Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở thành phố tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ––––––––––––––––––––––– PHAN THỊ MỸ BÌNH BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Tuyết Mai THÁI NGUYÊN - 2013 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả luận văn Phan Thị Mỹ Bình Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả luận văn xin cảm ơn: Ban chủ nhiệm Khoa Sau Đại học, Ban chủ nhiệm Khoa Tâm lý giáo dục, thầy cô giáo Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu khoa học Xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp quan tâm kiện giúp đỡ, cung cấp thông tin, tư liệu, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Những người thân, bạn bè thường xuyên động viên, khích lệ tác giả yên tâm học tập nghiên cứu Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Thị Tuyết Mai, người nhiệt tình hướng dẫn tác giả thực đề tài nghiên cứu khoa học Mặc dù có nhiều cố gắng, song luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót, vấn đề chưa đề cấp cách đầy đủ, tác giả kính mong nhận đóng góp ý kiến q báu thầy giáo, giáo bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn chỉnh Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả luận văn Phan Thị Mỹ Bình Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục .iii Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Khái niệm chung quản lý 1.2.1 Khái niệm quản lý 1.2.2 Khái niệm quản lý trường học 14 1.2.3 Cán quản lý trường học 14 1.3 Trường THCS hệ thồng giáo dục quốc dân 18 1.3.1 Đặc điểm cấp học THCS 18 1.3.2 Vị trí trường THCS hệ thống giáo dục quốc dân 20 1.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS 21 1.4.1 Đội ngũ cán quản lý trường THCS 21 1.4.2 Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS 25 Kết luận chương 35 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn i Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THCS THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG 36 2.1 Khái quát giáo dục THCS thành phố Tuyên Quang 36 2.1.1 Quy mô phát triển giáo dục 36 2.1.2 Chất lượng giáo dục 37 2.1.3 Đội ngũ giáo viên 40 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang 41 2.2.1 Về số lượng, cấu, độ tuổi cán quản lý 41 2.2.2 Về trình độ chuyên môn đào tạo cán quản lý THCS Thành phố Tuyên Quang 45 2.2.3 Đánh giá chung đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang 49 2.3 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang 51 2.3.1 Công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2009 - 2012 51 2.4 Thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2009 - 2012 59 2.4.1 Mức độ thực biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang 59 2.4.2 Đánh giá mức độ thực biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang 63 2.5 Những yếu tố ảnh hưởng tới phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang 67 Kết luận chương 71 Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THCS THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG 72 3.1 Một số định hướng phát triển GD&ĐT thành phố Tuyên Quang 72 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn ii 3.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 74 3.3 Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tuyên Quang 75 3.3.1 Rà soát lại đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang 75 3.3.2 Xây dựng thực quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang 76 3.