Phân tích hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước tại chi nhánh ngân hàng phát triển tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TRUNG KIÊN PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TRUNG KIÊN PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM QUANG HUẤN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân không chép công trình nghiên cứu ngƣời khác để làm sản phẩm riêng Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn đƣợc thu thập trình nghiên cứu trung thực chƣa đƣợc công bố trƣớc Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Trung Kiên Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Qua thời gian nghiên cứu, tìm hiểu Ngân hàng Phát triển chi nhánh Tuyên Quang, Tôi nỗ lực, cố gắng vận dụng kiến thức đƣợc học nhà trƣờng để hoàn thành luận văn với tên đề tài “Phân tích hoạt động tín dụng đầu tư phát triển nhà nước chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang” Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn thầy giáo truyền đạt tri thức bổ ích, tạo điều kiện giúp đỡ thời gian học tập trƣờng Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lãnh đạo cán nhân viên Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang tạo điều kiện giúp đỡ, động viên tơi giúp tơi hồn thành luận văn thời hạn quy định nhà trƣờng Cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy: PGS.TS Phạm Quang Huấn, ngƣời tận tình hƣớng dẫn bảo tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Học viên Nguyễn Trung Kiên Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƢỚC 1.1 Cơ sở lý luận tín dụng đầu tƣ phát triển nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm tín dụng đầu tƣ phát triển nhà nƣớc 1.1.2 Bản chất đặc trƣng tín dụng đầu tƣ phát triển nhà nƣớc 1.1.3 Các hình thức tín dụng đầu tƣ phát triển nhà nƣớc 10 1.1.4 Nguyên tắc Quy trình cấp tín dụng đầu tƣ phát triển nhà nƣớc 13 1.1.5 Sự cần thiết vai trị tín dụng đầu tƣ phát triển nhà nƣớc 17 1.1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Ngân hàng Phát triển 23 1.2 Cơ sở thực tiễn tín dụng đầu tƣ phát triển nhà nƣớc 27 1.2.1 Kinh nghiệm hoạt động tín dụng ĐTPT nhà nƣớc số nƣớc giới học Việt Nam 27 1.2.2 Kinh nghiệm hoạt động tín dụng ĐTPT nhà nƣớc số ngân hàng Phát triển nƣớc học NHPT chi nhánh Tuyên Quang 32 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Câu hỏi đƣợc đặt nghiên cứu 37 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 37 2.2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 38 2.3 Các tiêu nghiên cứu 41 2.4 Khung lý thuyết 41 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƢỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN TUYÊN QUANG 42 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 42 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 43 3.1.3 Đặc điểm tổ chức, cá nhân kinh doanh địa bàn 46 3.2 Giới thiệu Chi nhánh Ngân hàng phát triển Tuyên Quang 47 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển 47 3.2.2 Chức nhiệm vụ chi nhánh Ngân hàng phát triển Tuyên Quang 48 3.2.3 Tổ chức máy chi nhánh Ngân hàng phát triển Tuyên Quang 49 3.2.4 Nguồn vốn hoạt động hoạt động nghiệp vụ 52 3.3 Thực trạng tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 53 3.3.1 Tình hình huy động quản lý nguồn vốn 53 3.3.3 Tình hình cho vay tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 56 3.3.4 Tình hình thu nợ - dƣ nợ tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 61 3.3.5 Tình hình thực bảo lãnh tín dụng đầu tƣ hỗ trợ sau đầu tƣ Chi nhánh Ngân Hàng Phát triển Tuyên Quang 71 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.4 Đánh giá chung hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển chi nhánh ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 73 3.4.1 Những kết đạt đƣợc 73 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 74 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 