Đánh giá tình hình công tác đấu thầu qua mạng tại công ty tnhh thiết bị y học công nghệ trung mỹ

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN: PHAN THU GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH ĐẤU THẦU VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TÊN ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CƠNG TÁC ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI CÔNG TY TNHH THIẾT BỊ Y HỌC CÔNG NGHỆ TRUNG MỸ GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 Hà Nội, năm 2023 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Trần Phương Sinh viên thực hiện: Phan Thu Giang Mã sinh viên: 7103101214 Lớp: ĐTDA10 Hà Nội, năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Em tên Phan Thu Giang sinh viên lớp Đấu thầu & Quản lý dự án 10, khoa Kinh tế, Học viện Chính sách Phát triển Em xin cam đoan đề tài thân em tự nghiên cứu kết hợp với tài liệu tham khảo hướng dẫn tận tình giảng viên – Th.S Nguyễn Trần Phương Trong luận em có sử dụng tài liệu, tư liệu có nguồn dẫn rõ ràng, kết quả, số liệu tính tốn đề tài nghiên cứu em thu thập trình học tập nghiên cứu nên hoàn toàn trung thực Các kết nghiên cứu trình lao động riêng em Nếu phát có gian lận cơng trình nghiên cứu em, em xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng Em xin chân thành cảm ơn! Tác giả Phan Thu Giang i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cô công tác Học viện Chính sách Phát triển, đặc biệt quý thầy cô khoa Kinh tế quan tâm, bảo nhiệt tình cho em suốt năm học vừa qua Nhờ vậy, em có thêm kiến thức kinh nghiệm thực tế cần thiết để vận dụng suốt trình học tập làm việc sau Đặc biệt, em xin trân trọng cảm ơn thầy giáo ThS Nguyễn Trần Phương Khoảng thời gian nghiên cứu hồn thành khóa luận, thầy tận tình hướng dẫn, định hướng cho em cách tư duy, làm việc cách làm khóa luận tốt nghiệp Thầy nhiệt tình hướng dẫn cho em từ bước nhỏ cách trình bày, chi tiết nội dung, nhận xét, góp ý suốt q trình hồn thành khóa luận tốt nghiệp Lời cuối, em xin kính chúc thầy ln mạnh khỏe, tràn đầy nhiệt huyết nghiệp trồng người Bên cạnh đó, em xin gửi lời cảm ơn đến Tổng Giám đốc Công ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ - anh Bùi Mạnh Hùng cho phép tạo điều kiện thuận lợi cho em nghiên cứu công ty Trong suốt thời gian nghiên cứu đơn vị, anh chị công ty giúp đỡ cung cấp số liệu thực tế giúp em hồn thành khố luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn chúc sức khỏe đến toàn thể anh chị công ty Chúc công ty ngày thành cơng phát triển Vì kiến thức cịn hạn chế nên q trình nghiên cứu, hồn thiện khóa luận em khơng tránh khỏi sai sót, kính mong nhận góp ý q giá từ quý thầy cô quý công ty Em xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT .VI DANH MỤC CÁC BẢNG SỬ DỤNG VII DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH VIII PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ĐỐI TƯỢNG VÀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU, ĐẤU THẦU QUA MẠNG VÀ DOANH NGHIỆP KINH DOANH THIẾT BỊ Y TẾ 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU 1.1.1 Khái niệm đấu thầu 1.1.2 Đặc điểm hoạt động đấu thầu 1.1.3 Vai trò đấu thầu 1.1.4 Các nguyên tắc đấu thầu 10 1.1.5 Quy trình tổ chức đấu thầu 12 1.2 TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG 17 1.2.1 Khái niệm Đấu thầu qua mạng 17 1.2.2 Đặc điểm Đấu thầu qua mạng 17 1.2.3 Vai trò Đấu thầu qua mạng 18 1.2.4 Lợi ích Đấu thầu qua mạng 18 1.2.5 Xu phát triển rào cản Đấu thầu qua mạng 20 1.3 TỔNG QUAN VỀ CÁC DOANH NGHIỆP KINH DOANH THIẾT BỊ Y TẾ 21 1.3.1 Giới thiệu chung doanh nghiệp kinh doanh thiết bị y tế 21 1.3.2 Các điều kiện để doanh nghiệp kinh doanh trang thiết bị y tế 22 1.4 ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP KINH DOANH TRANG THIẾT BỊ Y TẾ 24 iii 1.4.1 Tổng quan đấu thầu qua mạng doanh nghiệp kinh doanh trang thiết bị y tế 24 1.4.2 Đặc điểm đấu thầu qua mạng tác doanh nghiệp kinh doanh trang thiết bị y tế 25 1.5 TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP KINH DOANH THIẾT BỊ Y TẾ 26 1.5.1 Tỷ lệ trúng thầu 26 1.5.2 Tiêu chí lợi nhuận đạt 26 1.5.3 Tiêu chí uy tín doanh nghiệp 27 CHƯƠNG 28 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI CÔNG TY TNHH THIẾT BỊ Y HỌC CÔNG NGHỆ TRUNG MỸ 28 2.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY TNHH THIẾT BỊ Y HỌC CÔNG NGHỆ TRUNG MỸ 28 2.1.1 Giới thiệu trung Công ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ 28 2.1.2 Lịch sử hình thành q trình phát triển Cơng ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ 29 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy Công ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ 30 2.1.4 Chức nhiệm vụ 35 2.1.5 Đặc điểm gói thầu Cơng ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ tham dự 35 2.1.6 Tình hình hoạt động Công ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ 37 2.2 CÁC NGUỒN LỰC CỦA CÔNG TY TNHH THIẾT BỊ Y HỌC CÔNG NGHỆ TRUNG MỸ 40 2.2.1 Năng lực tài 40 2.2.2 Nguồn nhân lực 43 2.2.3 Kho bãi, vận chuyển, thiết bị 45 2.2.4 Kinh nghiệm, uy tín Cơng ty 46 2.3 QUY TRÌNH THAM GIA ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI CƠNG TY TNHH THIẾT BỊ Y HỌC CÔNG NGHỆ TRUNG MỸ 46 2.3.1 Quy trình tham gia đấu thầu qua mạng theo phương thức đấu thầu rộng rãi Công ty Trung Mỹ 46 2.3.1.1 Tìm kiếm thơng tin mời thầu 47 2.3.1.2 Nghiên cứu E – HSMT 48 2.3.1.3 Chuẩn bị lập E – HSDT 48 2.3.1.4 Nộp hồ sơ tham gia dự thầu, mở thầu 48 2.3.1.5 Đàm phán kí kết hợp đồng 49 iv 2.3.2 Quy trình tham gia đấu thầu theo phương thức định thầu rút gọn Công ty Trung Mỹ 49 2.3.2.1 Nhận Hồ sơ yêu cầu 50 2.3.2.2 Chuẩn bị Hồ sơ đề xuất 50 2.3.2.3 Thương thảo đề xuất nhà thầu 50 2.3.2.4 Công khai kết định thầu rút gọn 51 2.3.2.5 Hồn thiện, kí kết hợp đồng 51 2.4 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI CÔNG TY TNHH THIẾT BỊ Y HỌC CÔNG NGHỆ TRUNG MỸ GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 51 2.5 KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG TỒN TẠI CỦA CÔNG TÁC ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI CÔNG TY TNHH THIẾT BỊ Y HỌC CÔNG NGHỆ TRUNG MỸ 53 2.5.1 Phân tích đặc điểm công ty Trung Mỹ công tác đấu thầu qua mạng qua mơ hình SWOT 53 2.5.2 Những kết đạt 55 2.5.3 Những hạn chế tồn 59 2.5.4 Nguyên nhân hạn chế 59 CHƯƠNG 61 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI CÔNG TY TNHH THIẾT BỊ Y HỌC CÔNG NGHỆ TRUNG MỸ 61 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY TNHH THIẾT BỊ Y HỌC CÔNG NGHỆ TRUNG MỸ 61 3.1.1 Định hướng phát triển Công ty Trung Mỹ 61 3.1.2 Định hướng phát triển công tác đấu thầu qua mạng giai đoạn 2023 – 2028 61 3.2 KHUYẾN NGHỊ VỚI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG 62 3.2.1 Về khung pháp lý 62 3.2.2 Nâng cao chất lượng tổ chức đấu thầu qua mạng 63 3.3 CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU QUA MẠNG ĐỐI VỚI CÔNG TY TNHH THIẾT BỊ Y HỌC CÔNG NGHỆ TRUNG MỸ 63 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 Nâng cao lực tham dự thầu 63 Hồn thiện cơng tác thu thập xử lý thơng tin 64 Hồn thiện công tác lập Hồ sơ dự thầu 65 Tăng cường hoạt động liên danh, liên kết 66 KẾT LUẬN 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 v DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu, chữ viết tắt STT Ý nghĩa TNHH Trách nhiệm hữu hạn GCN ĐKT Giấy chứng nhận đăng kí thuế NĐ – CP Nghị định phủ TT-BYT Thơng tư Bộ Y Tế HSDT Hồ sơ dự thầu KHLCNT Kế hoạch lựa chọn nhà thầu KQLCNT Kết lựa chọn nhà thầu ĐTQM Đấu thầu qua mạng Hệ thống e-GP Hệ thống đấu thầu điện tử 10 E – TBMT Thông báo mời thầu điện tử 11 E – HSMT Hồ sơ mời thầu điện tử 12 E – HSDT Hồ sơ dự thầu điền tử 13 BMT Bên mời thầu 14 CĐT Chủ đầu tư 15 HSYC Hồ sơ yêu cầu 16 HSĐX Hồ sơ đề xuất 17 CNTT Công nghệ thông tin 18 TP Thành phố vi DANH MỤC CÁC BẢNG SỬ DỤNG Bảng STT Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Trang Kết tài cơng ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ 38 Trung Mỹ Các tiêu đánh giá lực tài cơng ty 41 năm gần Số lượng cán cơng ty Trung Mỹ 43 Số lượng gói thầu mà công ty Trung Mỹ tham gia giá 52 trị Mơ hình SWOT hoạt động đấu thầu qua mạng công ty 53 Trung Mỹ Bảng 2.6 Kết số lần trúng thầu/ số lần dự thầu 56 Bảng 2.7 Các gói thầu điển hình mà cơng ty hoàn thành 57 vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH STT Biểu đồ, hình ảnh Trang Sơ đồ 1.1 Quy trình tổ chức đấu thầu 12 Hình 1.2 Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu 13 Hình 1.3 Tổ chức lựa chọn đấu thầu 14 Hình 1.4 Đánh giá HSDT 15 Hình 1.5 Trình, thẩm định, phê duyệt cơng khai KQLCNT 16 Hình 2.1 Logo cơng ty Trung Mỹ 28 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ cấu tổ chức công ty 30 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Sơ đồ 2.5 Sơ đồ 2.6 Biểu đồ 2.7 Kết tài cơng ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ Số lượng nhân viên công ty Trung Mỹ Quy trình tham gia ĐTQM theo hình thức đấu thầu rộng rãi công ty Trung Mỹ Quy trình tham gia ĐTQM theo hình thức định thầu rút gọn công ty Trung Mỹ Giá trị dự thầu trúng thầu công ty Trung Mỹ viii 38 44 47 50 52 thẩm mỹ không xâm lấn, nhiều chức khắt khe, chủ đầu tư yêu năng, dễ dàng sử dụng, tạo thêm cầu cao ép giá  Biến động kinh tế nhiều nguồn khách hàng cho doanh nghiệp nước, gây ảnh hưởng  Nhu cầu khách hàng ngày cao, lứa tuổi, thẩm mỹ viện, tới giá yếu tố đầu vào  Hình thành nhà thầu liên phịng khám da liễu ngày hoạt động nhiều danh, họ đáp ứng nhiều điều kiện liên kết nhau, gây hội giảm tỷ lệ trúng thầu cơng ty  Có số tồn tiêu cực đấu thầu chưa giải 2.5.2 Những kết đạt Hiện nay, đấu thầu qua mạng xu tất yếu đất nước, đường hội nhập với kinh tế quốc gia giới Cơng ty Trung Mỹ góp phần cơng sức vào kinh tế nước nhà cách tham gia vào mạng lưới đấu thầu qua mạng quốc gia Sau trình hình thành phát triển, công ty Trung Mỹ linh hoạt tham gia vào mạng lưới đấu thầu để có thêm kinh nghiệm có thêm nhiều hội hợp tác với BMT lớn Trong trình tham gia dự thầu, công ty đạt nhiều thành tựu đáng kể 2.5.2.1 Số lượng gói thầu trúng thầu có xu hướng tăng Trong vịng năm (2020 – 2022) với tổng giá trị sản lượng 23 tỷ đồng giá trị tài sản đấu thầu đem lại 12 tỷ đồng (chiếm 52.2%) cịn lại doanh 55 thu cơng ty bán sản phẩm cho sơ thẩm mỹ tư nhân Sau bảng phản ánh kết đấu thầu công ty năm qua Bảng 2.6 Kết số lần trúng thầu/số lần dự thầu Năm Số lần dự thầu (lần) Số lần trúng thầu (lần) Tỷ lệ trúng thầu (%) 2020 60 2021 62.5 2022 15 11 73 (Nguồn: Phòng Kế tốn – Hành chính) Từ bảng số liệu trên, thấy vòng năm từ năm 2020 năm 2022 cơng ty Trung Mỹ có tham gia dự thầu Trung bình số gói thầu trúng vượt 60% tổng số gói thầu tham gia Vào năm 2020, gần nửa năm đầu dịch bệnh Covid – 19 hồnh hành khiến kinh tế đình trệ, nhiên sau dần phục hồi vào nửa cuối năm nên cơng ty tham gia dự thầu được, tỷ lệ trúng thầu cao 3/5 gói thầu tham gia trúng thầu, tương ứng với 60% Năm 2021 Covid – 19 chưa qua khiến gói thầu tăng nhẹ khơng đáng kể, công ty giữ vững chất lượng tham gia gói thầu trúng gói, đạt tỷ lệ 62.5%, tăng 2.5% so với năm 2020 Năm 2022 năm bùng nổ với công ty tổng cộng cơng ty tham dự đến 15 gói thầu trúng đến 11 gói Đây số kỉ lục công ty kể từ ngày công ty bắt đầu tham gia đấu thầu Đây số đáng tự hào sau năm dịch bệnh, công ty bật lên phát triển mạnh mảng đấu thầu 56 Theo tỷ lệ trúng thầu cao tất năm xét Điều cho thấy, cơng tác đấu thầu qua mạng cơng ty ngày hồn thiện, cơng ty có chiến lược hướng đắn 2.5.2.2 Giá trị trung bình gói thầu trúng thầu ổn định Vào năm dược xét, giá gói thầu dao động từ tỷ đồng đến tỷ đồng, tăng đồng so với số lượng gói thầu Với cơng ty chun bn bán loại thiết bị thẩm mỹ, việc trì ổn định qua năm cho thấy cơng ty có chỗ đứng vững ngành, bị ảnh hưởng yếu tố 2.5.2.3 Các gói thầu ln hồn thành tiến độ đề Công ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ dù doanh nghiệp nhỏ, tham gia vào gói thầu nhà thầu trúng thầu, công ty tập trung vào cơng việc hồn thành gói thầu thời hạn Bảng 2.7 Các gói thầu điển hình mà cơng ty hồn thành Đơn vị tính: triệu Đồng Thời hạn hợp đồng TT Tên dự án Giá trị HĐ Ngày bắt đầu Ngày hồn thành Gói thầu số 03: Cung cấp vật tư y tế tiêu hao cho thẩm mỹ Chủ đầu tư Bệnh viện 578.368.916 chuyên khoa năm 2020 22/5/2020 1/9/2020 Trung ương Quân đội 108 57 Bệnh viện Cung cấp vật tư y tế tiêu hao bổ sung lần 960.000.000 26/5/2021 6/8/2021 năm 2021 Quân đội 108 Gói thầu số 01: 01 Bệnh Viện danh mục vật tư tiêu Phong Da hao dùng cho máy 420.656.225 3/5/2022 8/6/2022 Liễu Trung Laser điều trị mạch ương Quy máu Hịa Gói thầu số 03: Mua Bệnh viện sắm trang thiết bị y tế Y học cổ Ngân hàng Nông Trung ương nghiệp Phát triển 1.280.633.525 14/2/2022 8/4/2022 nông thôn Việt Nam - truyền Phạm Ngọc Thạch Lâm Chi nhánh Lâm Đồng Đồng tài trợ năm 2022 (Nguồn: Phịng Kế tốn – Hành chính) Qua bảng ta thấy giá trị gói thầu mà cơng ty Trung Mỹ tham dự tăng dần theo thời gian Điều chứng minh công tác đấu thầu qua mạng đem lại hiệu giá trị tốt cho công ty Tất tài liệu liên quan dự án công ty đăng tải đầy đủ Hệ thống e-GP Điều thể cơng ty ln có trách nhiệm cơng khai thơng tin đến phận quản lý người dân dễ dàng theo dõi, cập nhật 58 2.5.3 Những hạn chế tồn Bên cạnh thành tựu mà cơng ty Trung Mỹ đạt được, cịn số vấn đề tồn đọng công tác đấu thầu qua mạng công ty Thứ nhất, đội ngũ chịu trách nhiệm làm E-HSDT chưa thành thạo kĩ hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, hệ thống Thứ hai, số lượng gói thầu tham gia hạn chế, tỷ lệ trúng thầu chưa thực cao Trong năm gần nhất, tỷ lệ rơi vào khoảng 60%, riêng có năm 2020 đạt 80% số lượng lần tham gia dự thầu Ngồi ra, gói thầu mà cơng ty tham dự chưa có giá trị q lớn Thứ ba, cơng tác tham gia dự thầu trải qua nhiều bước từ tìm kiếm thơng tin, nghiên cứu E - HSMT, lập E - HSDT,… gây lãng phí nhiều thời gian, chi phí nhân lực cơng ty ảnh hưởng đến lợi nhuận công ty 2.5.4 Nguyên nhân hạn chế 2.5.4.1 Nguyên nhân khách quan - Về hệ thống sách, pháp luật: Hiện nay, hệ thống luật pháp nước ta đấu thầu nói chung đấu thầu trang thiết bị y tế nói riêng sủa đổi, hồn thiện Tuy nhiên, hệ thống văn pháp luật Nghị định, Thơng tư thay đổi nhanh chóng, gây khơng khó khăn, lúng túng cho nhà thầu phận làm thầu công ty - Về đối thủ cạnh tranh: Công ty phải đối diện với đối thủ cạnh tranh “nặng kí” ngành, doanh nghiệp lĩnh vực hoạt động, nhà thầu có quy mơ vừa lớn - Về tượng tiêu cực đấu thầu: Trong thực tế, tiêu cực khó tránh khỏi, vấn đề tiêu cực thường gặp đấu thầu thơng thầu, “qn xanh, qn đỏ” gây tính cạnh tranh đấu thầu Dù thực công tác tra, quản lý chưa giải vấn đề này, làm giảm công đấu thầu 59 2.5.4.2 Nguyên nhân chủ quan Năng lực dự thầu công ty nguyên nhân dẫn đến việc tỷ lệ trúng thầu cơng ty chưa thực cao Khi tham gia gói thầu quy mơ lớn, phức tạp, u cầu cao, công ty chưa đủ lực đáp ứng yêu cầu Bên mời thầu, làm giảm khả trúng thầu Cụ thể: - Về lực tài chính: Các kênh huy động vốn cơng ty cịn ít, hầu hết số vốn mà công ty huy động chủ yếu từ vốn chủ sở hữu vốn vay ngân hàng mà cơng ty có tài khoản, tỉ trọng vốn vay chiếm đa số Công tác quản lý công nợ công ty chưa thực tốt khoản thu ngắn hạn lại chiếm tỷ trọng lớn khoản mục tổng tài sản công ty Đa phần dự án sau hoàn thiện, bàn giao xong tốn, nhiều cơng trình cịn tốn chậm làm cơng ty có giai đoạn thiếu hụt - Về lực nhân sự: Quy mô lao động cịn thấp chưa thực nhiều gói thầu lớn Số lượng nhân viên cịn ít, lao động trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệp tham gia đấu thầu Chất lượng nhân chưa thực cao, đặc biệt chuyên viên đấu thầu, tay nghè non trẻ, chưa đáp ứng gói thầu có quy mơ lớn tính chất kỹ thuật cao Hoạt động đầu tư phát triển nguồn nhân lực chưa tốt, chất lượng tuyển dụng, đào tạo quản lý nhân lực chưa cao dẫn đến hạn chế lực nhân 60 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI CÔNG TY TNHH THIẾT BỊ Y HỌC CÔNG NGHỆ TRUNG MỸ 3.1 Định hướng phát triển Công ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ 3.1.1 Định hướng phát triển Công ty Trung Mỹ Từ thành lập, Trung Mỹ xác định hướng khơng ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ để khách hàng đến với Trung Mỹ thấy Trung Mỹ bước khẳng định tên tuổi lĩnh vực thiết bị thẩm mỹ Với dịng máy móc đại dịch vụ khách hàng linh hoạt, công ty mong muốn tạo cho khách hàng giá trị gia tăng thiết thực thông qua sản phẩm dịch vụ Với phương châm “Trao giá trị, nhận niềm tin”, Trung Mỹ mong muốn góp sức tạo dựng gìn giữ nét đẹp Việt thơng qua việc tạo dựng hình ảnh sản phẩm đa dạng chất lượng Trung Mỹ tâm trở thành cơng ty kính trọng, thu hút uy tín lĩnh vực thiết bị laser thẩm mỹ nhằm đáp ứng yêu cầu cách tốt nhất, thiết thực nhanh cho khách hàng Với phương châm “Hiệu quả, chất lượng thành công khách hàng niềm tự hào công ty”, với phấn đấu cảu đội ngũ quản lý với hỗ trợ quý báu đối tác, Trung Mỹ tin tưởng khách hàng cung cấp sản phẩm dịch vụ tốt hợp tác Trung Mỹ 3.1.2 Định hướng phát triển công tác đấu thầu qua mạng giai đoạn 2023 – 2028 Với tầm nhìn từ 2023 – 2028, cơng ty Trung Mỹ có định hướng phát triền công tác đấu thầu qua mạng sau: 61 Về chiến lược, công ty đặt chiến lược cụ thể, tăng số lượng chất lượng gói thầu Mở rộng thêm lĩnh vực địa bàn thực gói thầu Tăng cường thêm lực tài chính, bổ sung nguồn vốn kinh doanh từ lợi nhuận chưa phân phối khấu hao tài sản cố định; giữ mối quan hệ thân thiết với ngân hàng Có nghiên cứu, đánh giá thực tế công nghệ kỹ thuật mới, áp dụng linh hoạt với dự án Xây dựng hệ thống tìm kiếm xử lý thơng tin nhằm biết thơng tin gói thầu cách nhanh đầy đủ Duy trì mối quan hệ với đối tác cũ mở rộng quan hệ với đối tác sở xây dựng uy tín cơng ty thị trường Về nhân sự, công ty định hướng nâng cao số lượng chất lượng nhân viên, tạo hội để nhân viên phát huy hết lực Nâng cao trình độ chun mơn, với đội ngũ làm đấu thầu, đào tạo, nâng cao kinh nghiệm, kĩ công tác lập HSDT đăng tải E – HSDT, làm đẹp HSDT nhằm tăng thêm khả trúng thầu 3.2 Khuyến nghị với quan nhà nước đấu thầu qua mạng 3.2.1 Về khung pháp lý Hệ thống phấp luật đấu thầu cịn nhiều bất cập, xảy tình trạng tiêu cực đấu thầu, có móc nối Bên mời thầu Bên nhà thầu gây tình trạng không minh bạch, công với nhà thầu khác Bởi Nhà nước cần ban hành Nghị định, Thông tư hướng dẫn, quy định cụ thể quy định, quy tắc đấu thầu Đồng thời hoạt động đấu thầu ngày phổ biến, đa dạng hình thức nên quy định đấu thầu cần cập nhật, thay đổi theo tình hình kinh tế thị trường phải đảm bảo thống điều luật ban hành nhằm tạo thuận tiện cho Bên mời thầu Bên nhà thầu công tác tham dự đấu thầu 62 Trong đấu thầu cần quy định hình phạt tượng tiêu cực bên, hoàn thiện quy định đấu thầu, môi trường pháp lý minh bạch, chặt chẽ giúp nhà thầu yên tâm cơng tác đấu thầu, tạo tính cạnh tranh công bằng, minh bạch đối thủ tham gia 3.2.2 Nâng cao chất lượng tổ chức đấu thầu qua mạng Cần hồn thiện cơng cụ đăng tải thơng tin: Trong Luật đấu thầu có quy định đăng tải Báo đấu thầu trang thông tin điện tử, thông tin cần đăng tải kịp thời, đầy đủ thông tin để nhà thầu nắm bắt thơng tin gói thầu Trong thời gian tới cần tiếp tục hồn thiện tăng cường cơng cụ hỗ trợ giúp nhà thầu dễ dang tiếp cận thơng tin gói thầu Nâng cao chất lượng đội ngũ cán thực công tác đấu thầu qua mạng tổ chức thêm lớp trau dồi kĩ năng, cập nhật tính Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Đào tạo, nâng cao nhận thức cho cán bộ, tạo nên đội ngũ cán có tính chấp hành kỉ luật cao, đạt yêu cầu phẩm chất đạo đức Tiến hành kiểm tra, tra thường xuyên công tác thực đấu thầu Quá trình giúp phát trường hợp làm trái pháp luật, kỉ luật nghiêm hoạt động sai trái Đông thời Bộ Kế hoạch Đầu tư cần xây dựng hệ thống kiểm tra đấu thầu, hướng dẫn cụ thể cho Bộ ngành địa phương việc triển khai thực 3.3 Các giải pháp cải thiện công tác đấu thầu qua mạng Công ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ 3.3.1 Nâng cao lực tham dự thầu 3.3.1.1 Nâng cao đội ngũ nhân Nhân tốt nịng cốt cơng ty, vậy, cơng ty cần trọng vào đội ngũ nhân Nhân mỏng, cịn non trẻ, kiến thức đấu thầu đầu thầu qua mạng yếu, thiếu kinh nghiệm để đưa phương pháp tham mưu với Giám đốc, dẫn đến bỏ lỡ nhiều hội trúng thầu 63 Chính vậy, cơng ty cần sát từ bước tuyển dụng nhân viên Cần tuyển dụng cán chuyên viên có kinh nghiệm nghiên cứu E – HSMT, lập E – HSDT để nắm bắt thơng tin gói thầu nhanh nhất, lập E – HSDT cách nhanh chóng mà có đầy đủ, độ xác cao Xem xét chế dộ lương thưởng, đánh giá nhân viên Đánh giá nhân viên tinh thần, lực Tạo động lực để người lao động làm việc theo niềm đam mê Tạo mơi trường làm việc lành mạnh, hịa đồng, cởi mở, giúp đỡ lần Để nhân viên thoải mái, tự tin, từ phát huy hết khả họ 3.3.1.2 Nâng cao lực tài Một cơng ty muốn hoạt động lâu dài cần có nguồn tài ổn định Có lực tài mạnh tạo tin tưởng với đối tác Bên mời thầu, tạo yên tâm khả chi trả chi phí q trình thực dự án Tuy công ty công ty nhỏ, nguồn vốn chủ yếu đến từ vốn chủ sở hữu, khơng có ý định vay vốn dài hạn để mở rộng phát triển công ty Để nâng cao lực tài chính, cơng ty đa dạng nguồn vốn đầu tư từ nguồn khác như: vốn chủ sở hữu, lợi nhuận chưa phân phối, ngân hàng, cổ phần hóa, khấu hao tài sản cố định, Liên danh, liên kết với nhà thầu khác để tăng lực tài chính, nhân sự, máy móc thiết bị cho hai bên đồng thời học hỏi kinh nghiệm, tăng khả trúng thầu Cơng tác tốn tốn cần thực nhanh chóng, dứt điểm tránh thời gian đồng thời sử dụng nguồn tài cho mục đích khác 3.3.2 Hồn thiện cơng tác thu thập xử lý thông tin Trong thời đại công nghệ số ngày phát triển, thông tin lĩnh vực có đấu thầu dễ dàng tìm kiếm phương tiền truyền thông Với nguồn thông tin đúng, đủ, xác giúp cơng ty dễ dàng tìm hiểu, phân 64 tích, đưa định nên tham gia gói thầu khơng, tham dự sử dụng chiến lược để có tỷ lệ trúng thầu cao nhất,… Hệ thống tìm kiếm xử lý thơng tin tốt giúp cơng ty dễ dàng có thơng tin, giúp thu thập thơng tin gói thầu, chủ đầu tư, đối thủ cạnh tranh Từ đưa chiến lược đắn kĩ thuật giá dự thầu Thông tin cần thu thập xử lý cụ thể sau: Một nhóm nhân chun thu thập thơng tin gói thầu, chủ đầu tư cách nhanh chóng đầy đủ giúp cơng ty đưa đề xuất hiệu cho gói thầu Đồng thời trì quan hệ tốt với đối tác hợp tác để có thơng tin nhanh Bên cạnh đó, tìm hiểu thơng tin đối thủ cạnh tranh vể có chuẩn bị tốt Sau thu thập thông tin cần thiết, nhân phải đưa nhận xét, phân tích gói thầu Tính khả thi gói thầu, so sánh với đối thủ cạnh tranh, tận dụng ưu đãi Nhà nước để công ty đưa chiến lược kế hoạch hợp lý Nguồn thơng tin sớm xác giúp nhân cơng ty phân tích dễ dàng việc đưa kế hoạch tối ưu đồng thời tăng khả trúng thầu cho cơng ty 3.3.3 Hồn thiện cơng tác lập Hồ sơ dự thầu HSDT ảnh hưởng trực tiếp đến kết q trình đấu thầu cơng ty Vậy nên, công tác lập HSDT đăng tải lên Hệ thống e – GP cần phải làm cách tỉ mỉ, cẩn thận, theo trình tự, tránh trường hợp thiếu sót giấy tờ pháp lý hay chưa tính tốn kĩ giá dự thầu Để hồn thiện công tác lập HSDT, ta cần trọng số công việc cụ thể sau: Hồ sơ pháp lý: Giao cho phịng Kế tốn – Hành đảm nhiệm Trong Hồ sơ pháp lý phải đảm bảo giấy tờ về: đơn dự thầu, bảo lãnh dự thầu, báo cáo tài năm gần chứng minh tài lành mạnh cơng ty, lực kinh 65 nghiệm thể qua hợp đồng tương tự Phải đảm bảo đầy đủ thông tin cập nhật đầy đủ để phận Đấu thầu đăng lên Hệ thông mạng đấu thầu quốc gia Hồ sơ đề xuất kĩ thuật: Giao cho phận Đấu thầu đảm nhiệm Các cam kết, nội dung thông tin hàng hóa cần thực Trong hạng mục này, cần cẩn thận xem xét thơng tin hàng hóa xem có tương thích với hàng hóa hay nhu cầu chủ đầu tư hay khơng, để tránh có sai sót xảy ra, cần phải làm mục thật kĩ, đầy đủ thông tin sản phẩm theo yêu cầu bên mời thầu, làm tăng khả trúng thầu Hồ sơ đề xuất tài chính: Cần tính tốn thật kĩ giá hàng hóa Trong hồ sơ tài bao gồm đơn giá tổng hợp đơn giá chi tiết, ghi chi tiết sản phẩm, đơn giá thành tiền để đưa mức giá dự thầu hợp lý lại không thiệt cho công ty 3.3.4 Tăng cường hoạt động liên danh, liên kết Công ty cơng ty vừa nhỏ, chưa có lực tài vững mạnh kinh nghiệm tham gia đấu thầu Chính vậy, việc liên danh, liên kết với công ty khác giúp đẩy mạnh lực công ty, hai bên học hỏi kinh nghiệm lẫn có lợi Q trình liên danh liên kết giúp công ty học hỏi kinh nghiệm từ đối tác, kinh nghiệm kĩ thuật,quảng bá lắp đặt sản phẩm, Cơng ty cần tích cực tham gia hiệp hội doanh nghiệp hoạt động ngành nhằm giao lưu, học hỏi kinh nghiệm, đồng thời nắm bắt tình hình cơng ty khác, mở rộng quan hệ hợp tác, tăng hội cho công ty Trong kinh tế ngày hội nhập, cạnh tranh khơng có cơng ty nước mà cịn có nhà thầu nước ngồi, việc liên danh liên kết giúp công ty vững mạnh hơn, giúp đỡ mặt để thực gói thầu lớn, tăng khả cạnh tranh đấu thầu giành hội thắng thầu 66 KẾT LUẬN Xu hướng công nghiệp 4.0 Việt Nam phát triển ngày mạnh mẽ đấu thầu qua mạng lĩnh vực đáng ý phổ biến thời điểm Tới thời điểm tại, hệ thống đấu thầu qua mạng hình thành tương đối đầy đủ theo khía cạnh thương mại điện tử Đấu thầu qua mạng giúp tìm hiểu nghiên cứu thứ mẻ, kinh nghiệm phong phú cho doanh nghiệp kinh doanh hàng hóa nói chung doanh nghiệp kinh doanh thiết bị y tế nói riêng có hướng phát triển tảng Có thể nói, hoạt động đấu thầu qua mạng đóng vai trò quan trọng việc đem lại lợi nhuận phát triển công ty Qua trình nghiên cứu, em nhận thức rõ đầy đủ đấu thầu qua mạng sở doanh nghiệp kinh doanh thiết bị y tế, đánh giá trình hoạt động đấu thầu qua mạng Công ty TNHH Thiết bị Công nghệ Y học Trung Mỹ Từ đó, nhận hạn chế tồn đọng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác đấu thầu qua mạng công ty Đề tài “Thực trạng giải pháp công tác đấu thầu qua mạng Công ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ giai đoạn 2020 – 2022” với mục tiêu đề ra, giải số vấn đề sau:  Hệ thống hóa kiến thức đấu thầu, đấu thầu qua mạng đấu thầu doanh nghiệp kinh doanh thiết bị y tế  Vận dụng phương pháp thu thập, tổng hợp phân tích số liệu làm rõ thực trạng đánh giá thực trạng công tác ĐTQM công ty Trung Mỹ  Đưa số khuyến nghị với Nhà nước, giải pháp tăng cường công tác ĐTQM công ty thời gian tới Trong giới hạn hiểu biết mình, em mong muốn đóng góp phần nhỏ cơng phát triển công tác đấu thầu qua mạng Công ty TNHH Thiết bị 67 Y học Công nghệ Trung Mỹ, đồng thời phục vụ cho hoạt động nghiên cứu, đưa giải pháp hồn thiện cơng tác ĐTQM đơn vị Mặc dù có nhiều nỗ lực cố gắng nghiên cứu, học hỏi, tìm hiểu song hạn chế mặt thời gian, thiếu sót kinh nghiệm nên luận văn không tránh khỏi sai sót định, em mong nhận góp ý q thầy để đề tài thêm hoàn thiện Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn giảng viên hướng dẫn ThS Nguyễn Trần Phương anh chị nhân viên Công ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành luận 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính sách Phát triển (2022), Giáo trình đấu thầu mua sắm, Hà Nội Công ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ, Hồ sơ lực Công ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ, Báo cáo tài năm 2020 Cơng ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ, Báo cáo tài năm 2021 Cơng ty TNHH Thiết bị Y học Cơng nghệ Trung Mỹ, Báo cáo tài năm 2022 Công ty TNHH Thiết bị Y học Công nghệ Trung Mỹ, định hướng giai đoạn 2020-2025 Website - Hệ thống đấu thầu qua mạng: http://muasamcong.mpi.gov.vn/ - Báo Đấu thầu: https://baodauthau.vn/ - Điều kiện kinh doanh trang thiết bị y tế: https://luattriminh.vn/ 69