Biện pháp duy trì bền vững kết quả phổ cập giáo dục trung học cơ sở ở huyện đầm hà, tỉnh quảng ninh trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM –––––––––––––––––– TƠ XN LỢI BIỆN PHÁP DUY TRÌ BỀN VỮNG KẾT QUẢ PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐẦM HÀ, TỈNH QUẢNG NINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN BÁ DƢƠNG THÁI NGUYÊN - 2012 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - Khoa Tâm lý Giáo dục, Thư viện - Trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên; Khoa sau đại học, Trung tâm học liệu Đại học Thái Nguyên; - Các thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy hướng dẫn thân q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn; - Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Bá Dương, Người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình dẫn phương pháp luận để tác giả viết luận văn Đồng thời, tác giả xin chân thành cảm ơn: - Thường trực Huyện ủy, HĐND, UBND huyện phòng ban chức huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh; - Lãnh đạo chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh; - Đảng ủy, HĐND, UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh; - Các đồng chí Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường MN, TH, THCS THPT địa bàn huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh; - Các bạn đồng nghiệp Đã động viên, khích lệ, đóng góp ý kiến, cung cấp tài, số liệu tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù, thân cố gắng nhƣng chắn luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế Kính mong có đóng góp q báu giúp đỡ thêm thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2012 Tác giả luận văn Tô Xuân Lợi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DUY TRÌ BỀN VỮNG KẾT QUẢ PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Tổng quan công tác PCGD THCS 1.1.2 Một số khái niệm 1.2 Cơ sở lý luận định h ƣớng phổ cập giáo dục THCS pháp lý cho hoạt động quản lý, trì bền vững kết PCGD THCS 13 1.2.1 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, đƣờng lối quan điểm Đảng ta giáo dục PCGD 13 1.2.2 Cơ sở pháp lý công tác phổ cập giáo dục 21 1.3 Những vấn đề cơng tác trì bền vững kết PCGD nói chung PCGD THCS nói riêng 30 1.3.1 Phổ cập giáo dục THCS 30 1.3.2 Những yếu tố ảnh hƣởng đến kết PCGD THCS 32 1.3.3 Tính chất PCGD THCS 33 TIỂU KẾT CHƢƠNG 34 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PCGD THCS Ở HUYỆN ĐẦM HÀ TRONG NHỮNG NĂM QUA VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐANG ĐẶT RA 35 2.1 Khái quát về tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Đầm Hà 35 2.1.1 Đặc điểm chung huyện Đầm Hà 35 2.1.2 Đối với công tác Giáo dục huyện 37 2.2 Thực trạng công tác PCGD THCS huyện Đầm Hà giai đoạn 2006-2010 38 2.2.1 Quản lý, điều hành công tác PCGD THCS 39 2.2.2 Về chỉ đạo, điều hành của Ban Chỉ đạo PCGD các cấp và của nhà trƣờng THCS 41 2.2.3 Về kiểm tra, tra, đánh giá 43 2.2.4 Kết phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn 2006-2010 44 2.2.5 Thực trạng chất lƣợng học sinh sau PCGD THCS huyện Đầm Hà 46 2.2.6 Một số học rút từ thực tiễn tổ chức thực công tác phổ cập giáo dục THCS địa bàn toàn huyện Đầm Hà từ năm 2006 đến 2010 46 2.3 Một số vấn đề đặt quản lý, trì bền vững kết cơng tác PCGD THCS huyện Đầm Hà 47 2.3.1 Quá trình điều tra, khảo sát 47 2.3.2 Thuận lợi thực công tác PCGD THCS 52 2.3.3 Khó khăn cơng tác trì bền vững kết PCGD THCS huyện Đầm Hà 55 TIỂU KẾT CHƢƠNG 58 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM DUY TRÌ BỀN VỮNG KẾT QUẢ PCGD THCS Ở HUYỆN ĐẦM HÀ, TỈNH QUẢNG NINH 59 3.1 Phƣơng hƣớng đề xuất biện pháp nhằm trì bền vững kết phổ cập giáo dục THCS 59 3.2 Các biện pháp 60 3.2.1 Tăng cƣờng vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng điều hành Chính quyền công tác phổ cập giáo dục 60 3.2.2 Nâng cao nhận thức cho phụ huynh học sinh cán làm công tác giáo dục PCGD 61 3.2.3 Duy trì bền vững kết phổ cập giáo dục Tiểu học chống mù chữ 62 3.2.4 Đầu tƣ đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị dạy học 63 3.2.5 Nâng cao chất lƣợng giáo dục Tiểu học Trung học sở 65 3.2.6 Phối hợp gia đình - nhà trƣờng đẩy mạnh cơng tác xã hội hố giáo dục 67 3.2.7 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán giáo viên, đặc biệt cán tham gia quản lý công tác PCGD THCS 69 3.2.8 Đa dạng hố loại hình đào tạo tăng cƣờng công tác hƣớng nghiệp cho học sinh 71 3.3 Khảo nghiệm tính phù hợp và khả thi của các biện pháp 72 3.3.1 Đối tƣợng khảo nghiệm 72 3.3.2 Kết khảo nghiệm biện pháp 73 TIỂU KẾT CHƢƠNG 76 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 77 Kết luận 77 Khuyến nghị 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 81 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt TT Nội dung BCĐ Ban Chỉ đạo BCH Ban Chấp hành CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CBQL Cán quản lý GD Giáo dục GD THCS Giáo dục Trung học sở GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDTX Giáo dục thƣờng xuyên GV Giáo viên 10 GDTH-CMC Giáo dục tiểu học – Chống mù chữ 11 KT-XH Kinh tế - Xã hội 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 HS Học sinh 14 MN Mầm non 15 NXB Nhà xuất 16 PC Phổ cập 17 PCGD Phổ cập giáo dục 18 PTCS Phổ thơng sở 19 TB Trung bình 20 TH Tiểu học 21 THCS Trung học sở 22 THPT Trung học phổ thông 23 TN Tốt nghiệp 24 TT-TH Truyền Truyền hình 25 TT HN&GDTX Trung tâm hƣớng nghiệp giáo dục thƣờng xuyên 26 UBND Ủy ban nhân dân 27 XHCN Xã hội chủ nghĩa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số trƣờng MN, TH THCS địa bàn huyện năm học 2011-2012 37 Bảng 2.2: Kết học sinh tốt nghiệp THCS Bổ túc THCS (lớp 9) từ 2006 đến 2010 vào học THPT Bổ túc THPT 46 Bảng 2.3: Kết phiếu lấy ý kiến đánh giá mức độ đạt đƣợc chất lƣợng tính bền vững cơng tác phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn 2006-2010 49 Bảng 2.4: Kết phiếu lấy ý kiến đánh giá mức độ ảnh hƣởng tiêu cực yếu tố đến tính bền vững công tác phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn 2006-2010 49 Bảng 2.5: Kết phiếu lấy ý kiến đánh giá mức độ đạt đƣợc hiệu tính phù hợp biện pháp quản lý công tác PCGD THCS Phòng GD&ĐT Đầm Hà tiến hành giai đoạn 2006-2010 50 Bảng 2.6: Số phòng học năm học 2011-2012 53 Bảng 2.7: Số CBGV năm học 2011-2012 54 Bảng 2.8: Số học sinh bỏ học cấp THCS giai đoạn 2006-2010 56 Bảng 2.9: Số phòng học chƣa đạt tiêu chuẩn bị xuống cấp năm học 2011-2012 57 Bảng 3.1: Các đối tƣợng khảo nghiệm 73 Bảng 3.2: Kết khảo nghiệm biện pháp (200 đối tƣợng) 73 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơng tác phổ cập giáo dục nói chung phổ cập giáo dục THCS nói riêng chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Xây dựng kế hoạch phổ cập giáo dục phải gắn liền với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội sát với tình hình thực tế địa phƣơng; phải coi trọng chất lƣợng giáo dục thực chất từ việc xác định mục tiêu, xây dựng kế hoạch, đảm bảo điều kiện đến quy trình kiểm tra, đánh giá, công nhận kết quả; phải coi thực phổ cập giáo dục để nâng cao dân trí điều kiện quan trọng để phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo, nâng cao chất lƣợng sống Năm 2005, với nỗ lực hệ thống trị, huyện Đầm Hà đƣợc công nhận đạt chuẩn PCGD THCS Tuy nhiên, sở vật chất phục vụ cho công tác PCGD THCS thiếu thốn Phụ huynh học sinh chƣa nhận thức hết tầm quan trọng lợi ích cơng tác giáo dục, nên chƣa có quan tâm, đầu tƣ thích đáng cho việc học tập em, chí nhiều phụ huynh nghĩ rằng: “học sinh học học cho nhà trƣờng, để thầy cô nhận đƣợc lƣơng; học xong phải làm ruộng, làm nƣơng