76 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƢỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN TUYÊN QUANG 81 4.1 Định hƣớng phát triển Ngân hàng Phát triển chi nhánh Tuyên Quang đến năm 2020 81 4.1.1 Mục tiêu tổng quát 81 4.1.2 Mục tiêu cụ thể 81 4.1.3 Định hƣớng hoạt động 82 4.2 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển nhà nƣớc chi nhánh Ngân hàng phát triển Tuyên Quang 85 4.2.1 Xây dựng chiến lƣợc khách hàng để đạt đƣợc tăng trƣởng tín dụng năm 85 4.2.2 Nâng cao chất lƣợng thẩm định lực khách hàng vay vốn tín dụng đầu tƣ 87 4.2.3 Xây dựng hệ thống xếp hạng tín dụng nội 89 4.2.4 Tăng cƣờng hoạt động khai thác cung cấp thông tin 91 4.2.5 Tăng cƣờng công tác huy động vốn Chi nhánh 93 4.2.6 Một số giải pháp hỗ trợ khác 95 4.3 Kiến nghị 97 4.3.1 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam 97 4.3.2 Đối với quyền địa phƣơng 99 4.3.3 Đối với khách hàng vay vốn 100 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ CNH Công nghiệp hóa CP Chính phủ ĐTPT Đầu tƣ phát triển GĐ Giám đốc HĐH Hiện đại hóa HĐQL Hội đồng quản lý HĐTD Hợp đồng tín dụng HTLS Hỗ trợ lãi suất KCH Kiên cố hóa 10 KT-XH Kinh tế xã hội 11 NHPT Ngân hàng phát triển 12 NHTM Ngân hàng thƣơng mại 13 NĐ Nghị định 14 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 15 TW Trung ƣơng 16 TD Tín dụng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 3.1 Tổng hợp nguồn vốn hoạt động chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 53 Bảng 3.2 Tình hình cho vay tín dụng ĐTPT Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 56 Bảng 3.3 Tình hình cho vay tín dụng ĐTPT theo khối kinh tế Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 58 Bảng 3.4 Tình hình cho vay tín dụng ĐTPT theo lĩnh vực Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 60 Bảng 3.5 Tình hình thu nợ tín dụng ĐTPT Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 62 Bảng 3.6 Tình hình thu nợ tín dụng ĐTPT theo khối kinh tế Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 62 Bảng 3.7 Tình hình dƣ nợ tín dụng ĐTPT Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 64 Bảng 3.8 Tình hình dƣ nợ tín dụng ĐTPT theo khối kinh tế Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 66 Bảng 3.9 Tình hình dƣ nợ tín dụng ĐTPT theo lĩnh vực Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 66 Bảng 3.10 Tổng dƣ nợ tín dụng trung dài hạn tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh Tuyên Quang 67 Bảng 3.11 Tình hình dƣ nợ hạn tín dụng ĐTPT Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 70 Bảng 3.12 Tình hình hỗ trợ sau đầu tƣ Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 71 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1 Khung lý thuyết luận văn 42 Sơ đồ 3.1 Tổ chức máy Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 50 Biểu đồ 3.1 Tình hình cho vay tín dụng ĐTPT Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 58 Biểu đồ 3.2 Tình hình dƣ nợ tín dụng ĐTPT Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 65 Biểu đồ 3.3 Tổng dƣ nợ tín dụng trung dài hạn tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh Tuyên Quang 69 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 94 ngắn Điều làm tăng tính hấp dẫn khách hàng cho vay vốn Vì vậy, Chi nhánh cần xây dựng đƣợc sách lãi suất linh hoạt đảm bảo nguồn vốn huy động có quy mơ cấu hợp lý, chi phí rẻ, đảm bảo tính cạnh tranh sinh lời Khi xây dựng biểu lãi suất cho loại hình huy động vốn khác nhƣ đối tƣợng khách hàng khác nhau, Chi nhánh cần lƣu ý: + Việc ấn định lãi suất Chi nhánh cần tuân thủ theo quy định khung lãi suất Ngân hàng Nhà nƣớc đƣa cho tổ chức tín dụng + Lãi suất đƣa phải tuân thủ quy luật cung cầu vốn thị trƣờng cho Chi nhánh huy động đủ vốn theo kế hoạch mà thu hẹp lãi suất đầu + Cần có sách lãi suất có tính cạnh tranh với ngân hàng khác tạo đƣợc tính hấp dẫn định khách hàng Tăng cƣờng lãi suất linh hoạt, lãi suất thỏa thuận dành cho khách hàng có số dƣ tiền gửi lớn - Về khách hàng huy động: Ngân hàng Phát triển có phạm vi huy động vốn cho vay vốn hẹp tổ chức tín dụng khác Ngân hàng Phát triển cho vay để đầu tƣ phát triển, không cho vay để đầu tƣ cho hoạt động sản xuất kinh doanh Ngân hàng Phát triển đƣợc phép huy động vốn nhàn rỗi từ tổ chức xã hội, không đƣợc phép huy động vốn nhàn rỗi cá nhân Thời gian qua, nguồn vốn huy động đƣợc Chi nhánh chủ yếu vốn nhàn rỗi chƣa sử dụng đến trích từ quỹ dự phòng tổ chức địa bàn Nguồn vốn chiếm chƣa đến 10% tổng nguồn vốn huy động đƣợc Chi nhánh Để đẩy mạnh công tác huy động vốn Chi nhánh thời gian tới, Chi nhánh cần: + Phổ biến rộng rãi thông tin huy động vốn Chi nhánh đến khách hàng nhƣ thông tin lãi suất huy động, thời gian huy động, ƣu đãi huy động nguồn vốn lớn… Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95 + Rút ngắn thủ tục hành cơng tác huy động vốn nhằm theo kịp ngân hàng Thƣơng mại Ngân hàng Phát triển phải tuân thủ quy định chặt chẽ việc huy động sử dụng vốn so với ngân hàng Thƣơng mại Do đó, thủ tục hành rƣờm rà hơn, khâu thực cơng tác huy động vốn lâu ngân hàng Thƣơng mại + Đa dạng hoá loại tiền gửi, dƣới nhiều hình thức nhƣ ký hợp đồng tiền gửi có chuyển nhƣợng, thoả thuận tiền gửi có chuyển nhƣợng, hợp đồng nguyên tắc, trái phiếu năm cho tổ chức kinh tế Bổ sung nhiều kỳ hạn gửi tiền để đơn vị gửi tiền dễ dàng sử dụng, chuyển đổi chứng gửi tiền cho đơn vị khác Từ đó, Chi nhánh huy động vốn trung dài hạn đƣợc thời hạn dài định, đơn vị gửi tiền có nhu cầu sử dụng tiền ngồi dự kiến + Nghiên cứu sách marketing huy động vốn Vận dụng triệt để quy định huy động vốn NHPT nhƣ quy định thời hạn, chi phí huy động vốn, lãi suất huy động Thực huy động vốn ngắn hạn để gối đầu theo dõi số dƣ bình quân vốn ngắn hạn qua kỳ để làm sở sử dụng tỷ lệ định vào cho vay trung hạn Tìm hiểu học tập kinh nghiệm triển khai công tác huy động vốn Tổ chức tài tín dụng địa bàn áp dụng có sáng tạo hoạt động Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 4.2.6 Một số giải pháp hỗ trợ khác Để thực hiệu giải pháp góp phần vào hồn thiện hoạt động tín dụng đầu tƣ Chi nhánh, cần kết hợp giải pháp sau: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền thông qua kênh thông tin đại chúng Tổ chức Hội nghị khách hàng định kỳ để nhiều ngƣời biết Chi nhánh sách tín dụng ƣu đãi Nhà nƣớc nhắm tạo thuận lợi Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 mặt hoạt động Chi nhánh từ khâu kế hoạch hóa sử dụng vốn, huy động vốn, tiếp cận dự án đến việc phát triển nghiệp vụ toán tƣơng lai - Tăng cƣờng cơng tác phối hợp phịng Chi nhánh; phối hợp tốt với Hội sở khâu nhƣ cân đối, bố trí nguồn vốn, chuyển vốn cho chi nhánh, phê duyệt hồ sơ thẩm định, xử lý văn xin đạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ… - Tăng cƣờng tự kiểm giám sát nội Phịng tín dụng đẩy mạnh tự kiểm tra trƣớc, sau giải ngân thông qua chứng từ, sổ sách trƣờng tất dự án phòng quản lý - Nâng cao hiệu quan hệ với quan ban ngành địa phƣơng để tạo điều kiện thuận lợi thực nghiệp vụ Chi nhánh tạo điều kiện để địa phƣơng tiếp nhận, hƣởng nguồn vốn ƣu đãi ngày nhiều Bên cạnh đó, khơng ngừng mở rộng phát triển mối quan hệ hợp tác với Chi nhánh bạn, ngân hàng thƣơng mại điạ bàn nhằm học tập chia kinh nghiệm thông tin; liên kết, hợp tác giúp chủ đầu tƣ thực dự án đƣợc hƣởng ƣu đãi tốt từ sách tín dụng nhà nƣớc - Cần thƣờng xuyên tăng cƣờng tập huấn kỹ nghiệp vụ chuyên sâu cho cán tín dụng cơng tác cho vay, thu hồi xử lý nợ vay tín dụng đầu tƣ Đổi tác phong, lề lối làm việc cán theo hƣớng chủ động tích cực tiếp cận khách hàng, dự án tránh thụ động chông chờ nhƣ trƣớc để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt - Triển khai công tác cho vay vốn sản xuất nhằm tháo gỡ khó khăn vốn cho khách hàng vay vốn tín dụng đầu tƣ Chi nhánh, thúc đẩy việc phát triển sản xuất kinh doanh khách hàng, từ tạo nguồn trả nợ vốn tín dụng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 đầu tƣ cho Ngân hàng Phát triển - Quan tâm đến việc xây dựng văn hóa tổ chức, văn hóa ứng xử, rèn giũa cho cán tác phong công nghiệp, thái độ hịa nhã với ngƣời, khơng quan liêu, hách dịch nhằm tạo ấn tƣợng, tạo hình ảnh tốt NHPT, hƣớng đến ngân hàng đại tƣơng lai - Khuyến khích, động viên cần đƣợc xây dựng thành sách cụ thể, đƣợc thể vật chất lẫn tinh thần mức độ hồn thành cơng việc, tạo động lực cho cán làm việc, tích cực khâu huy động vốn, thu hồi nợ hạn 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Mở rộng quy mô đa dạng hóa hoạt động, sản phẩm tín dụng so với để trở thành ngân hàng có đủ dịch vụ cung cấp cho khách hàng - Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nƣớc cần sớm hoàn thiện hệ thống văn pháp luật cách đồng bộ, ổn định, rõ ràng, đảm bảo văn luật đƣợc ban hành vào đƣợc sống Vấn đề đặc biệt quan trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật nêu rõ trách nhiệm bộ, ngành đảm bảo trình hƣớng dẫn thực thi pháp luật nghiêm túc, bổ sung chức năng, nghiệp vụ ngân hàng mà Ngân hàng Phát triển Việt Nam chƣa có Việc hƣớng dẫn thực quan tỉnh, thành phố, huyện, thị, cần thống rõ ràng, tránh trƣờng hợp hồ sơ nhƣng nơi làm kiểu - Đào tạo, nâng cao lực quản trị rủi ro đội ngũ cán quản trị, điều hành cấp tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát rủi ro hoạt động tín dụng đầu tƣ Tăng cƣờng cơng tác thơng tin phịng ngừa rủi ro Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98 NHPT cần cập nhật đầy đủ thông tin kinh tế, đặc biệt thông tin phịng ngừa rủi ro nhằm mục đích giảm thiểu rủi ro cho trình hoạt động nghiệp vụ Lựa chọn, áp dụng phƣơng pháp cơng cụ phịng ngừa, hạn chế rủi ro thích hợp theo thông lệ chuẩn mực quốc tế - Cần tiếp tục hoàn thiện ban hành quy chế quản lý, quy trình nghiệp vụ để áp dụng thống toàn hệ thống: Để nâng cao chất lƣợng tín dụng, NHPT sớm ban hành quy chế, quy trình nghiệp vụ Trong cần quan tâm đến quy trình tín dụng quy trình thẩm định, hai quy trình nghiệp vụ ảnh hƣởng trực tiếp chất lƣợng rủi ro tín dụng Đối với quy trình tín dụng cần quy định cụ thể bƣớc thực hiện, cách thức, đối tƣợng phạm vi thực hiện, tiến hành phân cấp cho cấp dƣới việc lựa chọn định cho vay dự án thuộc thẩm quyền Để hạn chế rủi ro phân cấp, NHPT Việt Nam sớm xây dựng ban hành Sổ tay tín dụng để làm cẩm nang cho cán lãnh đạo cán thừa hành Nghiên cứu thành lập ban hành quy chế hoạt động Hội đồng tín dụng/thẩm định/tổ tƣ vấn cấp, phận giúp việc đắc lực có hiệu việc định cấp tín dụng xử lý vấn đề có liên qua đến tín dụng Ban hành quy chế hoạt động, củng cố phát triển Trung tâm quản lý, phòng ngừa xử lý rủi ro từ Trung ƣơng tới Chi nhánh Đối với quy trình thẩm định, quy trình quan trọng, có liên quan đến việc đánh giá, lựa chọn khách hàng vay Muốn giảm bớt phiền hà, tiết kiệm thời gian, xây dựng quy trình phải bƣớc đại hố, tin học hố cơng tác thẩm định tài dự án đầu tƣ Thực tốt việc nghiên cứu, tổng hợp, xây dựng hệ thống thông tin kinh tế - kỹ thuật, thƣờng xuyên cập nhật thông tin, nâng cao lực nghiên cứu dự báo Xây dựng hệ thống tiêu đánh giá phƣơng pháp thẩm định phƣơng án tài hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tƣ Quy Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 99 chế, quy trình chặt chẽ, hành lang pháp lý vững chắc, điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lƣợng thẩm định đẩy nhanh tiến độ thẩm định dự án đầu tƣ - Cần nhanh chóng để triển khai nghiệp vụ tốn quốc tế với công nghệ đại tham gia nối mạng tồn cầu Phải đại hóa cơng nghệ tốn công nghệ thông tin Ngân hàng Phát triển Việt Nam Việc tắt đón đầu nhằm ứng dụng cơng nghệ đại tốn u cầu cấp thiết ngân hàng ngày 4.3.2 Đối với quyền địa phương - Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang địa bàn Rút ngắn thời gian ban hành định cấp đất, chứng nhận đầu tƣ… cho dự án đƣợc khuyến khích đầu tƣ dự án vay vốn TDĐT Nhà nƣớc, giúp cho sách đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc vào thực thi nhánh - Định hƣớng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ địa bàn Chỉ đạo, kiểm tra chủ đầu tƣ thực dự án đầu tƣ theo quy định Nhà nƣớc đầu tƣ để bảo đảm tiến độ dự án khả hoàn trả vốn vay Phối hợp thƣờng xuyên với Ngân hàng Phát triển việc giải dự án bị ảnh hƣởng đến khả trả nợ sách phát triển kinh tế tỉnh - Công bố sớm quy hoạch phát triển ngành, khu công nghiệp cách rõ ràng, chi tiết giúp cho chủ đầu tƣ triển khai dự án đƣợc sớm hơn, doanh nghiệp Nhà nƣớc Tránh tình trạng dự án doanh nghiệp nhà nƣớc triển khai thủ tục đầu tƣ nhiều thời gian, chậm nhiều so với doanh nghiệp ngồi quốc doanh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 4.3.3 Đối với khách hàng vay vốn - Phối hợp thƣờng xuyên, liên tục với Chi nhánh NHPT Tuyên Quang việc triển khai sách Tín dụng đầu tƣ phát triển địa bàn - Thuê chuyên gia lập dự án đầu tƣ, đánh giá dự án đầu tƣ, lựa chọn cán thực dự án đƣợc trực tiếp năm bắt dự án để hiểu thực dự án yêu cầu đặt chủ đầu tƣ để giảm tối đa sửa đổi, bổ sung dự án trình Ngân hàng Phát triển thẩm định định cho vay - Trƣớc đầu tƣ dự án cần tìm hiểu kỹ chế cho vay vốn TDĐT Ngân hàng Phát triển nhƣ chế độ khác có liên quan đến chế độ đầu tƣ xây dựng Cần cân nhắc kỹ đến vấn đề đầu tƣ, tính tốn tiết kiệm đầu tƣ để đảm bảo dự án có hiệu - Chủ động, linh hoạt phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh, tranh thủ tối đa hỗ trợ Chính phủ địa phƣơng để phát triển bền vững điều kiện hội nhập Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 101 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 KẾT LUẬN Đề tài “Phân tích hoạt động tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang” với mục tiêu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang thời gian vừa qua Từ đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang thời gian tới Với mục tiêu nhƣ trên, đề tài đạt đƣợc kết sau: - Hệ thống hóa sở khoa học thực tiễn hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc gồm khái niệm, đặc điểm, nội dung, ngun tắc, quy trình cấp, vai trị yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Bên cạnh đó, đề tài đƣa kinh nghiệm số nƣớc giới để rút học kinh nghiệm hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Việt Nam kinh nghiệm số Ngân hàng Phát triển nƣớc để rút học kinh nghiệm hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang - Thông qua việc phân tích thực trạng hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang, đề tài đánh giá kết đạt đƣợc, tồn nguyên nhân tồn Từ làm sở để đề tài đƣa giải pháp - Xuất phát từ yếu nguyên nhân hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang, dựa vào định hƣớng phát triển Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang đến năm 2020, đề tài đƣa số giải pháp nhằm nhằm đẩy mạnh hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang thời gian tới Với kết nghiên cứu nhƣ trên, đề tài đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu Tuy nhiên đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 103 mong nhận đƣợc đóng góp nhà nghiên cứu khoa học để đề tài đƣợc hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang, Báo cáo thống kê tình hình cho vay - thu nợ hàng năm từ 2009 đến 2013 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang, Báo cáo thường niên từ năm 2009 đến năm 2013 Chi nhánh Ngân hàng Nhà nƣớc tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo thường niên từ năm 2009 đến năm 2013 Nguyễn Bá Đức (2009), Đổi hoạt động TDĐT Phát triển Nhà nước Chi nhánh NHPT Thanh Hoá Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Báo cáo thường niên từ năm 2009 đến năm 2013 Nghị định số 106/2004/NĐ-CP ngày tháng năm 2004 Chính phủ Về tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2006 Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất nhà nước Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2011 Chính phủ Về tín dụng đầu tư tín dụng xuất nhà nước Nguyễn Văn Quang (2006), “Kinh nghiệm quốc tế tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc học Việt Nam”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển 10 Quyết định số 41/QĐ-HĐQL ngày 14/9/2007 việc ban hành Quy chế cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, Hội đồng quản lý NHPT Việt Nam ban hành ngày 14/9/2007 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 104 11 Quyết định số 563/QĐ-NHPT việc ban hành sổ tay nghiệp vụ cho vay đầu tư hệ thống NHPT, Ngân hàng Phát triển Việt Nam ban hành ngày 22/9/2008 12 Quyết định số 03/QĐ-NHPT việc thành lập Chi nhánh NHPT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng giám đốc NHPT Việt Nam ban hành ngày 01/7/2006 13 Quyết định số 44/2007/QĐ-TTg việc Ban hành quy chế quản lý tài NHPT Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 30/3/2007 14 Quyết định số 83/QĐ-NHPT.TQU việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn phòng, Chi nhánh NHPT Tuyên Quang ban hành ngày 16/02/2011 15 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 369/QĐ-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2013 việc phê duyệt chiến lược phát triển ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 16 Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 việc thành lập Ngân hàng Phát triển Việt Nam 17 Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Quyết định số 110/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 việc phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam 18 PGS.TS Nguyễn Văn Tiến (2013), Giáo trình Tín dụng ngân hàng, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 105 PHỤ LỤC DANH MỤC Các dự án vay vốn tín dụng đầu tư (Ban hành kèm theo Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2006 Chính phủ) NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC STT I Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (Không phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tƣ đƣờng bộ, cầu đƣờng bộ, đƣờng sắt cầu đƣờng sắt Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình cấp nƣớc phục vụ công nghiệp sinh hoạt Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình xử lý nƣớc thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện cụm công nghiệp làng nghề Dự án xây dựng quỹ nhà tập trung cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất; ký túc xá cho sinh viên Dự án đầu tƣ lĩnh vực y tế: mở rộng, nâng cấp, đầu tƣ thiết bị, xây dựng bệnh viện Dự án đầu tƣ mở rộng, nâng cấp, xây dựng sở giáo dục, đào tạo dạy nghề Dự án đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật làng nghề tiểu thủ công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề nông thôn II Nông nghiệp, nông thôn (Không phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án xây dựng mới, mở rộng sở chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung; sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm tập trung Dự án phát triển giống thuỷ, hải sản; đầu tƣ hạ tầng nuôi trồng thuỷ, hải sản Dự án phát triển giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp III Công nghiệp (Không phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tƣ chế biến sâu từ quặng khống sản: - Phơi thép, gang có cơng suất tối thiểu 200 nghìn tấn/năm; - Sản xuất Alumin có cơng suất tối thiểu 300 nghìn tấn/năm; sản xuất nhơm kim loại có cơng suất tối thiểu 100 nghìn tấn/năm; - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 106 STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án sản xuất động Diezel từ 300CV trở lên Dự án đầu tƣ đóng toa xe đƣờng sắt lắp ráp đầu máy xe lửa Dự án đầu tƣ bào chế, sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thƣơng phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS Dự án đầu tƣ xây dựng thủy điện nhỏ công suất nhỏ 100MW; xây dựng nhà máy điện từ gió IV Dự án đầu tƣ sản xuất DAP phân đạm Các dự án đầu tƣ địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; dự án vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập trung, xã thuộc chƣơng trình 135 xã biên giới thuộc chƣơng trình 120, xã vùng bãi ngang V Các dự án cho vay theo Hiệp định Chính phủ; dự án đầu tƣ nƣớc ngồi theo định Thủ tƣớng Chính phủ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 107 PHỤ LỤC 02 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƢ (Ban hành kèm theo Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2011 Chính phủ) I GIỚI HẠN NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC STT QUY MÔ KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI (Không phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình cấp nƣớc phục vụ sản xuất sinh hoạt Nhóm A, B Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình xử lý nƣớc thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công Nhóm A, B nghệ cao, bệnh viện cụm công nghiệp làng nghề Dự án xây dựng nhà cho sinh viên thuê, dự án nhà cho công nhân lao động khu công nghiệp thuê, dự án nhà cho ngƣời Nhóm A, B có thu nhập thấp khu vực đô thị theo định Thủ tƣớng C Chính phủ Dự án đầu tƣ hạ tầng, mở rộng, nâng cấp, xây dựng thiết bị lĩnh vực xã hội hóa: giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trƣờng thuộc Danh mục hƣởng sách khuyến Nhóm A, B khích phát triển theo định Thủ tƣớng Chính phủ Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao Nhóm A, B II NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án nuôi, trồng thủy, hải sản gắn với chế biến cơng nghiệp Nhóm A, B Dự án phát triển giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp Nhóm A, B Dự án chăn nuôi gia súc, gia cầm gắn với chế biến công nghiệp Nhóm A, B III CƠNG NGHIỆP (Khơng phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tƣ chế biến sâu từ quặng khoáng sản: - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; Nhóm A, B - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 108 GIỚI HẠN NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC STT QUY MÔ - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án đầu tƣ sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thƣơng phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y Nhóm A, B đạt tiêu chuẩn GMP Dự án đầu tƣ xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lƣợng: gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học tài nguyên Nhóm A, B lƣợng khác có khả tái tạo Dự án đầu tƣ xây dựng thủy điện nhỏ, với công suất nhỏ 50MW thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Dự án đầu tƣ sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ C Nhóm A, B C Dự án thuộc danh mục ngành cơng nghiệp hỗ trợ theo Quyết Nhóm A, B định Thủ tƣớng Chính phủ Nhóm A, B C CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI ĐỊA BÀN CÓ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI KHÓ KHĂN, ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN; DỰ ÁN TẠI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHƠ ME SINH SỐNG IV TẬP TRUNG, CÁC XÃ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135 VÀ Nhóm A, B CÁC XÃ BIÊN GIỚI THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 120, CÁC XÃ C VÙNG BÃI NGANG (không bao gồm dự án thủy điện, nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt) CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO HIỆP ĐỊNH CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ RA NƢỚC NGỒI THEO QUYẾT V ĐỊNH CỦA THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN CHO Nhóm A, B VAY THEO CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU SỬ DỤNG VỐN NƢỚC NGỒI Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/