Đảng bộ huyện núi thành, tỉnh quảng nam lãnh đạo công tác phát triển đảng viên (2010 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA LỊCH SỬ TRƢƠNG KÔNG LỆNH ĐẢNG BỘ HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN (2010 – 2020) LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TP Hồ Chí Minh, năm 2023 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA LỊCH SỬ TRƢƠNG KÔNG LỆNH ĐẢNG BỘ HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN (2010 – 2020) LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ SỐ: 8229015 Cán hƣớng dẫn khoa học: TS LƢU MAI HOA TP Hồ Chí Minh, năm 2023 Bản đồ hành huyện Núi Thành (Nguồn: Cổng thơng tin điện tử huyện Núi Thành) Lời cảm ơn! Trước hết, tác giả xin gởi lời cảm ơn đến tất quý thầy, cô Khoa Lịch sử thầy cô công tác, giảng dạy chuyên ngành Lich sử Đảng Cộng sản Việt Nam - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn thành phố Hồ Chí Minh, người tận tâm truyền đạt cho học viên kiến thức chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn TS.Lưu Mai Hoa (Trường Đại học Nha Trang) theo sát, động viên, hướng dẫn cách tận tình để học viên hồn thành luận văn Tác giả xin gởi lời cảm ơn đến đồng chí Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo Văn phòng huyện Núi Thành phòng, ban Uỷ ban nhân dân huyện Núi Thành tạo điều kiện cho tác giả tiếp cận thu thập tài liệu có liên quan để phục vụ cho luận văn Những lời cảm ơn sau cùng, tác giả xin gởi đến gia đình bạn bè - người hết lịng thương u, dạy dỗ ln quan tâm động viên cho tác giả vượt qua khó khăn sống Xin chân thành cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng 12 năm 2022 Trương Kông Lệnh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu tơi hướng dẫn Ts Lưu Mai Hoa (Trường Đại học Nha Trang), chưa công bố khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu Nguồn tài liệu có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài .9 Phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tƣ liệu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 10 Kết cấu đề tài 10 B PHẦN NỘI DUNG 12 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở HUYỆN NÚI THÀNH .12 1.1 Cơ sở lý luận 12 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh đảng viên phát triển đảng viên 12 1.1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tỉnh Quảng Nam phát triển đảng viên 21 1.2 Cơ sở thực tiễn 28 1.2.1 Khái quát điều kiện lịch sử, tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Núi Thành 28 1.2.2 Thực trạng công tác phát triển đảng viên huyện Núi Thành trước năm 2010 31 CHƢƠNG ĐẢNG BỘ HUYỆN NÚI THÀNH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN (2010 – 2020) 39 2.1 Quan điểm, chủ trƣơng giải pháp Đảng huyện Núi Thành công tác phát triển đảng viên (2010 – 2020) .39 2.1.1 Về quan điểm, chủ trương .39 2.1.2 Giải pháp đạo thực .42 2.2 Quá trình lãnh đạo thực công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Núi Thành (2010 – 2020) 51 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ CHUNG, BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 63 3.1 Đánh giá công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Núi Thành 63 3.1.1 Ưu điểm 63 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân .66 3.2 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tiễn lãnh đạo công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Núi Thành (2010 – 2020) .71 3.3 Kiến nghị số giải pháp nhằm thực tốt công tác phát triển đảng viên huyện Núi Thành giai đoạn tới 72 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC .92 DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Số trang Bảng số liệu kết công tác phát triển đảng viên Bảng 1.1 huyện Núi Thành từ 1984 – 2010 32 Bảng thống kê số lượng bồi dưỡng kết nạp đảng huyện Bảng 2.1 Núi Thành nhiệm kỳ 2010 – 2015 52 Bảng số liệu thống kê số lượng đảng viên kết nạp Bảng 2.2 Đảng huyện Núi Thành nhiệm kỳ 2010 – 2015 52 – 53 Cơ cấu đảng viên kết nạp nhiệm kỳ 2010 – Bảng 2.3 2015 54 Cơ cấu đảng