Luận văn Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước ở tỉnh Phú Thọ

LUẬN VĂN: Nâng cao chất lượng, hiệu công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Phú Thọ Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, đất nước ta thực đường lối đổi mới, mở rộng quan hệ hợp tác hội nhập kinh tế quốc tế Chủ trương Đảng phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh sở ba chế độ sở hữu (tồn dân, tập thể, tư nhân); hình thành nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước Tất thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạch tranh lành mạnh Trong đó, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân; kinh tế tư nhân có vai trị quan trọng, động lực kinh tế thành phần kinh tế nêu kinh tế tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi loại hình kinh tế thực xuất phát triển thành phần kinh tế kinh tế quốc dân thời kỳ đổi đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Đây thực thể kinh tế sống động ln có nhạy cảm cao phát triển kinh tế, có doanh nghiệp ngồi nhà nước Các loại hình doanh nghiệp ngồi nhà nước bao gồm: doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, nhóm cơng ty… Dù tên gọi có khác nhau, doanh nghiệp ngồi nhà nước ln giữ vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước tồn lâu dài suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Do đó, doanh nghiệp ngồi nhà nước ln Đảng ta nhà nghiên cứu hoạch định sách quan tâm khảo sát, đánh giá, phân tích nguyên nhân tính hiệu phát triển tồn kinh tế đất nước, để từ nhà lãnh đạo chuyên gia nghiên cứu đề sách, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội phù hợp giai đoạn phát triển cách mạng Việt Nam Đặc biệt, trước xu hướng tồn cầu hố, hội nhập kinh tế quốc tế khu vực ngày sâu, vấn đề kinh tế thị trường nói chung, doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng trở thành vấn đề quan tâm chung nhiều quốc gia, dân tộc tồn giới Chúng ta khẳng định rằng: thời gian qua, doanh nghiệp nhà nước đóng góp phần quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội, làm cho công đổi mới, thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước thu nhiều thành tựu toàn diện tất lĩnh vực đời sống - xã hội Bởi lẽ, doanh nghiệp nhà nước đời tạo điều kiện khai thác tối đa nhiều nguồn lực nước, người dân, tổ chức thành phần kinh tế phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước, góp phần ổn định trị - xã hội, khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Tuy nhiên, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo Đảng mơ hình chưa có tiền lệ lịch sử Do có nhiều thời cơ, thuận lợi, chứa đựng nhiều khó khăn, thách thức đan xen Nhằm bảo đảm lãnh đạo Đảng tất lĩnh vực đời sống xã hội, chủ động tìm cách phát huy mặt tích cực, đồng thời hạn chế tiêu cực, kịp thời uốn nắn biểu lệch lạc, hướng hoạt động thành phần kinh tế nói chung, có doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, trước hết cần phải sâu nghiên cứu cách tỷ mỷ, thận trọng tất loại hình doanh nghiệp ngồi nhà nước để hiểu biết thật đầy đủ toàn diện tổ chức, hoạt động doanh nghiệp nhà nước; phân tích rõ vị trí, vai trị tổ chức sở đảng, đảng viên, thực trạng công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp ngồi nhà nước Từ đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm tăng cường công tác phát triển đảng viên, xây dựng củng cố tổ chức sở đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên doanh nghiệp nhà nước Để thực thắng lợi nghiệp cách mạng cao Đảng, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta quán chủ trương phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Trong xây dựng Đảng, phải coi trọng ba mặt: trị, tư tưởng tổ chức, thực tốt xây dựng thường xuyên chỉnh đốn Đảng Kể từ Đảng thành lập nay, lý luận thực tiễn Đảng ta coi trọng xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng gắn với nâng cao chất lượng đảng viên, coi nhiệm vụ bản, thường xuyên công tác xây dựng Đảng Những năm gần đây, Trung ương Đảng ln có quan tâm đặc biệt tới nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên, trọng đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên số lượng chất lượng tất loại hình tổ chức sở đảng Việc phát triển đảng viên tăng cường đạo chặt chẽ, vùng trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, nơi chưa có đảng viên, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước; trọng nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, lý luận trị, quản lý nhà nước cho cán bộ, đảng viên, tạo chuyển biến cấu đội ngũ đảng viên theo hướng tích cực tỉnh Phú Thọ, cơng tác phát triển đảng viên nói chung, cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng năm qua cấp uỷ đặc biệt