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự đào tạo nâng cao chất lượng cho cán quản lý 83 3.3.4 Tạo môi trường thuận lợi sách sở vật chất 92 3.4 Mối quan hệ biện pháp đề xuất 94 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 95 Tiểu kết chương 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 97 Kết luận 97 Khuyến nghị 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 105 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô phát triển trường, lớp, học sinh thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 37 Bảng 2.2 Bảng xếp loại hạnh kiểm học sinh trường THCS thành phố Tuyên Quang, năm học 2011-2012 38 Bảng 2.3 Xếp loại học lực học sinh trường THCS thành phố Tuyên Quang, năm học 2011-2012 38 Bảng 2.4 Chất lượng đội ngũ giáo viên trường THCS thành phố Tuyên Quang 40 Bảng 2.5 Khái quát cấu đội ngũ cán quản lý trường trung học sở thành phố Tuyên Quang 41 Bảng 2.6 Trình độ trị thâm niên quản lý CBQL 42 Bảng 2.7 Về độ tuổi cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang 44 Bảng 2.8 Trình độ đào tạo cán quản lý 45 Bảng 2.9 Bảng tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá tự đánh giá phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tuyên Quang 47 Bảng 2.10 Ý kiến khách thể nghiên cứu công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2009 - 2012 52 Bảng 2.11 Quy trình bổ nhiệm cán quản lý trường trung học sở 55 Bảng 2.12 Thống kê số lượng đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tuyên Quang đào tạo, bồi dưỡng 03 năm học 57 Bảng 2.13 Ý kiến khách thể khảo sát mức độ thực biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tuyên Quang 61 Bảng 2.14 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tuyên Quang 69 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm nhận thức tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 95 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ chức quản lý 14 Sơ đồ1.2 Mối quan hệ thành tố trình giáo dục 17 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ tổ chức máy trường THCS 25 Sơ đồ 1.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý 31 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Giáo dục động lực quan trọng thúc đẩy phát triển xã hội Trong năm qua, nghiệp giáo dục có phát triển mới, đạt nhiều kết đáng khích lệ việc mở rộng quy mô, tăng hội tiếp cận giáo dục cho người chuẩn bị nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tuyên Quang tỉnh miền núi, có huyện thành phố Đảng Nhà nước ban hành chế độ sách ưu tiên phát triển tỉnh miền núi, vậy, địa bàn miền núi vùng cao, tỷ lệ dân tộc thiểu số chiếm 55,80% dân số toàn tỉnh tập quán canh tác nhỏ lẻ, lạc hậu, Tuyên Quang tỉnh có điểm xuất phát thấp kinh tế - xã hội điều kiện khó khăn việc phát triển giáo dục, điều ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giáo dục tỉnh Sau hai mươi lăm năm đổi mới, nghiệp giáo dục tỉnh Tuyên Quang thu thành tựu định: Phát triển mạnh quy mô, mạng lưới trường lớp; xoá xã trắng giáo dục mầm non; hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học chống mù chữ năm 1995, phổ cập giáo dục THCS năm 2001 (thành phố Tuyên Quang phổ cập giáo dục tiểu học 1991, THCS 1995), chất lượng giáo dục tỉnh bước cải thiện Hệ thống trường tiểu học, trung học sở phủ kín 100% số xã tỉnh Cả tỉnh có 156 trường trung học sở Tuy vậy, nghiệp giáo dục nói chung giáo dục trung học phổ thơng nói riêng Tuyên Quang nhiều nơi nhiều mặt yếu kém, phát triển chưa vững chắc, cần tiếp tục củng cố Trước yêu cầu phát giáo dục thay đổi nhanh môi trường kinh tế xã hội, công tác quản lý đội ngũ cán quản lý trường trung học tỉnh Tuyên Quang nói chung, trường trung học sở nói riêng bộc lộ nhiều hạn chế, đội ngũ cán chưa đồng bộ, việc tiếp cận với khoa học cơng nghệ Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn đại như: Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý trường học, công tác đào tạo, bồi dưỡng bộc lộ hạn chế, chất lượng quản lý chưa đáp ứng yêu cầu Điều bắt nguồn từ khâu: Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, mơi trường, sách đãi ngộ sử dụng, cán quản lý trường trung học sở chưa chưa quan tâm cách thích đáng, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Xuất phát từ thực tiễn thành phố Tuyên Quang, chọn đề tài “Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở thành phố Tuyên Quang” với mong muốn đề xuất biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở thành phố Tuyên Quang Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận khảo sát thực tiễn phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang, từ đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang 3.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang Giả thuyết khoa học Đội ngũ giáo viên trường THCS thành phố Tuyên Quang số hạn chế như: Một tỷ lệ không nhỏ giáo viên chưa đạt chuẩn, việc tự đào tạo nâng cao trình độ chun mơn số giáo viên cán quản lý hạn chế, tỷ lệ giới tính chưa phù hợp Một nguyên nhân dẫn tới hạn chế chưa làm tốt công tác phát triển đội ngũ cán quản lý chưa tạo môi trường thuận lợi để cán quản lý phát huy lực quản lý Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 96 cho cán quản lý Tạo môi trường thuận lợi sách sở vật chất 52.2 40.2 5.2 2.4 0 Trên sở khảo nghiệm tác giả nhận thấy mối tương quan mặt nhận thức mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp nêu mối tương quan thuận chặt chẽ Qua khảo nghiệm cho thấy biện pháp đề xuất để xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tuyên Quang cần thiết khả thi Trên sở nghiên cứu lý luận xây dựng phát triển đội ngũ CBQL, thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tuyên Quang định hướng phát triển KT - XH tỉnh thành phố, tác giả đề xuất biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Để thực tốt biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố cần phải tiến hành đồng biện pháp nêu Các ý kiến lãnh đạo phòng GD&ĐT, CBQL giáo viên trường THCS thành phố thống đánh giá biện pháp cần thiết khả thi Tiểu kết chƣơng Qua nghiên cứu lý luận tìm hiểu khảo sát thực tế địa phương cho thấy biện pháp đề xuất luận văn đắn, cần thiết có tính khả thi cao Các biện pháp có mối liên hệ chặt chẽ với Nếu trọng đồng biện pháp phòng GD&ĐT có phận theo dõi thực biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn thành phố, có rà sốt thực trạng đội ngũ cán quản lý làm tốt cơng tác quy hoạch , có dự nguồn thay thế, có bồi dưỡng nâng cao chất lượng, Khuyến khích đào tạo, đào tạo bồi dưỡng tạo điều kiện thuận lợi mơi trường sách sở vật chất, có đội ngũ hiệu trưởng có đủ số lượng, mạnh nghiệp vụ, chuẩn chuyên môn tâm huyết với nghề Đó yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng giáo Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 97 dục THCS thành phố nói riêng tỉnh Tuyên Quang nói chung KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Đât nước ta thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế phát triển đất nước, giáo dục nội dung quan trọng quan tâm hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Trong xu hướng cải cách phát triển ngành giáo dục nay, vai trò cán quản lý có tính chất định chất lượng việc tổ chức giảng dạy học tập, quản lý phát triển toàn diện nhà trường Đội ngũ CBQL trường THCS có vai trị quan trọng, người đại diện cho Nhà nước mặt pháp lý, chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp tổ chức quản lý toàn hoạt động nhà trường Do muốn nâng cao chất lượng giáo dục phải có đội ngũ CBQL có phẩm chất trị, đạo đức lối sống sáng, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, công tác quản lý giỏi Công tác quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS nội dung quan trọng công tác cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển GD&ĐT Công việc CBQL phức tạp, nhiều áp lực, Hiệu trưởng nhà trường, ngày hiệu trưởng phải xử lý nhiều vấn đề thực tế xẩy Những kiện đa dạng mà hiệu trưởng phải xử lý vừa chứng minh khả lãnh đạo hiệu trưởng vừa tạo thách thức khiến hiệu trưởng phải tìm tịi giải quyết, với đặc điểm hiệu trưởng họ không đào tạo để trở thành hiệu trưởng nên họ vừa làm vừa tích luỹ kinh nghiệm Vậy làm hiệu trưởng trở thành người lãnh đạo thành công? Một câu trả lời phải có biện pháp phát rà soát thực trạng để triển đội ngũ LĐQL từ khâu quy hoạch, tạo nguồn, bổ nhiệm đào tạo bồi dưỡng để họ có kỹ năng, phương pháp nghiệp vụ quản lý Trong Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 98 trình thực nhiệm vụ cần phải có kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra, giám sát đánh giá giúp thúc đẩy trình quản lý, lãnh đạo nhà trường tốt hướng Trong năm qua quan tâm Thành ủy UBND thành phố ngành giáo dục thành phố Tuyên Quang nói chung giáo dục THCS nói riêng có bước phát triển toàn diện lĩnh vực qui mô, chất lượng hiệu Tuy nhiên, ảnh hưởng mặt trái chế thị trường, bệnh thành tích, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn nên phần tác động đến chất lượng giáo dục Công tác quản lý, đạo cấp chưa sâu sát, thiếu liệt; chưa có biện pháp hữu hiệu để nâng chất lượng phận học sinh Công tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh có chuyển biến song số trường THCS chưa sát với trình độ thực học sinh Việc đổi phương pháp giảng dạy giáo viên tích cực chưa đáp ứng yêu cầu đề giải mối quan hệ yêu cầu chương trình giáo dục THCS với đối tượng học sinh xa trung tâm thành phố Chất lượng đội ngũ CBQL giáo viên chưa đồng địa bàn thành phố; phát triển KT-XH xã, phường cịn chênh lệch; sách chưa thu hút đội ngũ giáo viên giỏi đến công tác trường xa trung tâm cịn gặp nhiều khó khăn Bên cạnh năm qua chưa làm tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn thành phố nên chất lượng CBQL số trường THCS cịn hạn chế, cấu mơn chưa hợp lý từ thực trạng dẫn đến chất lượng giáo dục THCS chưa cao Chính việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tuyên Quang cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phát triển KT-XH thành phố giai đoạn 2011-2015 Với tồn bất cập việc quan tâm đến biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS biện pháp khắc phục tồn bất cập Đồng thời cải tiến nâng cao chất lượng giáo dục Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 99 THCS thành phố Các biện pháp đề xuất luận văn xây dựng sở: Lý luận QLGD, quản lý nhà trường, thực trạng vấn đề quản lý đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn thành phố Tuyên Quang Với tinh thần quán triệt Nghị Đại hội Đảng cấp, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương sách Đảng, Nhà nước tỉnh Tuyên Quang GD&ĐT thời kỳ đổi Vì giải pháp đề xuất có tính logic, mang tính kế thừa, đảm bảo tính khoa học phù hợp với thực tiễn, CBQL, hiệu trưởng giáo viên thành phố cho ý kiến trí cao Mặc dù thời gian kinh nghiệm nghiên cứu nhiều hạn chế, giúp đỡ tận tình cô giáo hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Tuyết Mai, cộng tác giúp đỡ phòng GD&ĐT thành phố, CBQL giáo viên trường THCS địa bàn thành phố cố gắng nỗ lực cá nhân, tác giả tự đánh giá mục đích mà đề tài đặt đạt được, nhiệm vụ nghiên cứu giải Hy vọng đề tài nghiên cứu góp phần vào việc quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tuyên Quang, góp phần thúc đẩy chất lượng giáo dục tỉnh Tuyên Quang ngày phát triển Do điều kiện có hạn chế nên biện pháp chưa phải hệ thống giải pháp hoàn chỉnh đầy đủ, biện pháp cần thiết mang tính khả thi Các biện pháp đề xuất luận văn là: Biện pháp 1: Rà soát lại thực trạng cán qản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang Biện pháp 2: Xây dựng thực quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang Biện pháp 3: Đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích, tự đào tạo nâng cao chất lượng cho CBQL Biện pháp 4: Tạo môi trường thuận lợi sách sở vật chất cho đội ngũ quản lý phát triển Khuyến nghị Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 100 Để triển khai thực giải pháp cách đồng có hiệu tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ CBQL trường THCS thành phố phát triển có chất lượng đủ số lượng, tác giả xin có số khuyến nghị sau: 2.1 Đối với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Tuyên Quang Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường học toàn tỉnh Tăng cường đầu THCS ngân sách cho nghiệp giáo dục, xây dựng sở vật chất đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lực cho đội ngũ CBQL trường học Ban hành sách Tỉnh nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL tích cực học tập, tạo điều kiện cho CBQL trường học học tập để nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị nghiệp vụ quản lý, bồi dưỡng kiến thức tin học ngoại ngữ 2.2 Đối với Sở GD&ĐT tỉnh Tuyên Quang Tham mưu với UBND tỉnh xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển giáo dục tỉnh Chủ trì, phối hợp sở, ngành liên quan, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố triển khai thực Đề án phát triển GD&ĐT địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm 2015 Chỉ đạo phòng GD&ĐT phối hợp với phịng Nội vụ, làm tốt cơng tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng CBQL nói chung, CBQL trường THCS nói riêng cách hợp lý Xây dựng chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, quản lý giáo dục vào dịp hè cho đội ngũ CBQL trường học địa bàn toàn tỉnh 2.3 Đối với UBND thành phố Tuyên Quang Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền từ thành phố đến sở việc xây dựng phát triển nghiệp giáo dục; quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường học toàn thành phố Chỉ đạo tốt công tác phát triển Đảng trường học, đặc biệt quan tâm phát triển đội Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 101 ngũ kế cận Chỉ đạo phòng GD&ĐT xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trình UBND thành phố phê duyệt tham mưu cho UBND thành phố xây dựng kế hoạch bồi dưỡng CBQL học tập nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị nghiệp vụ quản lý giáo dục, tin học, ngoại ngữ Chú trọng đầu tư nguồn tài sở vật chất cho nhà trường 2.4 Đối với đội ngũ CBQL trƣờng THCS Nhận thức xác định rõ vai trò nhiệm vụ mình, có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, trị, tin học, ngoại ngữ Không ngừng sáng tạo vận dụng lý luận vào thực tế, mạnh dạn đổi mới, xây dựng nhà trường ngày vững mạnh Phát huy khả xây dựng chiến lược phát triển nhà trường, tập trung quy hoạch xây dựng đội ngũ kế cận tốt, có tầm nhìn kế hoạch lâu dài Khơng ngừng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm nhà giáo Có nhận thức cơng tác quy hoạch, xây dựng phát triển đội ngũ CBQL, trọng việc tuyển chọn, bồi dưỡng cán nguồn để tham mưu làm tốt công tác bổ nhiệm CBQL góp phần trẻ hố nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS Thực vận động: Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; Mỗi thầy giáo, giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo; Xây dựng trường học thân thiện học sinh tích cực lãnh đạo theo hướng dân chủ, đổi mới, xây dựng tập thể đồn kết, u nghề có chun mơn vững vàng Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (1984), Những giảng quản lý trường học, Tập 1, 2, Nxb Giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1/1997), Quản lý giáo dục, số khái niệm luận đề, Tập giảng, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1996), phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị 40-CT/TƯ việc xây dựng nâng cacao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Bộ GD&ĐT (2007), điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học, NXB giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Điều lệ trường phổ thơng, năm 2011 Báo cáo Phịng GD&ĐT qua năm học: 2009 – 2010, 2010 – 2011, 2011 – 2012 Nguyễn Phúc Châu (2003), Những giải pháp tăng cường hiệu quản lý hoạt động dạy học hiệu trưởng trung học phổ thông, Luận án tiến sĩ Giáo dục học, Thư viện quốc gia Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Mỹ Lộc (1996), Đại cương quản lý, Bài giảng, Hà Nội 10 Chính phủ (2001), Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28-12-2001 Thủ tướng Chính phủ chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 11 Chính phủ (2005), Quyết định số 09/2005/QDD-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án "xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010" 12 Nguyễn Minh Đào (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước, KX.07/14, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 103 14 Vũ Cao Đàm (2002), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam ( 2004), thị số 40 ban Bí thư xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý 18 Hồ Chí Minh (1984), Tồn tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (1976), đạo đức cách mạng, NXB thật, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (1984), tồn tập, tập 4, NXB thật, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (1990), Về