viên giữ chức vụ chủ chốt thôn, khối phố Bảng 2.4 giai đoạn 2010 – 2015 55 Bảng thống kê số lượng bồi dưỡng kết nạp đảng huyện Bảng 2.5 Núi Thành giai đoạn 2015 – 2020 56 Bảng số liệu thống kê số lượng đảng viên kết nạp Bảng 2.6 Đảng huyện Núi Thành nhiệm kỳ 2015 – 2020 57 Cơ cấu đảng viên kết nạp nhiệm kỳ 2015 – Bảng 2.7 2020 58 Cơ cấu đảng viên giữ chức vụ chủ chốt thôn, khối phố Bảng 2.8 giai đoạn 2015 - 2020 59 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển đảng viên mảng công tác xây dựng Đảng, vấn đề có tính quy luật định tồn tại, phát triển Đảng Cộng sản Việt Nam Phát triển đảng viên có ý nghĩa quan trọng, không làm tăng thêm nguồn sinh lực cho Đảng mà nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định vai trị quan trọng đội ngũ đảng viên: “Đảng gồm đảng viên mà tổ chức nên Mọi công việc Đảng đảng viên làm, Nghị Đảng đảng viên chấp hành, sách Đảng đảng viên mà thấu đến quần chúng Mọi hiệu, kế hoạch Đảng đảng viên cố gắng thực hiện” (Hồ Chí Minh, 2000d, tr 235-236), vai trị Đảng viên quan trọng với tồn phát triển Đảng Trong suốt 90 năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam không ngừng đề cao công tác xây dựng Đảng, tập trung phát triển đội ngũ đảng viên chất lượng để không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Tuy nhiên nay, “Một phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc ”(Đảng Cộng sản Việt Nam, 2012, tr.21) Tình trạng “làm giảm sút lịng tin nhân dân Đảng; không sửa chữa thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ…” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2012, tr.22) Điều này, đặt yêu cầu cấp thiết Đảng cần phải không ngừng nâng cao công tác xây dựng Đảng, đặc biệt trọng công tác phát triển đảng viên khâu định góp phần nâng cao chất lượng đầu vào đội ngũ đảng viên, từ nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn cách mạng đặt Huyện Núi Thành - huyện cực Nam thuộc tỉnh Quảng Nam, có bề dày lịch sử đầu đấu tranh chống giặc ngoại xâm Sau đất nước thống nhất, Đảng nhân dân huyện Núi Thành lại tiếp tục đầu phát triển kinh tế - xã hội Từ sau tái lập huyện năm 1983, Núi Thành phát triển cách mạnh mẽ, từ huyện nông nghiệp trở thành huyện công nghiệp với giá trị sản xuất công nghiệp chiếm gần 60% tổng giá trị cơng nghiệp tồn tỉnh Quảng Nam Đây thành tựu quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Núi Thành Với vị huyện công nghiệp, yêu cầu đặt vai trò lãnh đạo Đảng huyện Núi Thành ngày cao để đáp ứng điều kiện thực tiễn lãnh đạo địa phương Vì vậy, Đảng huyện Núi Thành quán triệt quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tỉnh Quảng Nam, đề cao nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn nâng cao lực lãnh đạo Đảng Trong đó, đặc biệt quan tâm công tác phát triển đảng viên, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, phát triển đội ngũ đảng viên chất lượng Dưới lãnh đạo Đảng huyện, công tác phát triển đảng viên đạt khơng kết đáng ghi nhận Tỷ lệ đảng viên niên phụ nữ kết nạp ngày tăng lên, trình độ đảng viên ngày nâng cao, nhiều đảng viên giữ nhiều vị trí quyền, thơn, khối phố…Tuy nhiên, công tác phát triển đảng viên huyện nhiều hạn chế định Một số cấp ủy, chi chưa quan tâm mức đến công tác phát triển đảng viên, tỷ lệ đảng viên cơng nhân chủ doanh nghiệp tư nhân cịn mức thấp Phần lớn niên địa phương chọn học tập sinh sống thành phố lớn Số cịn lại làm việc khu cơng nghiệp làm nông nghiệp quan tâm phát triển kinh tế Điều làm cho công tác phát triển đảng viên huyện gặp khơng khó khăn Xuất phát từ thực tiễn tác giả thấy cần thiết có cơng trình nghiên cứu cơng tác phát triển đảng Đảng huyện Núi Thành Từ kết nghiên cứu tác giả đưa nhận xét, đánh giá thành tựu, hạn chế đúc kết học kinh nghiệm, đồng thời mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên địa bàn huyện vấn đề có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn khoa học Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Đảng huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam lãnh