MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam là tổ chức quyền lực chính trị công cộn đặc biệt, là tổ chức mà quyền lực của nó bắt buộc đối với mọi người trong quốc gia thông qua pháo luật. Nhà nước là tổ bộ phận không thể thay thế được của bộ máy chuyên chính giai cấp, là tổ chức thực hiện chức năng quản lý xã hội hiệu quả nhất. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều người chưa hiểu rõ về vai trò của Nhà nước trong việc giải quyết các vấn đề xã hội. Chính vì vậy em muốn qua tiểu luận này để làm rõ thêm vai trò của Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam trong việc giải quyết các vấn đề xã hội. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của đề tài này là làm rõ vai trò của nhà nước CHXHCN Việt nam trong việc giải quyết các vấn đề xã hội. Nhiệm vụ là nêu lên được thế nào là nhà Nhà nước CHXHCN Việt nam, vai trò củ nó trong việc giải quyết các vấn đề xã hội và trách nhiệm của sinh viên trong việc giải quyết các vấn đề xã hội. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là vai trò của Nhà nước CHXHCN Việt Nam trong việc giải quyết các vấn đề xã hội. Phạm vi nghiên cứu là Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu Chủ trương, chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước CHXHCN Việt Nam. Để nghiên cứu đề tài trên cần sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp với phương phấp phân tích so sánh, liệt kê. Tiếp cận và vận dụng những phương pháp hiện đại, cập nhật những vấn đề mới mẻ trong đời sống xã hội hiện nay.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tham nhũng quốc nạn không diễn Việt Nam mà xuất nhiều nước giới Nó tồn tượng tồn tất yếu khách quan xã hội có phân chia giai cấp nhà nước Bởi tham nhũng ln ln gắn với quyền lực nhà nước; số người có chức vụ, quyền hạn máy nhà nước lợi dụng quyền lực nhà nước để tham nhũng, nhằm thu lợi ích cho thân mình, cho gia đình mình, cho người thân Do vậy, việc tìm hiểu nguyên nhân sâu xa vấn đề vô quan trọng cấp thiết Đề án phòng chống tham nhũng xuất cách lâu, có số lượng “cán khơng nhỏ” sa lưới Văn nói việc phịng, chống tham nhũng Sắc lệnh số 223 việc: “xử phạt tội đưa hối lộ cho công chức, tội công chức nhận hối lộ, biển thủ công quỹ công dân” Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ngày 27/11/1946 Tuy có 05 điều với 300 chữ hội tụ đủ nội dung văn quy phạm pháp luật việc phòng chống tham nhũng, thể tính nghiêm minh nhân đạo Nhà nước pháp quyền dân chủ nhân dân Sắc lệnh 223 thể tư tưởng vị lãnh tụ vĩ đại, tài liệu học tập giá trị nhà hành pháp, nhà tư pháp, luật sư Nhân dân Sắc lệnh 223 vẹn nguyên giá trị lịch sử bối cảnh toàn Đảng, toàn qn, tồn dân ta tiến hành chiến khơng khoan nhượng với giặc “nội xâm”…” [1] Do việc phịng, chống tham nhũng có vai trị vơ quan trọng công đổi nước ta nay, nên văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ XI lần thứ XII đề số chủ trương, quan điểm phòng, chống tham nhũng Đặc biệt phần phương hướng, nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025 Văn kiện Đại hội XIII đưa nhiều chủ trương giải pháp liệt phòng, chống tham nhũng: “Triển khai đồng có hiệu quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Nâng cao hiệu thu hồi tài sản tham nhũng, bảo đảm pháp luật Thực liệt nghiêm minh có hiệu đấu tranh phịng, chống tham nhũng”.[2; tr.145] Đứng trước nguy vừa phải đấu tranh chống giặc ngoại xâm khơng ngừng nhăm nhe phịng, chống đại dịch COVID-19, việc phòng chống giặc “nội xâm” mang tên tham nhũng vấn đề cấp bách mà Đảng Nhà nước ta đề Để tìm hiểu rõ lý luận tham nhũng vai trò pháp luật phòng chống tham nhũng em nghiên cứu đề tài: “Vai trò pháp luật đấu tranh phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên cở phân tích lý luận vấn đề tham nhũng, tìm hiểu vai trò tầm quan trọng pháp luật đấu tranh phịng, chống tham nhũng Từ đề số giải pháp nhằm ngăn chặn tình hình tham nhũng Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Những lý luận vấn đề tham nhũng Vai trò pháp luật phòng, chống tham nhũng Việt Nam Đề xuất giải pháp ngăn chặn tình trạng tham nhũng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vai trò pháp luật đấu tranh phòng, chống tham nhũng đưa số giải pháp nhằm ngăn chặn tình trạng tham nhũng diễn tình hình 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu phạm vi nước từ 11/2018 đến 11/2021 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Tiểu luận nghiên cứu dựa Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 kết hợp với Bộ Luật hình năm 2015 số cơng trình nghiên cứu, báo chí đề án cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở áp dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Cụ thể số phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: phương pháp