TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 07b/NQ TLĐ Hà Nội, ngày 21 tháng 01 năm 2016 NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ 7 BAN CHẤP HÀNH TỔNG LIÊN ĐOÀN L[.]
TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 07b/NQ-TLĐ Hà Nội, ngày 21 tháng 01 năm 2016 NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ BAN CHẤP HÀNH TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM KHĨA XI VỀ CƠNG TÁC TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN TRONG TÌNH HÌNH MỚI Hội nghị Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khóa XI kỳ họp thứ sau thảo luận báo cáo Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn kết thực Nghị số 4a/NQ-TLĐ ngày 14/3/2000 Ban Chấp hành Tổng Liên đồn khóa VIII cơng tác tài hoạt động kinh tế cơng đồn, Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành Nghị cơng tác tài cơng đồn tình hình Phần I CƠNG TÁC TÀI CHÍNH, HOẠT ĐỘNG KINH TẾ CƠNG ĐỒN GIAI ĐOẠN 2000 - 2015 I Kết đạt Cơng tác tài cơng đồn a Thu, chi tài cơng đồn Các cấp cơng đồn trọng đạo, đơn đốc thu kinh phí đồn phí cơng đồn, gắn với chế thưởng thu, nộp kinh phí nên hàng năm hoàn thành nhiệm vụ thu, năm sau cao năm trước Mức tăng bình quân hàng năm 10,2% Chi tiêu Mục đích, Tiết kiệm, kinh phí tập trung cho hoạt động phong trào thi đua lao động, sản xuất hoạt động xã hội cơng đồn, tỷ lệ chi kinh phí cơng đồn cơng đồn sở ngày tăng từ góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị tổ chức b Phân phối, quản lý tài cơng đồn Tổng Liên đồn bổ sung, Điều chỉnh, sửa đổi quy định phân phối tài cho cấp cơng đồn đảm bảo cơng bằng, cơng khai minh bạch phù hợp với thời kỳ Việc phân phối kinh phí theo hướng tăng dần cho cơng đồn sở cơng đồn cấp trực tiếp sở Cơng tác quản lý tài cấp cơng đồn quan tâm từ khâu lập dự tốn, thơng qua dự tốn xây dựng kế hoạch thu, chi, từ chủ động nguồn chi Việc cơng khai dự tốn, tốn năm thực nghiêm túc Tổng Liên đoàn ban hành quy chế quản lý tài chính, tài sản cơng đồn, quy định định mức, tiêu chuẩn trang thiết bị làm việc quan cơng đồn, việc kiểm kê, đánh giá sử dụng tài sản hàng năm thực theo quy định Luật Kế toán quy định Tổng Liên đoàn 2 Hoạt động đơn vị nghiệp, đơn vị kinh tế cơng đồn Tổng số đơn vị nghiệp cơng đồn là: 105 đơn vị Số đơn vị tự chủ hoàn tồn kinh phí hoạt động 44 với 2.660 lao động, 51 đơn vị tự chủ phần kinh phí hoạt động với 1681 lao động, 10 đơn vị (Trung tâm Tư vấn Pháp luật, Viện Nghiên cứu) ngân sách đảm bảo kinh phí hoạt động với 307 lao động, thời gian qua đơn vị có nhiều cố gắng việc thực nhiệm vụ giao, góp phần hồn thành nhiệm vụ chung tổ chức cơng đồn Các doanh nghiệp tổ chức cơng đồn tích cực việc xếp lại theo Thông báo Ban Bí thư Trung ương Đến nay, số doanh nghiệp xếp chuyển sang công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 17, cổ phần hóa 16 (có doanh nghiệp cơng đồn giữ cổ phần chi phối), cho thuê doanh nghiệp 05, giải thể 13, sáp nhập 01, 21 doanh nghiệp thực việc xếp chuyển đổi Hiện tại, tổng tài sản doanh nghiệp 1.757 tỷ đồng vốn tổ chức cơng đồn chiếm 46,2%, lợi nhuận trước thuế hàng năm đạt 66 tỷ đồng Quản lý đầu tư xây dựng Qua số liệu tổng hợp năm năm 2010 - 2015, hệ thống cơng đồn triển khai 173 dự án với tổng mức đầu tư 1.374 tỷ đồng, dự án bố trí tập trung, khơng dàn trải, quản lý qui định Luật Đầu tư xây dựng II Hạn