đạo công tác phát triển Đảng viên (2010 – 2020)” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu 79 đóng góp kinh tế cho địa phương tích cực ủng hộ chủ trương phát triển đảng doanh nghiệp tư nhân Thứ năm, cần tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị vào thực cơng tác phát triển đảng viên Tiếp tục quán triệt giải pháp đề nhiệm kỳ Đại hội XXII, Đảng huyện Núi Thành cần đạo Ủy ban nhân dân không ngừng đổi mới, nâng cao hiệu làm việc đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cải cách thủ tục hành chính, đổi giảm bớt thủ tục hành rườm rà gây phiền hà đến nhân dân, giải thủ tục liên quan đến đất đai, khiếu nại, tố cáo nhân dân Nghiêm khắc xử lý hành vi gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân cán bộ, công chức, viên chức nhà nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho nhân dân tham gia vào hoạt động kinh tế - xã hội, để từ củng cố tăng cường mối quan hệ tốt đẹp quần chúng quyền địa phương, làm cho công tác phát triển đảng viên diễn thuận lợi Cần phát huy tối đa vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội địa bàn huyện Tạo sở để phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội việc thực Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 28-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội huyện tiếp tục đổi mặt trọng phương thức hình thức tập hợp quần chúng, kiện toàn cấu tổ chức, phát triển thành viên, xây dựng lực lượng lãnh đạo Mặt trận chủ chốt, nâng cao trình độ chuyên mơn cho cán Mặt trận Bên cạnh đó, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội huyện cần tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động làm cho cán bộ, đảng viên nhân dân nhận thức sâu sắc chủ trương phát triển kinh tế - xã hội huyện Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nhân dân huyện thực giải toả, bồi thường thiệt hại để giải phóng mặt phục vụ chủ trương xây dựng thành công Khu kinh tế mở Chu Lai chiến lược phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Tích 80 cực lấy ý kiến đóng góp nhân dân chủ trương phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện, tạo điều kiện chế để nhân dân thực phát huy quyền làm chủ mình, từ tạo đồng thuận lớn xã hội lãnh đạo Đảng chủ trương phát triển đảng viên Các cấp ủy, tổ chức đảng cần phối hợp chặt chẽ với tổ chức trị - xã hội việc phát hiện, lựa chọn bồi dưỡng quần chúng ưu tú, quan tâm xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức đoàn, phát huy vai trị Đồn niên hoạt động xung kích địa phương, thơng qua phát hiện, bồi dưỡng niên ưu tú quần chúng nhằm đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, nâng cao số lượng chất lượng, trẻ hóa đội ngũ đảng viên Thứ sáu, thường xuyên học tập, rút kinh nghiệm địa phương thực tốt công tác phát triển đảng Ngoài giải pháp nêu trên, để nâng cao công tác phát triển đảng viên đòi hỏi Đảng huyện cần chủ động, tích cực tổng kết kinh nghiệm, học hỏi cách làm hay địa phương lân cận Nhìn từ học Đảng huyện Đại Lộc (tỉnh Quảng Nam), để đảm bảo chất lượng đầu vào công tác phát triển đảng viên, Đảng huyện Đại Lộc đạo Trung tâm trị huyện chuẩn bị kỹ lưỡng khâu chiêu sinh, xếp lớp, xây dựng nội quy học tập, tài liệu, báo cáo viên Mỗi lớp có thảo luận, giải đáp, nói chuyện thời sự, kiểm tra đánh giá chất lượng cấp giấy chứng nhận Những học viên vi phạm nội quy lớp tổ chức kiểm điểm, nghiêm trọng thông báo quan, đơn vị Khi kiểm tra khơng đạt khơng cấp giấy chứng nhận cho kiểm tra lại lớp khác (Mạch Quang Thắng, 2006, tr.483) Đây giải pháp quan trọng nhằm sàng lọc đầu vào, đảm bảo chất lượng đảng viên kết nạp, nay, số địa phương, tình trạng mở lớp bồi dưỡng đối tượng kết nạp đảng cịn mang tính hình thức, nội dung học tập cịn chưa có đổi cho phù hợp với tình hình thực tiễn, khâu kiểm tra đánh giá sơ sài, chiếu lệ khiến người học không nhận thức rõ ràng, chưa thật thấy động lực đứng vào hàng ngũ Đảng Vì vậy, trước hết, Ban Tuyên giáo phải phối hợp với Trung tâm trị huyện đổi nội dung, cách thức dạy học, tổ chức kiểm tra đánh giá xếp loại quần chúng, thông qua thu hoạch kết thúc khóa nắm tư tưởng quần chúng, kịp thời phát chấn chỉnh trường hợp quần chúng có nhận thức động vào đảng chưa đắn, có 81 đảm bảo chất lượng đầu vào tiền để đảm bảo chất lượng đội ngũ đảng viên ngược lại chất lượng đội ngũ đảng viên nâng cao nâng cao hiệu công tác phát triển đảng viên Thứ bảy, đôi với công tác phát triển đảng viên cần rà sát, sàng lọc đưa đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng Ngồi trọng cơng tác phát triển đảng viên việc phát kịp thời đưa khỏi Đảng đảng viên khơng cịn đủ tư cách việc làm cần thiết để đảm bảo chất lượng đảng viên uy tín Đảng quần chúng nhân dân Đảng huyện Núi Thành cần tiếp tục quán triệt Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 21/01/2019 Ban Bí thư “Về nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên rà sát, sàng lọc, đưa đảng viên khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng”; Hướng dẫn số 02-HD/BTCTW ngày 12/4/2021 Ban Tổ chức Trung ương Hướng dẫn tiêu chí, quy trình rà sát, phát giáo dục, giúp đỡ; sàng lọc, đưa đảng viên khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng, vậy, Đảng huyện cần nâng cao trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng việc theo dõi, nắm tình hình cơng tác bảo vệ trị nội bộ, đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, giám sát, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, phát kịp thời đảng viên vi phạm, rà sát lại hồ sơ đảng viên, xử lý nghiêm trường hợp kết nạp đảng viên mới, công nhận đảng viên thức khơng đủ tiêu chuẩn, sai quy trình, thủ tục Trung ương đưa Các cấp ủy tập trung đạo chi bộ, đảng sở thực nghiêm cơng tác rà sốt, sàng lọc, đưa đảng viên khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng; việc rà soát, sàng lọc phải thực chặt chẽ, khoa học, bảo đảm quy trình4, cơng khai, minh bạch đảng viên đưa vào sàng lọc đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ; đảng viên thời gian xử lý vi phạm kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước từ cảnh cáo trở lên mà tiếp tục tái phạm; đảng viên qua kiểm điểm tự phê bình phê bình qua kiểm tra, giám sát, cấp có thẩm quyền kết luận có suy thối tư tưởng trị, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” vi phạm đạo đức lối sống; đảng viên vi phạm quy định Đảng, thiếu gương mẫu uy tín, Quy trình bước dẫn theo Hướng dẫn số 02-HD/BTCTW ngày 12/4/2021 Ban Tổ chức Trung ương Hướng dẫn tiêu chí, quy trình rà sát, phát giáo dục, giúp đỡ; sàng lọc, đưa đảng viên khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng: (Mục II, phần 2) Bước 1: Rà sát, phát đảng viên cần chi giáo dục, giúp đỡ trước xem xét, định đưa khỏi Đảng Bước 2: Giáo dục, giúp đỡ đảng viên Bước 3: Sàng lọc đảng viên chi giáo dục, giúp đỡ Bước 4: Đưa đảng viên khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng 82 làm ảnh hưởng xấu đến uy tín Đảng tổ chức đảng nơi đảng viên sinh hoạt5, có vậy, đảm bảo chất lượng đội ngũ cán đảng viên, từ nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên Dẫn theo Hướng dẫn số 02-HD/BTCTW ngày 12/4/2021 Ban Tổ chức Trung ương Hướng dẫn tiêu chí, quy trình rà sát, phát giáo dục, giúp đỡ; sàng lọc, đưa đảng viên khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng (Mục II, phần 1.) 83 Tiểu kết chƣơng Trong giai đoạn từ 2010 – 2020, lãnh đạo Đảng huyện Núi Thành, công tác phát triển đảng viên địa bàn huyện Núi Thành đạt khơng kết đáng khích lệ Đảng huyện Núi Thành quán triệt quan điểm Trung ương Đảng Đảng tỉnh Quảng Nam để đề cho nhiều giải pháp nhằm thực công tác phát triển đảng viên Bên cạnh đó, Đảng huyện tích cực đẩy mạnh công tác tạo nguồn bước đầu phát huy vai trị hệ thống trị công tác phát triển đảng viên Dù vậy, trình lãnh đạo, đạo Đảng huyện cịn tồn hạn chế định Tuy có cố gắng việc triển khai thực nghị quyết, thị, kế hoạch phát triển đảng viên chưa sát sao, nhiều tổ chức sở đảng thực cơng tác cịn mang tính hình thức; cơng tác đạo đồn thể trị - xã hội chưa thực cụ thể; cấp ủy mang nặng tư tưởng chạy theo số lượng chưa coi trọng chất lượng; công tác phát triển đảng viên vùng núi, đảng viên công nhân chủ doanh nghiệp tư nhân chưa quan tâm mức Dựa ưu điểm, hạn chế nguyên nhân, tác giải rút số học kinh nghiệm mạnh dạn kiến nghị số giải pháp nhằm góp phần đẩy mạnh lãnh đạo Đảng huyện Núi Thành công tác phát triển đảng viên địa bàn huyện 84 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu q trình lãnh đạo cơng tác phát triển đảng viên Đảng huyện Núi thành giai đoạn 2010 - 2020, sở nội dung nghiên cứu tác giả rút kết luận sau: Công tác phát triển đảng viên mảng cơng tác xây dựng Đảng, có vai trị, vị trí quan trọng, góp phần định tồn phát triển Đảng Về nội dung công tác phát triển đảng viên bao gồm nhiều khâu, theo quy trình chặt chẽ từ tuyên truyền, giáo dục, tạo nguồn, bồi dưỡng, kết nạp đến giúp đỡ đảng viên dự bị trở thành đảng viên thức Cơng tác phát triển đảng viên có ý nghĩa quan trọng, làm tăng thêm nguồn sinh lực sức chiến đấu cho Đảng, trẻ hóa đội ngũ đảng viên; củng cố làm cho tổ chức sở Đảng bám rễ sâu vào quần chúng, giữ mối liên hệ mật thiết với quần chúng, từ tổ chức vận động quần chúng thực tốt đường lối, sách Đảng Là nhiệm vụ trị quan trọng song song với trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Xuất phát từ tiền đề lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tỉnh Quảng Nam Cùng với điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Núi Thành thực trạng công tác phát triển đảng từ thành lập huyện (năm 1983) đến trước năm 2010 Vì vậy, việc đảng huyện Núi Thành tiếp tục đẩy mạnh thực công tác phát triển đảng viên vấn đề có tính khoa học thực tiễn Từ việc nghiên cứu tương đối đầy đủ sở lý luận thực tiễn công tác phát triển đảng viên huyện Núi Thành trước năm 2010 Luận văn tiếp tục trình bày lãnh đạo công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Núi Thành giai đoạn (2010 – 2020) Trong đó, Đảng huyện Núi Thành chủ trương phát triển đảng viên đảm lấy chất lượng làm tiêu chí hàng đầu; ý phát triển nơi đảng viên, cán thôn, khối phố trường học, phấn đấu tăng tỉ lệ số chi thôn, khối phố, chi trường học có chi ủy, triển khai thực thí điểm kết nạp đảng viên chủ doanh nghiệp địa bàn huyện Để thực chủ trương đề ra, Đảng huyện Núi thành đề nhiều giải pháp nhằm thực có hiệu cơng tác phát triển đảng viên Những giải pháp tập trung vào nâng cao chất lượng giáo dục tư tưởng trị, truyền thống cách mạng toàn đảng nhân dân huyện Núi Thành; đề cao vai trò chi sở, nâng cao vai trò, trách nhiệm chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 85 đồn thể trị - xã hội, phát huy vai trò quần chúng việc tạo nguồn; đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng máy quyền, đội ngũ cán đảng viên sạch, vững mạnh; nâng cao hiệu quản lý điều hành xã hội theo pháp luật tạo đồng thuận nhân dân; không ngừng tăng cường công tác tra giám sát công tác phát triển đảng viên Dưới lãnh đạo Đảng huyện Núi Thành, công tác phát triển đảng viên địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn (2010 - 2020) đạt kết đáng khích lệ Đảng huyện Núi Thành quán triệt quan điểm Trung ương Đảng Đảng tỉnh Quảng Nam để đề cho nhiều giải pháp nhằm thực cơng tác phát triển đảng viên Bên cạnh đó, Đảng huyện tích cực đẩy mạnh cơng tác tạo nguồn bước đầu phát huy vai trò hệ thống trị cơng tác phát triển đảng viên Dù vậy, trình lãnh đạo đạo, Đảng huyện gặp phải hạn chế định Tuy có cố gắng việc triển khai thực nghị quyết, thị, kế hoạch phát triển đảng viên chưa sát sao, nhiều tổ chức sở đảng thực cơng tác cịn mang tính hình thức; cơng tác đạo đồn thể trị - xã hội cịn chưa thực cụ thể; cấp ủy mang nặng tư tưởng chạy theo số lượng chưa coi trọng chất lượng; công tác phát triển đảng viên vùng núi, đảng viên cơng nhân chủ doanh nghiệp tư nhân cịn chưa quan tâm mức Từ kết đạt được, luận văn thành tựu hạn chế, tồn đọng công tác phát triển đảng viên bị tác động nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác Trong đó, nguyên nhân quan