phân tích tài liệu, phương pháp thống logic lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp, khái qt hóa hệ thống hóa, phương pháp thống kê số liệu Kết cấu đề tài Ngoại trừ phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương tiết NỘI DUNG Chương NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ VẤN ĐỀ THAM NHŨNG 1.1 Khái niệm hành vi tham nhũng 1.1.1 Khái niệm tham nhũng phòng, chống tham nhũng Tham nhũng tượng xã hội lịch sử tiêu cực gắn liền với xuất chế độ tư hữu tư liệu sản xuất xuất thiết chế xã hội quyền lực Trong hình thức quyền lực xã hội quyền lực nhà nước hình thức quyền lực dễ bị lợi dụng để tham nhũng Vì vậy, khẳng định tham nhũng tồn chế độ xã hội, với biểu mức độ khác nhau, tùy thuộc vào bối cảnh trị, tình hình kinh tế, xã hội quốc gia, vùng lãnh thổ giai đoạn phát triển Việc đưa quan niệm, khái niệm, định nghĩa khác tham nhũng chứng tỏ người có cách nhìn nhận riêng tựu chung lại có ý nghĩa, có cách hiểu gần Theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International- TI), tham nhũng “Tham nhũng hành vi cơng chức khu vực cơng, dù trị gia hay cơng chức dân sự, họ làm giàu cách không đắn hay bất hợp pháp cho thân cho người thân họ việc lạm dụng quyền lực công giao cho họ” [9] Ngân hàng Thế giới (WB) coi tham nhũng “Sự lạm dụng chức vụ công để tư lợi” Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) quan niệm “Tham nhũng lạm dụng chức vụ công chức vụ tư để tư lợi” Theo Từ điển tiếng Việt: “Tham nhũng lợi dụng quyền hạn để nhũng nhiễu dân lấy của” [8; tr 910] Từ điển Luật học Việt Nam năm 2006 lại cho rằng: "Tham nhũng hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn hưởng lợi ích vật chất trái pháp luật, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, tập thể, cá nhân, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức" Tóm lại, Tại khoản 1, Điều theo Luật phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14 Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2018; có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2019 quy định: “Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi” Tại khoản Điều quy định: “Người có chức vụ, quyền hạn người bổ nhiệm, bầu cử, tuyển dụng, hợp đồng hình thức khác, có hưởng lương khơng hưởng lương, giao thực nhiệm vụ, công vụ định có quyền hạn định thực nhiệm vụ, cơng vụ đó, bao gồm: a) Cán bộ, công chức, viên chức; b) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; c) Người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp; d) Người giữ chức danh, chức vụ quản lý doanh nghiệp, tổ chức; đ) Những người khác giao thực nhiệm vụ, cơng vụ có quyền hạn thực nhiệm vụ, cơng vụ đó” [5] Theo từ điển Tiếng Việt “phịng ngừa phịng trước, khơng xấu, khơng hay xảy ra” [10], “chống hoạt động ngược lại, gây trở ngại cho hành động làm cản trở sức tác động gì” [11] Theo đó, phịng chống tham nhũng tập trung trước hết vào việc xác định biện pháp phòng ngừa hữu hiệu kiểm tra, tra, giám sát chủ thể khác thực nhằm không để hành vi tham nhũng xảy xảy có biện pháp khắc phục hậu Do vậy, tóm gọn “Phịng, chống tham nhũng bao gồm hoạt động hệ thống quan Đảng, máy nhà nước, tổ chức trị xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội toàn thể nhân dân, vào đường lối, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước để phòng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi tham nhũng nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp Nhà nước, quan, tổ chức cơng dân, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị - xã hội, bảo vệ chế độ bảo đảm cho kinh tế - xã hội đất nước phát triển bền vững.” 1.1.2 Các hành vi tham nhũng Hành vi tham nhũng phải bao gồm đồng thời ba dấu hiệu đặc trưng sau: Thứ nhất, tham nhũng phải thực người có chức vụ, quyền hạn Thứ hai, người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, công vụ giao Thứ ba, người thực hành vi tham nhũng phải có mục đích, động vụ lợi (vụ lợi lợi ích vật chất, tinh thần mà người có chức vụ, quyền hạn đạt đạt thơng qua hành vi tham nhũng) Đây dấu hiệu bắt buộc phải có để phân biệt hành vi tham nhũng với hành vi vi phạm pháp luật khác người có chức vụ, quyền hạn thực Nếu thiếu ba dấu hiệu đặc trưng khơng bị coi hành vi tham nhũng mà bị coi hành vi vi phạm pháp luật khác Trên sở nghiên cứu Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 Điều Luật chia làm hai loại chủ yếu: hành vi tham nhũng khu vực nhà nước (gồm 12 hành vi) khu vực nhà nước (gồm hành vi), cụ thể sau: Các hành vi tham nhũng khu vực nhà nước người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước thực bao gồm: a) Tham ô tài sản b) Nhận hối lộ; c) Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; d) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi; đ) Lạm quyền