp tư nhân
Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 20/1/2008 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Khóa X đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường số lượng đảng viên và cán bộ lãnh đạo xuất thân từ công nhân, nhằm xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đảng yêu cầu phải nâng cao số lượng và chất lượng cơ sở đảng trong các doanh nghiệp, đồng thời khuyến khích thành lập tổ chức cơ sở đảng tại những doanh nghiệp đủ điều kiện Tuy nhiên, sau hơn 12 năm, số lượng đảng viên là công nhân tại huyện Núi Thành vẫn còn thấp, với 713 doanh nghiệp hoạt động và thu hút hơn 17.000 lao động tính đến tháng 12/2020.
Năm 2021, nguồn lực phát triển đảng viên không chỉ góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội mà còn là điều kiện thiết yếu để nâng cao chất lượng đảng bộ Do đó, Đảng bộ huyện cần tiếp tục thực hiện quan điểm của Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 20/1/2008, xây dựng kế hoạch dài hạn cụ thể nhằm phát triển số lượng đảng viên là công nhân Các tổ chức đảng trong doanh nghiệp cần chủ động lập kế hoạch phát triển đảng viên phù hợp với tình hình thực tế của từng loại hình doanh nghiệp.
Để thực hiện Chỉ thị 33-CT/TW ngày 18/3/2019 của Ban Bí thư về việc tăng cường xây dựng tổ chức đảng trong các đơn vị kinh tế tư nhân, Đảng bộ huyện cần nắm vững số lượng đảng viên tại các doanh nghiệp đã có tổ chức đảng, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, khắc phục những yếu kém hiện có Đối với doanh nghiệp chưa có tổ chức đảng, cần rà soát số lượng đảng viên và chuyển họ về sinh hoạt trong tổ chức đảng khác, đồng thời lựa chọn đảng viên có năng lực để phối hợp với các đoàn thể phát hiện và bồi dưỡng nguồn kết nạp đảng viên Khi đủ số lượng đảng viên theo quy định, sẽ tiến hành thành lập tổ chức đảng Ngoài ra, cần thực hiện tốt Quy định số 213-QĐ/TW, ngày 02/01/2020 của Ban để phát triển đảng viên mới trong các doanh nghiệp.
Chấp hành Trung ương nhấn mạnh trách nhiệm của đảng viên trong việc duy trì mối liên hệ thường xuyên với tổ chức đảng và cộng đồng nơi cư trú Tổ chức đảng tại doanh nghiệp có trách nhiệm hỗ trợ đảng viên thực hiện nhiệm vụ, đồng thời tiến hành kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả thực hiện của đảng viên.
Cần tăng cường xây dựng và phát triển tổ chức đảng cùng các đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp ngoài nhà nước, theo Thông báo số 22-TB/TW ngày 11/4/2017 của Ban Bí thư, nhằm thực hiện hiệu quả Kết luận số 80.
KL/TW ngày 29/7/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X” và Nghị định số