trọng định thuộc yếu tố chủ quan mà cụ thể việc đảng bộ, chi người trực tiếp làm công tác phát triển đảng viên chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên Kéo theo việc bố trí đảng viên làm cơng tác phát triển đảng hời hợt, thiếu giám sát theo dõi, giúp đỡ quần chúng hướng dẫn quần chúng làm thủ tục kết nạp chưa dẫn đến tâm lý nản lòng phận quần chúng muốn vào Đảng Vì vậy, để q trình lãnh đạo cơng tác phát triển đảng viên không ngừng đẩy mạnh, Đảng huyện Núi Thành phải không ngừng tổng kết thực tiễn rút học kinh nghiệm từ đề giải pháp cụ thể thực cách đồng giải pháp chất lượng công tác phát triển đảng viên huyện 86 Núi Thành không ngừng nâng cao không số lượng mà chất lượng TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác & Ph.Ăngghen (1930).Tuyển tập tập Hà Nội: NXB Sự thật C.Mác Ph.Ăngghen (1975) Tuyên Ngôn Đảng Cộng sản Hà Nội: NXB Sự thật C.Mác Ph.Ăng-ghen (1983), Toàn tập, Tập Hà Nội: NXB Sự thật Chi cục Thống kê huyện Núi Thành (2022) Niên giám thống kê huyện Núi Thành năm 2021 Núi Thành Cổng thông tin điện tử huyện Núi Thành Giới thiệu tổng quan điều kiện tự nhiên, địa lý dân số, kinh tế, văn hóa xã hội huyện Núi Thành, Cổng thông tin điện tử huyện Núi Thành, truy xuất từ http://nuithanh.gov.vn/Default.aspx?tabid=109&Group=29&NID=8163&gioithieu-tong-quan-dieu-kien-tu-nhien-dia-ly-dan-so-kinh-te-vhxh-huyen-nuithanh, truy cập ngày 10/10/2022 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đảng tồn tập, tập 47, Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2007) Văn kiện Đảng tồn tập, tập 52, Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2008) Nghị số 20-NQ/TW ngày 20/1/2008 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Khóa X Về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam (2011a) Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập (Đại hội VI, VII, VIII, IX, X) Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011b) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia – Sự thật 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia – Sự Thật 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015a) Văn kiện Đảng toàn tập, tập 55 Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015b) Văn kiện Đảng toàn tập, tập 59 Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016a) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Hà Nội: NXB Văn phòng Trung ương Đảng 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016b) Văn kiện Đảng toàn tập, tập 60 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia – Sự thật 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016c) Văn kiện Đảng toàn tập, tập 63 Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016d) Văn kiện Đảng toàn tập, tập 65 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia – Sự thật 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2018) Văn kiện Đảng tồn tập, tập 67 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia – Sự thật 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2019), Chỉ thị Số 28-CT/TW ngày 21/01/2019 Ban Bí thư “về nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên rà sát, sàng lọc, đưa đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng” 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021a) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập I Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia – Sự thật 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021b) Hướng dẫn số 02-HD/BTCTW ngày 12/4/2021 Ban Tổ chức Trung ương Hướng dẫn tiêu chí, quy trình rà sát, phát giáo dục, giúp đỡ; sàng lọc, đưa đảng viên khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng 22 Đảng tỉnh Quảng Nam (1997), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XVII, Tam Kỳ 23 Đảng tỉnh Quảng Nam (2000) Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XVIII Tam Kỳ: NXB Công ty in Quảng Nam 24 Đảng tỉnh Quảng Nam (2006) Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XIX Tam Kỳ: NXB Công ty in Quảng Nam 25 Đảng tỉnh Quảng Nam (2010) Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XX Tam Kỳ: NXB Công ty in Quảng Nam 26 Đảng tỉnh Quảng Nam (2013) Nghị hội nghị tỉnh ủy lần thứ 14 (Khóa XX) “Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán đảng viên Tam Kỳ: NXB Văn phòng tỉnh ủy 27 Đảng tỉnh Quảng Nam (2015) Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XXI, Nhiệm kỳ 2015 - 2020 Tam Kỳ: NXB Công ty in Quảng Nam 28 Đảng tỉnh Quảng Nam (2018) Kết luận Hội nghị Tỉnh Ủy lần thứ 11, Khóa XXI Về tiếp tục thực Nghị số 13-NQ/TU, ngày 16-4-2013 Tỉnh ủy nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Tam Kỳ: NXB Văn phong tỉnh ủy 29 Đảng tỉnh Quảng Nam (2021) Báo cáo kết công tác phát triển đảng viên thời gian qua số nhiệm vụ, giải pháp thời gian đến, Tam Kỳ 30 Đào Thu Huyền (2022) Xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XIII Cổng thông tin điện tử Đảng tỉnh Tuyên Quang Truy xuất từ: https://tuyenquang.dcs.vn/DetailView/96667/6/Xay-dung-he-thong-chinh-tritrong-sach-vung-manh-theo-tinh-than-Nghi-quyet-Trung-uong-4-khoaXIII.html, truy cập ngày 11/12/2022 31 Hồ Chí Minh (2000a), Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 32 Hồ Chí Minh (2000b), Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 33 Hồ Chí Minh (2000c), Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 34 Hồ Chí Minh (2000d), Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 35 Hồ Chí Minh (2000e), Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 36 Hồ Chí Minh (2000f), Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 37 Hồ Chí Minh (2000g), Tồn tập, tập 10 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 38 Hồ Chí Minh (2000h), Tồn tập, tập 11 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 39 Hồ Chí Minh (2000i), Tồn tập, tập 12 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 40 Hồ Chí Minh (2002a), Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 41 Hồ Chí Minh (2002b), Tồn tập, tập 10 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 42 Hồ Chí Minh (2011a) Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia – Sự thật 43 Hồ Chí Minh (2011b) Tồn tập, tập 10 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia – Sự thật 44 Hồ Chí Minh (2011c), Tồn tập, tập 12 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 45 Hồ Chí Minh (2011d), Tồn tập, tập 15 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 46 Huyện ủy Núi Thành (2010) Báo cáo trị trình Đại hội Đảng huyện Núi Thành lần thứ XX, Núi Thành 47 Huyện ủy Núi Thành (2011): “Báo cáo tình hình triển khai, thực Đề án số 03-ĐA/HU ngày 28-4-2009 Ban Thường vụ Huyện uỷ Núi Thành” (Báo cáo số 38-BC/HU ngày 28-10- 2011) Văn phòng Huyện ủy Núi Thành 48 Huyện ủy Núi Thành (2014) Báo cáo số 29-BC/TCHU Tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2014 Núi Thành 49 Huyện ủy Núi Thành (2015a), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Núi Thành lần thứ XXI nhiệm kỳ 2015 - 2020, Công ty in Quảng Nam, Quảng Nam 50 Huyện ủy Núi Thành (2015b) Báo cáo số 08-BC/TCHU Về tình hình cơng tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 Núi Thành 51 Huyện ủy Núi Thành (2016) Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Đảng huyện Núi Thành khóa XXI phương hướng, nhiệm vụ năm 2017: Văn phòng Huyện ủy 52 Huyện ủy Núi Thành (2018) Nghị Hội nghị lần thứ mười bốn Ban chấp hành Đảng huyện Núi Thành khóa XXI phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 Núi Thành: Văn phòng Huyện ủy 53 Huyện ủy Núi Thành (2020a) Báo cáo trị trình Đại hội Đại biểu Đảng huyện Núi Thành lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020 – 2025 Núi Thành 54 Huyện ủy (2020b), Nghị Đại hội Đại biểu Đảng huyện Núi Thành lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020 – 2025, Văn phòng huyện ủy 55 Huyện ủy Núi Thành (2020c), Lịch sử Đảng huyện Núi Thành (1975 - 2020) Đà Nẵng: NXB Đà Nẵng 56 Huyện ủy Núi Thành (2021a), Báo cáo Tổng kết 10 năm công tác xây dựng tổ chức sở Đảng đảng viên theo Nghị số 22-NQ/TW, ngày 02/02/2008 BCH Trung ương (Khóa X), Núi Thành 57 Huyện ủy Núi Thành (2021b) Báo cáo Tổng kết công tác phát triển đảng viên nhiệm kỳ 2015-2020 Núi Thành 58 Huyện ủy Núi Thành (2021c) Nghị Ban chấp hành Đảng huyện Núi Thành khóa XXII tiếp tục đẩy mạnh cơng tác phát triển đảng viên giai đoạn 2021 – 2025 Núi Thành; NXB Văn phòng huyện ủy 59 Mạch Quang Thắng (2006) Đảng viên phát triển đảng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hà Nội: NXB Lao Động 60 Nguyễn Phú Trọng (2021) Tồn văn phát biểu Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Báo điện tử Chính Phủ Truy xuất từ: https://baochinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen- phu-trong-tai-hoi-nghi-ve-cong-tac-xay-dung-chinh-don-dang-102305259.htm, truy cập ngày 11/12/2022 61 Ủy ban nhân dân huyện Núi Thành (2016) Niêm giám thống kê năm 2015, Núi Thành 62 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam - Sở Kế hoạch đầu tư (2016) Thông tin đầu tư huyện Núi Thành Quảng Nam 63 Ủy ban nhân dân Tỉnh Quảng Nam (2019) Kết điều tra tổng dân số nhà năm 2019 Quảng Nam 64 V.I Lênin (1969) Toàn tập, tập 9, NXB Sự thật, Hà Nội 65 V.I.Lênin (1975) Toàn tập, tập NXB Tiến Matxcơva 66 V.I.Lênin (1976) Toàn tập, tập 33, NXB Tiến Matxcơva 67 V.I.Lênin (1977a) Toàn tập, tập NXB Tiến Matxcơva 68 V.I.Lênin (1977b) Toàn tập, tập NXB Tiến Matxcơva 69 V.I.Lênin (1979a) Toàn tập, tập NxB Tiến Matxcơva 70 V.I Lênin (1979b) Toàn tập, tập NXB Tiến bộ, Mátxcơva 71 V.I.Lênin (1979c) Toàn tập, tập 38 NXB Tiến Matxcơva 72 V.I.Lênin (1979d) Toàn tập, tập 39 NXB Tiến Matxcơva 73 V.I.Lênin (2005a) Toàn tập, tập 25 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật 74 V.I.Lênin (2005b) Toàn tập, tập 39 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật PHỤ LỤC Bảng Dự án công nghiệp địa bàn huyện đến năm 2020 Vốn đầu tƣ STT Dự án Số lƣợng Thuộc Khu KTM Chu Lai địa bàn Huyện 99 38.819,9 15.970 Thuộc Cụm Công nghiệp Huyện 15 281,8 1.315 Tổng 114 39.101,7 17.285 (Tỷ đồng) Số lao động (Nguồn: Phụ lục Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng Huyện khóa XXI trình Đại hội đại biểu Đảng Huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025) Bảng Cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế 2020 2015 2016 2017 2018 2019 (ƣớc) LĐ 60.242 60.476 59.331 60.327 60.300 60.500 - Lao động Nông Lâm Thủy sản LĐ 26.128 23.384 20.156 19.204 18.500 17.900 - Lao động Công nghiệp - Xây dựng LĐ 18.016 19.931 19.948 21.684 22.684 23.794 + Công nghiệp LĐ 16.116 17.897 17.641 19.254 20.054 20.964 + Xây dựng LĐ 1.900 2.034 2.307 2.430 2.630 2.830 - Lao động Dịch vụ LĐ 16.098 17.161 19.227 19.439 19.116 18.806 II- Cơ cấu Lao động ( %) 100 100 100 100 100 100 Chỉ tiêu ĐVT I-Tổng số lao động tham gia lao động (ƣớc) - Lao động Nông Lâm thủy sản ( %) 43,37 38,67 33,97 31,83 30,68 29,59 - Lao động Công nghiệp- Xây dựng ( %) 29,91 32,96 33,62 35,94 37,62 39,33 - Lao động Dịch vụ ( %) 26,72 28,38 32,41 32,22 31,70 31,08 (Nguồn: Phụ lục - Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng Huyện khóa XXI trình Đại hội đại biểu Đảng Huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025) Bảng Kết thực Nghị 13-NQ/TU tỉnh ủy Quảng Nam Chi ủy/ đảng viên Tổ chức Đảng/ Chức danh Số lƣợng Số lƣợng Tỷ lệ (%) So với năm 2012 (%) Chi thôn, khối phố 103 102 99,03 + 34,54 Chi trường học trực thuộc Đảng ủy sở 59 58 98,3 +30,49 Chi quân xã, thị trấn 17 17 100 +17 Trưởng thôn, khối phố đảng viên 103 90 87,38 +48,55 Thôn đội trưởng kiên công an viên đảng viên 103 99 96,12 +52,43 Trưởng ban công tác mặt trận đảng viên 103 100 97,09 +53,4 Chi hội trưởng Nông dân đảng viên 103 63 61,17 +46,67 Chi hội trưởng Phụ nữ đảng viên 103 51 49,51 +34,6 Chi hội trưởng CCB đảng viên 103 73 70,87 +52,07 Bí thư chi đồn niên đảng viên 103 77 74,76 +24,06 (Nguồn: Phụ lục - Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng Huyện khóa XXI trình Đại hội đại biểu Đảng Huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025)