có làm đƣợc cán đâu, học làm gì”, việc liên quan đến học tập em mình, họ phó mặc cho nhà trƣờng Ý thức học tập học sinh kém, thiếu phấn đấu, thi đua Công tác xã hội hóa giáo dục chƣa đƣợc đẩy mạnh Sự phối kết hợp lực lƣợng xã hội “Nhà trƣờng - Gia đình - Xã hội” chƣa tốt Tất yếu tố ảnh hƣởng lớn đến cơng tác PCGD THCS Vì vậy, u cầu thiết đƣợc đặt phải tìm biện pháp nhằm trì bền vững kết PCGD THCS, tránh tình trạng chuẩn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Đầm Hà huyện miền núi ven biển tỉnh Quảng Ninh, trƣớc năm 2006 có xã 01 thị trấn, với 10 đơn vị hành (9 xã, 01 thị trấn), có xã có hồn cảnh đặc biệt khó khăn thuộc Chƣơng trình 135 Chính phủ; dân số 3,6 vạn ngƣời, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 28% Tuy nhiên sở vật chất trƣờng lớp, điều kiện học tập em cịn gặp nhiều khó khăn Tình trạng học sinh bỏ học nửa chừng xảy ra, ảnh hƣởng lớn đến chất lƣợng học tập, nên việc trì, củng cố phát triển kết phổ cập chƣa thật bền vững, nguy chuẩn PCGD THCS xẩy Bàn tƣơng lai kh ông bàn đến giáo dục bởi "GD&ĐT là chìa khố để mở cửa tiến vào tƣơng lai " "Đi lên bằng giáo dục " đó chí nh là chân lý thời đại chún g ta, thời đại mà trí tuệ ngƣời trở thành tài nguyên quý giá của mỗi quốc gia Mặt bằng dân trí cao cùng với nguồn lực nhân tài điều kiện tiên để quốc gia đến phát triển KT -XH cạnh tranh liệt mang tính tồn cầu Vì Nghị BCH Trung ƣơng Đảng (khoá VII ) đã xác đị nh : "GD&ĐT, với Khoa học Công nghệ là quốc sách hàng đầu, động lực thúc đẩy, điều kiện bảo đ ảm việc thực mục tiêu KT -XH, xây dƣ̣ng và bảo vệ đất nƣớc Phải coi đầu tƣ cho giáo dục hƣớng đầu tƣ phát triển" Đị nh hƣớng chiến lƣợc phát triển GD &ĐT thời kỳ CNH , HĐH đất nƣớc cũng khẳng định: "Muốn tiến hành CNH, HĐH thắng lợi phải phát triển mạnh GD&ĐT, phát huy nguồn lực ngƣời, yếu tố bản của sƣ̣ phát triển mạnh bền vững” [7] Nghị Hội nghị lần thƣ́ BCH Trung ƣơng (khoá IX) đã chỉ rõ: "Giáo dục đào tạo, khoa học và công nghệ đứng trước những đòi hỏi thúc bách , những nhiệm vụ rất nặng nề , cần tập trung phát triển mạnh hơn, nhanh hơn, khẩn trương , tốt mới có thể đáp ứng các yêu cầu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá , hiện đại hoá " Tiếp tục quán triệt thƣ̣c hiện Nghị qút Hợi nghị Trung ƣơng (khố VIII ), Nghị 41/2000/QH10 ngày 09/12/2000 Quốc hội, Chỉ thị 61/CT-TW ngày 28/12/2000 Bộ Chính trị, Nghị định 88/2001/NĐ-CP ngày 22/11/2001 Chính phủ văn hƣớng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo thực hiện phổ cập giáo dục trung học sở Huyện Đầm Hà nỗ lực triển khai, thực công tác PCGD THCS đạt chuẩn từ năm 2005 trì đến Trong thời gian huyện quyết tâm trì bền vững kết PCGD THCS để làm tiền đề phấn đấu hoàn thành phổ cập giáo dục Trung học Tìm biện pháp để trì bền vững kết PCGD THCS nhiệm vụ quan trọng huyện, tơi chọn đề tài “Biện pháp trì bền vững kết phổ cập giáo dục Trung học sở huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn nay” để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích thực trạng cơng tác phở cập giáo dục Trung học sở ở huyện Đầm Hà , tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2010, luận văn đề xuất số biện pháp quản lý nhằm trì bền vững kết PCGD THCS chuẩn bị điều kiện cho cập giáo dục Trung học huyện vào năm 2015 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý nhằm trì bền vững kết PCGD THCS huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh - Khách thể nghiên cứu : Quá trình quản lý thực phổ cập giáo dục trung học sở huyện Đầm Hà - Phạm vi nghiên cứu: + Các Trƣờng trung học sở địa bàn huyện Đầm Hà , tỉnh Quảng Ninh Tổ chƣ́c khảo sát điều tra , nghiên cƣ́u Trƣờng THCS địa bàn huyện Đầm Hà Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 70 môn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, giáo viên Phấn đấu đến năm 2015 có 100% cán quản lý trƣờng học đƣợc học trình độ trung cấp lý luận quản lý giáo dục - Làm tốt công tác giáo dục, bồi dƣỡng nâng cao phẩm chất trị, chun mơn nghiệp vụ, lực quản lý đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Phát huy tính chủ động sáng tạo quản lý giáo dục đẩy mạnh phong trào thi đua trƣờng học gắn với việc học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh Phấn đấu trƣớc năm 2015 100% cán quản lý trƣờng học qua đào tạo trung cấp trị - hành - Xây dƣ̣ng kế hoạch thƣ̣c hiện PCGD THCS phạm vi toàn huyện , đó mỗi xã, mỗi trƣờng đƣợc xem nhƣ một bộ phận cấu thành , hoạt động tập trung, thống nhất dƣới đạo, điều hành của ban chỉ đạo huyện - Thiết lập bộ máy giú p việc đủ sƣ́c tham mƣu cho B an Chỉ đạo huyện trƣ̣c tiếp quản lý , điều hành thƣ̣c hiện mục tiêu PCGD THCS phạm vi huyện Lƣ̣a chọn nhƣ̃ng cán bộ , giáo viên nhiệt tì nh, nổ , tâm đắc với sƣ̣ nghiệp phát triển giáo dục nói chung , PCGD THCS nói riêng làm cán bộ chỉ đạo PCGD THCS đủ sƣ́c làm tham mƣu cho lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo cũng nhƣ Ban Chỉ đạo huyện đề giải pháp có hiệu cao - Bằng nhiều hì nh thƣ́c tổ chƣ́c , nhà trƣờng làm cho giáo viên nắm đƣợc nhƣ̃ng nội dung bản Luật G iáo dục, đó có nhƣ̃ng điều nhà trƣờng , đối với phổ cập giáo dục , xã hội hóa giáo dục , Tƣ̀ đó mà giáo viên có nội dung , có hiểu biết cụ thể mà tuyên truyền cho phụ huynh vùng dân tộc - trình độ v ăn hóa thấp chƣa hiểu đƣợc Luật Giáo dục - Hàng năm tạo điều kiện cho giáo viên học tập nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ phấn đấu đến năm 2020: + Bậc Mầm non: 100% giáo viên đạt chuẩn đào tạo, 80 % giáo viên đạt chuẩn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 71 + Bậc Tiểu học: 100% giáo viên đạt chuẩn đào tạo, 80 % giáo viên đạt chuẩn + Cấp THCS: 100 % giáo viên đạt chuẩn đào tạo, 70 % giáo viên đạt chuẩn, có trình độ sau đại học 10% + Cấp THPT: 100% giáo viên đạt chuẩn đào tạo, 25 % đạt chuẩn 3.2.7.3 Điều kiện thực biện pháp - Xây dựng đội ngũ cán quản lý trƣờng học vững định hƣớng trị giỏi chuyên môn, nghiệp vụ - Phải lựa chọn cán bộ, giáo viên có đủ lực, kinh nghiệm lịng nhiệt tình làm thƣ ký để giúp việc, tham mƣu cho Ban Chỉ đạo PCGD cấp - Ngành Giáo dục phải tham mƣu xây dựng Kế hoạch thực việc đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho độ ngũ cán quản lý giáo viên cấp học, bậc học 3.2.8 Đa dạng hố loại hình đào tạo tăng cường công tác hướng nghiệp cho học sinh 3.2.8.1 Mục tiêu Chú trọng xây dựng phát triển nâng cao chất lƣợng Trung tâm hƣớng nghiệp GDTX gắn với việc đào tạo dạy nghề tạo nguồn nhân lực cho địa phƣơng Củng cố phát triển khu bán trú dân nuôi cho học sinh THCS xã vùng cao, đặc biệt khó khăn Duy trì đẩy mạnh hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng xã, thị trấn 3.2.8.2 Nội dung cần thực - Củng cố nâng cao chất lƣợng hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng, hoạt động phải hƣớng tới mục tiêu nâng cao kiến thức, kỹ chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho ngƣời, đặc biệt phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, trọng bảo quản chế biến sản phẩm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 72 theo hƣớng sản xuất hàng hóa Thực chủ trƣơng xây dựng “Xã hội học tập” địa bàn huyện - Quan tâm đến giáo dục thƣờng xuyên, hƣớng nghiệp, dạy nghề phục vụ đào tạo nghề nâng cao kỹ sống, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân, phục vụ cho chƣơng trình xây dựng nơng thơn đạt tiêu đề - Nâng cao chất lƣợng hoạt động Trung tâm Hƣớng nghiệp Giáo dục thƣờng xuyên huyện Chú trọng hƣớng nghiệp cho thiếu niên đào tạo nghề cho lao động nông thôn Mở lớp Bổ túc THCS Bổ túc THPT để trì nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục THCS thực lộ trình phổ cập giáo dục trung học 3.2.8.3 Điều kiện thực biện pháp - Đầu tƣ thêm sở vật chất cho Trung tâm Hƣớng nghiệp Giáo dục thƣờng xuyên huyện đảm bảo cho công tác hƣớng nghiệp dạy nghề - Phải đào tạo, bồi dƣỡng xây dựng đội ngũ giáo viên dạy nghề phổ thông trƣờng THCS - Nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng xã, thị trấn Xây dựng đội ngũ cộng tác viên để thực việc mở lớp bồi dƣỡng, tập huấn khoa học, kỹ thuật 3.3 Khảo nghiệm tính phù hợp khả thi của các biện pháp Để đánh giá tí nh chất phù hợp và tính khả thi của các biện pháp nhằm trì bền vững kết phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn nay, đã tiến hành khảo nghiệm các đối tƣợng sau: 3.3.1 Đối tượng khảo nghiệm Thực đầu tháng 4/2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 73 Bảng 3.1: Các đối tƣợng khảo nghiệm Các loại đối tƣợng TT Tởng sớ Cán quản lý Phịng GD&ĐT 10 Cán quản lý trƣờng học 50 Giáo viên giảng dạy 50 Các ngành thành viên BCĐ huyện 10 BCĐ xã, thị trấn 60 Phụ huynh học sinh 20 Cộng 200 Ghi Nhƣ vậy, đối tƣợng đƣợc khảo nghiệm tƣơ ng đối rộng khắp, lực lƣợng chủ chốt hoặc tham gia tí ch cƣ̣c vào công tác PCGD THCS huyện; đó có cả phụ huynh, giáo viên, cán quản lý, ngƣời dân tộc, 3.3.2 Kết khảo nghiệm biện pháp Bảng 3.2: Kết khảo nghiệm biện pháp (200 đối tƣợng) TT Các T biện pháp Kết Số Biện lƣợng pháp Tỷ lệ % Số Biện lƣợng pháp 2 Tỷ lệ % Số Biện lƣợng pháp Tỷ lệ % Tính cần thiết Tính khả thi Rất cần Cần Ít cần Hồn tồn Rất khả thiết thiết thiết không cần thi thi thi khả thi 51 138 11 45 140 13 25,5 69,0 5,5 22,5 70,0 6,5 1,0 44 146 33 144 18 22,0 73,0 4,5 0,5 16,5 72,0 9,0 2,5 58 136 52 137 29,0 68,0 3,0 26,0 68,5 2,5 3,0 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun Khả Ít khả Khơng http://www.lrc-tnu.edu.vn 74 TT Các T biện pháp Kết Số Biện lƣợng pháp Tỷ lệ % Số Biện lƣợng pháp Tỷ lệ % Số Biện lƣợng pháp Tỷ lệ % Số Biện lƣợng pháp Tỷ lệ % Số Biện lƣợng pháp Tỷ lệ % Tính cần thiết Tính khả thi Rất cần Cần Ít cần Hồn tồn Rất khả Khả Ít khả Không thiết thiết thiết không cần thi thi thi khả thi 62 130 44 119 21 16 31,0 65,0 3,5 0,5 22,0 59,5 10,5 8,0 57 132 11 38 137 15 10 28,5 66,0 5,5 19,0 68,5 7,5 5,0 42 138 18 41 125 19 15 21,0 69,0 9,0 1,0 20,5 62,5 9,5 7,5 56 135 52 128 13 28,0 67,5 4,5 26,0 64,0 6,5 3,5 48 133 17 39 130 23 24,0 66,6 8,5 1,0 19,5 65,0 11,5 4,0 Từ kết khảo nghiệm Bảng 3.2, đƣa kết luận sau: * Về tính cần thiết: Tất cả biện pháp đều đƣợc sƣ̣ đồng thuậ n cao của đối tƣợng tƣ̀ 65% đến 73% - “Cần thiết” để trì bền vững kế t PCGD THCS huyện Đầm Hà Trong đó, ý kiến cho “Rất cần thiết” thấp nhất là 21% đối với biện pháp cao nhất là biện pháp 29% Mặc dù đối tƣợng đƣợc khảo nghiệm có vị trí cơng tác kh ác nhau, trình độ, giới tí nh, độ tuổi khác nhau, nhƣng cũng đều có một đánh giá chung Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 75 về các biện pháp mà tác giả nêu là “Cần thiết”, có nghĩa có sở lý luận và thƣ̣c tiễn để trì bền vững kết PCGD THCS của huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn Sƣ̣ khơng đờng tḥn cho “ít cần thiết hồn tồn khơng cần thiết” với biện pháp xuất bảng trả lời đối tƣợng về cả biện phá p; tỷ lệ cao biện pháp 10% Chúng tiến hành điều tra sâu , trƣ̣c tiếp trao đổi số đố i tƣợng cho rằng việc Phối hợp gia đình - nhà trƣờng đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục huyện Đầm Hà - một huyện miền núi nghèo tỉnh Quảng Ninh khó khăn, đặc biệt việc xã hội hóa giáo dục xã vùng cao * Về tính khả thi: Cả biện pháp đều có sƣ̣ đồng thuận cao về tí nh khả thi, có tƣ̀ 81,5% trở lên cho “Rất khả thi Khả thi” Các biện pháp đƣợc đánh giá “Rất khả thi” đạt 26% Biện pháp về Đầu tƣ đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị dạy học có tỷ lệ trả lời “Ít khả thi khơng khả thi” cao nhất với 19,5% Điều này chƣ́ng tỏ công tác đầu tƣ đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị dạy học huyện gặp nhiều khó khăn, nguồn kinh phí đầu tƣ lớn, mà ngân sách huyện hạn chế chủ yếu thu trợ cấp Tỷ lệ cho “Ít khả thi không khả thi” biện pháp - Đa dạng hóa loại hình đào tạo, tăng cƣờng cơng tác hƣớng nghiệp cho học của huyện vẫn còn 15,5% số ngƣời đƣợc hỏi còn nghi ngờ về tí nh khả thi Trao đổi thêm với nhƣ̃ng đối tƣợng này , đƣợc biết công tác hƣớng nghiệp cho học sinh ở một số xã còn rất khó khăn * Tóm lại: Mặc dù còn mợt sớ ý kiến băn khoăn về tí nh cần thiết và tính khả thi biện pháp để trì bền vững kết phổ cập giáo dục THCS mà chúng tơi đề phân tích phần , song về bản đối tượng khảo nghiệm đồng thuận với tỷ lệ cao , cho Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 76 rằng biện pháp mà chúng đưa là có sở lý luận và thực tiễn , có thể đem áp dụng vào thực tiễn trì bền vững kết PCGD THCS ở huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn nay, đặc biệt nâng cao hiệu quả quản lý , hoạt động BCĐ phổ cập giáo dục cấp, phấn đấu đưa huyện Đầm Hà hoàn thành PCGD trung học vào năm 2015 TIỂU KẾT CHƢƠNG Trong chƣơng 3, luận văn xác định phƣơng hƣớng sở đề xuất biện pháp quản lý nhằm trì tính bền vững kết PCGD THCS huyện Đầm Hà Để phát huy kết đạt đƣợc khắc phục hạn chế chất lƣợng tính bền vững kết PCGD THCS huyện, luận văn đề xuất biện pháp quản lý công tác Qua thăm dò ý kiến 200 cán quản lý, giáo viên trƣờng phụ huynh học sinh tính cần thiết tính khả thi cho thấy biện pháp nêu đƣợc đánh giá có tính cần thiết tính khả thi cao, biện pháp quản lý 1, 2, 3, đƣợc đánh giá biện pháp có tính cần thiết tính khả thi cao Theo quan điểm chúng tơi phịng Giáo dục Đào tạo huyện tham mƣu đạo triển khai thực đồng biện pháp trì đƣợc tính bền vững nâng cao chất lƣợng công tác PCGD THCS huyện Đầm Hà năm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 77 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận - Phổ cập giáo dục phổ thơng, có phổ cập giáo dục Trung học sở chủ trƣơng đắn Đảng Nhà nƣớc ta nhằm đảm bảo cho hệ trẻ có điều kiện học tập, đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, thực mục tiêu CNH, HĐH đất nƣớc Đối với huyện miền múi nhƣ Đầm Hà, phổ cập giáo dục THCS phổ cập giáo dục trung học lại có ý nghĩa cấp thiết so với vùng đô thi, thành phố tỉnh Quảng Ninh - Kết đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục THCS huyện thành bƣớc đầu, toàn huyện cần tiếp tục coi nhiệm vụ thƣờng xuyên, liên tục, lâu dài không ngừng nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục THCS Vì cơng tác PCGD THCS đem lại cho mỗi trẻ em nhƣ̃ng tri thƣ́c , khả và nhƣ̃ng giá trị cần cho sƣ̣ ph át triển nhân cách trẻ Mặc dù điều kiện kinh tế , xã hội địa phƣơng có đặc thù riêng , trình độ tiếp thu tri thƣ́c có sƣ̣ khá c giƣ̃a các cá thể học sinh , nhƣng yêu cầu bản của PCGD THCS là đảm bảo cho mọi trẻ em có trình độ học vấn tối thiểu , thống nhất cả nƣớc Học vấn quy định mục tiêu, nợi dung đào tạo (kiến thƣ́c, kỹ năng, thái độ) đến phƣơng thức tiêu chuẩn đánh giá - Phòng Giáo dục Đào tạo (Cơ quan Thƣờng trực BCĐ huyện), trình tham mƣu, triển khai thực hiện, thƣờng xuyên theo dõi bám sát kế hoạch kiểm tra , sơ kết, tổng kết đánh giá đúng mƣ́c , kịp thời cơng tác PCGD THCS, góp phần thực thắng lợi kế hoạ ch phát triển của sƣ̣ nghiệp GD&ĐT nói chung và công tác PCGD THCS nói riêng để tạo nguồn dân trí phục vụ đắc lực cho công CNH, HĐH đất nƣớc hội nhập quốc tế Khuyến nghị Để trì bền vững kết PCGD THCS huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh, xin kiến nghị các cấp, ngành số vấn đề sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 78 2.1 Đối UBND tỉnh Quảng Ninh - Là huyện miền núi có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ cao, đề nghị UBND tỉnh quan tâm cho thành lập cấp kinh phí xây dựng Trƣờng Dân tộc nội trú huyện Đầm Hà, để thực tốt việc dạy học cho học sinh dân tộc địa bàn huyện (từ lớp đến lớp 12), để trì bền vững nâng cao chất lƣợng PCGD THCS, tiến tới phổ cập giáo dục trung học địa bàn huyện - UBND tỉ nh tiếp tục quan tâm ƣu tiên đầu tƣ kinh phí để xây dựng trƣờng học theo hƣớng chuẩn Quốc gia , đặc biệt quan tâm ƣu tiên đến trƣờng vùng cao 2.2 Đối Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh - Chỉ đạo, hƣớng dẫn huyện miền núi mở lớp Bổ túc THCS giai đoạn 2012-2015 - Vì huyện nghèo, nguồn thu chủ yếu qua trợ cấp, đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với Sở Tài tiếp tục hỗ trợ kinh phí để mở lớp Bổ túc THCS giai đoạn 2012-2015 kinh phí để phục vụ hoạt động BCĐ phổ cập cấp huyện xã, thị trấn 2.3 Đối với huyện Đầm Hà - Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt nội dung tinh thần phổ cập giáo dục THCS đến mọi đối tƣợng, làm cho ngƣời nắm vững đƣợc qua n điểm , đƣờng lối của Đảng và N hà nƣớc v ề PCGD THCS, tƣ̀ đó huy động tốt c ác nguồn lƣ̣c bổ sung về sở vật chất tăng cƣờng cho việc dạy học - Đồng thời, phải tuyên dƣơng, khen thƣởng kị p thời đúng mƣ́c các đơn vị cá nhân có nhiều đóng góp thực cơng tá c PCGD THCS , nhất là ở nhƣ̃ng xã vùng cao huyện - Phòng Giáo dục Đào tạo tiếp tục làm tốt công tác tham mƣu cho Huyện ủy, HĐND, UBND huyện BCĐ phổ cập cấp huyện đạo xã, thị trấn trì bền vững nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục nói chung PCGD THCS nói riêng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục - NXB Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2000), “Điều lệ trƣờng phổ thông” - NXB Giáo dục Sổ tay PCGD THCS và bậc trung học (2005) - Bợ GD&ĐT CácMác - Ăngghen tồn tập (1993) - NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cƣơng, Phƣơng Kỳ Sơn (1996), Các học thuyết quản lý - NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Bá Dƣơng (1999), Tâm lý học quản lý dành cho người lãnh đạo NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị TW (khố VIII) - NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Hiến pháp Việt Nam (2002) - NXB Chí nh trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Hộ, Hà Thị Đức (2002), Giáo dục học đại cương - NXB Giáo dục 10 Nguyễn Văn Hộ (2002), Lý luận dạy học - NXB Giáo dục 11 Nguyễn Văn Hộ (2007), “Đổi tƣ quản lý Nhà nƣớc giáo dục triển khai thực chiến lƣợc giáo dục 2001-2010”, Xu hướng phát triển giáo dục 12 Hồ Chí Minh toàn tập , CD-ROM (2001 ) - NXB Chí nh trị Quốc gia Hà Nội 13 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục - NXB Giáo dục 14 Luật Giáo dục 2005 (2006) - NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 15 M.I.Kơnzacơvi (1994), Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục Viện Khoa học Giáo dục Hà Nội 16 Hà Thế Ngữ, Quan niệm về phổ cập giáo dục cấp I phở thơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 80 17 Phạm Hồng Quang (2007), Nghiên cứu khoa học giáo dục - Một số vấn đề lí luận thực tiễn 18 Phạm Hồng Quang (2006), Quản lý phát triển môi trƣờng giáo dục 19 Chính sách chế độ hành cơng tác bổ túc văn hố tiêu chuẩn , thể thƣ́c công nhận toán nạn mù chƣ̃ (1976) - NXB Giáo dục, Hà Nội 20 Các kết luận Hội nghị lần thƣ́ BCH Trung ƣơng Đảng khố IX (2002) NXB Chí nh trị Q́c gia Hà Nội 21 Trần Quốc Thành (2009), Đề cương giảng Khoa học quản lý -Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội 22 Phạm Viết Vƣợng (2000), Giáo dục học - NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Phổ cập Giáo dục http://www.edu.net.vn/Default.aspx?tabindex=0&tabid=2&mid=19&tid=65 24 Lịch sử Đảng huyện Đầm Hà 25 Báo cáo kết Phổ cập Giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn 2001-2010 26 Kỷ yếu Đại hội Đảng huyện Đầm Hà khoá XXII (nhiệm kỳ 20052010) khoá XXIII (nhiệm kỳ 2010-2015) 27 Nghị quyết, Kế hoạch Phổ cập Giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn 2001-2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 81 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Về công tác phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn 2006-2010 ––––––––––––––––––––– Để có sở lựa chọn biện pháp quản lý công tác phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà Căn chức , nhiệm vụ đƣợc giao kinh nghiệm thƣ̣c tiễn trình công tác lãnh , đạo tham gia công tác phổ cập giáo dục THCS ở đơn vị Đề nghị ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến cá nhân đánh giá về số nội dung sau (Đề nghị đánh dấu (x) vào ô mà ông (bà) cho là phù hợp nhất): Xin ông (bà) cho biết mức độ đạt đƣợc chất lƣợng tính bền vững cơng tác phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà Mức độ đạt đƣợc chất lƣợng Tốt Khá T bình Thấp Mức độ tính bền vững Cao Khá T bình Thấp Hãy cho biết lý mà ông (bà) lựa chọn mức độ đạt đƣợc chất lƣợng tính bền vững công tác phổ cập giáo dục THCS huyện (nêu lý do): Xin ông (bà) cho biết mức độ ảnh hƣởng tiêu cực yếu tố sau đến tính bền vững công tác phổ cập giáo dục THCS huyện: TT Các yếu tố ảnh hƣởng tiêu cực Biện pháp quản lý chƣa phù hợp, hiệu Nhận thức nhân dân công tác PCGD THCS Cơ sở vật chất kinh phí dành cho cơng tác PCGD THCS Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Mức độ ảnh hƣởng Có ảnh Khơng ảnh Nhiều hưởng hưởng http://www.lrc-tnu.edu.vn 82 Xin ông (bà) cho biết mức độ đạt đƣợc hiệu tính phù hợp biện pháp quản lý công tác phổ cập giáo dục THCS Phòng Giáo dục Đào tạo Đầm Hà tiến hành năm qua: TT Các biện pháp quản lý sử dụng Công tác quán triệt văn Mức độ phù hợp Ít Khơng Phù phù phù hợp hợp hợp Mức độ hiệu Ít Không Hiệu hiệu hiệu quả đạo PCGD THCS Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch PCGD THCS Đầu tƣ sở vật chất trƣờng học Nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo Quản lý hồ sơ PCGD THCS Xin ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân sau: Tuổi: ; Giới tính: Trình độ đào tạo: .; Thâm niên công tác: Chƣ́c vụ: .; Đơn vị công tác: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 83 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI Của biện phápduy trì bền vững kết phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn -1 Đề nghị ông (bà) cho biết ý kiến cá nhân tính khả thi tính cần thiết biện pháp trì bền vững kết phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn (Mỗi biện pháp đề nghị đánh dấu (X) vào ô mà ông (bà) cho là phù hợp nhất, 01 tính cần thiết 01 tính khả thi) Biện pháp TT Tính cần thiết Tính khả thi Hồn Rất Ít Rất Ít Khơng Cần tồn Khả cần cần khả khả khả thiết không thi thiết thiết thi thi thi cần Tăng cƣờng vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng điều hành Chính quyền cơng tác phổ cập giáo dục Nâng cao nhận thức cho học sinh, cha mẹ học sinh cán làm cơng tác giáo dục PCGD Duy trì bền vững kết phổ cập giáo dục Tiểu học chống mù chữ Đầu tƣ đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị dạy học Nâng cao chất lƣợng giáo dục Tiểu học Trung học sở Phối hợp gia đình - nhà trƣờng; Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố giáo dục Nâng cao chất lƣợng đội ngũ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 84 TT Biện pháp Tính cần thiết Tính khả thi Hồn Rất Ít Rất Ít Khơng Cần tồn Khả cần cần khả khả khả thiết không thi thiết thiết thi thi thi cần cán tham gia quản lý công tác PCGD THCS Đa dạng hố loại hình đào tạo; Tăng cƣờng công tác hƣớng nghiệp cho học sinh Xin ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân sau: Tuổi: ; Giới tính: Trình độ đào tạo: .; Thâm niên công tác: Chƣ́c vụ: .; Đơn vị công tác: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn