Tai lieu hoi thao luat đau thau so 22 2023

HỘI THẢO LUẬT ĐẤU THẦU SỬA ĐỔI BƯỚC CHUYỂN MÌNH TRONG HOẠT ĐỘNG MUA SẮM CÔNG VÀ CƠ HỘI CHO NHÀ THẦU https://dvlbid.vn/ HỌC VIỆN NGHIÊN CỨU ĐÀO TẠO VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO - DVL EDU * Trụ sở chính: Tầng 10, Tịa nhà A3, Ecolife Capitol - Số 58 Tố Hữu, Nam Từ Liêm, Hà Nội * VP HCM: Học viện Hành quốc gia - Số 10, đường 3/2, Quận 10, TP HCM * Phone: (+84) 6275.6666; Fax: (+ 84) 6275.0943 * Tổng đài:1900886651; Hotline: 08888.9.57.57 * Email: edu@dvlgroup.vn * Website: http://dvlgroup.vn; https://dvledu.vn https://dvlbid.vn/ Nội dung chương trình 01 LUẬT ĐẤU THẦU SỬA ĐỔI 2023 - BƯỚC CHUYỂN MÌNH TRONG HOẠT ĐỘNG MUA SẮM CƠNG VÀ CƠ HỘI CHO NHÀ THẦU 02 NHỮNG ĐIỂM MỚI ĐÁNG CHÚ Ý CỦA LUẬT ĐẤU THẦU 2023 03 QUY ĐINH MỚI VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG 04 05 QUY ĐỊNH MỚI VỀ HỢP ĐỒNG TRAO ĐỔI VÀ THẢO LUẬN PHẦN I LUẬT ĐẤU THẦU SỬA ĐỔI 2023 BƯỚC CHUYỂN MÌNH TRONG HOẠT ĐỘNG MUA SẮM CÔNG VÀ CƠ HỘI CHO NHÀ THẦU Q TRÌNH HÌNH THÀNH • 1996 – 2005: Quy chế đấu thầu (NĐ) • 2005 – 6/2014: - Luật đấu thầu 2005 - Luật số 38, 2009 - NĐ 85/CP + NĐ 68/CP(trước có NĐ 111, NĐ58 - Các TT Bộ KH&ĐT • Từ 1/7/2014: - Luật đấu thầu 2013, 26/11/2013 • Từ 01/1/2024: - Luật đấu thầu 2023, 23/06/2023 PHẦN II NHỮNG ĐIỂM MỚI ĐÁNG CHÚ Ý CỦA LUẬT ĐẤU THẦU 2023 PHẦN NHỮNG ĐIỂM MỚI ĐÁNG CHÚ Ý CỦA LUẬT ĐẤU THẦU 2023 Phạm vi ĐC- Đối tượng áp dụng Phân cấp thẩm quyền đấu thầu Hành vi bị cấm hoạt động đấu thầu Các đối tượng không thuộc phạm vi điều chỉnh LĐT Các quy định chung Điều kiện Tổ chuyên gia, tổ thẩm định Trách nhiệm QLNN đấu thầu KHÁI NIỆM ĐẤU THẦU K 12 Điều LĐT 43 Đấu thầu trình: -Lựa chọn NT để ký kết thực HĐ cung cấp DVTV, DV phi TV, MSHH, XL; -Lựa chọn Nhà đầu tư để ký kết thực HĐ dự án đầu tư theo hình thức PPP, DADT có sử dụng đất - Trên sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế K Điều LĐT 22 Đấu thầu trình: -Lựa chọn NT để ký kết thực HĐ cung cấp DVTV, DV phi TV, MSHH, XL; -Lựa chọn Nhà đầu tư để ký kết thực HĐ dự án đầu tư kinh doanh - Trên sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế trách nhiệm giải trình PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH – ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Đ.1 – Luật 43 Đ.1,2 – Luật 2023 a) Dự án ĐTPT CQNN a) Dự án ĐTPT CQNN b) Dự án ĐTPT DNNN b) SP, DV công c) Các CV khác Dự án ĐTPT DNNN DN DNNN nắm giữ 100% vốn điều lệ 3) Hoạt động LCNĐT 4) TC, CN không thuộc PVĐC đc tự định áp dụng 1.QLNN, thẩm quyền, trách nhiệm, Hoạt động LCNT, LCNĐT LCNT cung cấp DVTV, DVPTV, HH, XL c) Ngoài a b, vốn NN, DNNN ≥ 30% < 30% > 500 tỷ đồng MS thường xuyên SP, DV cơng Hàng dự trữ QG Khơng cịn KN vốn nhà nước Thuốc, vật tư y tế PHẦN NHỮNG ĐIỂM MỚI ĐÁNG CHÚ Ý CỦA LUẬT ĐẤU THẦU 2023 Khoản 4, Điều Đối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu khơng thuộc trường hợp quy định khoản 1, Điều tự định chọn áp dụng toàn điều, khoản, điểm cụ thể Luật PHẦN QUY ĐINH MỚI VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG Điều 50 Lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng LĐT22 Các nội dung lựa chọn NT, NĐT phải công khai hệ thống Đăng tải TT LCNT, NĐT Lập, thẩm định, phê duyệt: HSMST, HSMQT, HSMT, HSYC Thỏa thuận liên danh, bảo lãnh dự thầu điện tử, bảo lãnh thực hợp đồng điện tử Làm rõ nội dung đấu thầu Lập, nộp HSDST, HSQT, HS đăng ký thực DA, HSDT, HSĐX Gửi nhận đơn kiến nghị Mở thầu Hợp đồng điện tử Đánh giá HSDST, HSQT, HSDT, HSĐX, mời TTHĐ, thẩm định, pd KQLCNT Thanh toán điện tử PHẦN QUY ĐINH MỚI VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG Điều 50 Lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng LĐT 22 Văn điện tử Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia có giá trị theo quy định pháp luật giao dịch điện tử, làm sở đối chiếu, so sánh, xác thực thông tin phục vụ công tác đánh giá, thẩm định, tra, kiểm tra, kiểm toán giải ngân PHẦN QUY ĐINH MỚI VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG Điều 50 Lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng LĐT 22 - Chi phí tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; - Chi phí đăng tải thơng tin đấu thầu theo quy định điểm c khoản điểm c khoản Điều 15 Luật này, tham dự thầu, ký kết hợp đồng chi phí khác đấu thầu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia PHẦN QUY ĐINH MỚI VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG Điều 51 Yêu cầu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia LĐT22 Nguồn thời gian Hệ thống MĐTQG xác định theo nguồn thời gian chuẩn quốc gia Công khai, không hạn chế truy cập, tiếp cận với thông tin đăng tải HT MĐTQG Các thông tin NT, NĐT kết nối, chia sẻ từ Hệ thống thông tin quốc gia ĐKDN, Hệ thống thuế, ngân sách, kho bạc, cổng thông tin điện tử Yêu cầu hệ thống mạng đấu thầu QG Không thể gửi hồ sơ sau thời điểm đóng thầu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoạt động liên tục Nhận biết, ghi lại thông tin truy xuất PHẦN QUY ĐINH MỚI VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG Điều 52 Trách nhiệm tổ chức vận hành Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Bảo đảm an tồn thơng tin, an ninh mạng, bảo mật sở liệu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Bảo đảm tính tồn vẹn hồ sơ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, ngăn chặn hành vi truy cập trái phép, thay hồ sơ bất hợp pháp Bảo đảm an toàn, an ninh bảo mật cho người dùng quản lý hồ sơ người dùng; có chế ghi lại thông tin truy xuất nguồn gốc thông tin theo thời gian, hành động Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Xây dựng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đảm bảo tương thích với hệ thống khác; giao diện thân thiện, đáp ứng tiêu chuẩn lĩnh vực công nghệ thông tin PHẦN QUY ĐINH MỚI VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG Điều 52 Trách nhiệm tổ chức vận hành Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia LĐT 22 Quản trị rủi ro an tồn thơng tin, an ninh mạng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Không sử dụng thông tin dự án, dự án đầu tư kinh doanh, gói thầu, chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu, nhà đầu tư thông tin khác Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để phục vụ cho mục đích khơng thuộc chức năng, nhiệm vụ tổ chức vận hành Hệ thống Bảo đảm hệ thống phần cứng đáp ứng yêu cầu triển khai hoạt động đấu thầu Thực trách nhiệm khác theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan PHẦN IV QUY ĐỊNH MỚI VỀ HỢP ĐỒNG HỢP ĐỒNG Hình thức hợp đồng Luật số 22 Đ 62 - Luật số 43 08 Hình thức 04 Hình thức Trọn gói Trọn gói Thời gian Đơn giá cố định Đơn giá điều chỉnh Hợp đồng theo chi phí cộng phí: Hợp đồng theo kết đầu Hợp đồng theo tỷ lệ phần tram Hợp đồng hỗn hợp Thời gian Đơn giá cố định Đơn giá điều chỉnh Loại hợp đồng Trọn gói (Đ 64 luật 22) HĐ trọn gói a) Xác định rõ khối lượng/ gói thầu chưa thể xác định rõ khối lượng, đơn giá bên tham gia hợp đồng xác định khả quản lý rủi ro, quản lý thay đổi phát sinh b) Khi áp dụng HĐTG, giá gói thầu làm xét duyệt trúng thầu bao gồm chi phí DP cho yếu tố rủi ro khối lượng cơng việc trượt giá xảy trình thực HĐ tương ứng với trách nhiệm quản lý rủi ro giao cho nhà thầu gói c) Giá khơng đổi trừ trường hợp bất khả kháng thay đổi phạm vi công việc phải thực dẫn đến giá hợp đồng thay đổi; d) Việc toán theo tỷ lệ % giá hợp đồng giá cơng trình, hạng mục cơng trình, khối lượng cơng việc tương ứng với giai đoạn tốn bên thỏa thuận HĐ, toán khơng u cầu có xác nhận khối lượng hồn thành chi tiết Khơng cịn quy định hợp đồng bản, không quy định gois quy mô nhỏ phải áp dụng trọn gói DAVILAW Group Bổ sung them Loại hợp đồng với nhà thầu (tiếp) Hợp đồng theo chi phí cộng phí: áp dụng cơng việc, dịch vụ mà thời điểm lựa chọn nhà thầu chưa đủ sở xác định phạm vi công việc, nhu cầu cần thiết yếu tố, chi phí đầu vào để thực cơng việc dự kiến hợp đồng Tại thời điểm ký kết hợp đồng, bên thỏa thuận chi phí quản lý, chi phí chung, lợi nhuận, phương pháp tính theo chi phí trực tiếp; phương pháp xác định chi phí trực tiếp làm để tính tốn chi phí trực tiếp nội dung khác để thực hợp đồng Hợp đồng theo kết đầu ra: áp dụng công việc, dịch vụ mà việc toán vào kết thực hợp đồng nghiệm thu chất lượng, số lượng yếu tố khác Hợp đồng phải nêu rõ yêu cầu cụ thể số lượng, chất lượng đầu ra, biện pháp kiểm tra, đánh giá, xác định mức độ đáp ứng chất lượng đầu ra, mức giảm trừ tốn, quy định điều chỉnh giá (nếu có) nội dung khác để thực hợp đồng Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm: Chỉ áp dụng cho gói thầu bảo hiểm cơng trình mà giá trị hợp đồng xác định xác sở giá trị cơng trình thực tế nghiệm thu Ký kết hợp đồng với nhà thầu lựa chọn (Đ.67) K2) Hợp đồng ký kết bên phải phù hợp với nội dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, kết thương thảo hợp đồng (nếu có), định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu, nêu rõ phạm vi cơng việc dành cho nhà thầu phụ đặc biệt (nếu có) giá trị công việc tối đa dành cho nhà thầu phụ Giá trị công việc tối đa dành cho nhà thầu phụ không bao gồm khối lượng công việc dành cho nhà thầu phụ đặc biệt Bảo đảm thực hợp đồng Luật số 22 Đ 66 - Luật số 43 Áp dụng NT lựa chọn (trừ DVTV, tự thực hiện, tham gia cộng đồng, hạn mức định thầu Hiệu lực trước thời điểm hợp đồng có hiệu lực Giá trị Hiệu lực Khơng hồn trả Có trước HĐ có hiệu lực 2% - 10% 2% - 10% Kéo dài đến chuyển sang thực nghĩa vụ bảo hành có hiệu lực đến hồn thành HĐ -Từ chối thực HĐ -Vi phạm thỏa thuận HĐ - Chậm tiến độ + từ chối gia hạn hiệu lực bảo đảm thực HĐ -Từ chối thực HĐ -Vi phạm thỏa thuận HĐ - Chậm tiến độ + từ chối gia hạn hiệu lực bảo đảm thực HĐ PHẦN V TRAO ĐỔI VÀ THẢO LUẬN THANK YOU!