Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐIÊU KIM THẮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Thái Nguyên , năm 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐIÊU KIM THẮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Đoàn Quang Thiệu Thái Nguyên , năm 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận án trung thực chưa công bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn trình nghiên cứu rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN Điêu Kim Thắng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ quý báu tập thể cá nhân Trước hết xin chân thành cám ơn giảng viên khoa Kinh tế, khoa Sau Đại học trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, đặc biệt hướng dẫn Tiến sỹ Đoàn Quang Thiệu , người trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực Luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tạo điều kiện đồng chí lãnh đạo chuyên viên sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn; Sở Công thương ; Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Phú Thọ Tôi xin chân thành cảm ơn Trung tâm khuyến công , tư vấn và tiết kiệm lượng tỉ nh Phú Thọ ; Hội Doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Thái Nguyên; quý Ông, Bà lãnh đạo doanh nghiệp nhỏ và vừa tr ên địa bàn tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện, góp ý giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp quan, đơn vị liên quan tạo điều kiện giúp đỡ sưu tầm tài liệu tham gia đóng góp ý kiến chun mơn q trình nghiên cứu Tác giả luận văn Điêu Kim Thắng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình vẽ, đồ thị viii MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Cơ sở lý luận phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.2 Những ưu điểm, hạn chế nhân tố ảnh hưởng đến DNN&V 12 1.2 Kinh nghiệm phát triển DNN &V số số nước giới số địa phương Việt Nam 19 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển DNN&V số số nước giới 19 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển DNN &V của một số đị a phương Việt Nam 21 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CƢ́U 24 2.1 Các câu hỏi đặt 24 2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 24 2.2.1 Phương pháp luận 24 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 24 2.2.3 Phương pháp phân tích 24 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VƢ̀A Ở TỈ NH PHÚ THỌ 32 3.1 Đặc điểm tỉnh Phú Thọ 32 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 34 3.2 Thực trạng phát triển DNN &V địa bàn tỉnh Phú Thọ 36 3.2.1 Quá trình hình thành DNN&V Phú Thọ 36 3.2.2 Tình hình giải thể, phá sản chuyển đổi hình thức sở hữu DNN&V Phú Thọ giai đoạn 2005-2010 36 3.2.3 Sự phát triển số lượng quy mơ DNN&V tính đến 2010 38 3.2.4 Sự phát triển DNN&V Phú Thọ theo cấu ngành 39 3.2.5 Kết SXKD DNN&V Phú Thọ năm 2010 40 3.3 Những nguyên nhân ảnh hưởng tới phát triển DNN&V tỉ nh Phú Thọ 42 3.3.1 Về môi trường kinh doanh cho DNN&V Phú Thọ 42 3.3.2 Về vốn DNN&V tỉnh Phú Thọ 48 3.3.3 Về nguồn nhân lực, tổ chức trình độ quản lý 50 3.3.4 Về phát triển công nghệ DNN&V Phú Thọ 52 3.3.5 Hoạt động thị trường DNN&V Phú Thọ 52 3.4 Đánh giá thực trạng phát triển DNN&V Phú Thọ 54 3.4.1 Những kết đạt phát triển DNN&V năm qua 54 3.4.2 Những hạn chế chủ yếu phát triển DNN&V Phú Thọ 56 3.4.3 Một số nguyên nhân chủ yếu 58 3.5 Áp dụng tổng hợp mơ hình PEST, FIVE FORCE & INDUSTRY’S SUCCESS FACTORS để phân tích mơi trường kinh doanh DNN&V địa bàn tỉnh Phú Thọ 60 3.5.1 Môi trường vĩ mô 60 3.5.2 Phân tích ngành 64 3.5.3 Mơ hình Industry’success factory - yếu tố thành công ngành 66 3.6 Năng lực cốt lõi lợi cạnh tranh - áp dụng mơ hình SWOT đánh giá tổng hợp vị DNN&V tỉnh Phú Thọ 67 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 3.6.1 Năng lực cốt lõi lợi cạnh tranh 67 3.6.2 Áp dụng mơ hình SWOT để đánh giá tổng hợp vị DNN&V Phú Thọ 68 3.6.3 Chiến lược cạnh tranh lựa chọn chiến lược phát triển DNN&V Phú Thọ 70 Chƣơng GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VƢ̀A TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 73 4.1 Quan điểm phát triển DNN&V Phú Thọ 73 4.1.1 DNN&V có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ 73 4.1.2 Tạo môi trường pháp lý thuận lợi bình đẳng cho DNN&V họat động 74 4.1.4 DNN&V ưu tiên phát triển ngành mà tỉnh có lợi 76 4.1.5 DNN&V khuyến khích phát triển ngành lĩnh vực khai thác lợi DNN&V 77 4.2 Phương hướng, mục tiêu phát tr iển DNN&V tỉ nh Phú Thọ đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 77 4.2.1 Định hướng quy mô số lượng DNN&V 78 4.2.2 Định hướng theo cấu ngành kinh tế 79 4.2.3 Định hướng phát triển theo lãnh thổ 79 4.2.4 Định hướng phát triển DNN&V theo sở hữu 80 4.2.5 Định hướng phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất 81 4.2.6 Định hướng phát triển nguồn lực 82 4.3 Một số giải pháp kinh tế nhằm phát triển DNN&V Phú Thọ 82 4.3.1 Đổi phương thức hỗ trợ cho DNN&V Phú Thọ 82 4.3.2 Tăng cường thu hút nguồn lực 84 4.3.3 Đổi quản lý Nhà nước DNN&V Phú Thọ 85 4.3.4 Khuyến khích thành lập nâng cao hiệu họat động Hiệp hội DNN&V Phú Thọ 87 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi 4.3.5 Hoàn thiện sách vĩ mơ DNN&V Phú Thọ 90 4.3.6 Tăng cường liên kết doanh nghiệp lớn DNN&V địa bàn tỉnh 95 4.3.7 Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu họat động DNN&V Phú Thọ 97 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á CCN Cụm công nghiệp CCN-TTCN Cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp CN Công nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hố – hiện đại hoá DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNN&V Doanh nghiệp nhỏ vừa 10 GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế 11 GTGT Giá trị gia tăng 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 HTX Hợp tác xã 14 KCN Khu công nghiệp 15 KT-XH Kinh tế - Xã hội 16 NQD Ngoài quốc doanh 17 NSNN Ngân sách nhà nước 18 SXKD Sản xuất kinh doanh 19 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 20 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 21 UBND Uỷ ban nhân dân 22 XNK Xuất nhập khẩu 23 WTO Tổ chức thương mại giới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1: Số lượng DNN&V giải thể, phá sản, chuyển đổi hình thức sở hữu tỉnh Phú Thọ Giai đoạn 2005 – 2010 37 Bảng 3.2: Số lượng quy mô DNN&V Phú Thọ 38 Bảng 3.3: Một số chỉ tiêu kết kinh doanh DNN&V Phú Thọ 41 Bảng 3.4: Số lượng quy mô vốn DNN&V thành lập giai đoạn 2005 - 2010 49 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Trang Hình 2.1 Quản trị chiến lược để trường tồn phát triển giới đầy biến động 25 Hình 2.2 Quản trị chiến lược để trường tồn phát triển giới đầy biến động 26 Hình 2.3 Sơ đồ cấu cạnh tranh ngành (năm tác động M Porter) 29 Hình 2.4 Phân tích yếu tố bên bên 31 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 96 Trong bối cảnh hội nhập mạnh mẽ vào kinh tế khu vực giới, tỉnh phải có định hướng mối liên kết doanh nghiệp lớn DNN&V địa bàn Trong tương lai không xa, Phú Thọ tham gia mạnh mẽ vào q trình phân cơng lao động quốc tế, phát triển kinh tế phải dựa lợi so sánh tỉnh phát triển tất ngành, lĩnh vực Đồng thời, liên doanh nước với quy mô lớn xuất ngày nhiều đóng góp ngày quan trọng vào GDP tỉnh Với định hướng này, thời gian tới, sách khuyến khích liên kết DN lớn với DNN&V cần tập trung vào số nội dung: - Tăng cường hỗ trợ tài ngân hàng tổ chức tài để khuyến khích đầu tư doanh nghiệp lớn vào DNN&V tỉnh - Tăng cường phân công lao động địa bàn tỉnh trình SXKD doanh nghiệp: từ nghiên cứu, chế tạo sản phẩm, phân phối sản phẩm, cung cấp nguyên vật liệu Các DNN&V thực cơng đoạn q trình SXKD doanh nghiệp lớn địa bàn tỉnh Qua đó, làm tăng thêm chun mơn hóa sản xuất, tận dụng khai thác nguồn tài nguyên với nguồn vốn nhân lực hạn chế đồng thời giúp DNN&V tiếp thu kinh nghiệm quản lý sản xuất doanh nghiệp lớn - Khuyến khích doanh nghiệp lớn tổ chức trị - xã hội khác thành lập trung tâm tư vấn nhằm hỗ trợ đào tạo, cải thiện chất lượng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nói chung, DNN&V nói riêng, tạo thuận lợi cho họat động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp địa bàn Phú Thọ Việc liên kết doanh nghiệp lớn DNN&V địa bàn Phú Thọ nên thực hình thức: - Liên kết phát triển doanh nghiệp ngành ngành địa bàn huyện, thành, thị; khu, cụm công nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 97 - Liên kết trình hợp tác sản xuất phân cơng lao động, tức liên kết theo công đoạn trình sản xuất kinh doanh - Liên kết thương mại, chia sẻ thị trường, liên kết phát triển công nghệ triệt để tận dụng thương hiệu sản phẩm mạnh - Liên kết hình thức giao thầu lại doanh nghiệp lớn cho DNN&V số phần công việc hợp đồng lớn (cụ thể hình thức thầu phụ) - Sát nhập DNN&V với doanh nghiệp lớn DNN&V với để hình thành doanh nghiệp lớn 4.3.7 Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu họat động DNN&V Phú Thọ Trong phân tích chỉ tiêu kết SXKD DNN&V Phú Thọ ta thấy: Các DNN&V phát triển mạnh quy mô số lượng, quy mô vốn hiệu họat động chưa thực cao Trong năm vừa qua, tỉnh có nhiều biện pháp khác để thúc đẩy phát triển DNN&V cách có hiệu như: hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng, ưu đãi giá cho thuê đất Tuy nhiên, để thúc đẩy DNN&V phát triển Phú Thọ cần áp dụng số biện pháp sau: 4.3.7.1 Biện pháp khai thác mở rộng thị trường Một khó khăn lớn hầu hết DNN&V Phú Thọ việc tìm kiếm thị trường cho doanh nghiệp Bởi doanh nghiệp nói chung DNN&V nói riêng tồn sản phẩm sản xuất khơng có thị trường tiêu thụ Tuy nhiên, phân tích chương 3, DNN&V Phú Thọ khả cạnh tranh thấp, tiềm lực vốn nhỏ, khả quản lý nhiều hạn chế việc tìm kiếm mở rộng thị trường gặp nhiều khó khăn, đặc biệt thị trường xuất Hiện nay, thị trường chủ yếu DNN&V Phú Thọ dịch vụ số hàng tiêu dùng, cịn lại chủ yếu gia cơng cho doanh nghiệp lớn Tức thị trường DNN&V phần thị trường mà doanh nghiệp lớn để lại Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 98 Có nhiều tiêu thức khác để phân đoạn thị trường Có thể phân chia thị trường theo tiêu thức địa lý, theo quy mơ thị trường, theo thị trường ngồi nước, theo thu nhập người tiêu dùng phân chia thị trường theo nhóm sản phẩm Mỗi loại thị trường có đặc điểm khác phù hợp với doanh nghiệp khác Qua việc phân tích đặc điểm thị trường, DNN&V phát triển thêm khách hàng mới, thị trường thị trường khách hàng tiềm Tuy nhiên, phạm vi luận văn này, với trọng tâm giải pháp kinh tế, tác giả đưa biện pháp từ phía tỉnh để mở rộng thị trường cho DNN&V không đưa giải pháp cho doanh nghiệp a Mở rộng thị trường tỉnh Với thu nhập người dân tỉnh nói riêng nước nói chung tăng lên nhanh chóng, thị trường nước ngày mở rộng cho DNN&V Phú Thọ Nhu cầu người dân ngày đa dạng, chất lượng sản phẩm dịch đòi hỏi ngày cao Đây hội lớn cho DNN&V tỉnh, đồng thời đặt nhiều thách thức Đặc biệt Việt Nam thức gia nhập WTO vào cuối năm 2006, hàng rào thuế quan giảm dần Các doanh nghiệp Việt Nam nói chung DNN&V Phú Thọ rói riêng gặp phải cạnh tranh mạnh mẽ thị trường nội địa Để tận dụng hội vượt qua khó khăn này, tỉnh phải có biện pháp hiệu để mở rộng thị trường, tăng khả cạnh tranh cho DNN&V thông qua định hướng sách cụ thể - Định hướng khu vực thị trường nội địa mà DNN&V Phú Thọ cần hướng tới cho phù hợp với mạnh doanh nghiệp thị trường Phú Thọ, DNN&V tiếp tục phát triển loại dịch vụ vận tải giao nhận hàng hóa, dịch vụ du lịch, sản phẩm mạnh truyền thống Phú Thọ Đồng thời, tỉnh tạo điều kiện thơng tin để Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 99 DNN&V tỉnh mở rộng thị trường sang tỉnh, thành lân cận như: Hà Nội, Vĩnh Phúc, Yên Bái, - Mở rộng họat động công ty du lịch lữ hành không chỉ địa bàn Phú Thọ mà địa phương khác nước Khuyến khích cơng ty du lịch xây dựng Tour địa phương khác thị trường nước ngồi - Mở rộng họat động gia cơng, thầu phụ làm vệ tinh DNN&V Phú Thọ doanh nghiệp lớn địa bàn Phú Thọ tỉnh, thành lân cận Trong trình phân cơng lao động Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, DNN&V Phú Thọ khơng làm vệ tinh liên kết với doanh nghiệp lớn tỉnh, mà liên kết với doanh nghiệp lớn tỉnh, thành lân cận Đây xu hướng tất yếu q trình phân cơng lao động Phú Thọ phải nắm bắt hội định hướng đúng cho họat động DNN&V tỉnh Phú Thọ - Tiếp tục phát triển DNN&V tỉnh lĩnh vực gia công cho doanh nghiệp dệt may, da giày Duy trì họat động DNN&V số ngành nghề truyền thống Tỉnh chế biến thực phẩm, hàng thủ công mỹ nghệ, công nghiệp phụ trợ b Mở rộng thị trường xuất cho DNN&V Đối với DNN&V thông thường thành lập, doanh nghiệp thường hướng tới thị trường tỉnh địa phương lân cận Các thị trường phát huy mạnh DNN&V phù hợp với điều kiện DNN&V Các doanh nghiệp có khả cạnh tranh tốt thị trường nội địa Tuy nhiên, phân tích chương 3, lực trình độ quản lý DNN&V cịn hạn chế nên khó khăn việc tìm kiếm thị trường xuất Các DNN&V Phú Thọ chủ yếu thực gia công sản phẩm cho liên doanh, doanh nghiệp lớn xuất Các sản phẩm xuất trực tiếp DNN&V hạn chế Để hỗ trợ DNN&V Phú Thọ việc tìm kiếm, mở rộng thị trường xuất khẩu, năm tới, tỉnh cần tập trung vào số biện pháp sau đây: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 100 Thứ nhất, tỉnh cần hình thành Quỹ xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp tỉnh nói chung DNN&V nói riêng Quỹ thành lập nguồn vốn NSNN tỉnh, đóng góp doanh nghiệp địa bàn tỉnh nhằm mục đích: - Hỗ trợ cho họat động xúc tiến thương mại như: khảo sát, thu thập thơng tin thị trường nước ngồi, hỗ trợ việc tham gia hội thảo quốc tế… - Hỗ trợ nâng cao hiệu công tác tìm kiếm thị trường xuất như: chương trình đào tạo XNK hội nhập, kỹ tìm kiếm thị trường, hướng dẫn thủ tục Hải quan, hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp có họat động XNK Thứ hai, tỉnh nên nghiên cứu thành lập Trung tâm xúc tiến thương mại thị trường nước ngồi nhằm cung cấp thơng tin thị trường này, hỗ trợ thông tin để DNN&V tiếp cận thị trường này, mở rộng họat động SXKD xuất nhập sang thị trường nước sở Thứ ba, Nhà nước cần đẩy mạnh họat động ngoại giao kinh tế nhằm thu hút vốn đầu tư, tìm kiếm thị trường cho DNN&V Tăng cường vai trò kinh tế thương mại Đại sứ quán, lãnh quán nước 4.3.7.2 Biện pháp đổi công tác quản lý DNN&V Như chương phân tích, DNN&V Phú Thọ, đặc biệt DNTN, Công ty TNHH chủ yếu tổ chức theo mơ hình gia đình coi thành viên doanh nghiệp thành viên gia đình mình, quyền lợi họ phải đặt lên Tuy nhiên, mơ hình lại khơng tạo bình đẳng thành viên doanh nghiệp Để khắc phục hạn chế này, DNN&V cần phải xây dựng nội quy, quy định chung áp dụng cho thành viên doanh nghiệp Điều đảm bảo cho phát triển lâu dài DNN&V Về đội ngũ cán quản lý DNN&V: DNN&V Phú Thọ phải nhận thức tầm quan trọng chất lượng đội ngũ cán quản lý doanh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 101 nghiệp q trình phát triển Doanh nghiệp có cạnh tranh hay khơng, có nhanh nhạy việc lựa chọn chuyển giao công nghệ hay không dựa vào lực quản lý cán quản lý doanh nghiệp Do vậy, DNN&V quan quản lý Nhà nước địa bàn phải có kế hoạch đào tạo cho đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho chủ doanh nghiệp, cán quản lý doanh nghiệp địa bàn… bổ xung kiến thức thông qua lớp bồi dưỡng, tìm hiểu thực tế, tiếp cận thơng tin… Về chất lượng người lao động: Các doanh nghiệp phải có chiến lược kế hoạch đào tạo sử dụng người lao động cách hợp lý Đứng giác độ quản lý Nhà nước, quan Nhà nước Hiệp hội DNN&V Phú Thọ phải trợ giúp cho DNN&V việc tuyển dụng, đào tạo đào tạo lại người lao động DNN&V để nâng cao hiệu SXKD doanh nghiệp Về xây dựng chiến lược cho DNN&V: Các DNN&V Phú Thọ có phát triển hay không phụ thuộc nhiều vào việc xây dựng chiến lược doanh nghiệp Tuy nhiên, trình độ xây dựng chiến lược kế hoạch DNN&V Phú Thọ thấp Các họat động sản xuất kinh doanh DNN&V Phú Thọ chưa có định hướng cụ thể, họat động mang nhiều tính tự phát chột giật Điều chất lượng công tác chiến lược doanh nghiệp Các quan quản lý Nhà nước Hiệp hội DNN&V tỉnh cần tập trung nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược cho doanh nghiệp Có định hướng cho doanh nghiệp việc xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 102 KẾT LUẬN I KẾT LUẬN DNN&V phận quan trọng kinh tế, có vai trị to lớn trình tăng trưởng phát triển kinh tế Việc phát triển DNN&V sử dụng nguồn lực kinh tế có hiệu hơn, tạo thêm sản phẩm hàng hóa dịch vụ cho kinh tế Việc nghiên cứu DNN&V, tạo môi trường pháp lý, môi trường kinh tế, xây dựng hệ thống sách thích hợp nhằm thúc đẩy phát triển DNN&V công việc phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Trong phạm vi luận văn này, tác giả tập trung vào giải pháp kinh tế để phát triển DNN&V tỉnh Phú Thọ đến năm 2015 Luận văn hoàn thành nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống hóa lý luận DNN&V, tiêu thức xác định DNN&V phân loại DNN&V Phú Thọ theo ngành, theo thành phần kinh tế - Góp phần tổng kết đánh giá thực trạng phát triển DNN&V Phú Thọ số lượng doanh nghiệp, quy mơ họat động tình hình sản xuất kinh doanh nói chung doanh nghiệp - Kiến nghị số giải pháp kinh tế phát triển DNN&V Phú Thọ Đề xuất giải pháp phát triển cho DNN&V Phú Thọ đưa kiến nghị tổ chức thực quan Nhà nước tỉnh Phú Thọ nhằm tạo mơi trường đưa sách vĩ mơ hợp lý để phát triển loại hình doanh nghiệp Các giải pháp đƣợc đề xuất luận văn: - Đổi phương thức hỗ trợ cho DNN&V Phú Thọ - Đổi quản lý Nhà nước DNN&V Phú Thọ - Khuyến khích thành lập nâng cao hiệu họat động Hiệp hội DNN&V Phú Thọ - Hồn thiện sách vĩ mô DNN&V Phú Thọ - Tăng cường liên kết doanh nghiệp lớn DNN&V địa bàn tỉnh - Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu họat động DNN&V Phú Thọ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 II KIẾN NGHỊ Kiến nghị nhằm giải vấn đề tồn 1.1 Đối với quan quản lý Nhà nước Trung ương Địa phương Một là, Sửa đổi, bổ sung số chế sách ban hành - Sửa đổi Luật khuyến khích đầu tư nước theo hướng hình thành Luật khuyến khích đầu tư chung cho nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế như: Điều chỉnh mức ưu đãi cho sở SXKD di chuyển sở sản xuất khỏi đô thị, tăng thêm thời hạn ưu đãi dự án đầu tư vào địa bàn ưu đãi theo danh mục B, C ban hành kèm theo Nghị định số 35/2002/NĐ- CP ngày 29/3/2002; điều chỉnh mức ưu đãi ban hành Nghị định 51/1999/NĐ- CP ngày 08/7/1999 thuế thu nhập doanh nghiệp cho phù hợp với Luật thuế thu nhập doanh nghiệp - Đổi thể chế công nghệ, cần xem xét lại quy định chung kỹ thuật việc nhập thiết bị qua sử dụng định Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Tài nguyên Môi trường cho phù hợp với điều kiện Việt Nam, tạo điều kiện cho Doanh nghiệp cải thiện điều kiện sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, nghiên cứu ban hành Nghị định hướng dẫn thực pháp lệch chất lượng sản phẩm văn hướng dẫn cần thiết, quy định thủ tục để xác định chất lượng sản phẩm xin cấp chứng nhận - Có sách để chuyển khuyến khích chuyển hộ kinh doanh cá thể (đặc biệt hộ kinh doanh lớn) thành doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp tạo mặt pháp lý chung cho tất loại hình doanh nghiệp - Có sách quy định quản lý Nhà nuớc xây dựng phát triển KCN, CCN địa phương thành lập, tạo điều kiện cho loại hình kinh tế đầu tư phát triển Tăng tỷ lệ đầu tư Trung ương, tỉnh vào Khu, CCN –TTCN làng nghề Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 104 - Cần bổ sung chế độ kế toán cho phù hợp với trình độ DNN&V, tạo điều kiện cho doanh nghiệp sử dụng dịch vụ kiểm tốn, thực cơng khai tài hàng năm Sửa đổi, bổ sung quy định khấu hao tài sản theo hướng cho phép áp dụng chế độ khấu hao luỹ tiến, nhằm khuyến khích DN thực đổi máy móc thiết bị, cơng nghệ - Bổ sung, ban hành sách tín dụng ưu đãi bảo lãnh xuất khẩu, hỗ trợ bán hàng trả chậm, bán hàng kho ngoại quan, đồng thời tăng cường cải tiến chất lượng cơng tác thơng tin, dự báo tình hình diễn biến giá thị trường giới giúp doanh nghiệp chủ động sản xuất, tránh thiệt hại lớn biến động thị trường, thị trường nông sản, sắt thép, xăng dầu,…; - Có biện pháp hỗ trợ cụ thể cho doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh, mở rộng thị trường xuất thơng qua chương trình xúc tiến thương mại, đầu tư cấp quốc gia, chương trình trợ giúp doanh nghiệp đầu tư, đổi cơng nghệ, chương trình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO, thương mại điện tử, chương trình đào tạo Hai là, Công khai quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ngành, địa phương tăng cường giám sát, kiểm tra việc xây dựng, thực quy hoạch - Nâng cao chất lượng kiểm soát chặt chẽ quy hoạch tỉnh, thành phố, ngành, nhằm tránh chồng lẫn, phân tán mục tiêu, nguồn lực, chú trọng việc thực quy hoạch theo vùng (khơng nên chỉ theo địa giới hành chính) Nếu khơng (thực tế đưa ra) tỉnh đòi hỏi xây dựng nhà máy; co kéo vốn, co kéo nhà đầu tư, bảo hộ sản phẩm tỉnh, tạo cạnh tranh không lành lạnh - Tăng cường chỉ đạo tỉnh tiếp giáp, lân cận phối hợp để đầu tư kết cấu hạ tầng KTXH, đặc biệt xây dựng vùng nguyên liệu; giao thông, du lịch, mơi trường … Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 Ba là, Đổi công tác quản lý đôi với việc tăng cường vai trò Hiệp hội - Chỉ đạo việc phối hợp chặt chẽ quan ĐKKD, thuế hải quan, để cấp mã số thuế, mã số doanh nghiệp XNK, nhanh thuận lợi nhất, để DN sớm nhập thị trường - Chỉ đạo quan bảo vệ pháp luật chỉ kiểm tra, tra doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật, tránh việc hình hố tranh chấp quan hệ kinh tế; công khai doanh nghiệp vi phạm pháp luật, vi phạm quản lý hố đơn giá trị gia tăng, trốn thuế, bn lậu gian lận thương mại, truy tố vụ điển hình - Tổ chức đối thoại trực tiếp Bộ, ngành TW với doanh nghiệp theo khu vực (Trung du phía bắc, Đồng bắc bộ, Nam Bộ,….) - Đề nghị Chính Phủ tổ chức, nghiên cứu ban hành Luật pháp lệnh, Nghị định tổ chức hoạt động hiệp hội doanh nghiệp thay cho văn pháp quy trước loại hình tổ chức khơng cịn phù hợp quan điểm vừa bảo đảm tự quyền tự lập hội doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo thống quản lý Nhà nước, tránh xu hướng hành hố, tổ chức hiệp hội lỏng lẻo, chồng chéo, hiệu gây lãng phí cho xã hội cho thân doanh nghiệp - Thực chuyển bước số chức số dịch vụ công quan Nhà nước cho Hiệp hội tổ chức xã hội theo hướng việc tổ chức xã hội Hiệp hội doanh nghiệp làm giao cho tổ chức làm, tập trung nỗ lực máy hành Nhà nước vào chức xây dựng Luật, hoạch định sách, quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế - Nhà nước, Trung ương, Địa phương, ngành cấp hỗ trợ DNN&V liên doanh, liên kết hợp tác kinh tế, cần có chiến lược quy hoạch phát triển công nghiệp nông thôn gắn với chiến lược phát triển ngành, vùng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 106 chiến lược kinh tế xã hội địa phương, cần có sách giải pháp, giải vấn đề xã hội phát triển DNN&V, hỗ trợ thành lập hiệp hội ngành nghề, hỗ trợ Doanh nghiệp, tham gia hội chợ triển lãm, giới thiệu, quảng bá sản phẩm Hỗ trợ Doanh nghiệp thăm quan học hỏi kinh nghiệm Doanh nghiệp điển hình, tìm hiểu thị trường tiêu thụ sản phẩm, tiếp thu công nghệ mới, tìm kiếm nguồn nguyên liệu… Bốn là, Đổi thể chế vốn, đa dạng hoá loại hình vay vốn, tạo điều kiện thuận lợi để DNN&V vay vốn ngân hàng Thúc đẩy nhanh việc thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng, sửa đổi quy chế thành lập hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng theo hướng chọn lọc khả thi Đẩy mạnh hoạt động trung tâm thơng tin tín dụng, đại hố hệ thống cung cấp thông tin, mở rộng dịch vụ cung cấp thông tin tín dụng cho Doanh nghiệp Tăng cường hỗ trợ cho vay vốn từ quỹ Quốc gia việc làm 1.2 Đối với Doanh nghiệp nhỏ vừa Bên cạnh giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện đổi chế sách nhằm phát triển hệ thống khu vực DNN&V Các DNN&V cần phải chủ động nhận thức sâu sắc vai trị phát triển kinh tế xã hội đất nước, Việt Nam trở thành thành viên thức WTO Vì vậy, khu vực DNN&V cần phải nhận thức sâu sắc tập trung vào số việc sau: Một là, doanh nghiệp cần nghiên cứu kỹ pháp luật thông lệ quốc tế, chủ động xây dựng chiến lược phát triển lâu dài, phương hướng đầu tư, kế hoạch kinh doanh, đào tạo quản lý cụ thể để tăng cường phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhiệm vụ lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh thị trường nước thị trường quốc tế Hai là, khu vực DNN&V chủ động nâng cao hiệu q trình SXKD, có giải pháp cụ thể để giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm Bên cạnh đó, khu vực DNN&V cần có Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 107 sách phát triển thị trường thu hút khách hàng nước đồng thời chủ động tìm kiếm khai thác thị trường nước Ba là, khu vực DNN&V cần xây dựng phương án liên kết, đặc biệt liên kết hiệp hội ngành nghề để giúp đỡ phát triển, tham gia tích cực vào trình thực chương trình hỗ trợ DNN&V địa phương nước; chương trình nâng cao lực cạnh tranh ngành hàng cụ thể, dịch vụ tư vấn đào tạo cho DNN&V, sáng kiến đẩy mạnh xuất liên kết ngành để tối đa hóa lợi ích từ việc hội nhập quốc tế sâu rộng Bốn là, thực quảng bá thông lệ kinh doanh bền vững, đạo đức kinh doanh thái độ tuân thủ pháp luật thủ tục hành nhằm tạo uy tín, hình ảnh doanh nghiệp thị trường nước thị trường quốc tế Năm là, DNN&V cần phải công khai thông tin doanh nghiệp mình, xác định rõ vị trí, lợi thế, mặt mạnh, mặt yếu để có định hướng sản xuất kinh doanh rõ ràng tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Sáu là, Cần phải mạnh dạn giải quyết, xử lý tồn tại, mạnh dạn nhận khuyết điểm, đặc biệt vấn đề quản lý nhân sự, máy tổ chức, chi phí cao, hiệu thấp, cần lành mạnh hố tài Doanh nghiệp Có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng, kỹ xảo đội ngũ kỹ sư, công nhân lành nghề, thợ bậc cao Tăng cường bồi dưỡng đào tạo cán bộ, lãnh đạo, giỏi ngoại ngữ, chuẩn bị cho thị trường ngồi nước, hội nhập… Cải thiện mơi trường công nghệ, thông tin… 1.3 Tổ chức thực a) Đối với Sở, ban, ngành UBND huyện, thành, thị: - Căn quy hoạch chung, quy hoạch phát triển ngành tiến hành rà soát, bổ sung, xây dựng sách khuyến khích phát triển DNN&V (các loại hình doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế); xây dựng sửa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 108 đổi, bổ sung chế sách tạo điều kiện cho DNN&V phát triển, tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển DNN&V ngành, cấp hàng năm tổ chức triển khai thực - Thực việc công bố, công khai quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch phát triển KT-XH; quy hoạch vùng kinh tế, KCCN; quy hoạch sử dụng đất ở, đất phát triển sản xuất, quy hoạch chi tiết xã, phường, thị trấn (cả quy hoạch mới, quy hoạch điều chỉnh) - Hàng năm tổng kết đánh giá tình hình phát triển DNN&V thuộc ngành, địa phương quản lý Tổ chức đối thoại trực tiếp để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện cho loại hình DNN&V thuộc thành phần kinh tế phát triển - Tiếp tục thực tốt quy chế "một cửa"; gắn thực kế hoạch cải cách hành với củng cố phận làm công tác liên quan trực tiếp đến dân doanh nghiệp (đăng ký kinh doanh, giấy phép xây dựng, thuê đất, cấp phép hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, cấp mã số thuế, khắc dấu, ) b) Sở Tư pháp tỉnh phối hợp với Đài phát truyền hình tỉnh , Báo Phú Thọ tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền pháp luật, quan điểm đường lối sách Nhà nước phát triển loại hình DNN&V thuộc thành phần kinh tế c) Sở Kế hoạch đầu tư phối hợp với Sở, ban, ngành tiếp tục nghiên cứu, phát tập hợp rào cản hoạt động kinh doanh DNN&V, từ tập quán thói quen đến khó khăn bên doanh nghiệp để có sở xây dựng chương trình hành động, thơng tin giới thiệu chế, sách định hướng phát triển nhằm hỗ trợ loại hình DNN&V thuộc thành phần kinh tế phát triển - Phối hợp với Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn đơn vị liên quan tăng cường cơng tác xúc tiến thương mại, tìm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 kiếm bạn hàng, thị trường, xây dựng dự án khả thi (về xuất hàng nông lâm sản, phát triển tiểu thủ công nghiệp, hàng thủ công mỹ nghệ (hiện phần lớn DNN&V quy mô nhỏ bé, chưa đủ khả để chủ động tiến hành hoạt động xúc tiến thị trường nước nghiên cứu phát triển sản xuất) d) Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với sở, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo cho nhà DNN&V; phối hợp với các quan có liên quan để xây dựng chương trình phối hợp đào tạo, lớp tập huấn, chương trình tập trung hỗ trợ DNN&V giai đoạn 2008- 2010, định hướng đến năm 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Doanh nghiệp Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29/11/2005 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNN&V Quyết định số 143/2004/QĐ-TTg ngày 10/8/2004 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp Giáo trình tổ chức điều hành doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ Kế hoạch- Đầu tư (1998), Định hướng chiến lược sách phát triển DNN&V Việt Nam 2010, Hà Nội Bộ Kế hoạch- Đầu tư (1998), Báo cáo nghiên cứu hồn thiện sách vĩ mơ đổi thủ tục hành nhằm thúc đẩy phát triển DNN&V Việt Nam, Hà Nội Cục Thống kê Phú Thọ (2005), Kết sản xuất kinh doanh số DNN&V Phú Thọ, NXB Thống kê, Phú Thọ Cục Thống kê Phú Thọ (2010), Số lượng quy mô vốn DNN&V Phú Thọ thành lập giai đoạn 2005-2010, NXB Thống kê, Phú Thọ 10 PGS.TS Nguyễn Cúc (1997),Chính sách hỗ trợ phát triển DNN&V Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Các Đề tài nghiên cứu Vụ, Cục thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư diễn đàn (internet) phát triển hệ thống doanh nghiệp nhỏ vừa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn