(Luận văn) gian lận thương mại qua trị giá tính thuế đối với hàng nhập khẩu tại cục hải quan tphcm nghiên cứu thực trạng vả giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM hi ng K - ep w n lo ad th NGUYỄN THỊ THÙY TRANG yi u yj pl ua al GIAN LẬN THƯƠNG MẠI QUA TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ ĐỐI VỚI HÀNG NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TPHCM NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP n va n fu oi m ll at nh Chuyên ngành: Thương mại Mã số:60.34.10.01 z z k jm ht vb gm LUẬN VĂN THẠC SĨ om l.c NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS.ĐOÀN THỊ HỒNG VÂN an Lu n va re THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2009 y te th hi ng MỤC LỤC ep GIAN LẬN THƯƠNG MẠI QUA TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ w ĐỐI VỚI HÀNG NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN n lo ad THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NGHIÊN CỨU th Trang pl Mục lục yi u yj THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP al ua Danh mục từ viết tắt n va Danh mục bảng n fu m ll Danh mục biểu đồ, sơ đồ, mơ hình oi MỞ ĐẦU……………………………………………………………………………….i nh at CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ CHỐNG GIAN LẬN z z THƯƠNG MẠI QUA TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ……………………………… vb jm ht 1.1 Một số khái niệm gian lận thương mại qua trị giá tính thuế k 1.1.1 Về gian lận gm l.c 1.1.2 Về gian lận thương mại om 1.1.3 Về gian lận thương mại qua trị giá tính thuế lĩnh vực Hải quan an Lu 1.2 Giới thiệu Hệ thống xác định trị giá tính thuế theo Hiệp định trị giá GATT/WTO n va 1.3 Một số hình thức gian lận thương mại qua trị giá tính thuế kể từ áp dụng Hiệp re y te định trị giá GATT/WTO th hi ng 1.3.1 Một số hình thức gian lận thương mại qua trị giá tính thuế giới………… …5 ep 1.3.2 Một số hình thức gian lận thương mại qua trị giá tính thuế Việt nam 1.3.2.1 Khai báo trị giá thấp thực tế ………… ……………… ……… … w n 1.3.2.2 Khai báo trị giá cao thực tế ……… ………………… …….… ……… lo ad 1.3.2.3 Khai báo sai nước xuất xứ so với thực tế ………………… ……………….….9 th u yj 1.4 Giới thiệu số biện pháp chống gian lận thương mại qua trị giá tính thuế yi nay…………………………………………………………………………….……… pl ua al 1.4.1 Nghiệp vụ kiểm tra, tham vấn, xác định trị giá tính thuế………… …… …9 n 1.4.2 Nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan… ………………………………….…… … 11 va n 1.4.3 Nghiệp vụ kiểm soát hải quan……………… ……………………………… ……13 fu m ll 1.5 Kinh nghiệm chống gian lận thương mại qua trị giá tính thuế Hải quan oi giới 14 nh at 1.5.1 Kinh nghiệm chống gian lận thương mại qua trị giá tính thuế Hải quan Nhật z z Bản 15 vb jm ht 1.5.2 Kinh nghiệm chống gian lận thương mại qua trị giá tính thuế Hải quan Thái Lan 17 k gm 1.5.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 18 om l.c Kết luận chương 1…………….………………………….……………………………… ….19 Lu CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP CHỐNG GIAN an LẬN THƯƠNG MẠI QUA TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ TẠI CỤC HẢI QUAN n va THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH……………………………………………… 20 re y te 2.1 Tổng quan Cục Hải quan thành phố Hồ Chi Minh .20 th hi ng 2.2 Thực trạng áp dụng biện pháp chống gian lận thương mại qua trị giá tính thuế thời gian qua Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh 24 ep 2.2.1 Về nghiệp vụ kiểm tra, tham vấn xác định trị giá tính thuế 24 w 2.2.1.1 Quy trình kiểm tra, tham vấn xác định trị giá tính thuế……………… 24 n lo ad 2.2.1.2 Kết kiểm tra, tham vấn xác định trị giá tính thuế 26 th 2.2.1.3 Một số ví dụ minh họa thủ đoạn gian lận thương mại qua trị giá tính u yj yi thuế doanh nghiệp…………………………….………….…………………………30 pl al 2.2.1.4 Đánh giá hiệu biện pháp kiểm tra, xác định trị giá tính thuế Cục ua Hải quan Thành phố Hồ Chi Minh …….35 n va 2.2.1.5 Ưu điểm nhược điểm nghiệp vụ kiểm tra, tham vấn xác định n fu trị giá tính thuế ……………………………….…………… …37 m ll oi 2.2.2 Về nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan 41 at nh 2.2.2.1 Quy trình kiểm tra sau thông quan……………………………………… ….42 z 2.2.2.2 Kết kiểm tra sau thông quan… 44 z vb 2.2.2.3 Một số ví dụ minh họa thủ đoạn gian lận thương mại qua trị giá tính ht k jm thuế doanh nghiệp 47 gm 2.2.2.4 Đánh giá hiệu biện pháp kiểm tra sau thông quan quan Hải l.c quan……………………………………………….…………………………… 51 om 2.2.2.5 Đánh giá hệ thống quản lý rủi ro áp dụng Cục Hải quan Thành an Lu phố Hồ Chi Minh nay……………………… …………….…….……… 52 n va 2.2.2.6 Nhận diện đặc điểm doanh nghiệp có thủ đoạn gian lận thương mại qua trị giá tính thuế thành cơng………………………….…… 55 re y te th hi ng 2.2.2.7 Ưu điểm nhược điểm nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan ………… …………………………………………………………… ………….56 ep 2.2.3 Về nghiệp vụ kiểm soát hải quan 59 w 2.2.3.1 Kết kiểm soát hải quan thời gian qua ……….…… ……………59 n lo ad 2.2.3.2 Một số ví dụ minh họa thủ đoạn gian lận thương mại qua trị giá tính th thuế doanh nghiệp………………………………… …… ……… …60 u yj yi Kết luận chương 2………………………………….………………………….….……….62 pl al CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC BIỆN PHÁP CHỐNG GIAN ua LẬN THƯƠNG MẠI QUA TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ TẠI CỤC HẢI QUAN n va THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH…………………………………………………64 n fu 3.1 Mục đích quan điểm đề xuất giải pháp…………………………….………64 m ll oi 3.2 Căn để xây dựng giải pháp……………………… ……………………….65 nh at 3.3 Giải pháp hồn thiện biện pháp phịng chống gian lận thương mại qua trị giá z tính thuế hàng nhập khẩu……………………….………………………….66 z vb 3.3.1 Giải pháp nghiệp vụ kiểm tra, tham vấn xác định trị giá tính thuế ht k jm ……………………………………………………………………………………….…………66 gm 3.3.1.1 Giải pháp 1: Hoàn thiện sở liệu giá Cục Hải quan Thành phố l.c Hồ Chí Minh phục vụ công tác kiểm tra, tham vấn xác định trị giá tính thuế om ……………………………………………………………………….……………………….66 an Lu 3.3.1.2 Giải pháp 2: Bố trí hiệu cán lãnh đạo cán chuyên gia giá ……………………….………………………………………………………………….……70 n va 3.3.1.3 Giải pháp 3: Hoạt động trị giá tính thuế phải phối hợp chặt chẽ re y te hiệu với phận khác có liên quan ………………… ………….……… 73 th hi ng 3.3.2 Giải pháp nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan ……………….………… 77 ep 3.3.2.1 Giải pháp 1: Hoàn thiên hệ thống quản lý rủi ro …………… ………….…77 3.3.2.2 Giải pháp 2: Xây dựng mơ hình tổ chức lực lượng công chức kiểm tra w n sau thông quan theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu …….………….……………80 lo ad 3.3.3 Giải pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan …………………………… 83 th 3.4 Các kiến nghị ………………………… …………… ……….…………………85 u yj yi 3.4.1 Kiến nghị Nhà nước, Bộ, Ngành liên quan .….…………………… …….85 pl ua al 3.4.2 Kiến nghị Tổng cục Hải quan …………….………… …………… ….….86 n Kết luận chương 3……………………………………………………………………………87 va n KẾT LUẬN fu at z Phụ lục 1: Bảng khảo sát lần nh PHỤ LỤC oi m ll TÀI LIỆU THAM KHẢO z Phụ lục 3: Danh sách doanh nghiệp trả lời khảo sát k jm ht vb Phụ lục 2: Bảng kết khảo sát lần hai gm Phụ lục 4: Sáu phương pháp xác định trị giá theo Hiệp định GATT om l.c Phụ lục 5: Thuế nhập thành phố Hồ Chí Minh so với nước an Lu n va re y te th (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp i M ĐẦU Lý chọn đề tài: hi ng Mặc dù kinh tế thoát khỏi khủng hoảng phục hồi với tốc độ ep nhanh cịn gặp nhiều khó khăn, tăng trưởng trước mắt chưa bền vững, tình hình doanh nghiệp xem “cơ thể” ốm w n dậy, nên cần phải tiếp thêm sức Nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, trì tốc độ lo tăng trưởng kinh tế hợp lý bền vững, Chính phủ thực nhiều giải pháp ad th kích cầu với khoản tiền lớn nguồn tiền chủ yếu lấy từ ngân sách u yj Nhà nước, nguồn thu cho ngân sách phần lớn từ thuế Nay tình yi pl trạng gian lận thất thu thuế nhiều, đặc biệt phổ biến gian lận qua trị giá tính ua al thuế lĩnh vực Hải quan ngày gia tăng dễ làm cho thâm hụt ngân sách n tăng cao Đây thực tế đáng lo ngại, bối cảnh kinh tế gặp khó va n khăn Nước ta hội nhập khu vực kinh tế giới, theo fu quan hệ kinh tế mở rộng bên cạnh kết đáng ghi nhận diễn biến m ll oi hoạt động gian lận thương mại qua giá phức tạp hơn, đồng nghĩa với việc kiểm soát at nh mức độ tuân thủ pháp luật quan Hải quan khó khăn Hậu gian lận thương mại qua giá khiến nhiều ngành hàng z z nước phải chịu cạnh tranh khơng lành mạnh, nhẹ ngành hàng sụt giảm vb jm ht lượng bán ra, thu hẹp sản xuất, cịn nặng dẫn tới sụp đổ ngành sản xuất nước, kéo theo nhiều lao động việc làm Điều để lại hậu k gm nghiêm trọng kinh tế l.c Mỗi năm số tiền mà Tổng cục Hải quan phát sai phạm truy thu khoản om thuế lên tới hàng nghìn tỷ đồng, số tiền thực tế cao gian lận thuế 379.8 tỷ đồng từ hoạt động nhập an Lu nhiều Trong năm 2009 riêng Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh truy thu n va Chia sẻ với trăn trở nước nhà, Cục Hải quan thành ph H Chớ Minh ang th (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp y ng nhp khẩu, tác giả chọn hoàn thành đề tài “Gian lận thương mại qua te mại Chính vậy, để góp phần vào cơng tác kiểm sốt thất nguồn thu từ hoạt re vận dụng quản lý cách có hiệu cơng tác phịng chống gian ln thng (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp ii tr giỏ tớnh thu i vi hàng nhập Cục Hải quan Tp.Hồ Chí Minh – Nghiên cứu thực trạng giải pháp” để làm luận văn cao học hi ng Mục đích nghiên cứu: ep Hoàn thành đề tài tác giả đặt cần đạt mục tiêu sau: – Tổng hợp lý luận liên quan gian lận thương mại qua trị giá tính w thuế Hải quan Đồng thời khái quát hình thức gian lận giới n lo nói chung đặc thù Việt Nam ad – th Rút số học kinh nghiệm cần thiết cho Cục Hải quan thành phố Hồ u yj Chí Minh cơng tác phịng chống gian lận thương mại qua trị giá tính thuế yi sở nghiên cứu kinh nghiệm hải quan nước giới pl Minh chứng thành tích đạt thơng qua kết truy thu thuế phát ua al – n ngăn chặn kịp thời thủ đoạn gian lận thương mại qua trị giá tính thuế va doanh nghiệp thời gian qua Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh, nhận n fu diện số đặc điểm doanh nghiệp nhập có dấu hiệu gian lận thương mại oi Đề xuất số giải pháp cho Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh cơng nh – m ll qua trị giá tính thuế cao at tác chống gian lận thương mại qua trị giá tính thuế thời gian tới, đáp ứng nhu z k jm Đối tượng nghiên cứu: ht vb Đối tượng phạm vi nghiên cứu: z cầu phát triển bền vững kinh tế Các văn pháp luật trị giá tính thuế, kiểm tra sau thông quan Hải om Các thủ đoạn gian lận thương mại qua trị giá tính thuế phổ biến giới Lu Việt nam Khảo sát thơng tin từ doanh nghiệp có hoạt động thương mại xuất - nhập an – l.c – quan theo thông lệ quốc tế Việt Nam gm (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp th Phm vi nghiờn cu: y Hi quan Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh te Cơng tác phịng chống gian lận thương mại qua trị giá tính thuế thủ tục re – n va khu ti thnh ph H Chớ Minh (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp iii Do giới hạn thời gian kinh phí thực đề tài, tác giả xin giới hạn phạm vi nghiên cứu sau: hi ng Về mặt không gian: ep Tác giả tập trung nghiên cứu biện pháp chống gian lận thương mại qua trị giá tính thuế áp dụng Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh w thời gian qua đồng thời khảo sát doanh nghiệp có hoạt động nhập n lo thành phố Hồ Chí Minh ad Về mặt thời gian: th u yj Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác phòng chống gian lận yi thương mại qua trị giá tính thuế Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh khoảng pl ua al thời gian áp dụng trị giá tính thuế theo GATT (Từ năm 2004 đến nay) Đặc biệt sau gia nhập Tổ chức thương mại giới – WTO Việt Nam phải tuân thủ n va theo thông lệ quốc tế kinh tế ngày hội nhập với giới n fu cách sâu rộng, hoạt động thương mại xuất nhập ngày phát triển mạnh mẽ Tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê mô tả, nghiên at – nh Phương pháp nghiên cứu: oi m ll đa dạng z z cứu tình điển hình để phân tích thực trạng gian lận thương mại qua trị giá vb ht tính thuế hàng nhập kết đạt cơng tác phịng Tồn số liệu tổng hợp xử lý có nguồn gốc từ Cục Hải quan thành gm – k jm chống gian lận Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua l.c phố Hồ Chí Minh, cụ thể là: Phịng trị giá tính thuế, Chi cục kiểm tra sau thông om quan Đội kiểm sốt hải quan Bên cạnh việc thu thập thơng tin có sẵn từ Lu nguồn như: Các báo cáo tổng kết Tổng Cục hải quan Việt Nam Cục Hải an quan thành phố Hồ Chí Minh việc sử dụng số biện pháp nhằm hạn chế thủ n va đoạn gian lận thương mại qua trị giá tính thuế; Một số báo tạp chí liên quan; nhiên kết thu không đạt yêu cầu Do đó, yêu cầu đặt chỉnh sửa cỏc (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp th t (6/2009-8/2009): Tỏc gi tin hành khảo sát 180 doanh nghiệp, y Khảo sát thực tế từ đơn vị có hoạt động thành phố Hồ Chí Minh te – re Các thông tin internet ý kiến chuyên gia ngnh Hi quan (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp iv thụng tin trờn bảng khảo sát (Chi tiết xem phụ lục 1) thật khéo léo để doanh nghiệp trả lời trung thực công việc liên quan đến quy trình nhập hi ng khẩu, từ theo mục tiêu ban đầu đặt tác giả xác định thống kê hành vi ep vi phạm Hải quan doanh nghiệp xảy hay khơng, có khả nghi ngờ hành vi gian lận thương mại hay chưa, đặc biệt câu hỏi xoay quanh vấn đề gian lận w thương mại qua trị giá tính thuế Khơng giống với mẫu khảo sát khác, vấn đề n lo gian lận thương mại “thật nhạy cảm” tác giả xếp vị trí câu hỏi ad nội dung câu hỏi nhìn thấy khơng “ăn nhập” với đề tài th u yj  Khảo sát lần (nội dung kết khảo sát chi tiết xem phụ lục 2): Từ yi tháng 9.2009 đến tháng 12.2009, Tác giả tiến hành khảo sát 231[1] doanh nghiệp, pl ua al có 188[2] phiếu hợp lệ 41 phiếu không hợp lệ (phiếu không hợp lệ phiếu không trả lời đủ câu hỏi nội dung trả lời câu hỏi có va n Sử dụng phần mềm Excel để xử lý kết mẫu khảo sát thu fu – n mâu thuẩn oi m ll Tính đề tài: z Hồn thiện tổ chức quản trị tác nghiệp kiểm tra, xác định trị giá hải quan z – at Hải quan như: nh Trước đây, có số đề tài nghiên cứu trị giá tính thuế lĩnh vực vb k Hồn thiện tổ chức quản trị cơng tác kiểm tra, xác định trị giá hải quan với gm – jm Minh – Bùi Tấn Nam- Luận văn thạc sĩ năm 2009 ht với hàng xuất nhập cửa thuộc Cục Hải quan thành phố Hồ Chí om Thanh Thủy- Luận văn thạc sĩ năm 2009 l.c hàng nhập cửa thuộc Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh - Lê Lu Tuy nhiên, đề tài bàn nhiều tổ chức quản trị công việc kiểm an tra, tham vấn xác định trị giá tính thuế, chưa điều tra khảo sát nên đánh giá kết n va thực trạng công tác chống gian lận thương mại qua trị giá tính thuế chưa tồn diện y te thành cơng, dẫn đến giải pháp cịn mang tính chủ quan người viết re chưa rõ đặc điểm doanh nghiệp có thủ đoạn gian lận thương mại th [1] Chiếm 1,93% gần 12.000 số doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh có hoạt động nhập hàng hóa thường xuyên [2] Danh sách doanh nghiệp tham gia trả lời khảo sát xem phụ lục (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 76 - Phi hp gia Cc HQ TPHCM doanh nghiệp Kinh nghiệm nước phát triển giới quản lý tốt tình trạng gian lận thương mại qua giá hi ng họ xây dựng hệ thống tính thuế tương đối hồn chỉnh khung hình ep phạt nghiêm minh Thời gian tới, cần thiết Cục HQ TP.HCM cơng khai doanh nghiệp có hành vi gian lận thương mại qua giá bị quan Hải quan phát w công khai thông tin giá số mặt hàng thường xảy gian lận thương mại (giá n lo chào bán, giá thị trường, thông tin giá tham khảo,…) Website Hải quan, ad th tạp chí doanh nghiệp coi áp lực để cảnh báo, răn đe doanh nghiệp u yj khai báo trị giá Đồng thời, đưa hình thức khen thưởng động viên kịp yi thời cho doanh nghiệp có truyền thống chấp hành tốt quy định pháp luật, pl ua al kể việc dành cho họ thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát Hải quan n thuận lợi Khuyến khích doanh nghiệp tham gia hỗ trợ số công việc va quan Hải quan thực giám sát lẫn trình thực thi pháp luật Cơ n fu quan Hải quan phải thường xuyên tổ chức chuyên đề nâng cao trình độ hiểu biết m ll pháp luật Hải quan nói chung pháp luật trị giá tính thuế nói riêng cho cộng oi nh động doanh nghiệp Hình tượng cán Hải quan tốt, có tư cách làm việc tận tụy at tạo nên tin tưởng nơi đại phận doanh nghiệp, phá hủy tiêu cực, tham z z nhũng Phải tuyệt đối trừ sẵn sàng loại bỏ cán đánh tư cách vb ht người cán Hải quan Khung hình phạt cán vi phạm luật phải l.c d Điều kiện thực giải pháp gm tạo uy tín đại phận doanh nghiệp k jm nghiêm doanh nghiệp vi phạm có họ nhận thức vai trò om Đối với mối quan hệ, phối hợp nội Ngành Hải quan, để thực tốt an Lu giải pháp địi hỏi phải có đạo sâu sắc kiên Cục HQ TP.HCM, phải quy định cụ thể nghĩa vụ trách nhiệm đơn vị, n va phận giao Đồng thời phải có kiểm tra, giám sát theo hàng dc t Cc n th (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp y tra, giỏm sỏt, tổng hợp kết thực giải pháp te TP.HCM đơn vị có vai trị quan trọng chịu trách nhiệm việc kiểm re Chi cục HQCK Phòng kiểm tra thu thuế xuất nhập thuc Cc HQ (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 77 - Chng gian ln thương mại cần xác định nhiệm vụ riêng Ngành Hải quan, mà lợi ích chung cho tồn kinh tế, thêm vào quan hữu hi ng quan để phối hợp hoạt động Bộ Tài Chính quản lý Thế văn ep đạo ban hành chưa thực thi Trong thời gian tới đề xuất bổ sung hình thức thi đua khen thưởng đồng thời xử lý cụ thể đơn vị không chủ động w cung cấp thông tin, bất trắc nghiệp vụ liên quan đến doanh nghiệp thực n lo hoạt động gian lận thương mại qua quan Hải quan phát ad th e Lợi ích dự kiến u yj Cơ chế pháp luật chặt chẽ khiến doanh nghiệp nhập “không dám” yi pl “không thể” thực hành vi vi phạm pháp luật hải quan từ góp phần hạn ua al chế thủ đoạn gian lận thương mại qua n 3.3.2 Giải pháp nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan va n 3.3.2.1 Giải pháp 1: Hoàn thiện hệ thống quản lý rủi ro fu m ll a Nội dung giải pháp oi Trong bối cảnh tồn cầu hóa, áp lực gia tăng khối lượng công việc nh at ứng phó với thay đổi đột biến kinh tế, trị giới gánh z nặng cho Ngành Hải quan QLRR cung cấp cho quan Hải quan phương pháp z ht vb quản lý khoa học Qua việc xác định đối tượng có rủi ro cao, ưu tiên tập trung jm nguồn lực vào quản lý số đối tượng này, công tác quản lý không bị dàn k trải Từ giảm bớt áp lực cơng việc, cân tạo thuận lợi thương mại với gm om b Mục tiêu đề xuất giải pháp l.c kiểm sốt chặt chẽ q trình tn thủ pháp luật doanh nghiệp Lu Thông qua kỹ thuật nghiệp vụ QLRR, quan Hải quan đưa định an xác việc phân luồng hồ sơ hải quan để thực thơng quan hàng hóa n va cơng tác KTSTQ Với quy trình thủ tc hi quan in t mi c ban th (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp y tham gia thủ tục hải quan điện tử Trong thời gian tới, quy trình thủ tục hải quan te điểm mạnh sở liệu doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp re hành, quy định QLRR chắn giúp đơn vị Hải quan phỏt huy c (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 78 - in t nhân rộng số Cục Hải quan tỉnh, thành phố khác đáp ứng yêu cầu cải cách, đại hóa Ngành hi ng c Các bước thực ep Bước 1: Đề xuất hồn thiện mơ hình quản lý rủi ro Hiện nay, mơ hình QLRR quan Hải quan xây dựng, thời gian tới để hoàn thiện nâng cao hiệu w n hoạt động kỹ thuật nghiệp vụ QLRR, cần sử dụng thêm công cụ QLRR lo ad Hải quan Dưới đề xuất ứng dụng mô hình quản lý rủi ro đại th chuyên gia nghiên cứu Hải quan giới, tác giả xét thấy mơ hình u yj ứng dụng thích hợp Việt nam nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng yi pl Mơ hình 3.1: Mơ hình quản lý rủi ro ua al n va Xác lập bối cảnh n fu m ll Theo dõi đánh giá oi Phân tích rủi ro at nh Thẩm định rủi ro z Trao đổi thông tin tham vấn Xác định rủi ro z k jm ht vb Xử lý rủi ro gm l.c (Nguồn: Tổng hợp ý kiến chuyên gia Hải quan giới chuyên đề om trao đổi hợp tác QLRR Hải quan đại) an Lu Bước 2: Tăng cường sử dụng công cụ quản lý rủi ro Hải quan n va - Thống kê Hải quan: Bộ phận thống kê Cục HQ TPHCM cần phải đảm bảo kịp thời số liệu thống kê, để đánh giá lại kết hoạt động nghiệp vụ QLRR th (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp y ch tiờu QLRR cho phự hp vi thời kỳ te hướng cho kỳ hoạt động tiếp theo, đặc biệt điều chỉnh thơng số re hiệu công tác quản lý hải quan Từ có kế hoch v nh (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 79 - - Xõy dng trung tâm liệu: Bên cạnh hai trung tâm liệu tập trung TCHQ quản lý (một phía Bắc phía Nam) Cục HQ TPHCM xây hi ng dựng trung tâm liệu vùng Tồn thơng tin từ doanh nghiệp gởi tới trung ep tâm liệu vùng thông qua hệ thống mạng internet tổ chức VAN (trung tâm truyền nhận chứng từ hải quan điện tử) Những thông tin Chi cục w HQCK xử lý Việc xây dựng trung tâm liệu hỗ trợ cho công tác thu thập thông n lo tin, liệu tốt mang tính thống tồn Cục Do đó, cơng tác xây ad th dựng tiêu chí QLRR thống toàn diện u yj - Hệ thống công nghệ thông tin sở hạ tầng: Sử dụng QLRR áp dụng kỹ yi thuật đại dựa tảng máy móc cơng nghệ thơng tin, đường truyền pl ua al mạng Vì vậy, QLRR có đạt hiệu hay khơng phụ thuộc lớn vào hệ n thống công nghệ thông tin sở hạ tầng Cục HQ TPHCM cần quan tâm va đầu tư vào công nghệ thông tin, sở hạ tầng đảm bảo điều kiện hoạt động n fu diễn thông suốt, kịp thời Phịng, chống tình trạng virus hạn chế lỗi phát m ll sinh Bên cạnh phải đảm bảo tính tiện lợi cho người dùng oi at nh d Điều kiện thực z Thứ nhất, Để tránh nảy sinh tư tưởng chây ì, ỷ lại coi cơng việc QLRR z vb đơn vị khác, thân Cục HQ TPHCM phải quy định cụ thể, rõ ràng công jm ht việc trách nhiệm cấp đơn vị, thành viên cá nhân toàn Cục Thứ k hai, hoàn thiện hệ thống QLRR nội dung dự án đại hóa gm hải quan, sử dụng vốn vay Ngân hàng giới Vì vậy, TCHQ nói chung Cục HQ e Lợi ích dự kiến đạt om l.c TPHCM nói riêng cần phải nâng cao ý thức sử dụng hiệu nguồn vốn Lu an - Về phía Cục HQ TPHCM: thứ nhất, áp dụng QLRR giúp cho Cơ quan Hải n va quan giảm tải khối lượng cơng việc q trình làm thủ tc hi quan i vi th (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp y doanh nghip, dựa vào tiêu chí quản lý quan cấp nghiên cứu, đánh te phân luồng hồ sơ nhập chủ yếu dựa vào thông tin, hoạt động trực tiếp re hàng hóa xuất nhập Thứ hai, đảm bảo tính minh bạch, khách quan vic (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 80 - giỏ mt cỏch hp lý đa phần máy tính xác định nên chịu ảnh hưởng ý chí chủ quan cơng chức Hải quan hi ng - Về phía doanh nghiệp: thứ nhất, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, giảm ep tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa Thứ hai, áp dụng QLRR góp phần làm giảm thủ tục hành chính, giảm can thiệp cán Hải quan Nhờ đó, doanh nghiệp giảm w n chi phí phát sinh đặc biệt loại trừ điều kiện làm nảy sinh việc gây phiền hà, lo sách nhiễu cán công chức Hải quan Thứ ba, áp dụng QLRR tạo chế ad th cạnh tranh công cho doanh nghiệp tảng tuân thủ pháp luật yi u yj 3.3.2.2 Giải pháp 2: Xây dựng mơ hình tổ chức lực lượng công chức pl kiểm tra sau thông quan theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu ua al a Nội dung giải pháp n Sau hệ thống QLRR phân luồng hồ sơ nhập để thực thủ tục va n thơng quan hàng hóa Kết cho thấy, có đến 48.2% hồ sơ phân luồng xanh fu m ll thơng quan hàng hóa chưa kiểm tra Vì vậy, bên cạnh áp dụng hệ oi thống QLRR cơng tác KTSTQ cần thực đội ngũ cán công at nh chức chuyên nghiệp, trình độ nghiệp vụ chuyên sâu Có đảm bảo z tính đồng trình kiểm tra, giám sát hoạt động hải quan z ht vb b Mục tiêu đề xuất giải pháp jm Nâng cao lực công chức KTSTQ theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu k thích nghi đáp ứng với q trình đại hóa hải quan, phù hợp áp dụng kỹ gm Lu c Nội dung thực om mục tiêu nhiệm vụ mà Ngành Hải quan đặt l.c thuật QLRR, góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan Hải quan nhằm đạt an Nội dung 1: Đào tạo nghiệp vụ chuyên môn Thường xuyên tổ chức khóa n va đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ KTSTQ, giá thuế, luật kinh tế - thng (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp th v k toỏn, kim toỏn õy coi điều kiện bắt buộc tuyển dụng y Chi cục KTSTQ Công chức làm công tác KTSTQ phải đào tạo kỹ nghiệp te tình thực tế kiến thức lý thuyết, trao đổi kinh nghiệm nội re mại, toán quốc tế - ngân hàng, Tổ chức buổi sinh hot, hi tho kt hp (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 81 - luân chuyển cán Cán làm công tác KTSTQ luân chuyển sang Chi Cục HQCK thiết phải chuyên môn công việc Tổ chức khen hi ng thưởng kịp thời theo định kỳ, cán KTSTQ theo thành tích vụ việc Để có ep nguồn kinh phí phục vụ hoạt động nghiệp vụ mà chế độ hành chưa có, đề nghị có chế độ trích lại cho đơn vị KTSTQ tỷ lệ định từ nguồn truy thu thuế w n Nội dung 2: Nâng cao kỹ tác nghiệp lo ad - Kỹ tác nghiệp phối hợp với quan thuế Trong khâu chuyển tiếp từ th “trị giá tính thuế” thành “giá mua hàng hóa” mối quan hệ hợp tác Hải quan u yj Thuế chưa thật chặt chẽ nên kẽ hở để loại hình gian lận thuế có điều yi pl kiện phát sinh, phát triển Hải quan Thuế hai quan thuộc quyền quản lý ua al Bộ Tài Chính, thực nhiệm vụ quản lý thu thuế doanh nghiệp kinh n doanh xuất nhập việc Hải quan Thuế cần “bắt tay” chặt chẽ tình va n trạng gian lận qua giá bị hạn chế nhiều Do đó, tương lai gần Cục fu m ll HQ.TPHCM Cục Thuế TP.HCM có quy ước chung định oi trình chuyển tiếp Biện pháp đơn giản phía Hải quan phát hành at nh loại chứng từ nghiệp vụ ghi rõ giá hải quan lô hàng loại thuế z phải nộp Trong trình kiểm tra sổ chứng từ kế toán để xác định lợi z nhuận khoản thuế nội địa, với khoản chi thuộc phạm vi trách nhiệm vb jm ht Hải quan, quan thuế chấp nhận chứng từ nghiệp vụ Hải quan phát k hành Tuy nhiên, thực tế công chức Hải quan làm nhiệm vụ gm KTSTQ có khả kiểm tra xét đốn chứng từ, sổ sách kế tốn báo cáo l.c tài Nhưng người bạn đồng hành Hải quan quan Thuế với đội ngũ om cán nghiệp vụ kết tốn thuế thơng thạo chỗ dựa vững cho đoàn an Lu KTSTQ Rõ ràng, việc bố trí cán đồn KTSTQ cần có thành viên cán chuyên quản Thuế doanh nghiệp trước kết luận kiểm tra n va đoàn KTSTQ tranh thủ ý kiến cán Thuế chuyên quản lý doanh nghiệp th (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp y chng t thng mi t ú hiu rõ chất thực tế thương vụ làm ăn te - Kỹ nhận biết kiểm tra chứng từ Nhận biết nội dung, ý nghĩa re hành vi gian lận trốn thuế dù tinh vi đến đâu bị phát (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 82 - doanh nghip l yờu cu bt buộc không cán làm công tác tham vấn cịn kỹ cơng tác KTSTQ qua thủ đoạn gian lận trị giá Bước hi ng kiểm tra chứng từ thương mại có hạn chế hồ sơ chứng từ ep hồn hảo thực tế chứng từ giả doanh nghiệp khơng toán qua ngân hàng Mặt khác số tiền ghi thư tín dụng số tiền chuyển w chưa phải số tiền thực chuyển Vì vậy, cán công chức KTSTQ cần trang n lo bị kỹ nghiệp vụ phát chứng từ giả Phương thức thực hiện: ad + th Tổ chức khóa đào tạo kiến thức phát chứng từ, tài liệu giả cho Trang bị số máy móc, thiết bị phát chứng từ giả Kiểm tra yi + u yj cán KTSTQ nói riêng tồn thể cán Ngành Hải quan nói chung pl ua al chứng từ ngân hàng hoàn toàn cần thiết nhiên tiền ghi chứng từ điện n chuyển tiền ngân hàng số tiền thực tế chuyển Trong số tiền va mà KTSTQ cần phải xác định số tiền thực tế trả hay phải trả cho lô hàng n fu nhập Để kiểm tra xác định số tiền doanh nghiệp thực tế trả hay m ll phải trả cho lô hàng nhập cần phải kiểm tra chứng từ số kế toán oi nh - Xây dựng cẩm nang kiểm tra sau thông quan Để giúp cho đội ngũ cán at KTSTQ có khả đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ đảm bảo thống áp z z dụng pháp luật kỹ tác nghiệp cần xây dựng cẩm nang nghiệp vụ vb jm ht KTSTQ tiếp tục bổ sung kinh nghiệm dần theo năm Cẩm nang xây dựng hình thức hỏi đáp vấn đề nghiệp vụ Câu hỏi k gm tình thực tế gặp dự báo định gặp thực kiểm tra l.c trả lời biện pháp, cách thức áp dụng có kết thực tế an d Điều kiện thực giải pháp Lu tài khoản hạch toán om tập trung vào kỹ kiểm tra sổ sách, chứng từ kế toán, kiểm tra hệ thống n va Để thực giải pháp cần phải thay đổi nhận thc ca cụng chc Hi th (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp y trỡnh kim tra, giám sát thủ tục hải quan Về kỹ tác nghiệp phối hợp với te quan tâm đầu tư cho công tác KTSTQ, coi nghiệp vụ quan trọng re quan, KTSTQ nơi hậu phương Ngành Hải quan Vì vậy, quan Hi quan (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 83 - quan thu cn cú văn pháp lý quy định cụ thể, quy định bắt buộc cung cấp thông tin, liệu toán thuế doanh nghiệp cho quan Hải quan hi ng e Lợi ích dự kiến đạt ep Lực lượng cán làm nhiệm vụ KTSTQ đào tạo nghiệp vụ chuyên môn lẫn sách đãi ngộ Từ tạo cho họ có cảm giác quan tâm, kích w n thích tinh thần làm việc, nâng cao hiệu hoạt động Kỹ KTSTQ tích lũy lo ad cơng chức không ngừng nâng cao Nâng cao lực thu th thập, tổng hợp, phân tích, xử lý thơng tin công chức KTSTQ u yj 3.3.3 Giải pháp nghiệp vụ kiểm soát Hải quan yi pl Áp dụng kỹ thuật kiểm tra hàng thông quan hàng hóa trước đến cảng al ua a Nội dung mục tiêu đề xuất giải pháp n va Thực kiểm tra hàng thơng quan hàng hóa trước đến cảng thủ n fu tục cho phép doanh nghiệp nộp liệu cho Hải quan để thơng quan trước m ll giải phóng hàng sau hàng hóa vào lãnh thổ quốc gia Nghiệp vụ đòi hỏi oi nh hàng nhập phải công ty giám sát kiểm tra trước vận chuyển Việc at kiểm tra thường thực sở nhà xuất khẩu, nhà cung cấp z cảng xếp hàng, sân bay thay thực điểm làm thủ tục hải z ht vb quan nước nhập k jm Kỹ thuật kiểm tra hàng thông quan hàng hóa trước đến cảng nhằm giảm gm bớt thời gian áp lực thủ tục thông quan hàng hóa cảng nhập sau om b Các bước thực l.c hàng đến an Lu - Bước 1: Chuẩn bị sở, tiền đề để thực Công ty giám sát kiểm tra n va trước vận chuyển hoạt động phải luật pháp công nhận cấp chứng hành nghề Việc truyền liệu chứng từ điện tử yờu cu phi s dng cỏc th (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp y in tử sử dụng chuẩn mực EDIFACT te (UN e-docs), thư mục thành phần liệu thương mại UN (UNTDED), thông tin re chứng từ chuẩn theo định dạng điện tử Chẳng hạn chứng từ điện tử ca UN (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 84 - - Bc 2: xuất quy trình thực kỹ thuật kiểm tra hàng thơng quan hàng hóa trước đến cảng hi ng Sơ đồ 3.2: Kỹ thuật kiểm tra hàng thơng quan hàng hóa trước đến cảng ep Nhà nhập Văn phòng liên lạc nước nhập w n lo (1) Lệnh kiểm tra ad th yi u yj (5) Báo cáo pl al (6) Báo cáo Tờ khai hải quan ua (2) Lệnh kiểm tra n va (3) Cung cấp thông tin hồ sơ, chứng từ nhập n (7) Lệnh thông quan (4) Báo cáo fu oi m ll at nh z z ht vb Đơn vị kiểm tra nước xuất (kiểm tra thực tế, phân tích giá, phân loại hàng hóa) k jm Chi cục HQCK gm om l.c (Nguồn: Nghiên cứu tác giả) Lu Ghi chú: Báo cáo (CRF) lập dựa Báo cáo nội đơn vị kiểm an tra nhân viên kiểm tra lập thông tin h s, chng t nh nhp khu (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp th hình cơng ty cơng ty giám sát kiểm tra Phương pháp kỹ thuật áp dụng y Phải có văn pháp luật quy định quyền hạn trách nhiệm hoạt động loại te c Điều kiện thực giải pháp re kiểm tra độc lập n va cung cấp Nhân viên kiểm tra thuộc đơn vị kiểm tra công ty giám sát (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 85 - iu kin hin i húa hi quan Vì vậy, cán cơng chức Hải quan phải đào tạo nghiệp vụ kỹ thực Ngồi ra, kỹ thuật phát huy hi ng tối đa tác dụng triển khai mơi trường tự động hóa ep Cơ quan Hải quan phải đầu tư chi phí ban đầu cho chương trình xây dựng lực cán quản lý nhân viên Hải quan; chi phí cho cấu hình xây dựng w n chương trình cơng nghệ thơng tin hỗ trợ để thực lo ad d Lợi ích dự kiến đạt th Xử lý trước thông tin điện tử tạo thuận lợi cho sử dụng hệ thống QLRR Sử u yj yi dụng tốt nguồn lực liệu doanh nghiệp nộp trước hàng đến Hải pl quan doanh nghiệp có hội tổ chức tốt cơng việc Hiệu al ua đạt doanh nghiệp ưu tiên khai báo định kỳ với Hải quan n va Giảm bớt thời gian giải phóng hàng Điều có ý nghĩa lớn doanh n nghiệp họ tiết kiệm thời gian mình, nâng cao tính cạnh tranh fu m ll doanh nghiệp oi Tiết kiệm chi phí lưu kho, lưu bãi bảo hiểm Từ giúp nâng cao hiệu z z 3.4 CÁC KIẾN NGHỊ at nh hoạt động kinh doanh doanh nghiệp vb jm ht Để giải pháp có tính khả thi cao cần có hỗ trợ từ quan hữu quan để góp phần hạn chế gian lận thương mại Vì vậy, tác giả đề xuất số kiến k om l.c 3.4.1 Kiến nghị Nhà nước, Bộ, Ngành liên quan gm nghị đến Chính phủ TCHQ sau: - Thực sách tiền lương hợp lý: tiền lương phải đảm bảo nhu cầu tối Lu an thiểu thân cán công chức Hải quan gia đình họ sở kết hợp với n va lực làm việc đặc thù công việc người Bên cạnh đó, cần có chế th (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp y hi quan nhm hn ch vic tham nhũng tiêu cực te việc trích tỷ lệ định từ nguồn thu doanh nghiệp vi phạm pháp luật re khen thưởng người, việc nhằm khuyến khích cán Hải quan thơng qua (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 86 - - B T Phỏp cn h trợ việc quản lý chống gian lận thương mại qua giá tất văn quy phạm pháp luật mà Bộ có chức thẩm định hi ng - Bộ Tài Chính nghiên cứu biện pháp quản lý hóa đơn chứng từ để kiểm sốt ep hóa đơn chứng từ tốn + Cần nghiên cứu sửa đổi Nghị định, thông tư phù hợp với chuẩn mực w n quốc tế hệ thống xác định trị giá tính thuế theo GATT lo Tổ chức triển khai thực trao đổi liệu tồn ngành Tài ad + th quan thành viên Tổng cục thuế, TCHQ, kho bạc, ngân hàng, làm u yj tảng cho Bộ ngành khác kết nối vào hệ thống Trước mắt, triển khai việc yi pl nối mạng kho bạc, ngân hàng quan Hải quan để khắc phục tình trạng ua al cưỡng chế nhầm, quản lý việc thu nộp ngân sách, toán doanh nghiệp qua n hệ thống kho bạc ngân hàng va Đề nghị Ngân hàng Nhà nước tập trung đạo ngân hàng thương mại n + fu m ll tăng cường nâng cao hiệu việc kiểm tra, kiểm soát khoản giao dịch oi toán; giảm dần giao dịch tiền mặt, tiến tới chấm dứt giao dịch tiền mặt at nh tổ chức thương mại z - Bộ Công Thương hỗ trợ phổ cập rộng rãi phương tiện thông tin đại z jm với số lượng lớn thị trường lớn khu vực ht vb chúng mức giá giao dịch mặt hàng chủ yếu nhập vào Việt Nam k - Bộ Ngoại Giao hỗ trợ để Bộ Tài Chính tổ chức mạng lưới đại diện Hải om l.c 3.4.2 Kiến nghị Tổng cục Hải quan gm quan nước an Lu - Xây dựng thể chế văn hướng dẫn thực hiện; Tổ chức kiểm tra, chấn chỉnh cơng tác quản lý giá tồn Ngành; Thu thập, cập nhật, phân tích xử lý n va thơng tin sở liệu giá; Tổng hợp, xây dng danh mc d liu QLRR v th (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp y thẩm quyền te đào tạo cán trị giá toàn ngành Giải khiếu nại, tố cáo giá theo re mức giá kèm theo; Phối hợp với Trung tâm đào tạo, Vụ Tổ chức cán để t chc (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 87 - - Nõng cp h thống thiết bị, hệ thống mạng toàn ngành sở mơ hình lựa chọn, theo hướng triển khai hệ thống mạng đến tận địa điểm hi ng thông quan Đội Giám sát tất Chi cục HQCK ep - Hoàn thành xây dựng Thông tư hướng dẫn KTSTQ theo Luật hải quan Luật quản lý thuế Hoàn chỉnh lại Quy trình KTSTQ cho phù hợp với quy định w n Luật quản lý thuế lo ad - Đề cập văn pháp quy phải cần mở rộng thẩm quyền th kiểm tra quan Hải quan nói chung lực lượng KTSTQ nói riêng Có kế u yj hoạch để hình thành đội ngũ cán KTSTQ đủ lực, phẩm chất đạo đức nghề yi pl nghiệp phải coi chìa khóa đến thành cơng al ua KẾT LUẬN CHƯƠNG n va Sau nghiên cứu thực trạng cơng tác phịng chống gian lận thương mại qua giá n fu Cục HQ TPHCM thời gian qua kết khảo sát doanh nghiệp hoạt động m ll địa bàn TPHCM Kết hợp với số học rút cho Việt nam, tiến tới ổn định oi nh dài lâu cần bổ sung số giải pháp có tính thực thi Việt nam Trước mắt, tác giả at mạnh dạn đề xuất phối hợp ba biện pháp sau cơng cụ săc bén để hạn chế z tình trạng gian lận thương mại qua nay: z vb k jm giải pháp như: ht - Trong công tác kiểm tra, tham vấn xác định trị giá tính thuế bao gồm nhóm Hồn thiện sở liệu giá (GTT22) + Bố trí hiệu cán lãnh đạo cán chuyên gia giá + Hoạt động trị giá tính thuế phải phối hợp chặt chẽ hiệu với an - Trong hoạt động KTSTQ: Lu phận khác có liên quan om l.c gm + n va Hồn thiện hệ thống QLRR + Xây dựng mơ hình tổ chức lực lượng cơng chức KTSTQ theo hng (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp th quan hng húa trc n cng y - Giải pháp kiểm soát Hải quan: Áp dụng kỹ thuật kiểm tra hàng thông te chuyên nghip, chuyờn sõu re + (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp - 88 - Bờn cạnh đó, tác giả mong muốn quan Nhà nước, Bộ, Ngành liên quan với TCHQ xem xét kiến nghị để giải pháp có tính khả thi cao hi ng Có cơng tác phịng chống gian lận thương mại qua giá Cục HQ ep TPHCM nói riêng Ngành Hải quan nói chung thích ứng với tình hình thực tế tiến đến đạt mục tiêu mà Đảng Nhà nước giao cho w công quản lý pháp luật Hải quan n lo ad th yi u yj pl ua al n va n fu oi m ll at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va re y te th (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp -1- hi ng ep Lĩnh vực ngoại thương phát triển lên số lượng lẫn chất lượng, lực lượng w Hải quan phải đổi Thực đề tài “Gian lận thương mại qua trị giá n tính thuế hàng nhập Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh – lo ad Nghiên cứu thực trạng giải pháp.” tác giả mong muốn góp phần với Cục th u yj HQ TPHCM nghiên cứu, tìm tịi thủ đoạn, “mánh khóe” doanh yi nghiệp Sau mô tả tranh tổng thể thực trạng gian lận qua giá pl nay, tác giả tiến hành đề xuất số giải pháp kiến nghị xin hỗ trợ al ua từ Cơ quan Nhà nước liên quan đến sứ mệnh mang tính Quốc gia chống thất n n fu triển ổn định, bền vững va thu cho ngân sách Nhà nước, đảm bảo cho kinh tế cạnh tranh lành mạnh phát m ll Cụ thể, nghiệp vụ kiểm tra, tham vấn xác định trị giá tính thuế triển oi nh khai đồng loạt giải pháp là: Hoàn thiện sở liệu giá Cục Hải quan at than phố Hồ Chí Minh quan phục vụ cơng tác kiểm tra, tham vấn xác định trị giá z z tính thuế, Bố trí hiệu cán lãnh đạo cán chuyên gia giá Hoạt vb ht động trị giá tính thuế phải phối hợp chặt chẽ hiệu với phận k jm khác có liên quan, nghiệp vụ kiểm tra sau thơng quan có hai nhóm giải pháp gm là: Hồn thiên hệ thống quản lý rủi ro Xây dựng mơ hình tổ chức lực l.c lượng công chức kiểm tra sau thông quan theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu om Còn nghiệp vụ kiểm sốt hải quan nói chương mục đích Lu nghiệp vụ chống bn lậu, hoạt động phịng chống gian lận an thương mại nói chung gian lận thương mại qua trị giá tính thuế nói riêng n va mang tính chất hỗ trợ, nhiên nhằm phát huy hết mạnh vốn có tỏc gi (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp th ca cỏc doanh nghip hot ng nhập Tp.Hồ Chí Minh giảm nguồn y thực thi cách đồng hạn chế hiệu tình hình gian lận thương mại qua giá te hàng hóa trước đến cảng Tác giả hy vọng giải pháp re mạnh dạn đề xuất giải pháp áp dụng kỹ thuật kiểm tra hng v thụng quan (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp (Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp(Luỏưn.vn).gian.lỏưn.thặặĂng.mỏĂi.qua.trỏằ.giĂ.tưnh.thuỏ.ỏằi.vỏằi.hng.nhỏưp.khỏâu.tỏĂi.cỏằƠc.hỏÊi.quan.tphcm.nghiên.cỏằâu.thỏằc.trỏĂng.vỏÊ.giỏÊi.phĂp