Đề cương tuyên truyền nghị quyết đại hội xiii của đảng

ĐỀ CƯƠNG TUYÊN TRUYỀN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng diễn từ ngày 25/01/2011 đến ngày 01/02/2021, Thủ Hà Nội Đây kiện trị trọng đại Đảng dân tộc ta, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tiến trình đẩy mạnh toàn diện, đồng nghiệp đổi mới, hội nhập phát triển đất nước Dự Đại hội XIII có 1.587 đại biểu đại diện cho gần 5,2 triệu đảng viên nước; đại biểu đương nhiên có 191 đồng chí Ủy viên thức Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, 1.381 đại biểu thức bầu đại hội Đảng trực thuộc Trung ương, 15 đại biểu ngồi nước Bộ Chính trị định Đại hội XIII nhận 298 thư, điện mừng 149 đảng, 06 tổ chức khu vực quốc tế, 93 tổ chức hữu nghị, nhân dân, 25 Đoàn ngoại giao, 16 cá nhân từ 92 quốc gia Đây Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng nhận điện, thư chúc mừng nhiều so với kỳ Đại hội trước, cho thấy tình cảm sâu sắc bạn bè quốc tế Đảng, Nhà nước nhân dân ta; đồng thời, khẳng định vai trị, vị thế, uy tín Đảng, Nhà nước dân tộc Việt Nam trường quốc tế Sau ngày làm việc, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng thành công tốt đẹp, kết thúc sớm gần ngày so với kế hoạch đề Đại hội XIII Đảng thảo luận thơng qua: - Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025 - Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng Ban Chấp Trung ương khóa XII; - Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII trình Đại hội XIII Với tinh thần trách nhiệm cao, Đại hội XIII Đảng bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá gồm 200 đồng chí, 180 đồng chí Uỷ viên thức, 20 đồng chí Uỷ viên dự khuyết Sau nội dung bản, vấn đề mới, cốt lõi Văn kiện Đại hội XIII Đảng Chủ đề Đại hội XIII Đảng là: “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy ý chí, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới; xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu đến kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa” (có 95,7% đại biểu đồng ý) Các thành tố chủ đề Đại hội XIII so với Đại hội XII có số điểm mới, đáng ý là: (1) Bổ sung xây dựng “hệ thống trị” vào nội dung xây dựng Đảng thành “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh”; (2) Nêu “khát vọng phát triển đất nước”; (3) Xác định mục tiêu “đến kỷ XXI nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Kết thực Nghị Đại hội XII đồ đất nước sau 35 năm đổi 2.1 Tổng kết, đánh giá việc thực Nghị Đại hội XII, nguyên nhân học kinh nghiệm - Thành tựu: Đại hội XIII đánh giá: Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đoàn kết, chung sức, đồng lịng nỗ lực phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, đạt nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện, tạo nhiều dấu ấn bật (1) Kinh tế nước ta trì tốc độ tăng trưởng bình quân cao; tiềm lực, quy mô sức cạnh tranh kinh tế nâng lên (tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm 2016 - 2020 đạt khoảng 6%/năm, riêng năm 2020 đạt 2,91%; GDP năm 2020 đạt 343,6 tỉ USD; suất lao động từ 4,3%/năm giai đoạn 2011-2016, lên 5,9%/năm giai đoạn 2016-2020); thu nhập bình quân đạt 3.521 USD năm 2020 (2) Chính trị, xã hội ổn định, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Các lĩnh vực an sinh xã hội, y tế, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, bảo vệ mơi trường, phát triển văn hố, xây dựng người Việt Nam, v.v có nhiều chuyển biến tích cực, có mặt bật (3) Cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng xây dựng hệ thống trị đặc biệt trọng, đạt nhiều kết tích cực Cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực chuyển biến mạnh mẽ, có bước đột phá, tiến hành liệt, có hiệu quả, ngày vào chiều sâu, gắn kết chặt chẽ “xây” “chống” (4) Sự thống nhất, phối hợp đồng Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội tăng cường (5) Quốc phòng, an ninh khơng ngừng củng cố, kiên quyết, kiên trì đấu tranh giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế ngày sâu rộng hiệu quả; vị thế, uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao (6) Đặc biệt, năm 2020, đại dịch Covid-19 tác động mạnh đến nước ta, gây nhiều thiệt hại kinh tế - xã hội, nhờ phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, tham gia đồng bộ, liệt hệ thống trị lãnh đạo đắn Đảng, đồng lòng ủng hộ nhân dân, bước kiểm soát thành công đại dịch Covid-19; bước phục hồi sản xuất kinh doanh hoạt động kinh tế - xã hội; ổn định đời sống, góp phần củng cố niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa; khẳng định lĩnh, ý chí, truyền thống tốt đẹp nhân dân ta, dân tộc ta * Những thành tựu đạt năm qua có nguyên nhân khách quan chủ quan - Đó sản phẩm kết tinh sức sáng tạo, kết trình phấn đấu liên tục, bền bỉ toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta qua nhiều nhiệm kỳ đại hội, góp phần tạo nên thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử nước ta qua 35 năm đổi - Nguyên nhân bao trùm quan trọng đoàn kết, thống nhất, lãnh đạo, đạo đắn, có hiệu quả, kịp thời Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cấp uỷ đảng việc triển khai thực Nghị Đại hội lần thứ XII, giải kịp thời, có hiệu nhiều vấn đề nảy sinh thực tiễn; quản lý, điều hành liệt Chính phủ quyền cấp; nỗ lực đổi nội dung phương thức hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; tham gia tích cực, có hiệu Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; phối hợp đồng hệ thống trị; phát huy sức mạnh đại đồn kết toàn dân tộc; nỗ lực đội ngũ cán bộ, đảng viên; tinh thần lao động tích cực, sáng tạo, trách nhiệm nhân dân; đồng tình, ủng hộ bạn bè quốc tế * Hạn chế, khuyết điểm (1) Việc hồn thiện thể chế; đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; cơng nghiệp hóa, đại hóa cịn chậm, chưa tạo chuyển biến mơ hình tăng trưởng; suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế chưa cao (2) Đổi giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ chưa thực trở thành động lực then chốt thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Lĩnh vực văn hóa, xã hội chưa có nhiều đột phá, hiệu chưa cao Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường khả thích ứng với biến đổi khí hậu cịn bất cập (3) Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số hạn chế (4) Sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc dân chủ xã hội chủ nghĩa có lúc, có nơi chưa quan tâm phát huy đầy đủ Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có mặt chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quản lý đất nước tình hình (5) Cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng cịn số hạn chế Những hạn chế, khuyết điểm trình thực Nghị Đại hội XII có nguyên nhân khách quan, song trực tiếp định nguyên nhân chủ quan Trước hết, nhận thức số cấp uỷ, quyền, cán bộ, đảng viên số chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước cịn chưa sâu sắc, thiếu thống nhất, số công việc triển khai thiếu kiên quyết, lúng túng Thứ hai, đạo tổ chức thực khâu yếu, chậm khắc phục; lực cụ thể hố, thể chế hố chủ trương, nghị cịn hạn chế, lực tổ chức thực cán chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, làm cho pháp luật, nghị chậm thực hiệu thấp Thứ ba, nhiều hạn chế, yếu lãnh đạo, quản lý, điều hành cấp uỷ, quyền đội ngũ cán bộ, đảng viên số nơi chậm khắc phục; trách nhiệm người đứng đầu chưa thực đề cao Thứ tư, nhận thức, triển khai đổi tổ chức máy số quan Trung ương địa phương chưa đều, chưa thật đồng Cơng tác cán cịn có mặt hạn chế Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, chủ nghĩa cá nhân, “lợi ích nhóm”, bệnh lãng phí, vơ cảm, bệnh thành tích phận cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi 2.2 Đánh giá 10 năm thực Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Báo cáo trị khẳng định: 10 năm thực Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 tạo bước tiến quan trọng nhận thức lý luận tổ chức thực hiện, khẳng định giá trị to lớn Cương lĩnh Về nhận thức lý luận: Mục tiêu, đặc trưng, phương hướng quan hệ lớn mang tính quy luật trình xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc tiếp tục bổ sung, cụ thể hoá, phát triển với nhận thức quan trọng Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình phát triển tổng quát kinh tế Việt Nam Gắn kết tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội; phát huy nhân tố người, lấy nhân dân làm trung tâm; phát huy vai trị văn hố - tảng tinh thần xã hội, mục tiêu, động lực phát triển Khẳng định chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân; Nhận thức sâu sắc chất, tính cách mạng, tính tiên phong Đảng; vai trị lãnh đạo, cầm quyền Đảng; yêu cầu xây dựng Đảng sạch, vững mạnh tồn diện trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ; Bảo đảm quốc phòng, an ninh nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Hoàn thiện nhận thức sâu sắc đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại; Về thực tiễn: Trong 10 năm qua, gặp nhiều khó khăn, thách thức lớn, kinh tế - xã hội nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện hầu hết lĩnh vực Giáo dục đào tạo có bước đổi mới, đóng góp tích cực vào xây dựng người, phát triển nguồn nhân lực Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đổi sáng tạo; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nhiều cơng trình kết cấu hạ tầng đại xây dựng, đưa vào sử dụng Các lĩnh vực văn hoá, xã hội tiếp tục phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Giảm nghèo nhanh bền vững hơn, cộng đồng quốc tế đánh giá cao An sinh xã hội, phúc lợi xã hội bước nâng cao Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu trọng; Quốc phòng, an ninh tăng cường; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Đảng, NN, nhân dân chế độ XHCN; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội Quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế ngày sâu rộng; giữ vững mơi trường hồ bình để phát triển đất nước; vị uy tín quốc tế Việt Nam tiếp tục nâng cao Tuy nhiên, kinh tế - xã hội phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi đất nước cịn nhiều khó khăn, thách thức Một số tiêu phát triển kinh tế - xã hội Chiến lược 2011 - 2020 việc tạo tảng để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa đạt mục tiêu đề Công đổi tiếp tục đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần phải tập trung giải để đưa đất nước phát triển nhanh bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa, việc nhận thức, giải đúng, hiệu mối quan hệ lớn 2.3 Đánh giá 35 năm thực công đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh 1991 Báo cáo trị khẳng định: Nhìn lại 35 năm thực cơng đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, lý luận đường lối đổi mới, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta ngày hoàn thiện bước thực hóa Đất nước đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, phát triển mạnh mẽ, toàn diện so với năm trước đổi Quy mơ, trình độ kinh tế nâng lên Đời sống nhân dân vật chất tinh thần cải thiện rõ rệt Đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị uy tín quốc tế ngày 2.4 Bài học kinh nghiệm Từ thực tiễn công đổi mới, trực tiếp năm thực Nghị Đại hội XII Đảng, Đại hội XIII rút năm học kinh nghiệm: (1) Bài học Đảng, Đại hội xác định: Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng phải triển khai liệt, toàn diện, đồng bộ, thường xuyên trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán Kiên định, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền sức chiến đấu Đảng… Nhận thức học xây dựng Đảng cán Báo cáo xây dựng Đảng cụ thể thành năm học kinh nghiệm Một là, nâng cao lĩnh trị; kiên định, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, thực nghiêm nguyên tắc Đảng; kịp thời tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận để đổi sáng tạo, chống bảo thủ, trì trệ; đấu tranh kiên với biểu hội trị Hai là, phải đặc biệt coi trọng đoàn kết, thống ý chí hành động Đảng Người đứng đầu cấp phải thực mẫu mực, nói đôi với làm, nêu cao tinh thần trách nhiệm, đặt lợi ích quốc gia - dân tộc, nhân dân lên hết, trước hết Thường xuyên tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết Đảng với nhân dân, phát huy vai trò nhân dân thật dựa vào dân để xây dựng Đảng Ba là, phải thấm nhuần sâu sắc quan điểm công tác cán nhiệm vụ “then chốt” công tác xây dựng Đảng, có liên quan đến sống Đảng vận mệnh chế độ; cán gốc công việc, nhân tố định thành bại cách mạng Bốn là, xây dựng Đảng phải gắn kết chặt chẽ với lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Kết hợp chặt chẽ, đồng bộ, toàn diện, hiệu xây dựng chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng nhiệm vụ bản, chiến lược, lâu dài; chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, cấp bách Năm là, lãnh đạo, đạo tổ chức thực phải có tâm trị cao, nỗ lực lớn, hành động liệt, cách làm bản, dân chủ, chắn có bước phù hơp Đối với việc mới, khó, phức tạp tiến hành thí điểm, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, tìm cách làm phù hợp, hiệu để nhân rộng (2) Bài học thứ hai dân, Đại hội xác định: Trong công việc Đảng Nhà nước, phải quán triệt sâu sắc, thực nghiêm túc quan điểm “dân gốc”; thật tin tưởng, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, kiên trì thực phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” lấy hạnh phúc, ấm no nhân dân làm mục tiêu phấn đấu; củng cố tăng cường niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Trong học thứ hai, nhận thức bổ sung “dân giám sát, dân thụ hưởng” “lấy hạnh phúc, ấm no nhân dân làm mục tiêu phấn đấu” (3) Bài học thứ ba lãnh đạo, đạo, điều hành, tổ chức thực hiện, Trong lãnh đạo, đạo, điều hành, tổ chức thực phải có tâm trị cao, nỗ lực lớn, hành động liệt, động, sáng tạo, tích cực, có bước phù hợp, phát huy nguồn lực, động lực tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa; kịp thời tháo gỡ điểm nghẽn; đề cao trách nhiệm người đứng đầu gắn liền với phát huy sức mạnh đồng hệ thống trị, phát huy dân chủ đơi với giữ vững kỷ cương; coi trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận Trong học thứ ba, nhận thức đề cao trách nhiệm người đứng đầu gắn liền với phát huy sức mạnh đồng hệ thống trị (4) Bài học thứ tư thể chế, Đại hội xác định: Tập trung ưu tiên xây dựng đồng thể chế phát triển, bảo đảm hài hoà kiên định đổi mới, kế thừa phát triển; đổi kinh tế đổi trị, văn hố, xã hội; tn theo quy luật thị trường bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hoá, người, giải vấn đề xã hội, bảo vệ tài nguyên, môi trường; phát triển kinh tế, xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh Nhận thức bật “xây dựng đồng thể chế phát triển” (5)Bài học thứ năm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, Đại hội xác định: Chủ động nghiên cứu, nắm bắt, dự báo tình hình, khơng để bị động, bất ngờ; kiên quyết, kiên trì bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc đơi với giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế toàn diện sâu rộng sở giữ vững độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường; xử lý đắn, linh hoạt, hiệu mối quan hệ với nước lớn nước láng giềng Phát huy hiệu sức mạnh tổng hợp đất nước kết hợp với sức mạnh thời đại Nhận thức bật “chủ động, tích cực hội nhập quốc tế toàn diện sâu rộng” 2.5 Ý nghĩa thành tựu thực công đổi Cương lĩnh Báo cáo trị khẳng định: Những thành tựu 35 năm thực công đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991, đặc biệt, 10 năm thực Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) tiếp tục khẳng định đường lối đổi Đảng ta đắn, sáng tạo Những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử kết tinh sức sáng tạo Đảng nhân dân ta, khẳng định đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với Việt Nam xu phát triển thời đại; khẳng định lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam Dự báo tình hình giới nước thời gian tới 3.1 Về dự báo tình hình giới, so với Đại hội XII, Đại hội XIII có dự báo mới: - Thế giới trải qua biến động to lớn, diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo - Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, song đứng trước nhiều trở ngại, khó khăn; cạnh tranh chiến lược nước lớn, xung đột cục tiếp tục diễn nhiều hình thức, phức tạp liệt hơn, làm gia tăng rủi ro mơi trường kinh tế, trị, an ninh quốc tế - Cục diện giới tiếp tục biến đổi theo xu hướng đa cực, đa trung tâm Chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa cường quyền nước lớn, chủ nghĩa thực dụng quan hệ quốc tế gia tăng - Kinh tế giới lâm vào khủng hoảng, suy thối nghiêm trọng cịn kéo dài tác động đại dịch Covid-19 - Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, công nghệ số phát triển mạnh mẽ, tạo đột phá nhiều lĩnh vực, tạo thời thách thức quốc gia, dân tộc Về khu vực châu Á - Thái Bình Dương, có Đơng Nam Á Hịa bình, ổn định, tự do, an ninh, an tồn hàng hải, hàng khơng Biển Đơng đứng trước thách thức lớn, tiềm ẩn nguy xung đột ASEAN có vai trị quan trọng trì hịa bình, ổn định, thúc đẩy hợp tác khu vực đứng trước nhiều khó khăn 3.2 Về tình hình nước, Đại hội XIII có dự báo mới: Sau 35 năm đổi mới, lực, sức mạnh tổng hợp quốc gia, uy tín quốc tế, niềm tin nhân dân ngày nâng cao, tạo tiền đề quan trọng để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Năm năm tới, Việt Nam hội nhập quốc tế sâu, rộng phải thực đầy đủ, hiệu cam kết tham gia hiệp định thương mại tự hệ Nền kinh tế phát triển chưa bền vững, nhiều hạn chế, yếu kém, đứng trước nhiều khó khăn, thách thức tác động đại dịch Covid-19 khủng hoảng kinh tế toàn cầu gây ra.So với Đại hội XII, Đại hội XIII nhấn mạnh số dự báo: Xu hướng già hóa dân số nhanh; tốc độ cơng nghiệp hóa, thị hóa tăng mạnh; đặc biệt biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh gay gắt, phức tạp ngày tác động mạnh đến phát triển đất nước Quan điểm đạo quan điểm phát triển Những đại hội Đảng gần đây, Báo cáo trị thường khơng xác định quan điểm đạo Xuất phát từ tầm vóc ý nghĩa quan trọng Đại hội => Thực mục tiêu thực hóa ước nguyện Bác Hồ kính yêu: đưa dân tộc ta “sánh vai với cường quốc, năm châu”, mang lại sống hạnh phúc, ấm no cho nhân dân 5.3.Các tiêu chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội năm 2021 - 2025 a) Về kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân năm đạt khoảng 6,5 - 7%/năm Đến năm 2025, GDP bình quân đầu người khoảng 4.700 - 5.000 USD; tốc độ tăng suất lao động xã hội bình quân 6,5%/năm; tỷ lệ thị hố khoảng 45%; tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo GDP đạt 25%; kinh tế số đạt khoảng 20% (GDP) b) Về xã hội Đến năm 2025, tỷ trọng lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội khoảng 25%; tỷ lệ lao động qua đào tạo 70%; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị năm 2025 4%; tỷ lệ nghèo đa chiều trì mức giảm 1,5% năm; có 10 bác sĩ 30 giường bệnh/1 vạn dân; tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt 95% dân số; tuổi thọ trung bình khoảng 74,5 tuổi; tỷ lệ xã đạt tiêu chuẩn nông thơn tối thiểu 80%, 10% đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu c) Về môi trường Đến năm 2025, tỉ lệ sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh dân cư thành thị 95 - 100%, nông thôn 93 - 95%; tỉ lệ thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn đạt 90%; tỉ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 92%; tỉ lệ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng xử lý đạt 100%; giữ tỷ lệ che phủ rừng ổn định 42% 5.4.Các tiêu chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2021-2030 a) Về kinh tế - Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân khoảng 7%/năm; GDP bình quân đầu người theo giá hành đến năm 2030 đạt khoảng 7.500 USD - Tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo đạt khoảng 30% GDP, kinh tế số đạt khoảng 30% GDP - Tỷ lệ thị hóa đạt 50% - Tổng đầu tư xã hội bình quân đạt 33 - 35% GDP; nợ công không 60% GDP - Đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng đạt 50% - Tốc độ tăng suất lao động xã hội bình quân đạt 6,5%/năm - Giảm tiêu hao lượng tính đơn vị GDP mức - 1,5%/năm b) Về xã hội - Chỉ số phát triển người (HDI) trì 0,74 - Tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi, thời gian sống khỏe mạnh đạt tối thiểu 68 năm - Tỷ lệ lao động qua đào tạo có cấp, chứng đạt 35 - 40% - Tỷ trọng lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội giảm xuống 20% c) Về môi trường - Tỷ lệ che phủ rừng ổn định mức 42% - Tỷ lệ xử lý tái sử dụng nước thải môi trường lưu vực sông đạt 70% - Giảm 9% lượng phát thải khí nhà kính5 - 100% sở sản xuất kinh doanh đạt quy chuẩn môi trường - Tăng diện tích khu bảo tồn biển, ven biển đạt - 5% diện tích tự nhiên vùng biển quốc gia Trong trình thực hiện, tâm phấn đấu đạt mục tiêu tiêu cao nhất, đồng thời chủ động chuẩn bị phương án để kịp thời thích ứng với biến động tình hình Định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030 (1) Định hướng xây dựng, hoàn thiện thể chế: Tiếp tục đổi mạnh mẽ tư duy, xây dựng, hoàn thiện đồng thể chế phát triển bền vững kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, mơi trường , tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc; khơi dậy tiềm nguồn lực, tạo động lực cho phát triển nhanh bền vững đất nước (2) Định hướng phát triển kinh tế: Hoàn thiện toàn diện, đồng thể chế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường thuận lợi để huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực, thúc đẩy đầu tư, sản xuất kinh doanh Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, đổi mạnh mẽ mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển đô thị; phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia; phát triển kinh tế số tảng khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế (3) Định hướng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ: Tạo đột phá đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thu hút trọng dụng nhân tài Thúc đẩy nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng mạnh mẽ thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào lĩnh vực đời sống xã hội, trọng số ngành, lĩnh vực trọng điểm, có tiềm năng, lợi để làm động lực cho tăng trưởng theo tinh thần bắt kịp, tiến vượt lên số lĩnh vực so với khu vực giới (4) Định hướng phát triển người xây dựng văn hóa: Phát triển người tồn diện xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc để văn hóa thực trở thành sức mạnh nội sinh, động lực phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc Tăng đầu tư cho phát triển nghiệp văn hóa Xây dựng, phát triển, tạo môi trường điều kiện xã hội thuận lợi để khơi dậy truyền thống yêu nước, niềm tự hào dân tộc, niềm tin, khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc; tài năng, trí tuệ, phẩm chất người Việt Nam trung tâm, mục tiêu động lực phát triển quan trọng đất nước (5) Định hướng quản lý phát triển xã hội: Quản lý phát triển xã hội có hiệu quả, nghiêm minh, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh người; thực tiến công xã hội; xây dựng mơi trường văn hố, đạo đức xã hội lành mạnh, văn minh; trọng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chất lượng dân số, gắn dân số với phát triển; quan tâm đến người dân, bảo đảm sách lao động, việc làm, thu nhập, thực tốt phúc lợi xã hội, an sinh xã hội Khơng ngừng cải thiện tồn diện đời sống vật chất tinh thần nhân dân (6) Định hướng thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo vệ mơi trường: Chủ động thích ứng có hiệu với biến đổi khí hậu, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai, dịch bệnh; quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu bền vững tài nguyên; lấy bảo vệ môi trường sống sức khoẻ nhân dân làm mục tiêu hàng đầu; kiên loại bỏ dự án gây ô nhiễm môi trường, bảo đảm chất lượng môi trường sống, bảo vệ đa dạng sinh học hệ sinh thái; xây dựng kinh tế xanh, kinh tế tuần hồn, thân thiện với mơi trường (7) Định hướng bảo vệ Tổ quốc: Kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ vững an ninh trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, an ninh kinh tế, an ninh mạng, an ninh người, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương Chủ động ngăn ngừa nguy chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; phát sớm xử lý kịp thời nhân tố bất lợi, nhân tố gây đột biến; đẩy mạnh đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động chống phá lực thù địch (8) Định hướng đối ngoại: Tiếp tục thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hoá, đa dạng hoá; chủ động tích cực hội nhập quốc tế tồn diện, sâu rộng, có hiệu quả; bảo vệ vũng Tổ quốc, giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định, khơng ngừng nâng cao vị thế, uy tín quốc tế Việt Nam (9) Định hướng đại đoàn kết toàn dân tộc: Thực hành phát huy rộng rãi dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ vai trò tự quản nhân dân; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; củng cố, nâng cao niềm tin nhân dân, tăng cường đồng thuận xã hội; tiếp tục đổi tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội (10) Định hướng xây dựng Nhà nước: Xây dụng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nhân dân phục vụ phát triển đất nước Tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm sốt quyền lực gắn với siết chặt kỷ cương, kỷ luật hoạt động Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tội phạm tệ nạn xã hội (11) Định hướng xây dựng Đảng: Tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng toàn diện; tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng; đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, cán cấp chiến lược có đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; làm tốt công tác tư tưởng, lý luận; trọng công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội bộ; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật dân vận Đảng (12) Về mối quan hệ lớn: Đại hội xác định cần tiếp tục nắm vững xử lý tốt quan hệ lớn: (1) Giữa đổi mới, ổn định phát triển; (2) đổi kinh tế đổi trị; (3) tuân theo quy luật thị trường bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; (4) phát triển lực lượng sản xuất xây dựng, hoàn thiện bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; (5) nhà nước, thị trường xã hội; (6) tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa, thực tiến cơng xã hội, bảo vệ môi trường; (7) xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; (8) độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; (9) Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân làm chủ; đặc biệt, mối quan hệ bổ sung lần mối quan hệ (10) thực hành dân chủ tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội => Đó mối quan hệ lớn, phản ánh quy luật mang tính biện chứng, vấn đề lý luận cốt lõi đường lối đổi Đảng ta, cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện phát triển phù hợp với thay đổi thực tiễn; đòi hỏi phải nhận thức đầy đủ, quán triệt sâu sắc thực thật tốt, có hiệu Tuyệt đối khơng cực đoan, phiến diện Đại hội XIII nhấn mạnh: Trong nhận thức giải quan hệ lớn, cần trọng đến: Bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất tiến phù hợp; phát triển văn hoá, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường; bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; giữ vững độc lập, tự chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân Định hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 (1) Tập trung hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải tốt quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội (2) Phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ đổi sáng tạo nhằm bứt phá nâng cao suất chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế (3) Phát triển nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lượng cao Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế (4) Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, bảo đảm thực chất, hiệu quả; phát triển kinh tế số; thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững sở ổn định kinh tế vĩ mô (5) Phát triển kết cấu hạ tầng, kinh tế vùng, kinh tế biển, lấy đô thị làm động lực phát triển vùng đẩy mạnh xây dựng nông thôn - Phát triển kết cấu hạ tầng: Tiếp tục đẩy mạnh thực đột phá chiến lược xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng với số cơng trình đại Tập trung đầu tư dự án hạ tầng trọng điểm quốc gia, quy mô lớn, giao thông, lượng hạ tầng số - Phát triển kinh tế vùng: Xây dựng quy hoạch, tổ chức không gian lãnh thổ quốc gia cách hợp lý, phát huy tốt lợi đặc thù vùng, địa phương tăng cường tính liên kết nội vùng liên vùng để tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu, tạo khơng gian phát triển - Vùng trung du miền núi phía Bắc: Phát huy lợi tài nguyên rừng, khoáng sản, cửa khẩu, văn hóa dân tộc đặc sắc, đa dạng tiềm phát triển du lịch, dịch vụ Tập trung bảo vệ, khôi phục rừng, rừng đầu nguồn Đẩy mạnh trồng rừng, phát triển lâm nghiệp bền vững, công nghiệp, ăn quả, đặc sản, dược liệu, chăn nuôi gia súc gắn với công nghiệp chế biến nông, lâm sản Phát triển hiệu sở khai thác gắn với chế biến sâu loại khoáng sản Chú trọng bảo vệ mơi trường sinh thái; bảo vệ sử dụng có hiệu nguồn nước hồ, đập để điều tiết nước sản xuất sinh hoạt Tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng liên kết nội vùng với vùng đồng sông Hồng, Thủ đô Hà Nội - Vùng đồng sông Hồng: Đi đầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo, kinh tế số xã hội số Xây dựng Thủ đô Hà Nội trở thành đô thị thông minh, đại, xanh, sạch, đẹp, an ninh, an toàn Xây dựng khu vực Hải