thi hành nhiệm vụ, công vụ vụ lợi; e) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi; g) Giả mạo cơng tác vụ lợi; h) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi; i) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản công vụ lợi; k) Nhũng nhiễu vụ lợi; l) Không thực hiện, thực không không đầy đủ nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi; m) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vụ lợi Các hành vi tham nhũng khu vực nhà nước người có chức vụ, quyền hạn doanh nghiệp, tổ chức khu vực nhà nước thực bao gồm: a) Tham ô tài sản; b) Nhận hối lộ; c) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải công việc doanh nghiệp, tổ chức vụ lợi [4] Các hành vi tham nhũng xảy hầu khắp lĩnh vực đời sống xã hội, từ sản xuất kinh doanh, liên doanh liên kết, đầu tư xây dựng bản, quản lý sử dụng đất đai, quản lý sử dụng ngân sách, thuế, ngân hàng, hải quan, xuất nhập khẩu, tư pháp, giáo dục, y tế, thực sách xã hội quản lý hành chính, công tác xã hội Hiện nay, hành vi tham nhũng ngày tinh vi táo tợn trước nhiều, khủng hoảng kép dịch COVID-19 gây ra, việc tham nhũng ngày có dấu hiệu tăng lên nhanh chóng Đứng trước nguy thử thách việc tham nhũng tràn lan , việc đảm bảo thực pháp luật đấu tranh phịng, chống tham nhũng vơ quan trọng cấp thiết Điều thể rõ quan điểm, chủ trương Đảng Đại hội XIII có bước phát triển phịng, chống tham nhũng, với nhiều biện pháp, hồn thiện pháp luật, sách, kê khai tài sản, kiên trì, kiên nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, đặc biệt nhấn mạnh vấn đề phòng tham nhũng: “Khẩn trương xây dựng chế phòng ngừa, chế răn đe để kiểm soát tham nhũng Thực nghiêm quy định pháp luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí Tiếp tục thực chặt chẽ có hiệu kê khai, kiểm sốt, kê khai tài sản, thu nhập đội ngũ cán bộ, công viên chức, cán lãnh đạo cấp” [3; tr.146] 1.2 Tác hại tham nhũng 1.2.1 Tác hại tham nhũng trị Tham nhũng hịn đá cản đường vơ lớn trình đổi đất nước, thời đại 4.0 Những vụ tham nhũng xảy quan nhà nước khiến nhân dân lịng tin với Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mức độ ảnh hưởng sau vụ tham nhũng để lại vết nứt nội Đảng, làm thất ngân sách nhà nước nguy hiểm có kết hợp loại tội phạm khác, loại tội phạm có tổ chức, có tâm lý phản động gây ảnh hưởng lớn đến nguồn lực quốc gia Làm thành viên chủ chốt chuỗi dây chuyền xáo động không nhỏ máy nhà nước ta 1.2.2 Tác hại tham nhũng kinh tế Tham nhũng gây hậu vô nghiêm trọng kinh tế Tiêu biểu làm chậm nhịp độ phát triển kinh tế, phá vỡ chiến lược kinh doanh, rào cản việc hội nhập quốc tế, thu hút đầu tư Qua cho tình trạng đất nước khơng ổn định, lợi ích nhân dân khơng đảm bảo lợi ích Nhà nước thu 1.2.3 Tác hại tham nhũng văn hóa-xã hội Tham nhũng làm vẻ đẹp vốn có người làm cách mạng, phá vỡ giá trị đạo đức tốt đẹp, đem lại nghèo đói, thiếu thốn phận người lao động, tha hóa đạo đức, nhân phẩm quan máy nhà nước Chương VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 2.1 Pháp luật phát hành vi tham nhũng Trong khu vực công, tham nhũng thường bùng phát mạnh điều kiện thiếu chặt chẽ hệ thống pháp luật với hiệu máy kiểm tra, giám sát việc sử dụng quyền lực cơng Do đó, việc triển khai hồn thiện pháp luật tăng cường hiệu quản lý khâu kiểm sốt thực thi quyền lực cơng cho biện pháp phát hiện, xử lý tham nhũng chủ yếu Có thể thấy rằng, năm gần đây, việc hồn thiện thể chế phịng, chống tham nhũng có bước phát triển tồn diện, bản, góp phần to lớn vào hiệu cơng phịng, chống tham nhũng Đảng Nhà nước ta Phát tham nhũng khâu quan trọng công tác đấu tranh chống tham nhũng Các quy định phát tham nhũng quy định thành chương riêng - Chương III Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 Luật pháp đời nhằm đưa đường lối đắn nhằm giải vấn đề nan giải mà lâu dài tham nhũng Cần phải có cách trừng phạt định tham ô biết điểm dừng đâu Theo Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 việc phát tham nhũng nhìn nhận qua hoạt động chủ yếu: Công tác kiểm tra tự kiểm tra quan, tổ chức, đơn vị Kiểm tra hoạt động thường xuyên quản lý hành nhà nước Các hành vi tham nhũng diễn lĩnh vực quản lý Vì vậy, cơng tác kiểm tra tự kiểm tra quan, tổ chức, đơn vị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc phát vụ việc tham nhũng để kịp thời xử lý Trên thực tế, việc xác định tính chất mức độ vụ việc tham nhũng trách nhiệm người phạm địi hỏi có nhiều thời gian cơng sức, thưởng thuộc trách nhiệm quan tra, điều tra dấu hiệu ban đầu vi phạm, dấu hiệu khơng bình thường hoạt động quản lý lại thường quan, tổ chức, đơn vị phát Vì vậy, Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 nhấn mạnh trách nhiệm Cơ quan tra, Kiểm tốn nhà nước thơng qua hoạt động tra, kiểm toán chủ động phát hành vi tham