vấn đề giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo Trung ương I, Hà Nội 22 Phạm Minh Hạc (1984), Tâm lý học giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 Phạm Minh Hạc (1986), số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 24 Vũ Ngọc Hải - Trần Khánh Đức (2003), Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ 21, Nxb Giáo dục, Hà Nội 25 Vũ Ngọc Hải (2003), Lý luận quản lý, Tập giảng cao học Quản lý giáo dục 26 Trần Kiểm - Bùi Minh Hiển (2006), giáo trình quản lý lãnh đạo nhà trường, Đại học sư phạm Hà Nội 27 Luật giáo dục (2005), NXB trị quốc gia, Hà Nội 28 Vũ Văn Tảo (2002), Đổi tư quản lý nhà nước giáo dục triển khai thực chiến lược giáo dục 2001 - 2010, Tuyển tập: Chiến lược phát triển giáo dục kỷ 21, Kinh nghiệm quốc gia, Viện Nghiên cứu phát triển giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 104 29 Nguyễn Thị Tính (2007), quản lý chuyên môn nhà trường,tài liệu chuyên ngành QLGD 30 Nguyễn Thị Tính (2008), tập giảng kiểm tra đánh giá chất lượng giáo dục 31 Phạm Hồng Quang (2006), phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục 32 UBND tỉnh Tuyên Quang, Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 33 Quốc hội (khoá XII, 2010), sửa đổi bổ sung Luật Giáo dục 34 Quốc hội khoá XI (2004), Nghị số 37/2004/QH11: Nghị giáo dục 35 Viện Ngôn ngữ học (2004), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 105 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán phòng GD&ĐT, CBQL, giáo viên trường THCS thành phố Tuyên Quang) Để có sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang, từ có biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố ngày phát triển đồng bộ, có chất lượng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục địa phương Xin Đ/C cho biết ý kiến đánh giá nội dung (trả lời đánh dấu (x) vào ô tương ứng mà Đ/C thấy phù hợp) I/ Đ/c cho biết số nét thân: Tuổi đời … ……… ; Giới tính…………….; Dân tộc……… Số năm cơng tác……………………………………………… Chức vụ nay…………………………………………… Số năm giữ chức vụ nay………………………………… Là Đảng viên: Có □ ; Khơng □ 6.Trình độ chun mơn đào tạo:……………………………… Trình độ lý luận trị……………………………… Trình độ quản lý giáo dục:…………………………… - Được học , bồi dưỡng quản lý từ năm:…………… Trình độ ngoại ngữ: A □ ; B □ ; C □ 10 Trình độ tin học: A □ ; B □ ; C □ - Biết sử dụng phần mềm quản lý ……………… □ - Biết sử dụng Internet:……………………………….□ - Chưa biết sử dụng máy tính…………………………□ ……………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 106 I Đ/c đánh giá kết thực công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2009 - 2012 Mức độ đánh giá Đánh giá GV Đánh giá CBQL Đánh giá chung Đã làm tốt Đã làm tốt Bình thường Chưa tốt II Đ/c đánh giá kết thực biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2009 - 2012 TT Các biện pháp Tốt Các mức độ Trung bình Chƣa tốt Có quy hoạch, kế hoạch xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Quan tâm tạo điều kiện thuận lợi nhiều hình thức để đào tạo, bồi dưỡng CBQL đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Có kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ kế cận, trẻ hóa đội ngũ CBQL trường THCS Khuyến khích động viên vật chất, tinh thần chế độ đãi ngộ để CBQL công tác tốt tiếp tục bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ QL Phát GV có lực làm CBQL, giao nhiệm vụ để thử thách rèn luyện Tăng cường kiểm tra, đánh giá chuyên môn, nghiệp vụ CBQL trường THCS Luân chuyển, điều động CBQL trường thành phố Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 107 III Ý kiến đồng chí mức độ sử dụng biện phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Thành phố Tuyên Quang thời gian vừa qua TT Biện pháp Thƣờng Thỉnh Không xuyên thoảng Đào tạo cán nguồn kế cận TX bồi dưỡng nâng cao lực cho cán đương nhiêm TX làm công tác quy hoạch cán quản lý giáo dục cấp trường Cử cán học lớp đào tạo đại học quản lý Cử cán học lớp thạc sĩ quản lý Luân chuyển cán quản lý Các biện pháp khác IV Đ/c cho biết tầm quan trọng biện pháp việc lập kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL Rất TT Các biện pháp quan trọng Quan trọng Không quan trọng Khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn Rà soát lại kết quy hoạch CBQL hàng năm Xem xét lại dự báo phát triển giáo dục địa phương Đề mục tiêu phấn đấu xây dựng phát triển đội ngũ CBQL Xây dựng biện pháp giải pháp thực Huy động nguồn lực tham gia xây dựng phát triển đội ngũ CBQL giáo dục Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 108 V Đánh giá đ/c mức độ thực việc quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Tuyên Quang, giai đoạn 2009 - 2012 Mức độ đánh giá Đánh giá giáo viên Số ý % kiến Đánh giá CBQL Số ý % kiến Đánh giá chung Số ý kiến % Đã làm tốt Đã làm tốt Bình thường Chưa tốt VI Theo đ/c yếu tố sau có ảnh hƣởng mức độ đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Tuyên Quang STT Các yếu tố Ảnh hƣởng nhiều Ảnh hƣởng Khơng ảnh hƣởng Đa số CBQL chưa qua đào tạo nghiệp vụ quản lý trước bổ nhiệm Nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS sở đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Chỉ có chuẩn đánh giá hiệu trưởng, chưa có chuẩn đánh giá phó hiệu trưởng trường THCS Tâm lý lo ngại CBQL trường THCS thực luân chuyển Thiếu chế động viên, khuyến khích đội ngũ CBQL đào tạo nâng cao trình độ, chế độ đãi ngộ sau đào tạo chưa thỏa đáng Phương pháp làm việc số CBQL cịn cứng nhắc, máy móc, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, chưa có đổi Một số CBQL cịn chưa tích cực việc rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức lĩnh trị, chưa có ý thức tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt Đánh giá kết thực nhiệm vụ CBQL giáo viên dự nguồn từ sở đến phịng GD&ĐT đơi chưa xác, cịn nể nang, chưa coi trọng thực tiễn Đội ngũ CBQL hạn chế việc cập nhật kiến thức Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 109 Công tác quy hoạch đào tạo lãnh đạo ngành ban ngành có liên quan thành phố chưa kịp thời Các cấp quản lý chưa đánh giá vai trò đội ngũ CBQL trường THCS Đội ngũ CBQL trường THCS chưa nhận thức hết tầm quan trọng việc học tập nâng cao trình độ VII Đồng chí tích (X) vào ô tƣơng ứng với mức độ biểu phẩm chất lực dƣới đ/c Hiệu trƣởng, (Phó hiệu trƣởng) trƣờng Đ/C cơng tác Nội dung 1.1 Phẩm chất 1.2 trị 1.3 đạo đức 1.4 nghề nghiệp 1.5 2.1 Các tiêu chí Phẩm chất trị (tư tưởng, quan điểm lập trường) Đạo đức nghề nghiệp Lối sống Tác phong làm việc Giao tiếp, ứng xử Tốt Khá TB Yếu Trình độ chuyên mơn (trình độ chuẩn đào tạo; hiểu Năng lực 2.2 biết môn học, hiểu lý luận, nghiệp vụ chuyên môn quản lý giáo dục) nghiệp vụ 2.3 Nghiệp vụ sư phạm sư phạm 2.4 Tự học sáng tạo 2.5 Năng lực ngoại ngữ ứng dụng cơng nghệ thơng tin 3.1 Phân tích dự báo 3.2 Tầm nhìn chiến lược 3.3 Thiết kế định hướng triển khai 3.4 Quyết đốn, có lĩnh đổi 3.5 Lập kế hoạch hoạt động Năng lực 3.6 Tổ chức máy phát triển đội ngũ quản lý nhà 3.7 Quản lý hoạt động dạy học trường 3.8 Quản lý tài tài sản nhà trường 3.9 Phát triển môi trường giáo dục 3.10 Quản lý hành 3.11 Quản lý cơng tác thi đua, khen thưởng 3.12 Xây dựng hệ thống thông tin 3.13 Kiểm tra đánh giá Xin Đ/c có đóng góp ý kiến đề xuất khác việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang……………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn đồng chí! Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 110 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG (Dành cho CBQL giáo viên trường THCS thành phố Tuyên Quang) Xin Đ/c vui lịng đánh giá tính cấp thiết tính khả thi biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn thành phố Tuyên Quang (Đánh dấu (x) vào ô tương ứng mà Đ/C thấy phù hợp) Mức độ cấp thiết STT Các biện pháp RCT CT KCT Mức độ khả thi RKT KT KKT SL % SL % SL % SL % SL % SL % Rà soát thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Qnag Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Tuyên Quang Đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự đào tạo nâng cao chất lượng cho cán quản lý Tạo mơi trường thuận lợi sách sở vật chất cho CBQL phát triển Xin chân thành cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn