Kinh tế xã hội huyện nam trà my, tỉnh quảng nam (2003 – 2018)

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HUỲNH VĂN TỊNH KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM (2003 – 2018) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM Đà Nẵng - Năm 2021 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 16990036250791000000 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HUỲNH VĂN TỊNH KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM (2003 – 2018) Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 822.90.13 LUẬN VĂN THẠC SĨ SỬ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lưu Trang Đà Nẵng - Năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài tơi thực hiện, số liệu thu thập trích dẫn luận văn trung thực Những đánh giá, nhận định luận văn cá nhân nghiên cứu sở tư liệu thu thập xác định Tác giả Huỳnh Văn Tịnh ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc Ban Giám hiệu Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng; Phòng Đào tạo, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng Đặc biệt quý thầy giáo, quý cô giáo Khoa Lịch sử, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng nhiệt tình giúp đỡ, giảng dạy đào tạo, tạo điều kiện thuận lợi suốt khóa học 2018 – 2020 Xin bày tỏ đặc lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS - TS Lưu Trang – Bí thư Đảng ủy, Hiệu trưởng Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng tận tình hướng dẫn giúp tơi hồn thành tốt luận văn Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy Nam Trà My; Ủy ban Nhân dân huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam đơn vị trực thuộc Ủy ban Nhân dân huyện Nam Trà My, Chi cục Thống kê huyện, cung cấp thông tin, tài liệu, số liệu trình thực luận văn Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, quan, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt q trình học tập hồn thành luận văn Tác giả Luận văn Huỳnh Văn Tịnh iii TRANG THÔNG TIN LUẬN VĂN TÊN ĐỀ TÀI: KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM (2003 - 2018) Chuyên ngành học: Lịch sử Việt Nam Họ tên học viên: Huỳnh Văn Tịnh Người hướng dẫn khoa học: PGS – TS Lưu Trang Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng Tóm tắt: Thơng tin chung Ngày 20/6/2003, Chính phủ ban hành Nghị định số 72/2003/NĐ – CP chia tách huyện Trà My thành đơn vị hành huyện Nam Trà My Bắc Trà My Đây kiện trị có ý nghĩa quan trọng Trà My nói chung với Đảng bộ, quyền, đồng bào dân tộc Nam Trà My nói riêng Và chưa đầy tháng sau đó, vào ngày 01/8/2003, Đảng bộ, quyền huyện Nam Trà My thức lên đường nhận nhiệm vụ quê hương Nam Trà My huyện miền núi nằm phía Tây tỉnh Quảng Nam, thuộc diện 62 huyện nghèo nước Đây vùng đất giàu truyền thống cách mạng, có sắc văn hoá tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng Hiện nay, huyện Nam Trà My có 10 xã: Trà Dơn, Trà Leng, Trà Mai, Trà Tập, Trà Don, Trà Vân, Trà Vinh, Trà Cang, Trà Nam, Trà Linh Trong đầu tái lập huyện, khó khăn chồng chất khó khăn Nhiều “khơng” bày đầy thách thức: không trụ sở, không điện thắp sáng, không thông tin liên lạc, Thêm vào đó, giao thơng lại khó khăn , thường xuyên bị chia cắt mùa mưa lũ; phương thức sản xuất, canh tác manh mún, lạc hậu; tỷ lệ hộ đói nghèo có nơi chiếm 97%; nguồn lực tài thiếu; đội ngũ cán mỏng, trình độ lực hạn chế, Mục tiêu Trên sở đánh giá, phân tích thực tiễn, làm sáng tỏ vấn đề lý luận rút học kinh nghiệm trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam; đề xuất giải pháp hữu hiệu nhằm vận dụng thực tiễn địa phương năm Kết đạt Với hỗ trợ, giúp đỡ kịp thời nhiều mặt Trung ương, Tỉnh, cộng với tinh thần đoàn kết ý chí tâm cao, Đảng bộ, quyền Nhân dân huyện Nam Trà My nỗ lực vươn lên, vượt qua khó khăn, bước dựng xây, biến khơng thành có, biến thiếu thành đủ, biến nghèo nàn lạc hâu bước chuyển lên sung túc, ấm no, Đây biểu sinh động Nam Trà My giàu truyền thống cách mạng yêu nước; vái nôi cách mạng Khu V Quảng Nam, nơi có người cần cù, chịu thương, chịu khó, biết đồn kết, giúp đỡ lẫn nhau, chung sức đồng lòng xây dựg quê hương, Sau 15 năm xây dựng (2003 – 2018) mà Đảng bộ, quyền đồng bào dân tộc huyện Nam Trà My làm to lớn có ý nghĩa quan trọng, tạo tảng vững cho chặng đường phát triển cịn dài phía trước Bằng phương pháp tổng hợp phân tích số liệu, nghiên cứu sâu phân tích để rút đặc điểm trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam Thơng qua đó, chúng tơi đưa kiến nghị học lịch sử sở kết hợp hài hòa xu phát triển kinh tế xã hội gìn giữ giá trị văn hóa cốt lõi nhằm góp phần phát triển huyện Nam Trà My tương lai Từ khóa: kinh tế - xã hội; Nam Trà My; công nghiệp hóa; Quảng Nam; phát triển kinh tế - xã hội Xác nhận giáo viên hướng dẫn PGS.TS Lưu Trang Người thực đề tài Huỳnh Văn Tịnh iv TITLE OF THESIS: THE SOCIO-ECONOMIC IN NAM TRA MY DISTRICT, QUANG NAM PROVINCE (2003 - 2018) Subject area: History of Viet Nam Student’s Name: Huynh Van Tinh Supervisor's Name: Assoc Prof Dr Luu Trang Name of University: University of Science and Education, University of Da Nang ABSTRACT: General information The Government’s Decree No 72/2003 / ND - CP of June 20, 2003wereissuedto divide into two districts:Nam Tra My and BacTra My.This is an important political event to Tra My in general and to the Party Committee, authorities, and ethnic minorities of the Nam Tra My district in particular Less than two months later, the Party Committee and the Government of Nam Tra My districtwas officially re-established on August 1, 2003 Nam Tra My district is a mountainous district in the west of Quang Nam province where one of the 62 poor districts of the country This is not only a rich land in revolutionary traditions but also a cultural identity and natural resources diversity.Currently, Nam Tra My district has 10 communes: Tra Don, Tra Leng, Tra Mai, Tra Tap, Tra Don, Tra Van, Tra Vinh, Tra Cang, Tra Nam, and Tra Linh At the first time of re-establishing the district, Nam Tra My district has a lot of difficulties and challenge such as unheadquarters, unelectricity, uncommunication, In addition, the traffic is difficult and intermittent during the rainy season; production and farming methods are fragmented and backward; the rate of poor householdsin some places are accounted for over 97%; the financialresources are constraint; lacked of laborand limited qualifications, Objectives - On the basis of the practical evaluation and analysisin order to clarify theoretical issues and draw lessons learned in the socio-economic development process in Nam Tra My district, Quang Nam province.As a result,proposing effective solutions to apply in Nam Tra My district the coming years Results - A timely supporting and assistancingin aspects of the Central and the province Beside, the solidarityspirit and the high determination of the Party Committee, the government and the People of Nam Tra My district have made efforts to rise, overcomedifficulties, build up.As a result, turning “no” into “yes”, turning“the lack” into “enough”, turning “a poverty” into “anaffluence” step by step, These are also manifestationsof a district that rich in revolutionary traditions and patriotism It was one of the cradles of Revolution V and Quang Nam where were industrious, compassionate, hardworking, solidarity and helpfull people, joining together to build a homeland After 15 years of construction and development (2003 - 2018), The Party Committee, authorities and ethnic minorities of Nam Tra My district have done very a great and an important significance that is a solid foundation in the long future By of the synthesizing method and analyzing data, the research deeps into analysis to draw out the characteristics of the socio-economic development process in Nam Tra My district, Quang Nam province Through that, we give some recommendations and historical lessons on the basis of a harmonious combination between a socio-economic development trends and a preserving cultural values to contribute to the development of Nam Tra district in the future Keywords: socio-economic; Nam Tra My; industrial; Quang Nam; social economic development Confirmation of Supervisor Assoc Prof Dr Luu Trang Student Huynh Van Tinh v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TRANG THÔNG TIN LUẬN VĂN iii TRANG THÔNG TIN TIẾNG ANH iv MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn .4 Kết cấu luận văn CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM VÀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NAM TRÀ MY TRƯỚC NĂM 2003 .5 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1.Vị trí địa lý, địa hình 1.1.2 Khí hậu, thủy văn 1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 1.2 Khái lược lịch sử truyền thống cách mạng Nhân dân huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam .7 1.2.1 Sơ lược lịch sử 1.2.2 Truyền thống cách mạng Nhân dân huyện Nam Trà My .8 1.3 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My trước năm 2003 18 1.3.1 Kinh tế .18 1.3.2 Đời sống văn hóa – xã hội 28 Tiểu kết chương 36 CHƯƠNG TỔ CHỨC XÂY DỰNG KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NAM TRÀ MY (2003 – 2018) 38 2.1 Chủ trương, sách phát triển kinh tế- xã hội huyện Nam Trà My 38 2.1.1 Bối cảnh huyện Nam Trà My từ tái lập 38 2.1.2 Chủ trương Đảng sách Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My 40 2.2 Sự phát triển kinh tế huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam (2003 – 2018) 45 vi 2.2.1 Giai đoạn 2003 – 2010 45 2.2.2 Giai đoạn 2010 – 2018 49 2.3 Những chuyển biến văn hóa - xã hội huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam (2003 -2018) 56 2.3.1 Giai đoạn 2003 – 2010 56 2.3.2 Giai đoạn 2010 – 2018 59 2.4 Về Quốc phòng, an ninh huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam (2003 -2018) .63 2.4.1 Giai đoạn 2003 – 2010 63 2.4.2 Giai đoạn 2010 – 2018 64 Tiểu kết chương 67 CHƯƠNG MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NAM TRÀ MY (2003 – 2018) .70 3.1 Đánh giá chung .70 3.2 Kết đạt lĩnh vực kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My (2003 – 2018) .71 3.2.1 Kinh tế .71 3.2.2 Văn hóa – xã hội 71 3.3 Những hạn chế kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My 73 3.4 Nguyên nhân hạn chế kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My (2003 – 2018) 74 3.4.1 Nguyên nhân khách quan 74 3.4.2 Nguyên nhân chủ quan .75 Tiểu kết chương 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quảng Nam kể từ tái lập từ tỉnh Quảng Nam – Đà Nẵng, với tâm hệ thống trị, Đảng tỉnh tập trung nổ lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, diện mạo nơng thơn miền núi tình hình sản xuất, đời sống đồng bào dân tộc thiểu số có nhiều đổi thay đáng kể Các chương trình, sách kịp thời giải yêu cầu xúc người dân với cách làm hiệu thiết thực, đẩy nhanh tốc độ xây dựng kết cấu hạ tầng sở, chuyển dịch cấu sản xuất, trồng trọt, chăn ni; nâng cao mức sống văn hố, tinh thần, vật chất cho người dân, giảm nghèo nhanh; rừng chăm sóc bảo vệ, độ che phủ tăng lên; môi trường sinh thái đảm bảo; bảo tồn văn hố truyền thống dân tộc; an ninh trị giữ vững, đoàn kết dân tộc ổn định vững Tuy nhiên, với điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, địa hình hiểm trở, độ dốc cao bị chia cắt mạnh sông suối, việc tổ chức sản xuất theo hướng chuyên canh, vùng nguyên liệu tập trung nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hàng hố gặp khó khăn; nhu cầu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng lớn khả nguồn vốn đầu tư hạn chế; lực đạo, tổ chức thực tri thức đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán xã, thơn cịn nhiều hạn chế, chưa ngang tầm với địi hỏi cơng xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn đặt nhiều thách thức nghiệp xây dựng phát triển bền vững kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phịng Ngày 20 tháng năm 2003, Chính phủ ban hành Nghị định số 72/2003/NĐCP chia tách huyện Trà My thành 02 đơn vị hành huyện Nam Trà My Bắc Trà My Đây kiện trị có ý nghĩa quan trọng Trà My nói chung với Đảng bộ, quyền, đồng bào dân tộc Nam Trà My nói riêng Trải qua 15 năm (2003 – 2018) thực đường lối đổi Đảng, Nam Trà My có nhiều chuyển biến quan trọng kinh tế - xã hội Điều khẳng định đường lối đắn Đảng, vận dụng linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với hoàn cảnh nhân dân huyện Nam Trà My Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu tồn nhiều hạn chế khó khăn Vì vậy, việc nghiên cứu tìm hiểu kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My giai đoạn (2003 – 2018) khơng có ý nghĩa mặt khoa học mà mặt thực tiễn Bên cạnh đó, Nam Trà My đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội năm gần Việc nghiên cứu thành tựu đạt giai đoạn 2003 – 2018 có ý nghĩa khoa học thực tiễn việc đúc rút kinh nghiệm thực tiễn, góp phần vào việc xây dựng kinh tế - xã hội địa phương Xuất phát từ lý trên, chọn vấn đề: “Kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam (2003 – 2018) để làm luận văn tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Chính sách phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam có nhiều đề tài nghiên cứu, hầu hết lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, riêng tình hình phát triển kinh tế, xã hội huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam (2003 – 2018) tại, nhiều lí khác chưa giới nghiên cứu quan tâm Trong số tài liệu như: Nghiên cứu TFP tăng trưởng kinh tế Quảng Nam thời kỳ 1997-2013; Địa chí Quảng Nam; Đổi phương thức, nội dung hoạt động Ban Tuyên giáo sở xã, phường, thị trấn tỉnh Quảng Nam; Năng lực định hiệu hoạt động giám sát HĐND tỉnh, HĐND cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Nam thực trạng, nguyên nhân giải pháp…, nhiều đề cập đến vấn đề phát triển kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam số phương diện nông nghiệp, lâm nghiệp, văn hóa Lịch sử Đảng huyện Trà My (1945 – 2003), Huyện ủy Bắc Trà My Nam Trà My xuất năm 2003 Cuốn sách viết Lịch sử Đảng vận động cách mạng tháng Tám 1945, kháng chiến chống Pháp chống Mĩ cứu nước, phát triển kinh tế - xã hội cháng chiến chống Pháp chống Mĩ; phản ánh vai trò lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My giai đoạn trước năm 2003, công tác xây dựng Đảng Đảng Đây sách có nhiều tư liệu liên quan đến đề tài, đề cập toàn diện phát triển kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My giai đoạn Bên cạnh đó, báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện Nam Trà My khóa XVI, XVII, XVIII, XIX đề cập đến vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng, cơng tác xây dựng Đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể nhân dân Các báo cáo nêu lên thành tựu, hạn chế, nguyên nhân, học kinh nghiệm việc thực Nghị Đại hội khóa trước, để phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp cho nhiệm kỳ nhằm đưa huyện phát triển toàn diện, vững Báo cáo tổng kết năm (từ năm 2003 – 2018) Ủy ban Nhân dân huyện Nam Trà My nêu lên kết đạt sản xuất nông - lâm nghiệp; tiểu thủ công nghiệp thương mại dịch vụ, giao thông vận tải; hạ tầng sở; phát triển kinh tế nơng thơn, miền núi; tài ngân sách; công tác quản lý đất đai quản lý quy hoạch; Giáo dục Đào tạo; Y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, dân số kế hoạch hóa PL33 Phụ lục 61: Thác nước tầng điểm dừng chân lý tưởng đến Nam Trà My Nguồn: Tư liệu điền dã tác giả Phụ lục 62: Lễ khánh thành Trường mẫu giáo Trà Cang Tổng công ty xi măng Việt Nam tài trợ Lễ khánh thành Trung tâm BDCT huyện Tp Tam Kỳ kết nghĩa tặng Nguồn: Tư liệu điền dã tác giả PL34 Phụ lục 63: Lễ ký kết ghi nhớ hợp tác huyện Nam Trà My quận Ham Yang (Hàn Quốc) năm 2015 Nguồn: Tư liệu điền dã tác giả Phụ lục 64: Trung tâm hành huyện Nam Trà My Nguồn: Tư liệu điền dã tác giả