Đang tải... (xem toàn văn)
a Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Các hình thức bao cấp chủ yếu + Bao cấp qua giá: Nhà nước quyết định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp hơn giá trị thực của chúng nhiều lần so với thị trường
I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Cơ chế quản lý kinh tế thời kì trước đổi a/ Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Nhà nước quản lý mệnh lệnh hành Đặc điểm Cơ quan hành can thiệp sâu vào SXKD Quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ Bộ máy quản lý cồng kềnh a/ Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp - Các hình thức bao cấp chủ yếu + Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp giá trị thực chúng nhiều lần so với thị trường - Các hình thức bao cấp chủ yếu + Bao cấp qua chế độ tem phiếu: phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên qua định mức tem phiếu Tem phiếu Cửa hàng vải - Các hình thức bao cấp chủ yếu + Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn, khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn a/ Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Ưu điểm: chế cho phép tập trung tối đa nguồn lực kinh tế vào mục tiêu chủ yếu giai đoạn điều kiện cụ thể a/ Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Hạn chế: Thủ tiêu cạnh tranh Kìm hãm tiến KH & CN Triệt tiêu động lực kinh tế với người lao động Khơng kích thích tính động, sáng tạo đơn vị sản xuất kinh doanh Nền kinh tế rơi vào khủng hoảng trì trệ b/ Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế - Do nhu cầu thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội b/ Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế - Đã đổi phần năm 1979 đến 1985 CHỈ THỊ 100 (1 – 1981) Cải tiến cơng tác khốn, mở rộng “khốn sản phẩm nhóm lao động người lao động” - Đã đổi phần năm 1979 đến 1985 Nghị định 25/CP: Về số chủ trương biện pháp nhằm phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh Nghị định 26/CP: Về mở rộng hình thức trả lương khốn, lương sản phẩm vận dụng hình thức tiền thưởng đơn vị sản xuất kinh doanh Nhà nước NGHỊ ĐỊNH 25/CP, 26/CP (1 – 1981) - Đã đổi phần năm 1979 đến 1985 Điều chỉnh Giá – Lương – Tiền, Chủ trương xóa bỏ chế tập trung bao cấp, thực hoạch toán kinh doanh XHCN HNTW (6 – 1985) II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA Mục tiêu quan điểm a/ Thể chế kinh tế thể chế kinh tế thị trường - Thể chế kinh tế Thể chế kinh tế Bao gồm yếu tố chủ yếu nói chung đạo luật, quy chế, quy tắc, chuẩn mực kinh tế gắn với chế tài xử lý vi hệ thống quy phạm pháp luật nhằm phạm, tổ chức kinh tế, quan quản lý Nhà nước kinh tế, truyền điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi thống văn hóa, văn minh kinh doanh, sản xuất kinh doanh chế vận hành kinh tế quan hệ kinh tế a/ Thể chế kinh tế thể chế kinh tế thị trường - Thể chế kinh tế thị trường Thể chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường a/ Thể chế kinh tế thể chế kinh tế thị trường Thể chế kinh tế thị trườ ng bao gồ m: - Các quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường – bên tham gia thị trường với tư cách chủ thể thị trường - Cách thức thực quy tắc nhằm đạt mục tiêu hay kết mà bên tham gia thị trường mong muốn - Các thị trường – nơi hàng hóa giao dịch, trao đổi sở yêu cầu, quy định luật lệ (thị trường vốn, lao động, bất động sản…) a/ Thể chế kinh tế thể chế kinh tế thị trường Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN thể chế kinh tế thị trường thiết chế, cơng cụ nguyên tắc vận hành tự giác tạo lập sử dụng để phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh b/ Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Mục tiêu đến năm 2020 Làmcho chocác cácthể thểchế chế Làm phùhợp hợpvới vớinhững phù nguyêntắc tắccơ cơbản bảncủa nguyên KTTT,thúc thúcđẩy đẩyKTTT KTTT KTTT, địnhhướng hướngXHCN XHCN định pháttriển triểnnhanh, nhanh, phát hiệuquả, quả,bền bềnvững, vững, hiệu hộinhập nhậpKTQT KTQT hội thànhcông, công,giữ giữvững vững thành địnhhướng hướngXHCN, XHCN, định xâydựng dựngvà vàbảo bảovệ vệ xây Tổquốc quốcViệt ViệtNam NamXHCN XHCN Tổ HỘI NHẬP b/ Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mục tiêu trước mắt Xây dựng hệ thống pháp luật đồng Phát triển đồng đa dạng loại hình thị trường Đổi mơ hình tổ chứcvà phương thức hoạt động đơn vị nghiệp công Gắn phát triển kinh tế với văn hóa – xã hội Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước tổ chức Chính trị - xã hội c/ Quan điểm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan - Đảm bảo tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế, yếu tố thị trường - Kế thừa chọn lọc thành tựu kinh tế thị trường nhân loại, kinh nghiệm từ thực tiễn đổi đất nước - Chủ động, tích cực giải vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng…, vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm - Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa a/ Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng CNXH - KTTT sở kinh tế phát triển theo định hướng XHCN - KTTT định hướng XHCN tuân theo quy luật KTTT, chịu chi phối quy luật kinh tế CNXH b/ Hoàn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh - Hoàn thiện thể chế sở hữu: nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nhiều loại hình doanh nghiệp Nhà nuớc chủ sở hữu đất đai, tài nguyên, tài sản công, nguồn lực nhà nước đầu tư kt KT nhà nước ngày giữ vai trò chủ đạo, với KT tập thể b/ Hoàn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh - Hoàn thiện thể chế phân phối: tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội c/ Hoàn thiện thể chế bảo đảm đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường - Hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách… d/ Hồn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường - Khuyến khích làm giàu đơi với xóa đói giảm nghèo - Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng, phát triển tổ chức tự nguyện, nhân đạo… - Hồn thiện luật pháp, sách bảo vệ mơi trường e/ Hồn thiện thể chế vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước tham gia tổ chức - Vai trò lãnh đạo Đảng: nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để xác định đẩy đủ mơ hình KTTT định hướng XHCN - Quản lý Nhà nước: phát huy tích cực hạn chế, ngăn ngừa mặt trái chế thị trường - Phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a/ kết quả, ý nghĩa - Chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang thể chế KTTT định hướng XHCN - Chế độ sở hữu với nhiều hình thức cấu kinh tế nhiều thành phần hình thành - Các loại hình thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới - Gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, xóa đói giảm nghèo b/ Hạn chế, nguyên nhân