nhũng, xử lý theo thẩm quyền kiến nghị xử lý theo quy định pháp luật chịu trách nhiệm trước pháp luật định Đồng thời, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường, bồi hồn theo quy định pháp luật Hình thức kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm Kiểm tra thường xuyên tiến hành theo chương trình, kế hoạch tập trung vào lĩnh vực, hoạt động dễ 10 phát sinh tham nhũng Kiểm tra đột xuất tiến hành phát có dấu hiệu tham nhũng Phát tham nhũng thơng qua hoạt động giám sát, tra, kiểm tốn Hoạt động tra, giám sát, kiểm toán hoạt động chủ yếu việc phát xử lý tham nhũng Các quan làm nhiệm vụ có nhiệm vụ bảo vệ luật pháp kịp thời phát hiện, xử lý nhanh chóng, nghiêm minh, diệt tận gốc hành vi vi phạm pháp luật, đặc biệt tham nhũng Đây lực lượng tiên phong đấu tranh phòng, chống tham nhũng Theo Ủy ban Tư pháp Quốc hội thẩm tra báo cáo Chính phủ cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2019 Qua tự kiểm tra nội phát 19 vụ, 22 đối tượng, qua hoạt động tra phát 48 vụ, 37 đối tượng tham nhũng liên quan đến tham nhũng; qua giải khiếu nại, tố cáo phát 13 vụ, 30 đối tượng có hành vi liên quan đến tham nhũng Cơ quan điều tra thụ lý điều tra 420 vụ án với 876 bị can phạm tội tham nhũng, khởi tố 214 vụ với 487 bị can Viện kiểm sát nhân dân cấp khởi tố 240 vụ với 558 bị can tội tham nhũng (tăng 09 vụ với 112 bị can) Tội phạm chủ yếu tập trung vào tội: tham ô tài sản; lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ; lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản; nhận hối lộ… Tòa án nhân dân cấp thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 344 vụ với 849 bị cáo, xét xử sơ thẩm 240 vụ, 517 bị cáo tội danh tham nhũng Có 402 bị cáo phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng; có 09 bị cáo bị tuyên mức án tử hình, tù chung thân [12] Có thể thấy rằng, hoạt động tra, kiểm tốn phát nhiều sai phạm kinh tế có dấu hiệu tham nhũng có nguy dẫn đến tham nhũng không ngăn chặn kịp thời 13 tham nhũng chủ yếu đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, đó, có người giữ chức vụ, quyền hạn, đó, việc xử lý vi phạm cần phải có tâm trị cao, tránh nể nang e dè việc xử lý cán Đồng thời, phải tăng cường trách nhiệm người người đứng đầu việc đạo, kiểm tra việc thực kỷ cương, kỷ luật hành nói chung việc thực pháp luật phịng, chống tham nhũng nói riêng, qua đảm bảo kỷ cương, kỷ luật hành chính, hành vi vi phạm phải xử lý nghiêm 2.2.2 Kết xử lý tham nhũng dựa pháp luật Trên sở pháp luật phòng, chống tham nhũng, nước ta tiến hành điều tra xử lý hàng loạt vụ tham nhũng có quy mơ từ nhỏ đến lớn, để đảm bảo máy nhà nước sạch, vững mạnh Minh chứng cho công bằng, minh bạch xử lý tham nhũng phòng, chống tham nhũng nhà nước ta, tơi xin lấy ví dụ coi điển hình, vụ án làm dậy sóng trị dư luận cơng chúng Đó vụ án Mobifone mua AVG * Sơ lược vụ án Năm 2015, Tổng công ty Viễn thông Mobifone thực Dự án đầu tư dịch vụ truyền hình theo hình thức đầu tư vốn nhà nước mua 95% cổ phần Công ty cổ phần nghe nhìn tồn cầu (AVG) với số tiền 8.900 tỷ đồng, thuộc dự án nhóm A - thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ Quyết định chủ trương đầu tư Mobifone chuyển sang ký Hợp đồng dịch vụ định giá thẩm định giá với Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Thẩm định giá AMAX (viết tắt AMAX), xác định giá trị doanh nghiệp AVG thời điểm 31/3/2015 16.565 tỷ đồng (theo phương pháp tài sản) 17.184 tỷ đồng (theo phương pháp thu nhập) Tuy nhiên, việc thẩm định giá AMAX vi phạm pháp luật, không với giá trị thực tế Nhưng Mobifone sử dụng kết thẩm định giá AMAX để đàm phán giá mua Kết thẩm định giá cuối để trình dự án 14 lên Bộ Thông tin truyền thông (sau trừ giá trị khác) 11.700 tỷ đồng Ngày 21/12/2015, Trương Minh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Thông tin truyền thông ký Quyết định số 236/QĐ-BTTTT: Phê duyệt Dự án đầu tư dịch vụ truyền hình Tổng cơng ty Viễn thông Mobifone Ngày 25/12/2015, theo đạo Nguyễn Bắc Son, Lê Nam Trà, Chủ tịch Hội đồng thành viên Mobifone (đại diện Bên nhận chuyển nhượng) Phạm Nhật Vũ (đại diện Bên chuyển nhượng) ký Thỏa thuận chuyển nhượng số 2512/2015/MOBIFONEAVG Sau đó, Chủ tịch Hội đồng thành viên Mobifone 08 cổ đông AVG ký 08 Hợp đồng chuyển nhượng cổ phần tương ứng với số cổ phần cổ đông nắm giữ Việc ký kết Hợp đồng tốn ơng Nguyễn Bắc Son đạo, chưa có ý kiến Thủ tướng Chính phủ Trong theo quy định pháp luật, dự án phải Thủ tướng Chính phủ đưa ý kiến thơng qua Hậu thiệt hại Mobifone: Sau thẩm định lại theo quy định pháp luật giá trị tài sản AVG tính đến ngày 31/03/2015 1.970 tỷ đồng (sau trừ tổng nợ phải trả giá trị tài sản ròng) Do vậy, hậu thiệt hại vụ án xác định là: 6.475.324.611.000 đồng (được tính 8.445.324.611.000 đồng số tiền Mobifone tốn cho AVG1.970.000.000.000 đồng tài sản rịng AVG) Ngồi ra, Mobifone cịn bị thiệt hại 115.031.655.556 đồng tiền lãi hợp đồng tiền gửi có kỳ hạn rút trước hạn để tốn cho AVG Như Mobifone thiệt hại tổng số là: 6.590.356.266.556 đồng Khi dự án thành công, ông Son nhận hối lộ triệu USD từ ông Phạm Nhật Vũ - Ngun Chủ tịch cơng ty AVG Ngồi ơng Son cịn khai nhận tiền Cao Duy Hải - Nguyên Tổng giám đốc Mobifone, số tiền 200 triệu đồng dịp 30/4/2015 200.000 USD Lê Nam Trà, nguyên Chủ tịch Hội đồng thành viên Mobifone, dịp tết âm lịch 2016 [13] 15 * Mức án định cho bị cáo Tội danh: gồm hai tội chủ yếu Vi phạm quy định quản lý đầu tư công gây thiệt hại nghiêm trọng (quy định Điều 220, khoản 3- Bộ Luật hình năm 2015) tội Nhận hối lộ (quy định Điều 354 khoản 4- Bộ Luật hình năm 2015) Mức án bị cáo qua phiên tòa phúc thẩm sau: Cựu trưởng Bộ Thông tin truyền thông Nguyễn Bắc Son: mức án chung thân cho tội nhận hối lộ mức án 16 năm tù cho tội vi phạm quy định quản lý đầu tư công gây thiệt hại nghiêm trọng Tuyên án chung thân Nguyên chủ tịch Hội đồng thành viên Mobifone Lê Nam Trà: mức án 16 năm tù cho tội nhận hối lộ năm tù cho tội vi phạm quy định quản lý đầu tư công gây thiệt hại nghiêm trọng Tuyên án 20 năm tù Các bị cáo nguyên Phó Tổng Giám đốc Mobifone gồm: Hồ Tuấn, Nguyễn Mạnh Hùng, Phạm Thị Phương Anh, Nguyễn Bảo Long nhận mức án phúc thẩm 12 tháng tù (bản án sơ thẩm hai năm sáu tháng tù) tội "Vi phạm quy định quản lý sử dụng vốn đầu tư công gây hậu nghiêm trọng" Nguyên Phó Tổng Giám đốc Mobifone Nguyễn Đăng Nguyên mức án 12 tháng tù, cho hưởng án treo (bản án sơ thẩm tuyên hai năm tù) Bị cáo Phan Thị Hoa Mai (nguyên thành viên Hội đồng thành viên Mobifone) bị tuyên phạt 12 tháng tù (bản án sơ thẩm tuyên hai năm sáu tháng tù) Bị cáo Hồng Duy Quang (thẩm định viên cơng ty AMAX) 14 tháng tù (bản án sơ thẩm tuyên ba năm tù) Cịn lại người khơng làm đơn kháng cáo chấp nhận án sơ thẩm là: ông Trương Minh Tuấn (cựu Bộ trưởng Bộ Thông tin – Truyền thơng) lĩnh án 14 năm tù, ơng Phạm Đình Trọng (nguyên Vụ trưởng Vụ quản lý doanh nghiệp, Bộ Thông tin – Truyền thông) lĩnh án năm tù giam 16 Phạm Nhật Vũ (nguyên Chủ tịch Hội đồng quản trị AVG) lĩnh án năm tù giam tội đưa hối lộ Ngồi ra, cịn có bị cáo rút đơn kháng cáo chấp nhận án sơ thẩm Cao Duy Hải (nguyên Tổng giám đốc Mobifone) lĩnh án 14 năm tội danh “Vi phạm quy định quản lý sử dụng vốn đầu tư công gây hậu nghiêm trọng” “Nhận hối lộ” Võ Văn Mạnh (nguyên giám đốc Công ty TNHH Tư vấn đầu tư thẩm định AMAX) lĩnh án năm tháng tù tội vi phạm quy định quản lý sử dụng vốn đầu tư công gây hậu nghiêm trọng Đây vụ án điển hình có mức độ vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng mức độ cao, gây thất thoát ngân sách nhà nước Theo báo cáo TI cho thấy, tham nhũng xảy phổ biến phản ứng với COVID19, từ hối lộ cho xét nghiệm COVID-19, điều trị dịch vụ y tế khác, mua sắm công vật tư y tế chuẩn bị sẵn sàng thứ cho tình khẩn cấp Ví dụ vụ án Bệnh viện Bạch Mai Trong dịch COVID-19 hoành hành, người lương y từ mẫu lại nhẫn tâm độn giá thiết bị y tế hòng giành lợi riêng cho Được biết giá hệ thống robot 7,4 tỷ đồng (gồm VAT) Công ty Cổ phần công nghệ BMS nhập khẩu, chi phí khấu hao máy cho ca bệnh triệu đồng, với giá sau nâng khống lên mức 39 tỷ đồng người bệnh trả 23 triệu đồng/ca, chênh lệch 18 triệu đồng Từ năm 2017-2019, 500 ca bệnh sử dụng thiết bị Số tiền chênh lệch hưởng lợi chiếm đoạt người bệnh 10 tỷ đồng Do đó, Bộ Cơng an định khởi tố bị can, thực lệnh bắt tạm giam ông Nguyễn Quốc Anh, cựu giám đốc Bệnh viện Bạch Mai; ơng Nguyễn Ngọc Hiền, cựu phó giám đốc bệnh viện; bà Trịnh Thị Thuận, cựu kế toán trưởng; Phạm Đức Tuấn - chủ tịch hội đồng quản trị, giám đốc Công ty BMS Ngô Thị Thu Huyền - phó giám đốc… Theo nguồn tin Tuổi trẻ online, Bộ Công an tiến hành khởi tố thêm hai bị can Lý Thị Ngọc Thủy - phó trưởng phịng tài kế tốn Bệnh viện Bạch Mai 17 Phan Minh Dung - tổng giám đốc Công ty cổ phần Thẩm định giá dịch vụ tài Hà Nội (Cơng ty VFS) [14] “Gỗ mục khơng dùng nữa, cịn tiếc mà để” bên tai ln văng vẳng lời Bác dạy bảo Cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên mà tham nhũng phải loại bỏ, phải làm cho xứng đáng với nhà nước cầm quyền dân, dân, dân Đối với đối tượng tham nhũng khơng cần nương tay, mà phải trị tận gốc làm cho máy sạch, làm cho dân giàu, nước mạnh Qua đó, ta thấy tầm quan trọng pháp luật việc trở thành công cụ để đấu tranh phòng, chống tham nhũng; pháp luật giúp giữ vững kỷ cương Đảng Nhà nước; làm cho kinh tế phát triển, trị ổn định, lợi ích nhân dân đảm bảo thực cách chặt chẽ Vì vậy, vai trị pháp luật phòng, chống tham nhũng quan trọng cần thiết, Đảng ta cần tiếp tục hồn thiện thể chế pháp luật để tóm gọn cá lọt lưới Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NGĂN CHẶN TÌNH TRẠNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Có tham nhũng có phịng, chống tham nhũng Đó điều tất yếu khách quan mà nhà nước ta ghi nhận Để ngăn chặn hành vi tham nhũng điễn nhiều cấp độ khác nhau, Đảng Nhà nước ta ln có chủ trương, đường lối cơng tác phòng, chống tham nhũng thể tâm xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, khơng có xuất sâu làm rầu nồi canh Tại Hội nghị tồn quốc tổng kết cơng tác phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2013 - 2020, ngày 12/12/2020, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định: “Phải làm liên tục, bền bỉ, không ngừng, không nghỉ, khơng ngại ngần khó khăn; khó, phải tâm cao, phải phối hợp tốt Khẩn trương tháo gỡ khó khăn tập trung đạo quan chức năng, 18 quan tiến hành tố tụng Trung ương địa phương tăng cường phối hợp để đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử số vụ rõ, chín Chúng ta phải kiên trì làm làm triệt để” Từ tâm trên, cần số giải pháp định để ngăn chặn tình trạng tham nhũng diễn ngày nhiều 3.1 Biến tâm trị thành hành động thực tiễn Cần có giải pháp mạnh mẽ để chuyển hóa đường lối, chủ trương, sách, Đảng Nhà nước phòng, chống tham nhũng thành thực đời sống xã hội Thông qua chủ trương, quy định Đảng, hệ thống văn pháp luật, từ thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương Phòng, chống tham nhũng, từ năm 2013 đến tháng 12-2020, Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quan chức Đảng ban hành 200 văn xây dựng, chỉnh đốn Đảng phòng, chống tham nhũng; Quốc hội ban hành 250 luật, pháp lệnh, nghị quyết; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 2.600 nghị định, định, thị; cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương ban hành 45.000 văn bản; bộ, ngành, địa phương ban hành gần 88.000 văn cụ thể hóa, hướng dẫn thi hành, tổ chức thực phòng, chống tham nhũng [15] Có thể khẳng định, chưa tâm trị phịng, chống tham nhũng Đảng lại mạnh mẽ, liệt, đồng Hành vi tham nhũng chủ yếu người có chức vụ, quyền hạn thực hiện, diễn nội bộ, chủ yếu quan nhà nước nên biện pháp hiệu để phịng, chống, đẩy lùi phải tự “đấu tranh” với Nghĩa là, người làm việc quan, tổ chức, tất cấp, ngành, lĩnh vực, đơn vị, địa phương liên quan đến lợi ích, tiền của, vật chất, địa vị, quyền lực xã hội phải tự đấu tranh, chiến thắng thân mình, khơng để năng, nhu cầu “ý thức hóa” trái với tiến xã hội Mỗi người, trước hết cán chủ chốt cấp hệ thống trị, cán bộ, nhân viên trực tiếp, gián tiếp đảm nhiệm công việc dễ nảy sinh tham nhũng cần có ý chí, tư 19 tưởng vững mạnh, “miễn dịch” tốt với “tha hóa”; thường xun, liên tục tự phê bình phê bình ngày, thơng qua hành động, việc làm cụ thể; phải thực gương mẫu, tự đấu tranh không khoan nhượng với cám dỗ tiền của, vật chất, quyền lực; rèn luyện lối sống lành mạnh, sạch, giữ vững phát huy tốt phẩm chất đạo đức cách mạng lúc, nơi Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người dân phát huy dân chủ, thực quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm chủ trương: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; tích cực lao động, sản xuất, học tập, cơng tác; nhận thức, giải hài hòa cống hiến hưởng thụ, bảo đảm cơng bằng, bình đẳng, thực “làm theo lực, hưởng theo lao động” Kiên loại bỏ văn hóa “phong bì”, “lót tay”, hay biến tướng gặp khó khăn, để “ưu tiên”, “châm trước”, thăng tiến… Đồng thời, xác định phương pháp phù hợp, tiến hành trình tự, đấu tranh không khoan nhượng, hiệu với hành vi tham nhũng, lợi ích nhóm, dù ai, lực “chống lưng”, tạo hiệu ứng tích cực, sâu rộng quan, đơn vị, địa phương toàn xã hội [16] 3.2 Hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật để “khơng thể tham nhũng, khơng dám tham nhũng, khơng cần tham nhũng” Tính nghiêm minh, kỷ cương pháp luật khiến cho “một phận không nhỏ” dần dẹp bỏ tư tưởng cực đoan, phản động; tập trung xác minh, điều tra làm rõ, xử lý kịp thời, nghiêm minh vụ việc, vụ án tham nhũng Những vụ việc chưa đến mức xử lý hình phải xử lý nghiêm theo quy định Đảng Nhà nước Thông qua công tác điều tra, xử lý vụ án, vụ việc tham nhũng, lãng phí, góp phần ngăn chặn, làm gương răn đe người có biểu suy thối kịp thời thức tỉnh Hiện nay, hành vi vi phạm ngày tinh vi với mức độ cao trước nhiều, khơng cịn có kết hợp nhiều loại tội phạm khác nhau, lợi dụng thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến để tiến hành tham nhũng Thực phương châm: “Kiên quyết, kiên trì đấu 20 tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí”, ngành, lĩnh vực liên quan, theo chức cần tích cực, chủ động tham mưu cho Đảng, Nhà nước rà sốt, bổ sung, ban hành, hồn thiện hệ thống văn sách, pháp luật phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo hành lang pháp lý chế chặt chẽ, nhằm thiết lập “hàng rào” phòng, ngừa thực vững chãi làm cho cá nhân, nhóm lợi ích khơng thể tham nhũng Đồng thời, liệt thực “khơng có vùng cấm” cơng tác bảo vệ, thực thi pháp luật; hành vi tham nhũng, liên quan, liên đới, bị điều tra, xét xử người, tội bị trừng trị nghiêm khắc, pháp luật, người ai, giữ cương vị, trọng trách hệ thống trị để khơng dám tham nhũng Từng bước nâng cao mức thu nhập, chất lượng sống cán bộ, cơng chức, viên chức gia đình họ đời sống vật chất, tinh thần tầng lớp nhân dân: “khơng để bị bỏ lại phía sau”, đẩy lùi, tiến tới loại bỏ - không cần tham nhũng 3.3 Xây dựng hệ thống trị cơng bằng, liêm với đội ngũ cán Ban đầu, bổ nhiệm người giữ chức danh máy hệ thống trị Đảng ta ln bảo đảm tiêu chí phẩm chất, lực “đúng quy trình” Song, ý chí chưa cao dễ bị cám dỗ lợi ích, khơng tâm vào rèn luyện thường xuyên nên họ bị “tha hóa” dẫn đến lợi dụng chức vụ, quyền hạn ảnh hưởng tiền của, lợi ích vật chất, địa vị, quyền lực xã hội, để thực hành vi tham nhũng, vụ lợi riêng Do đó, Đảng, Nhà nước phải tiếp tục triển khai cơng tác rà sốt, kiểm tra, bổ sung tiêu chuẩn, quy trình, quy hoạch, bồi dưỡng, sử dụng, tuyển chọn, cho tất chức danh, chủ trì, chủ chốt hệ thống trị từ Trung ương đến địa phương, bảo đảm hội tụ đức tài Đồng thời, sớm hoàn thiện quy chế, quy định pháp luật hình thức văn pháp luật thực nghiêm túc, chặt chẽ, công khai, minh bạch, rộng rãi việc thi tuyển chức danh máy cán thực “sáng tâm, xứng tầm”, “việc có lợi cho dân, ta phải làm; việc có hại cho dân, ta phải tránh” Nội dung khảo hạch cần nghiên cứu 21 kỹ lưỡng xây dựng thành hệ thống nhóm kiến thức phù hợp với tiêu chí chức danh cấp, ngành gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng kiện tồn tổ chức hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng đất nước tình hình Thường xun làm tốt cơng tác bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện để cán không ngừng nâng cao phẩm chất, trình độ, lực thực tiễn, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao; vì: “Đạo đức cách mạng khơng phải trời sa xuống Nó đấu tranh, rèn luyện bền bỉ ngày mà phát triển củng cố Cũng ngọc mài sáng, vàng luyện trong” Chú trọng nâng cao nhận thức, rèn luyện thường xuyên, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào trình hoạt động thực tiễn, gắn với yêu cầu phẩm chất, kiến thức, lực, chức danh biên chế cấp, ngành, lĩnh vực, địa phương: “Làm việc học việc Vơ luận qn sự, trị, kinh tế, văn hóa, tổ chức, tuyên truyền, công an, v.v., cán môn phải học cho thạo công việc môn ấy” Ngược lại, cán hệ thống trị cần chủ động tận dụng điều kiện để tự học, tự rèn, tự bồi dưỡng, giáo dục, trau dồi tri thức, không ngừng nâng cao phẩm chất, trình độ, lực tồn diện lắng nghe, tiếp thu ý kiến đóng góp, tự hồn thiện thân, thực sạch, “cái gốc công việc”, thúc đẩy quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.4 Nâng cao hiệu hoạt động quan tra, giám sát, kiểm tra cơng tác phịng, chống tham nhũng cấp, ngành, lĩnh vực, địa phương Thường xuyên kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức nằm quan tra, giám sát Đảng nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan, đơn vị có chức phịng, chống tham nhũng, Ban Chỉ đạo Trung ương Phịng, chống tham nhũng, ngành nội chính, kiểm tra, tra, kiểm sát, cơng an… Có chế, sách đãi ngộ thỏa đáng để 22 xây dựng đội ngũ cán chuyên trách phòng, chống tham nhũng quan, đơn vị có phẩm chất, lực toàn diện, lĩnh thực vững vàng, liêm chính, miễn dịch với sức ép, cám dỗ, mua chuộc Họ phải thực người: “giàu sang khơng thể quyến rũ, nghèo khó khơng thể chuyển lay, uy vũ khuất phục” Đồng thời, phải: “phòng, chống tham nhũng, tiêu cực quan phịng, chống tham nhũng” [7] Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán, với đẩy mạnh điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án thu hồi tài sản tham nhũng, gắn với thực nghị xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đấu tranh liệt với biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, “coi phịng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ đặc biệt quan trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng” 3.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp tồn Đảng, tồn dân đấu tranh phịng, chống tham nhũng Tham nhũng, lãng phí tệ nạn xã hội, phá hoại từ bên móng cơng xây dựng, phát triển đất nước, khơng ngăn chặn, đẩy lùi đe dọa sống chế độ Ban đầu, “mơt làm chẳng lên non” qua lần vận động, nghị quyết, sách Đảng phịng, chống tham nhũng kết hợp “ba chụm lại lên núi cao” đem đến hiệu định Phải kết hợp chặt chẽ phòng ngừa đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí phịng ngừa chính; kết hợp phòng, chống tham nhũng với phòng, chống quan liêu, lãng phí Phịng, chống tham nhũng, lãng phí phải đặt lãnh đạo chặt chẽ Đảng, đồng thời phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn dân; kết hợp đồng biện pháp tư tưởng, tổ chức, hành chính, kinh tế, hình Đẩy mạnh cơng tác tun truyền Đảng, quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, cấp, ngành, phương tiện thông tin đại chúng đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí để tạo thống cao nhận thức toàn Đảng, toàn dân ý nghĩa, tầm quan 23 trọng to lớn đấu tranh này, để biến tâm trị cao Đảng thành tâm hành động cụ thể hệ thống trị, tồn dân, huy động tham gia tích cực tồn dân, hệ thống trị vào đấu tranh KẾT LUẬN Tình hình xã hội phức tạp với nhân lên dịch COVID19, nỗi lo lắng, bất an người dân ngày dâng cao, khiến cho cơng tác phịng, chống tham nhũng thơng qua người dân có chế thực Để nghiên cứu sâu vai trò pháp luật phòng, chống tham nhũng trước hết phải hiểu tham nhũng gì? Các hành vi quy vào tham nhũng, xử lý hành vi dựa Luật phịng, chống tham nhũng năm 2018 Khi pháp luật đóng vai trị cơng cụ, tiền đề nhằm nhanh chóng phát giải hành vi tham nhũng cách triệt để, xây dựng hệ thống trị sạch, tinh gọn, vững mạnh trước biến cố xảy Tuy nhiên, cơng tác phòng, chống tham nhũng số nơi tình trạng lơ là, thiếu cảnh giác, hết hành vi đưa nhận hối lộ ngày lộ liễu nhiều hình thức Điều địi hỏi quan chức máy nhà nước phải liên tục kiểm tra, giám sát thường xuyên để ngăn chặn việc đáng tiếc xảy Những giải pháp tối ưu hóa Đảng Nhà nước đưa đồng thuận thực cách nghiêm minh, kỷ luật có giám sát chặt chẽ Đi kèm với ý thức tự giác chấp hành sách, quy định pháp luật Việt Nam, giáo dục nhân phẩm, tư tưởng có cách tuyên truyền đắn, hiệu 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] “Bác Hồ đạo luật chống tham nhũng đầu tiên”, https://cand.com.vn/Phong-su-tu-lieu/Bac-Ho-va-dao-luat-chong-thamnhung-dau-tien-i42714/ , truy cập ngày 23/12/2021 [2], [3] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (tập 2), Nxb CTQG, ST Hà Nội, 2021 tr.145, 146 [4], [5] Điều 2, Điều Luật phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14 [6] Điều 47 Luật tố cáo số 25/2018/QH14 [7] Nguyễn Phú Trọng, “Phải tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, liệt, thường xuyên, liên tục, với tâm cao hơn, mạnh mẽ hơn, hiệu hơn”, Báo Nhân Dân điện tử đăng ngày 12/12/2020 [8] Viện Ngôn ngữ học, Trung tâm Từ điển học, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 2005 [9] http://m.mattran.org.vn/hoi-dong-tu-van/tham-nhung-bieu-hien-tinh-hinhket-qua-cong-tac-phong-chong-tham-nhung-23277.html, truy cập ngày 20/12/2021 [10], [11] “Phòng ngừa”, “Chống”, http://tratu.soha.vn/dict/vn, truy cập ngày 20/12/2021 [12] Uỷ ban tư pháp thẩm tra báo cáo cơng tác phịng chống tham nhũng năm 2019, https://quochoi.vn/uybantuphap/giamsat/Pages/giam- sat.aspx?ItemID=189, truy cập ngày 21/12/2021 [13] http://dtd.com.vn/toan-canh-dien-bien-vu-mobifone-mua-avg-a129.html, truy cập ngày 21/12/2021 [14] https://tuoitre.vn/khoi-to-pho-phong-tai-chinh-ke-toan-benh-vien-bach- mai-va-tong-giam-doc-cong-ty-tham-dinh-gia-20210204124014666.htm, truy cập ngày 28/12/2021 25 [15] https://tapchitoaan.vn/bai-viet/cong-dan-va-phap-luat-2/cuoc-dau-tranhquyet-liet-lau-dai-vi-khat-vong-phat-trien-dat-nuoc-bai-2-de-xuat-nhung-giaiphap-phong-chong-tham-nhung-tieu-cuc-co-buoc-ngoat-moi, truy cập ngày 28/12/2021 [16] http://m.tapchiqptd.vn/vi/nghien-cuu-trao-doi/phong-chong-tham-nhungcuoc-chien-khong-ngung-nghi-17468.html, truy cập ngày 26/12/2021 26 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài NỘI DUNG Chương NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ VẤN ĐỀ THAM NHŨNG .3 1.1 Khái niệm hành vi tham nhũng .3 1.1.1 Khái niệm tham nhũng phòng, chống tham nhũng .3 1.1.2 Các hành vi tham nhũng 1.2 Tác hại tham nhũng .7 1.2.1 Tác hại tham nhũng trị 1.2.2 Tác hại tham nhũng kinh tế 1.2.3 Tác hại tham nhũng văn hóa-xã hội Chương VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 2.1 Pháp luật phát hành vi tham nhũng .8 2.2 Pháp luật đóng vai trị xử lý hành vi tham nhũng 12 2.2.1 Cơ sở pháp lý .12 2.2.2 Kết xử lý tham nhũng dựa pháp luật 13 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NGĂN CHẶN TÌNH TRẠNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 17 3.1 Biến tâm trị thành hành động thực tiễn 18 3.2 Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật để “không thể tham nhũng, không dám tham nhũng, không cần tham nhũng” 19 3.3 Xây dựng hệ thống trị cơng bằng, liêm với đội ngũ cán 20 3.4 Nâng cao hiệu hoạt động quan tra, giám sát, kiểm tra cơng tác phịng, chống tham nhũng cấp, ngành, lĩnh vực, địa phương… 21 3.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp toàn Đảng, toàn dân đấu tranh phòng, chống tham nhũng 22 KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 27