chế, khuyết Điểm Cơng tác tài Thu kinh phí cơng đồn doanh nghiệp ngồi nhà nước, doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn tỷ lệ thất thu cịn cao, nhiều cơng đồn sở thu đồn phí chưa theo Điều lệ hướng dẫn Tổng Liên đoàn Hầu hết Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố chưa thực phân cấp tồn diện, triệt cơng đồn cấp trực tiếp sở, thường phân cấp thu kinh phí cơng đồn doanh nghiệp, chưa phân cấp thu khối cơng đồn hành nghiệp phân cấp thu kinh phí cơng đồn khơng với đạo Tổng Liên đồn, chí số địa phương cịn phân cấp cho cơng đồn sở doanh nghiệp nhà nước thu kinh phí cơng đồn 2% nộp lên cơng đồn cấp 35% số thu Sử dụng tài cơng đồn hiệu cịn thấp, chưa dành kinh phí chi cho hoạt động cơng đồn sở tuyên truyền phổ biến pháp luật, bồi dưỡng nghiệp vụ cán cơng đồn, hoạt động đối thoại nơi làm việc Chi tiền lương cán chuyên trách chiếm tỷ lệ cao, chi phong trào có tăng chưa tương xứng với tỷ lệ chi khác Trình độ chun mơn nghiệp vụ kế tốn cơng đồn chun trách số bất cập tỷ lệ đại học quy có chun ngành kế tốn - tài chiếm 25,8%, cán làm cơng tác tài khơng chun ngành cịn chiếm tỷ lệ tương đối cao Cơng tác quản lý tài cơng đồn số nơi cịn lỏng lẻo, tài chưa trở thành cơng cụ để Điều Tiết hoạt động cơng đồn, chưa gắn cơng tác tổ chức với tài việc định mức biên chế cấp cơng đồn 2 Đơn vị nghiệp, kinh tế cơng đồn Quản lý đơn vị nghiệp, hoạt động kinh tế cơng đồn số nơi cịn bng lỏng, chưa thực tốt chức kiểm tra, giám sát chủ sở hữu, đại diện chủ sở hữu Công tác lập báo cáo tài gửi cấp cịn hạn chế, chưa đầy đủ, kịp thời, chưa phản ánh hết nguồn thu, chi vào báo cáo tài chính, mẫu biểu báo cáo chưa thống nhất, chưa kiểm soát hoạt động đơn vị Nhiều đơn vị bố trí, sử dụng cán làm cơng tác quản lý chưa người, việc Về xây dựng Chưa xây dựng quy hoạch tổng thể đầu tư xây dựng Dự án phân bố không (các Trường nghề) nên hiệu hạn chế Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư chưa sát, phải Điều chỉnh tổng mức đầu tư Một số dự án sử dụng hình thức định thầu xây lắp, giảm giá sau đấu thầu chưa có tính cạnh tranh, số trụ sở cơng đồn cấp huyện xây dựng qui mô không phù hợp Dự án xây dựng Trường nghề, Nhà Văn hóa chưa đề cập đến việc khai thác, Điều kiện đảm bảo hoạt động đơn vị nghiệp đưa cơng trình vào sử dụng Quyết toán dự án số đơn vị hoàn thành chưa đảm bảo thời gian qui định III Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân khách quan Do ảnh hưởng suy thoái kinh tế giới khu vực nên hoạt động doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, số doanh nghiệp phải giải thể, phá sản, lao động khơng có việc làm, nghỉ việc, ảnh hưởng đến thu kinh phí cơng đồn ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp đơn vị nghiệp cơng đồn Một số chủ sử dụng lao động thực chưa nghiêm việc đóng kinh phí cơng đồn theo quy định luật Nguyên nhân chủ quan Nhận thức số cán chủ chốt, cán làm công tác tài chưa đầy đủ phân cấp tài chính, đạo đơn đốc thu kinh phí cơng đồn chưa liệt, chưa phối hợp tốt với liên ngành việc kiểm tra đơn đốc thu kinh phí cơng đồn, chưa tạo Điều kiện cho cơng đồn cấp trực tiếp sở chủ động khai thác nguồn thu, tỷ trọng cơng đồn cấp trực tiếp thu kinh phí cơng đồn khối doanh nghiệp cịn thấp (đạt 7% tổng số thu khối SXKD) Công tác nghiên cứu, quy định chế độ báo cáo, cung cấp thông tin, chấp hành chế độ báo cáo, phân tích, xử lý thơng tin số liệu cấp cơng đồn chưa đáp ứng u cầu quản lý tài cơng đồn theo Luật Cơng đồn năm 2012 Chưa có phối hợp chặt chẽ ban, mảng công việc quan cơng đồn thực nhiệm vụ thu, chi, phân phối, sử dụng tài cơng đồn Kỷ cương, kỷ luật tài chưa nghiêm, chưa phát huy hết trách nhiệm tập thể Ban Thường vụ Cơng đồn cấp Đầu tư tài cịn dàn trải, chưa tập trung đơn vị nghiệp, doanh nghiệp cơng đồn Một số cán quản lý, cán chuyên môn nghiệp vụ đơn vị nghiệp, doanh nghiệp cơng đồn chưa có tính chun nghiệp cao, cịn có tư tưởng bao cấp PhầnII QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP I Quan Điểm Công tác tài Điều kiện, cơng cụ phục vụ đắc lực cho hoạt động tổ chức cơng đồn, tài cơng đồn chủ yếu tập trung chi cơng đồn sở, góp phần tăng uy tín tổ chức cơng đồn Các cấp cơng đồn cần tập trung khai thác tốt nguồn thu tài cơng đồn, giảm thất thu kinh phí, đồn phí, khai thác tốt nguồn kinh phí hỗ trợ quyền cấp, đặc biệt việc trang cấp phương tiện, Điều kiện làm việc cấp cơng đồn; Khơng ngừng nâng cao hiệu sử dụng tài cơng đồn, chi tiêu Mục đích, Tiết kiệm, dành nhiều kinh phí chi cho hoạt động phong trào, tuyên truyền pháp luật, công tác đào tạo cán cơng đồn; Tăng cường cơng tác quản lý, công tác kiểm tra, giám sát tài chính, tài sản, chấp hành kỷ luật tài chính, chế độ kế toán, báo cáo dự toán, toán cơng khai tài Bố trí cán chun trách cơng đồn sở nguồn thu tài theo phân cấp, đảm bảo tự cân đối thu chi Phấn đấu chi lương phụ cấp lương cán chun trách cơng đồn phải từ nguồn đồn phí cơng đồn Thực chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng đồn theo quy định pháp luật Đối với doanh nghiệp cơng đồn giữ lại doanh nghiệp cơng đồn sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bảo tồn vốn có lãi, có tiềm phát triển sau II Mục tiêu, tiêu Mục tiêu: Đẩy mạnh phân cấp quản lý tài tồn diện, triệt để thực ngun tắc tập trung dân chủ yêu cầu công khai minh bạch, nâng cao hiệu sử dụng tài cơng đồn, tăng cường đầu tư sở vật chất tài sản tổ chức cơng đồn từ nguồn tài tích lũy, từ đảm bảo Điều kiện làm việc, nâng cao đời sống cho người lao động Chỉ tiêu đến năm 2020: - Phân cấp tài chính: Đạt tỷ lệ 100% - Thu kinh phí cơng đồn khu vực doanh nghiệp đạt 90% số phải thu - Tăng tỷ trọng thu đồn phí cơng đồn cấu nguồn thu kinh phí đồn phí cơng đồn lên 33% - Tăng tỷ lệ kinh phí cơng đồn sử dụng sở lên 70% (đến 2025 đạt 75%) - Tỷ lệ cơng đồn sở: Có báo cáo dự toán 85%, toán 90% - 100% đơn vị nghiệp thực chế tự chủ tổ chức tài - 100% doanh nghiệp kinh tế cơng đồn xếp lại theo kế hoạch Tổng Liên đoàn - 100% đơn vị tổ chức cơng đồn đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản đất - 100% cơng đồn cấp cơng khai tài cơng đồn hàng năm III Nhiệm vụ, giải pháp Cơng tác tài a Thu tài cơng đồn - Thu kinh phí cơng đồn: Trong tập trung thu kinh phí cơng đoàn doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp chưa thành lập cơng đồn sở Ban Thường vụ cơng đồn cấp tỉnh, thành phố tương đương, cơng đồn cấp trực tiếp sở, định kỳ phải xem xét kết thu kinh phí cơng đồn cấp cấp để đạo, đơn đốc thu, kịp thời xử lý kiến nghị xử lý vướng mắc thu kinh phí cơng đồn Xây dựng kế hoạch thu kinh phí cơng đồn đơn vị chưa thành lập tổ chức cơng đồn, thơng qua việc chi cho hoạt động người lao động đơn vị để tuyên truyền vận động người lao động tự nguyện gia nhập tổ chức cơng đồn, từ thành lập cơng đồn đơn vị Thực quản lý thu kinh phí cơng đồn qua hệ thống phần mềm kế tốn, cập nhật thơng tin đối tượng đóng kinh phí cơng đồn, kết thu kinh phí cơng đồn đơn vị phục vụ cơng tác quản lý, kiểm tra, phối hợp kiểm tra, đặc biệt phối hợp với quan Thuế, Bảo hiểm xã hội Bổ sung, sửa đổi quy định phân cấp thu kinh phí cơng đồn, hình thức thu, phương pháp nộp kinh phí cơng đồn doanh nghiệp cho thuận lợi, từ khai thác tốt nguồn thu tổ chức cơng đồn Từng cấp, đơn vị thực nghiêm qui định phân cấp thu Tổng Liên đồn, tăng cường trách nhiệm cơng đồn cấp sở thu kinh phí cơng đồn Nghiên cứu hồn thiện, sửa đổi biểu mẫu kế tốn áp dụng hệ thống kế tốn cơng đồn như: Một số sổ chi Tiết, mẫu dự toán, tốn cơng đồn sở để phù hợp với qui định quản lý tài cơng đồn - Thu đồn phí cơng đồn: Tăng tỷ trọng thu đồn phí cấu thu tài cơng đồn, thu theo Điều lệ hướng dẫn Tổng Liên đồn, thực tốt cơng tác tun truyền để đồn viên cơng đồn hiểu rõ nội dung thu, chi đồn phí từ tự nguyện đóng đồn phí Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi hướng dẫn mức thu đồn phí cơng đồn đồn viên cơng đồn sở doanh nghiệp nhà nước, khu vực doanh nghiệp nhà nước cho phù hợp, nhằm tăng nguồn thu - Thu khác: Từng cấp, đơn vị có quy chế phối hợp với quyền đồng cấp cung cấp phương tiện hoạt động, Điều kiện làm việc, hỗ trợ kinh phí hoạt động cơng đồn theo Luật Cơng đồn Nghị định Chính phủ quy định chi Tiết tài cơng đồn Khai thác nguồn thu từ hoạt động kinh tế, dự án, chương trình Mục tiêu nguồn hỗ trợ khác tổ chức, cá nhân nước b Phân phối tài cơng đồn Tiếp tục bổ sung, sửa đổi quy định phân phối nguồn thu tài cơng đồn, tăng tỷ lệ kinh phí cơng đồn sở sử dụng theo hướng từ năm 2016, năm tăng 1% để đạt mức 75% Bổ sung sửa đổi quy định cấp hỗ trợ kinh phí cho đơn vị xây dựng nguyên tắc hỗ trợ đầu tư từ nguồn tích lũy Tổng Liên đồn Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương ban hành quy định phân phối nguồn tài cấp cấp trực tiếp sở để tạo Điều kiện chủ động cho cơng đồn cấp trực tiếp sở sử dụng kinh phí, Tiết kiệm chi, khuyến khích khai thác nguồn thu Ổn định mức thu Tổng Liên đồn bình qn 2% tổng số thu kinh phí đồn phí cơng đồn c Chi tài cơng đồn Tài cơng đồn sử dụng cho nhiệm vụ trọng tâm chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người lao động, đồn viên cơng đồn, chi phát triển đồn viên xây dựng cơng đồn sở vững mạnh, khơng ngừng nâng cao hiệu sử dụng tài cơng đồn, nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn Do đó, chi tài phải đảm bảo Mục đích, có hiệu Tiết kiệm Phải tập trung kinh phí cho thực nhiệm vụ trọng tâm tổ chức cơng đồn Đồn Chủ tịch Tổng Liên đoàn tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi quy định chi Tiết tỷ trọng Mục chi cơng đồn sở, cơng đoàn cấp sở Thành lập Khoản chi bảo vệ người lao động cơng đồn cấp trực tiếp sở Các ban Tổng Liên đoàn nghiên cứu tham mưu cho Đoàn Chủ tịch qui định tổ chức hội nghị, hình thức tổ chức, qui mơ, thời gian tổ chức hội nghị cấp công đồn Từng cấp, đơn vị thực chương trình thực hành Tiết kiệm, chống lãng phí Tổng Liên đồn, tạo bước chuyển biến tích cực Tiết giảm chi hành cấu chi hoạt động thường xuyên đơn vị Thực giao tự chủ biên chế tài quan cơng đồn theo quy định Chính phủ Tổng Liên đoàn để Tiết kiệm chi, hỗ trợ thu nhập cho cán công chức d Công tác quản lý tài Rà sốt, xếp lại cán cơng đồn làm cơng tác tài theo hướng tinh, gọn, vào số lượng CNVCLĐ, số đồn viên cơng đồn cấp để qui định số lượng cán làm cơng tác tài cơng đồn Ban Tài Tổng Liên đồn tính tốn số lượng lao động tham mưu Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn quy định bố trí cán cơng đồn chun trách, kiêm nhiệm, th kế tốn cơng đồn cấp trực tiếp sở, thuê kế toán đơn vị nghiệp cơng đồn Rà sốt đối tượng làm cơng tác kế tốn từ cấp sở không chuyên môn nghiệp vụ báo cáo Tổng Liên đoàn đào tạo từ đến tháng nghiệp vụ tài Bố trí cán làm cơng tác tài cơng đồn phải đào tạo chuyên ngành, thường xuyên đào tạo, đào tạo lại cho cán làm tài cơng đồn, đặc biệt việc cung cấp thơng tin hướng dẫn sách Nhà nước, tổ chức cơng đồn Bổ sung, hồn thiện chế quản lý tài cơng đồn Xây dựng phần mềm quản lý tài đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, công tác kế tốn cơng đồn theo Luật Cơng đồn năm 2012 thống quản lý tài hệ thống tổ chức cơng đồn qua phần mềm kế tốn Cải tiến nâng cao chất lượng giao dự toán, thẩm định tốn Thơng qua giao dự tốn, thẩm định toán đánh giá việc thực tiêu tài kết hoạt động đơn vị Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn đối tượng quản lý Khắc phục hạn chế, khuyết Điểm cơng tác quản lý tài cơng đồn Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kiểm tra tài Đặc biệt phối hợp với quan chức cấp (Thuế, Thanh tra lao động, Tài chính, BHXH) kiểm tra việc đóng kinh phí cơng đồn doanh nghiệp Kiến nghị xử phạt, khởi kiện đơn vị vi phạm Kiểm tra việc chấp hành chế độ, kỷ luật tài chính, sử dụng, quản lý tài chính, xử lý nghiêm đơn vị, cá nhân vi phạm Cải tiến phương thức quản lý tài Phối hợp chặt chẽ hoạt động ban với cơng tác tài để bố trí, phân phối nguồn lực tài hợp lý hiệu quả, đảm bảo cân đối thu, chi tài Bổ sung quy định chế tài xử phạt, kỷ luật cá nhân, đơn vị thực kỷ cương, kỷ luật tài khơng nghiêm (chế độ báo cáo dự tốn tốn, thất thu kinh phí cơng đồn, sử dụng tài lãng phí khơng Tiết kiệm) Hoạt động đơn vị nghiệp a Về chế Hướng dẫn thực chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng đồn theo Nghị định Chính phủ Chỉ đạo để thực thống chế tự chủ đơn vị nghiệp cấp cơng đồn Các cấp cơng đồn làm việc với quyền đồng cấp (TW địa phương) thống nguyên tắc chế hỗ trợ kinh phí hoạt động đầu tư đơn vị nghiệp cơng đồn theo Nghị định Chính phủ Làm việc với quan Nhà nước sớm ban hành quy định thành lập hoạt động Quỹ trợ vốn cơng đồn, hỗ trợ vốn từ ngân sách Nhà nước theo ý kiến kết luận Thủ tướng Chính phủ Xây dựng quy hoạch thống phát triển đơn vị nghiệp cơng đồn gắn với thực chức nhiệm vụ cơng đồn, với định hướng phát triển Trung tâm tư vấn pháp luật, Quỹ trợ vốn cơng đồn, xếp lại hệ thống Trường nghề, Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giới thiệu việc làm hệ thống Nhà Văn hóa Lao động cơng đồn b Cơng tác quản lý Nâng cao chất lượng công tác quản lý đơn vị nghiệp cơng đồn cấp Bảo đảm Điều kiện hoạt động cho đơn vị nghiệp cơng đồn Đơn vị quản lý rà soát lại chức năng, nhiệm vụ đơn vị nghiệp, xem xét, chấn chỉnh hoạt động không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đơn vị nghiệp quy định pháp luật Kê khai, xin cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất (đối với đơn vị chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đơn vị nghiệp công đồn Hoạt động kinh tế cơng đồn a Mơ hình hoạt động Tập trung đạo thực việc xếp, chuyển đổi mơ hình tổ chức nhằm nâng cao khả cạnh tranh, thu hút nguồn đầu tư ngồi tổ chức cơng đồn Giữ lại số Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên có số vốn lớn, kinh doanh có hiệu quả, trực thuộc, trực tiếp chủ sở hữu đại diện chủ sở hữu Tiếp tục cổ phần hóa cơng ty hoạt động có hiệu quả, có lợi kinh doanh theo mơ hình tổ chức cơng đồn nắm giữ cổ phần chi phối Các doanh nghiệp tổ chức cơng đồn thực Chủ tịch hội đồng quản trị, Chủ tịch công ty không kiêm Tổng Giám đốc, Giám đốc Tổng Giám đốc, Giám đốc Điều hành công ty bổ nhiệm thuê theo qui định pháp luật Các doanh nghiệp hoạt động khơng có hiệu tiến hành bán, giải thể, cho thuê theo quy định pháp luật b Về chế Rà soát lại chế hoạt động kinh tế cơng đồn để bổ sung, sửa đổi tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động kinh tế công đoàn c Về quản lý Thành lập Khoản chi đầu tư phát triển doanh nghiệp cơng đồn, ban hành ngun tắc, quy chế quản lý Đầu tư vốn cho doanh nghiệp từ nguồn tài cơng đồn tích lũy cơng đồn cấp trên, Tổng Liên đồn thơng qua công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, vay ngân hàng Tăng cường công tác quản lý Chủ sở hữu, đại diện Chủ sở hữu Nâng cao lực quản trị Điều hành doanh nghiệp cơng đồn, lực quản lý cán chun quản doanh nghiệp cơng đồn cấp Thực việc xếp hạng, đánh giá phân loại doanh nghiệp theo quy định Chính phủ Cơng tác xây dựng Xây dựng nguyên tắc hỗ trợ, phân phối nguồn vốn đầu tư xây dựng Khi xem xét, phê chuẩn dự án xây dựng phải xem xét kỹ hiệu kinh tế, phục vụ lợi ích người lao động, đoàn viên; nguồn tài đảm bảo cho hoạt động sau dự án XDCB hồn thành Cụ thể hóa số định mức, tiêu chuẩn triển khai số dự án XDCB cơng đồn để tránh lãng phí dự án hồn thành, đưa vào sử dụng PhầnIII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trách nhiệm Tổng Liên đoàn Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đồn có trách nhiệm đạo thực Nghị cấp cơng đồn, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đồn Ban Tài Tổng Liên đồn có trách nhiệm tham mưu cho Đồn Chủ tịch Tổng Liên đồn cụ thể hóa nội dung Nghị quyết, hồn thiện số quy định cơng tác tài cơng đồn Các Ban, Ủy ban Kiểm tra Tổng Liên đồn phối hợp Ban Tài đề xuất với Đoàn Chủ tịch hướng dẫn nội dung thuộc chuyên đề Ban liên quan đến việc thực Nghị Trách nhiệm LĐLĐ tỉnh, TP, CĐ ngành TW tương đương Xây dựng kế hoạch triển khai Nghị Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam cơng tác tài cơng đồn tình hình Tập trung đạo, hướng dẫn cấp cơng đồn, đơn vị trực thuộc triển khai thực Nghị quyết, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ thống nhận thức thực nhiệm vụ thu, chi, quản lý tài chính, xây dựng bản, hoạt động đơn vị nghiệp doanh nghiệp cơng đồn tình hình Trách nhiệm cơng đồn cấp trực tiếp sở, cơng đồn sở, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp cơng đồn Tổ chức nghiên cứu, học tập Nghị Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn cơng tác tài chính, tun truyền tới cơng nhân viên chức lao động, đồn viên cơng đồn đơn vị, nghiêm túc tổ chức thực Nơi nhận: - UV BCH TLĐ; - Các LĐLĐ tỉnh, TP; - Các CĐ ngành TW tương đương; - Các ban, đơn vị trực thuộc TLĐ; - Lưu VT TM BAN CHẤP HÀNH CHỦ TỊCH (đã ký) Đặng Ngọc Tùng