Đang tải... (xem toàn văn)
BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠOTRƯỜN GĐẠIHỌCKINHTẾQUỐCDÂN NGUYỄNTHỊÁNHTUYẾT VAITRÒCỦANHÀNƯỚCĐỐIVỚIPHÁTTRIỂND ULỊCHVIỆTNAMSAUKHIHÌNHTHÀNHCỘNGĐ ỒNGKINHTẾASEAN(AEC) LUẬNÁNTIẾNSĨNGÀN HKINHTẾCHÍNHTRỊ HÀNỘI,NĂM2019[.]
BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠOTRƯỜN GĐẠIHỌCKINHTẾQUỐCDÂN NGUYỄNTHỊÁNHTUYẾT VAITRỊCỦANHÀNƯỚCĐỐIVỚIPHÁTTRIỂND ULỊCHVIỆTNAMSAUKHIHÌNHTHÀNHCỘNGĐ ỒNGKINHTẾASEAN(AEC) LUẬNÁNTIẾNSĨNGÀN HKINHTẾCHÍNHTRỊ HÀNỘI,NĂM2019 BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠOTRƯỜN GĐẠIHỌCKINHTẾQUỐCDÂN NGUYỄNTHỊÁNHTUYẾT VAITRỊCỦANHÀNƯỚCĐỐIVỚIPHÁTTRIỂND ULỊCHVIỆTNAMSAUKHIHÌNHTHÀNHCỘNGĐ ỒNGKINHTẾASEAN(AEC) Chun ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊMãsố:9310102 LUẬNÁNTIẾNSĨ Ngườihướngdẫnkhoahọc:PGS.TS ĐÀOTHỊPHƯƠNGLIÊN HÀNỘI-NĂM2020 LỜICAMĐOAN Tơi đọc vàhiểuvềcác hànhvi viphạms ự trungthực học t h u ậ t T ô i cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không viphạm yêucầuvềsự trungthựctronghọcthuật HàNội,ngày Ngườihướngdẫnkhoahọc PGS.TS.ĐàoThịPhươngLiên tháng năm2020 Nghiêncứusinh NguyễnThịÁnhTuyết MỤCLỤC LỜICAMĐOAN .i MỤCLỤC .ii DANHMỤCTỪVIẾTTẮT v DANHMỤCBẢNG viii DANHMỤCH Ì N H .ix DANHMỤCBIỂUĐỒ ix MỞĐẦU CHƯƠNG1:TỔNGQUANTÀILIỆUVÀPHƯƠNGPHÁPNGHIÊNCỨU 1.1 Tổngquannghiêncứu 1.1.1 Vềpháttriểndulịch 1.1.2 VềCộngđồngkinhtếASEAN(AEC) 1.1.3 Cácnghiêncứuvềvaitròcủanhànước 12 1.1.4 Nhữngkhoảngtrốngrútratừtổngquannghiêncứu .21 1.2 Phươngphápnghiêncứu 22 1.2.1 Phươngpháptiếpcận .22 1.2.2 Khungnghiêncứu 23 1.2.3 Phươngphápthuthậpvàxửlýdữliệu 24 Tiểukếtchương1 29 CHƯƠNG2 CƠS Ở LÝL U Ậ N V Ề V A I T R Ò N H À N Ư Ớ C Đ Ố I V Ớ I P H Á T TRIỂND U LỊCHKHITHAMGIACỘNGĐỒNGKINHTẾ 30 2.1 MộtsốvấnđềvềpháttriểndulịchvàCộngđồngkinhtế .30 2.1.1 Kháiquátvềdulịchvàpháttriểndulịch 30 2.1.2 Kháiniệm,đặcđiểm,tácđộngcủaCộngđồngkinhtế .36 2.2 Vait r ò c ủ a n h n c đ ố i v i p h t t r i ể n d u l ị c h k h i t h a m g i a C ộ n g đ n g kinhtế 39 2.2.1 Thựcchấtvaitrònhànướcđốivớipháttriểndulịch 39 2.2.2 NộidungvaitròcủanhànướcđốivớipháttriểndulịchkhithamgiaCộng đồngkinhtế 40 2.