quan tâm, trọng Công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước Tỉnh uỷ Phú Thọ xác định có vị trí, vai trò quan trọng, đặc biệt giai đoạn đổi đất nước nay, thực đường lối phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo Đảng, có quản lý Nhà nước Các chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước có đến với cơng nhân lao động hay khơng; nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ , văn minh thực có kết cao hay thấp, tổ chức sở đảng có thực tốt chức năng, nhiệm vụ hạt nhân trị lãnh đạo doanh nghiệp hay không… phụ thuộc vào đội ngũ đảng viên, chất lượng, hiệu công tác phát triển đảng viên Công tác phát triển đảng viên bao gồm nội dung, quy trình chặt chẽ, thành tố quan trọng tạo nên chất lượng đội ngũ đảng viên, chất lượng đội ngũ cấp uỷ viên cán lãnh đạo, quản lý nhằm tăng cường lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức sở đảng, góp phần thực tốt nhiệm vụ trị doanh nghiệp công tác xây dựng Đảng nói chung, doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Phú Thọ nhiều nghị chuyên đề tăng cường công tác phát triển đảng viên nhiều loại hình tổ chức sở đảng để tập trung đạo Do đó, nhận thức cán bộ, đảng viên người lao động nói chung, doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng nâng lên bước; số doanh nghiệp nhà nước kết nạp đảng viên thành lập tổ chức sở đảng, chi bộ; hoạt động tổ chức đảng đội ngũ đảng viên doanh nghiệp nhà nước bước khẳng định tốt, góp phần quan trọng giúp hội đồng quản trị, giám đốc doanh nghiệp thực có hiệu nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Bên cạch kết đạt được, công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Phú Thọ thời gian qua bộc lộ nhiều khuyết điểm, hạn chế cần phải khắc phục; số lượng doanh nghiệp nhà nước phát triển đảng viên thành lập tổ chức đảng nhìn chung chưa tương xứng với tốc độ phát triển doanh nghiệp; chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế Do đó, việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Phú Thọ vấn đề cấp thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Doanh nghiệp nhà nước nói chung, cơng tác xây dựng tổ chức đảng doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng ln Đảng, Nhà nước, cấp uỷ, quan làm công tác tổ chức, nhà nghiên cứu, doanh nhân thường xuyên quan tâm, trọng loại hình doanh nghiệp đời trình đổi đất nước theo chủ trương phát triển kinh tế thị trường Đảng, thời gian hoạt động thực tế chưa nhiều tính nhạy cảm vấn đề doanh nghiệp ngồi nhà nước, u cầu địi hỏi cần phải tăng cường lãnh đạo Đảng khu vực kinh tế ngồi tư nhân, có doanh nghiệp nhà nước, bảo đảm lãnh đạo Đảng tất lĩnh vực đời sống - xã hội Để thực tốt vai trị lãnh đạo Đảng doanh nghiệp ngồi nhà nước cần phải tập trung đẩy mạnh việc xây dựng, củng cố phát triển tổ chức đảng, vấn đề ưu tiên hàng đầu phải tăng cường phát triển đảng viên tất loại hình doanh nghiệp ngồi nhà nước, để từ đưa chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước vào doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp hoạt động hướng, hiệu Những năm gần đây, phương tiên thơng tin đại chúng có nhiều viết xung quanh vấn đề Nhiều văn đạo Trung ương, Tỉnh uỷ ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ; đề tài khoa học cấp nhà nước, đề tài khoa học cấp tỉnh nghiên cứu, viết đề tài như: - Chỉ thị 07- CT/TW ngày 23/11/1996 Bộ Chính trị “Tăng cường công tác xây dựng Đảng đoàn thể nhân dân doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ”; - Quy định 15- QĐ/TW ngày 26/11/1996 Bộ Chính trị “ Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ”; - Quy định 16- QĐ/TW Bộ Chính trị “ Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi doanh nghiệp tư nhân ”; - Quy định số 99- QĐ/TW ngày 4/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng “ Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở doanh nghiệp có vốn Nhà nước liên doanh với nước ngoài”; - Quy định số 100- QĐ/TW ngày 4/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng “ Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân”; - Quy định số 140- QĐ/TW ngày 16/5/2005 Ban Bí thư Trung ương Đảng “Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở cơng ty cổ phần có vốn Nhà nước”; - Quy định số 141- QĐ/TW ngày 16/5/2005 Ban Bí thư Trung ương Đảng “ Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở doanh nghiệp 100% vốn nước ”; - Quy định số 15-QĐ/TW ngày 28/8/2008 trị đảng viên làm kinh tế tư nhân Một số nhà xuất cho sách đề cập doanh nghiệp nhà nước như: - Tổ chức đảng doanh nghiệp quốc doanh phương thức hoạt động chế thị trường tác giả Trần Trung Quang (Nxb Lao động, Hà Nội, 1999); - Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước lãnh đạo tổ chức sở đảng Công ty cổ phần tác giả Phùng Văn Chỉ ( Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội2000 ) Tại tỉnh Phú Thọ, có số văn đạo tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh; đề tài khoa học cấp tỉnh số tác giả nghiên cứu công tác cán bộ, đảng viên, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, củng cố tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước, kết nạp đảng viên như: - Kết luận số 195-KL/TU, ngày 11/12/2001 "Tăng cường công tác lành đạo, đạo tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước" - Nghị số 22-NQ/TU ngày 1/11/2007, Ban Chấp hành Đảng tỉnh “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên tỉnh Phú Thọ tình hình mới” - Nghị số 05-NQ/TU ngày 21/08/2006 Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Về tiếp tục tăng cường công tác phát triển đảng viên giai đoạn 2006-2010” - Nghị số 24 -NQ/TU, ngày 20/10/2008, Ban Chấp hành Đảng tỉnh " Về tiếp tục củng cố, phát triển tổ chức cơng đồn, đồn niên doanh nghiệp Nhà nước đến năm 2015" - Quyết định số 3239/2004/QĐ- UB ngày 22/10/2004 ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ quy định phối hợp trách nhiệm cấp, ngành việc quản lý hoạt động doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh - Đề tài khoa học "Thực trạng giải pháp củng cố, phát triển tổ chức đảng doanh nghiệp quốc doanh tỉnh Phú Thọ" tác giả Nguyễn Thị Va (1997) - Đề tài khoa học "Một số giải pháp tạo nguồn kết nạp đảng viên vùng núi khu vực III tỉnh Phú Thọ" tác giả Nguyễn Hữu Trí (2004) - Đề tài khoa học "Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên tỉnh Phú Thọ nay" tác giả Phạm Ngọc Quỳnh (2006) Nhìn chung, viết, sách, cơng trình khoa học nêu trên, văn đạo Trung ương, Tỉnh ủy Phú Thọ đề cập đến nhiều khía cạnh với nội dung phong phú Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách cụ thể, có hệ thống cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước, loại hình doanh nghiệp mẻ, có nhiều tiềm có xu hướng phát triển ngày mạnh kinh tế thị trường Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích luận văn Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài, luận văn sâu phân tích nhằm đánh giá thực trạng công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Phú Thọ, qua đề xuất giải pháp có tính khả thi để thực tốt cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Phú Thọ giai đoạn nhằm đáp ứng u cầu, nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ đặc điểm, vị trí, vai trị tổ chức sở đảng, đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Phú Thọ - Đưa quan niệm công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Phú Thọ - Khảo sát, phân tích thực trạng công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Phú Thọ từ năm 2005 đến Chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm hạn chế, phân tích nguyên nhân rút kinh nghiệm - Đề mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Phú Thọ giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gian từ năm 2005 đến Đề xuất giải pháp định hướng đến năm 2015 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng, quan điểm, nguyên tắc Đảng Cộng sản Việt Nam công tác xây dựng Đảng, công tác phát triển đảng viên sở lý luận phương pháp luận để thực đề tài luận văn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu luận văn phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, kết hợp phương pháp lơgíc lịch sử, phân tích tổng hợp Ngồi luận văn sử dụng phương pháp điều tra, khảo sát, thống kê, tổng kết thực tiễn Những đóng góp khoa học luận văn - Bước đầu đưa quan niệm công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Phú Thọ - Chỉ thuận lợi khó khăn công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Phú Thọ - Đánh giá thực trạng công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gian từ năm 2005 đến - Đưa dự báo nhân tố tác động ảnh hưởng giải pháp chủ yếu góp phần thực có hiệu cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đổi đất nước giai đoạn ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn góp phần vào việc tổng kết thực tiễn, bổ sung phát triển số vấn đề lý luận công tác phát triển đảng viên nói chung cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng - Luận văn làm tài liệu tham khảo cho Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp tỉnh Phú Thọ huyện, thành, thị uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ Phú Thọ công tác đạo thực tiễn nhằm tăng cường công tác phát triển đảng viên, góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo giúp cho việc giảng dạy học tập môn xây dựng Đảng trường trị tỉnh, lớp trung cấp lý luận trị Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương tiết 10