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến vai trò nhà nước phát triển du lịchkhithamgiaCộngđồngkinhtế 50 2.3 Kinh nghiệm phát huy vai trò nhà nước phát triển du lịch mộtsố quốc gia ASEAN sau AEC hình thành học kinh nghiệm cho ViệtNam 53 2.3.1 Kinhnghiệmpháthuyvaitròcủanhànướcđốivớipháttriểndulịchởmộtsốqu ốcgia 53 2.3.2 BàihọckinhnghiệmchoViệtNam 60 Tiểukếtchương2 61 CHƯƠNG3 : T H Ự C T R Ạ N G V A I T R Ò N H À N Ư Ớ C Đ Ố I V Ớ I P H Á T T R I Ể N DU LỊCHVIỆTNAMSAUKHIHÌNHTHÀNHAEC 62 3.1 Khái quát tình hình phát triển du lịch Việt Nam, ASEAN Cộng đồngKinhtếASEAN(AEC) .62 3.1.1 KháiquáttìnhhìnhpháttriểndulịchViệtNam .62 3.1.2 KháiquátvềASEANvàCộngđồngKinhtếASEAN(AEC) 75 3.2 Phânt í c h t h ự c t r n g v a i t r ò c ủ a n h n c đ ố i v i p h t t r i ể n d u l ị c h V i ệ t NamsaukhihìnhthànhAEC 82 3.2.1 Vềvaitrịxâydựngchiếnlược,quyhoạchpháttriểndulịch .82 3.2.2 Vềvaitrịxâydựnghệthốngluậtpháp,chínhsáchpháttriểndulịch 85 3.2.3 Vềvaitròxâydựngtổchứcbộmáyquảnlývàpháttriểndulịch 95 3.2.4 Vềvaitròthúcđẩyhợptácquốctếtrongpháttriểndulịch 99 3.2.5 Vềvaitrịđánhgiá,kiểmtra,thanhtrađốivớipháttriểndulịch 104 3.3 TácđộngcủavaitrịnhànướcđốivớipháttriểndulịchViệtNamsaukhihìn hthànhAEC 106 3.3.1 Cácyếutốsảnxuất .108 3.3.2 Tạocácđiềukiệnvềcầudulịch .108 3.3.3 Mứcđộ tạ ođ iề u k i ệ n c h o cá c n g n h ph ụt rợ v l i ê n q u a n đ ể p h t t r i ể n d u lịch 109 3.3.4 Chiếnlược,cấutrúcdoanhnghiệp 109 3.3.5 Gópphầnthúcđẩypháttriểndulịch 110 3.4 ĐánhgiáchungvềvaitrịcủanhànướcđốivớipháttriểndulịchViệtNamsaukhi hìnhthànhAEC 116 3.4.1 Nhữngthànhtựuđạtđược 116 3.4.2 Nhữngmặthạnchế 119 3.4.3 Nguyênnhâncủahạnchế .121 Tiểukếtchương3 126 CHƯƠNG 4MỘTSỐGIẢIP H Á P NHẰMHỒNTHIỆNVAI T R Ị C Ủ A NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆT NAMSAU KHI HÌNHTHÀNHAEC 127 4.1 Định hướng quan điểmhoàn thiệnvait r ò nhà nướcđối v i p h t triểndulịchViệtNamsaukhihìnhthànhAEC 127 4.1.1 Bốicảnhquốctếvàtrongnước 127 4.1.2 NhữngcơhộivàtháchthứcsaukhihìnhthànhAEC 131 4.1.3 Quanđiểm h o n t hi ện va i t r ò c ủ a n h n c đối v i p h t t r i ể n d u l ị c h V i ệ t NamsaukhihìnhthànhAEC 135 4.2 MộtsốgiảipháphồnthiệnvaitrịcủanhànướcđốivớipháttriểndulịchViệt NamsaukhihìnhthànhAEC 137 4.2.1 Hồnthiệnviệcxâydựngthểchếphùhợpvàtiếnbộ .137 4.2.2 Hồnthiệncơngtácxâydựngchiếnlượcvàquyhoạchpháttriểndulịch .139 4.2.3 Hồnthiệnhệthốngluật,cơchế,chínhsách,tạođiềukiệnchodulịchpháttriển 141 4.2.4 Tiếpt ụ c h o n t h i ệ n t ổ c h ứ c b ộ m y q u ả n l ý d u l ị c h v s ự p h ố i h ợ p t r o n g quảnlýnhànướcđểpháttriểndulịch 144 4.2.5 Chủđộng,s t o v i ệ c t h a m g ia hi ệp định,thỏathuận, c am k ếttronghợptácquốctếdulịch 146 4.2.6 Đẩym n h t h a n h t r a , k i ể m t r a , x l ý n g h i ê m m ọ i h o t đ ộ n g v i p h m q u y hoạchđãđượcphêduyệtvàcôngbố 148 Tiểukếtchương4 149 KẾTLUẬN 150 DANHMỤCCÁCCƠNGTRÌNHNGHIÊNCỨUKHOAHỌCĐÃCƠNGBỐ152 TÀILIỆUTHAMKHẢO 153 PHỤLỤC 164 DANHMỤCTỪVIẾTTẮT Kýhiệu AEC Tênđầyđủ NghĩatiếngViệt ASEANEconomicCommunity CộngđồngkinhtếchungASEAN ASEAN AssociationofSoutheastAsianNations HiệphộicácquốcgiaĐơngNamÁ APSC ASEANPolitical-SecurityCommunity CộngđồngChínhtrị-Anninh ASCC ASEANsociety-culturalCommunity Cộngđồngvănhóa-xãhộiASEAN ACIA ASEANComprehensiveInvesmentAgreement HiệpđịnhđầutưtồndiệnASEAN AIA ASEANInvestmentArea KhuvựcđầutưASEAN AFTA ASEANFreeTradeArea KhuvựcthươngmạitựdoASEAN ACMECS ATA ATF HiệpđịnhDulịchASEAN ASEANTourismForum DiễnđànDulịchASEAN ATMS ChiếnlượcTiếpthịDulịchASEAN ATSP KếhoạchChiếnlượcDulịchASEAN APEC Asia-pacificEconomicCooperation DiễnđànhợptáckinhtếchâuÁ -TháiBìnhDương ATIGA ASEANTradeinGoodsAgreement Hiệpđ ị n h t h n g m i h n g h ó a ASEAN BCT BộCơngthương BIDV Ngânh n g Thương m i cổ phần ĐầutưvàPháttriểnViệtNam BTC BộTàichính BVHTTDL BộVăn hóa,Thểthao vàDulịch CEPT CPTPP Hiệpđịnhchươngtrìnhưuđãithuếq uancóhiệulựcchung Comprehensive and ProgressiveAgreementforTransPacificPartnership Hiệpđ ị n h Đ ố i t c T o n d i ệ n v TiếnbộxuyênTháiBìnhDương Kýhiệu Tênđầyđủ NghĩatiếngViệt AFTA KhuvựcThươngmạiTựdoASEAN CHXHCN CộnghịaxãhộiChủnghĩaViệtNam CT-TTg IMT-GT Chỉthị-ThủtướngChínhphủ Indonesia-Malaysia-TháiLan GrowthTriangle BIMP-EAGA Bru-nây-Indonesia-MalaysiaPhilippines-EastASEANGrowthArea Tamg i c t ă n g t r n g I n d o n e sia -Malaysia-TháiLan KhuvựctăngtrưởngĐơngASEAN EFA ExploratoryFactorAnalysis Nhântốkhámphá FDI ForeignDirectInvestment Đầutưtrựctiếpnướcngồi FTA FreeTradeAgreement Hiệpđịnhthươngmạitựdo GDP GrossDomesticProduct Tổngsảnphẩmquốcnội GMS GreaterMekongSubregion TiểuvùngSôngMekongMởrộng GTGT IMT-GT Giátrịgiatăng Indonesia-Malaysia-TháiLanGrowthTriangle ITC TamgiáctăngtrưởngIndonesiaMalaysia-Thái Lan Côngnghệthôngtinvàtruyềnthông KTQT Kinhtếquốctế MIST Quỹs ng kiếnhỗt rợ khởinghiệpdulịchvùngMekong MNP Hiệpđịnh A S E A N v ề d i c h u y ể n thểnhân MRA MutualRecognitionArrangements Thỏat h u ậ n t h a n h ậ n l ẫ n n h a u trongASEAN MRA-TP Mutual Recognition Arrangement Thỏa thuậnThừanhậnlẫn onTourismProfessionals MTCO nhautrongASEANvềNghềDulịch VănphịngĐiềuphốiDulịchMê kơng Kýhiệu Tênđầyđủ NghĩatiếngViệt NHNN Ngânhàngnhànước NQ-CP Nghịquyết-Chínhphủ NQ/TW Nghịquyết/Trungương ODA OfficialDevelopmentAssistance QĐ-TTg Quyếtđịnh-ThủtướngChínhphủ QH RCA SWOT Hỗtrợpháttriểnchínhthức Quốchội Rootcauseanalysis Phântíchnguyênnhângốc Strengths,Weakness es , Opportuniti es Điểmm n h , Đ i ể m y ế u , C h Threats ộ i , tháchthức TTg ThủtướngChínhphủ UNWTO TổchứcDulịchThếgiới USD ĐơlaMỹ WTO WorldTradeOrganization Tổchứcthươngmạithếgiới WTTC WorldTravel&TourismCouncil HộiđồngDulịchvàLữhànhThếgiới XHCN Xãhộichủnghĩa DANHMỤCBẢNG Bảng1.1:Xácđịnhgiátrịkhoảngthangđo .26 Bảng1.2:Phânbổđiềutrakhảosát 27 Bảng3.1.TìnhhìnhpháttriểndulịchViệtNamgiaiđoạn1995-2017 .62 Bảng3.2.TìnhhìnhpháttriểndulịchViệtNamgiaiđoạn19952009(trướckhihìnhthànhAEC) 66 Bảng3.3.TìnhhìnhpháttriểndulịchViệtNamgiaiđoạn20102015(trướckhihìnhthànhAEC) 67 Bảng3.4.TìnhhìnhpháttriểndulịchViệtNamsaukhihìnhthànhAEC 69 Bảng3.5.PháttriểndulịchViệtNamtrướcvàsausaukhihìnhthànhAEC 69 Bảng3 M ộ t s ố c h ỉ t iê u c b ả n p h t t r i ể n d u lị ch V i ệ t N a m t r c v s a u k h i h ì n h thànhAEC .70 Bảng3 Đ n h g i m ứ c đ ộ t h n h c ô n g c ủ a v a i t r ò n h n c t r o n g x â y d ự n g c h i ế n lược,quyhoạchpháttriểndulịchViệtNamtrướcvàsaukhihìnhthànhAEC 84 Bảng3 Đ n h g i m ứ c đ ộ t h n h c ô n g c ủ a v a i t r ò n h n c t r o n g x â y d ự n g c h í n h sáchpháttriểndulịchViệtNamtrướcvàsaukhihìnhthànhAEC 87 Bảng3.9.Đ n h giámứcđộthànhcơngcủavai trịnhànướctrong xâydựngtổchứcb ộmáyquảnlývàpháttriểndulịchViệtNamtrướcvàsaukhihìnhthànhAEC .97 Bảng3.10.Đ n h giámứcđộthànhcơng củavaitrị nhànướctronghợp tác quốcđể pháttriểndulịchViệtNamtrướcvàsaukhihìnhthànhAEC 103 Bảng3.11.Đánhgiámứcđộthànhcơngcủavaitrịnhànướctrongkiểmtra,thanhtra đốivớipháttriểndulịchViệtNamtrướcvàsaukhihìnhthànhAEC 105 Bảng3.12.Nhữngkhókhăncủacácdoanhnghiệpdulịchtrongtiếpcậnnguồnlực 124