Bài giảng công tác quốc phòng và an ninh phần 2

1 Làm rõ mục tiêu, nhiệm vụ phòng chống vi phạm pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thơng ? Ngun nhân dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng ? Những biện pháp phòng chống vi phạm pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đoạn ? Chương PHÒNG CHỐNG MỘT SỐ LOẠI TỘI PHẠM XÂM HẠI DANH DỰ, NHÂN PHẨM CỦA NGƯỜI KHÁC 5.1 Nhận thức tội phạm xâm phạm danh dự, nhân phẩm người khác 5.1.1 Khái niêm nhân phẩm danh dự 5.1.1.1 Khái niệm nhân phẩm: Nhân phẩm tồn phẩm chất mà người có Nói cách khác, nhân phẩm giá trị làm người người Người có nhân phẩm người có lương tâm, có nhu cầu vật chất tinh thần lành mạnh, thực tốt nghĩa vụ đạo đức xã hội người khác, biết tôn trọng quy tắc, chuẩn mực đạo đức tiến Người có nhân phẩm xã hội đánh giá cao kính trọng Người thiếu nhân phẩm tự đánh nhân phẩm bị xã hội đánh giá thấp, bị coi thường khinh rẻ, bị tố cáo lên án Trong sống, đa số người ý thức quan tâm giữ gìn nhân phẩm có kẻ coi thường nhân phẩm mình, người khác, có suy nghĩ hành vi ngược lại với lợi ích cộng đồng Để trở thành người có nhân phẩm, người cần phải có lương tâm sáng, nhu cầu vật chất tinh thần lành mạnh, thực tốt nghĩa vụ đạo đức, thực tốt chuẩn mực đạo đức, tơn trọng nhân phẩm người xung quanh 5.1.1.2 Khái niệm danh dự Danh dự coi trọng, đánh giá cao dư luận xã hội người dựa giá trị tinh thần, đạo đức người Khi người tạo cho giá trị tinh thần, đạo đức giá trị xã hội đánh giá, cơng nhận người có danh dự Danh dự có sở từ cống hiến thực tế người xã hội, với người khác Là người, đóng góp nhiều cho sống, cho xã hội, đó, có danh dự Tuy nhiên, phải ln giữ gìn bảo vệ danh dự tơn trọng danh dự người khác Khi biết giữ gìn danh dự mình, cá nhân có sức mạnh tinh thần để làm điều tốt, hướng đến điều thiện tránh xa điều xấu 56 5.1.2 Dấu hiệu pháp lý tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 5.1.2.1 Khách thể tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Khách thể tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người thể tên gọi Chương Đó là, tội phạm xâm phạm đến quyền bảo hộ nhân phẩm, danh dự người Đối tượng tác động tội phạm người cụ thể Theo đó, người phải thể cịn sống có thời điểm tính từ sinh chết Điều để nhằm phân biệt tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người với số tội phạm có hành vi phạm tội tương tự tác động tới đối tượng người (người chết…) Điều cho thấy, coi người sống chưa lọt lòng mẹ (còn bào thai) người chết Nhân phẩm hiểu phẩm chất, giá trị người cụ thể pháp luật bảo vệ Nhân phẩm tổng hợp phẩm chất mang tính đặc trưng cá nhân, yếu tố đặc trưng tạo nên giá trị người Danh dự coi trọng dư luận xã hội, dựa giá trị tinh thần, đạo đức tốt đẹp nhằm mang lại danh dự, nhằm tỏ rõ kính trọng xã hội, tập thể Hành vi xâm phạm nhân phẩm, danh dự người làm cho người bị xúc phạm, bị coi thường, bị khinh rẻ gia đình, tập thể, nhân dân, xã hội tùy thuộc vào vị thế, vai trị nhiệm vụ, tuổi tác người mức độ hành vi phạm tội 5.1.2.2 Mặt khách quan tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Mặt khách quan tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người thể hành vi nguy hiểm cho xã hội (hành động không hành động) xâm phạm trực tiếp tới nhân phẩm, danh dự người Trong Chương XIV Bộ luật hình sự, đa số hành vi nguy hiểm cho xã hội thực hành động phạm tội như: sử dụng công cụ, phương tiện khác để gây nên tác động tới người cụ thể, gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại cho người Đối với hành vi xâm phạm nhân phẩm, danh dự người thường thể lời nói, cử chỉ, hành vi phát tán… xâm phạm tới uy tín, danh dự, nhân phẩm người khác… Mặt khách quan tội phạm thể hậu nguy hiểm cho xã hội Hậu nguy hiểm cho xã hội tội phạm thiệt hại thể chất gây tổn hại tinh thân xúc phạm đến nhân phẩm, danh dự người Phần lớn tội phạm thuộc Chương XIV Bộ luật hình có cấu thành vật chất, tức hậu yếu tố bắt buộc cấu thành tội phạm Để truy cứu trách nhiệm hình tội phạm cần phải làm rõ mối quan hệ nhân hành vi hậu hành vi gây 57 5.1.2.3 Chủ thể tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người Chủ thể tội phạm người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực Tuy nhiên phần Chung Bộ luật hình quy định pháp nhân thương mại chủ thể số tội phạm định, khơng có tội phạm xâm phạm nhân phẩm, danh dự nên tội phạm chủ thể cá nhân có lực trách nhiệm hình đạt độ tuổi định Tuy nhiên, số tội phạm, ngồi dấu hiệu chung, chủ thể tội phạm cịn cần có dấu hiệu đặc biệt như: người thi hành công vụ Điều 137; người có chức vụ, quyền hạn có quan hệ định người bị lệ thuộc (Điều 130, Điều 140) 5.1.2.4 Mặt chủ quan tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người phần lớn tội phạm thực với lỗi cố ý trực tiếp Đối với số tội, mục đích động phạm tội dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm Ngồi ra, Bộ luật hình cịn quy định động mục đích phạm tội dấu hiệu bắt buộc cấu thành tăng nặng số cấu thành tăng nặng động đê hèn (điểm c khoản điều 151, 152, 153 tội mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em); để sử dụng vào mục đích vơ nhân đạo, để đưa nước (điểm b khoản 1, điểm đ khoản Điều 150 - tội mua bán người, điểm h, e khoản điều 151, 152, 153 - tội mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em) Đối với tội khác, động cơ, mục đích phạm tội khơng phải dấu hiệu bắt buộc 5.1.3 Phân loại tội phạm xâm phạm danh dự nhân phẩm 5.1.3.1 Các tội xâm phạm tình dục: Nhóm tội gồm tội sau: Tội hiếp dâm; Tội cưỡng dâm; Tội dâm ô với người 16 tuổi; Tội giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi; Tội sử dụng người 16 tuổi vào mục đích khiêu dâm Theo BLHS 1999 (sửa đổi, bổ sung 2009) Việt Nam, tội xâm phạm tình dục bao gồm: Tội hiếp dâm (Điều 111), Tội hiếp dâm trẻ em (Điều 112), Tội cưỡng dâm (Điều 113), Tội cưỡng dâm trẻ em (Điều 114), Tội giao cấu với trẻ em (Điều 115), Tội dâm ô trẻ em (Điều 116) BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) bổ sung quy định rõ thêm số tội danh xâm phạm tình dục, đặc biệt tội danh xâm phạm tình dục trẻ em: Tội hiếp dâm (Điều 141), Tội hiếp dâm người 16 tuổi (Điều 142), Tội cưỡng dâm (Điều 143), Tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi (Điều 144), Tội giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi (Điều 145), Tội dâm ô người 16 tuổi (Điều 146), Tội sử dụng người 16 tuổi vào mục đích khiêu dâm (Điều 147) 5.1.3.2 Các tội mua bán người: Nhóm tội gồm: Tội mua bán người (chủ yếu tội mua bán phụ nữ, trẻ em); Tội mua bán người 16 tuổi; Tội đánh tráo người tuổi; Tội 58 chiếm đoạt người 16 tuổi; Tội mua bán, chiếm đoạt mô phận thể người Thực tế nước ta, lợi dụng nhu cầu bệnh nhân cần thay mộ phận thể, xã hội xuất nhóm người mơi giới, mua bán trái phép chiếm đoạt mô phận thể người Điển ngày 31/01/2019 Cục Cảnh sát hình Bộ Cơng an triệt phá đường dây bn bán nội tạng người với quy mô xuyên quốc gia, bắt giữ 05 đối tượng Tôn Nữ Thị Huyền cầm đầu (chỉ tính từ tháng 5/2017 đến tháng 01/2019 đối tượng chủ yếu hoạt động mua bán thận, lần bán thận thành công đối tượng thu số tiền giao động từ 15.000 đến 17.000 USD) Theo BLHS 1999 (Sửa đổi, bổ sung 2009) Việt Nam, tội mua bán người gồm: Tội mua bán người (Điều 119), Tội mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em (Điều 120) Đến BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) bổ sung quy định rõ thêm số tội danh mua bán người, gồm: Tội mua bán người (Điều 150), Tội mua bán người 16 tuổi (Điều 151), Tội đánh tráo người 01 tuổi (Điều 152), Tội chiếm đoạt người 16 tuổi (Điều 153), Tội mua bán, chiếm đoạt mô phận thể người (Điều 154) 5.1.3.3 Các tội làm nhục người khác: Nhóm tội gồm: Tội làm nhục khác; Tội vu khống; Tội hành hạ người khác Theo BLHS 1999 (sửa đổi, bổ sung 2009) Việt Nam, tội làm nhục người khác gồm: Tội hành hạ người khác (Điều 110), Tội làm nhục người khác (Điều 121), Tội vu khống (Điều 122); đến BLHS 2015 (Sửa đổi, bổ sung năm 2017) tiếp tục quy định tội danh Điều 140, Điều 155 Điều 156 5.1.3.4 Nhóm tội khác như: Tội lây truyền HIV cho người khác; Tội cố ý truyền HIV cho người khác; Tội chống người thi hành công vụ Các hành vi phạm tội lây truyền HIV cho người khác cố ý truyền HIV cho người khác làm tổn thương đến sức khoẻ người khác, bên cạnh đó, hành vi phạm tội làm ảnh hưởng đến tinh thần nạn nhân Trên thực tế, nạn nhân hành vi phạm tội bị nhiễm HIV, họ mang tâm lý mặc cảm, lo sợ người khác kỳ thị; bị cộng đồng, tập thể, gia đình phát HIV, thân nạn nhân khó chứng minh thân nạn nhân hành vi phạm tội mà thường bị quy chụp “vi phạm tệ nạn xã hội” (như quan hệ tình dục với người hành nghề mại dâm sử dụng ma tuý) Chính hệ luỵ hành vi phạm tội làm cho nạn nhân ảnh hưởng nghiêm trọng đến DDNP thân họ Cùng với đó, hành vi chống người thi hành cơng vụ khơng xâm phạm đến hoạt động quản lý xã hội nối chung hoạt động quản lý hành nói riêng quan Nhà nước cịn ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín, danh dự, nhân phẩm cán trực tiếp thi hành nhiệm vụ Do đó, tội lây truyền HIV cho người khác; tội cố ý truyền HIV cho người khác tội chống người thi hành cơng vụ xếp vào nhóm tội xâm phạm DDNP người 59 Nhằm đáp ứng u cầu phịng ngừa tội phạm nói chung, bao gồm tội xâm phạm NPDD người, ngày 22/10/2010, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 48-CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới; ngày 31/12/2015, Chính phủ ban hành Quyết định số 2546/QĐ-Tg Phê duyệt chương trình phịng, chống mua bán người giai đoạn 2016 - 2020 ngày 14/4/2016, Chính phủ ban hành Quyết định số 623/QĐ-TTg Phê duyệt chiến lược quốc gia phòng chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 định hướng đến năm 2030; ngày 24/10/2017, Chính phủ ban hành Chỉ thị số 39/CT-TTg tăng cường cơng tác phịng ngừa, đấu tranh với tội phạm vi phạm pháp luật chống người thi hành cơng vụ Trong nêu rõ: - Đối với thị 48-CT/TW: Trong thời gian tới, cơng tác phịng, chống tội phạm phải kiềm chế, làm giảm loại tội phạm, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm mới; tạo môi trường lành mạnh, phục vụ có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ sống hạnh phúc bình yên nhân dân - Đối với chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2016 2020: Giảm nguy mua bán người; giảm tội phạm mua bán người; thực có hiệu cơng tác tiếp nhận, bảo vệ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở 5.1.4 Nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội danh dự, nhân phẩm Để phịng ngừa có hiệu tội phạm đòi hỏi quan chức phải xác định xác nguyên nhân, điều kiện tội phạm xây dựng chiến lược phòng ngừa phù hợp Những nguyên nhân, điều kiện tội phạm bao gồm: - Sự tác động mặt trái kinh tế thị trường Nền kinh tế thị trường, bên cạnh mặt ưu điểm bộc lộ nhiều mặt trái trở thành nguyên nhân làm phát sinh tội phạm, là: + Hình thành lối sống hưởng thụ xa hoa, trụy lạc phận người xã hội + Đã làm xuống cấp nhiều mặt văn hoá, đạo đức, lối sống làm truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc + Đẩy mạnh tốc độ phân tầng xã hội, tạo phân hoá giàu nghèo sâu sắc, phận giàu lên nhanh chóng có số người làm giàu bất từ dẫn đến phạm tội, mặt khác khơng người khơng có tư liệu sản xuất phải thành phố, thị xã làm thuê kiếm sống bị tác động tượng tiêu cực dễ dẫn đến phạm tội - Tác động trực tiếp, toàn diện tượng xã hội tiêu cực chế độ cũ để lại: + Hậu chế độ thực dân, đế quốc với chiến tranh kéo dài nhiều năm phá hoại sở vật chất, hình thành lối sống hưởng thụ, tư tưởng tham lam, ích kỉ, sa đọa truy lạc phận nhân dân + Tư tưởng trọng nam, coi thường phụ nữ; tác động tiêu cực, tàn dư chế độ xã hội cũ tồn lâu dài tác động vào đời sống xã hội làm nảy 60 sinh tượng tiêu cực có tội phạm - Sự thâm nhập ảnh hưởng tội phạm, tệ nạn xã hội quốc gia khác - Những sơ hở, thiếu sót mặt cơng tác quản lí Nhà nước, cấp, ngành bao gồm: sơ hở thiếu sót quản lí người, quản lí văn hố, quản lí nghề nghiệp kinh doanh - Những thiếu sót giáo dục đạo đức, lối sống, nâng cao trình độ văn hoá người dân - Hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, việc thực thi pháp luật hiệu quả, số sách kinh tế, xã hội chậm đổi tạo sơ hở cho tội phạm hoạt động phát triển Sự chậm đổi chủ trương sách kinh tế xã hội pháp luật bộc lộ sơ hở khiến cho số đối tượng lợi dụng để hoạt động phạm tội - Công tác đấu tranh chống tội phạm quan chức nãng nói chung ngành cơng an nói riêng cịn bộc lộ nhiều yếu kém, thiếu sót; thể mặt: + Trình độ nghiệp vụ, pháp luật phận cán chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn dẫn đến hữu khuynh né tránh, chí có số cán biến chất, tiếp tay cho tội phạm, buông lỏng công tác đấu tranh trấn áp tội phạm + Mối quan hệ quan bảo vệ pháp luật chưa thực đồng bộ, thiếu thống trình điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, giáo dục, cải tạo phạm nhân Hoạt động trao đổi thông tin quan bảo vệ pháp luật chưa tốt + Số vụ phát hiện, điều tra so với thực tế tội phạm xảy ra, tội phạm ẩn nhiều + Hoạt động điều tra, xử lí tội phạm chưa kịp thời, hiệu chưa cao, xử lí chưa nghiêm minh + Hệ thống tổ chức máy, phân công chức năng, nhiệm vụ quan bảo vệ pháp luật nội quan chưa thực khoa học, hiệu vận hành chưa cao - Cơng tác quản lí Nhà nước an ninh trật tự cịn bộc lộ nhiều sơ hở Cơng tác giáo dục cải tạo chưa xoá bỏ tư tưởng phạm tội đối tượng, số đối tượng phạm tội trở lại nhiều - Phong trào quần chúng tham gia đấu tranh chống tội phạm số nơi chưa thực mạnh mẽ, chưa hiệu Chưa phát huy sức mạnh quần chúng công tác giáo dục, cải tạo tái hoà nhập cộng đồng cho người phạm tội 61 5.2 Nhận thức cơng tác phịng, chống tội phạm xâm phạm danh dự, nhân phẩm người khác 5.2.1 Khái niệm phòng chống tội phạm xâm phạm danh dự, nhân phẩm người khác Phòng ngừa tội phạm việc quan Nhà nước, tổ chức xã hội công dân nhiều biện pháp nhằm khắc phục nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội nhằm ngăn chặn, hạn chế làm giảm bước, tiến tới loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội - Phịng ngừa tội phạm phương hướng chính, tư tưởng đạo cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, phịng ngừa khơng để tội phạm xảy - Phịng ngừa mang ý nghĩa trị xã hội sâu sắc, làm tốt cơng tác phịng ngừa giúp giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản xã hội, tính mạng, sức khoẻ, danh dự, phẩm giá người dân - Làm tốt cơng tác phịng ngừa tội phạm mang ý nghĩa kinh tế sâu sắc, tiết kiện ngân sách Nhà nước, sức lao động nhân viên Nhà nước, côrg dân hoạt động điều tra truy tố xét xử giáo dục cải tạo người phạm tội, việc giải vấn đề có liên quan đến tội phạm Phịng chống tội phạm tiến hành theo hai hướng sau : + Hướng thứ : Phát hiện, khắc phục, hạn chế đến thủ tiêu tượng xã hội tiêu cực nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội phạm tội cụ thể Đây hướng mang tính bản, chiến lược lâu dài + Hướng thứ hai : Hạn chế đến mức thấp hậu quả, tác hại tội phạm xảy Đây hướng quan trọng xem nhẹ, thực tế nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, phát triển tội phạm tồn tại, hoạt động phòng ngừa tội phạm bộc lộ nhiều khiếm khuyết nên tội phạm xảy Hướng đòi hỏi quan chức phối hợp kịp thời phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, cải tạo người phạm tội trở thành người cơng dân lương thiện - Phịng chống tội phạm mang tính đồng bộ, hệ thống có phối kết hợp chặt chẽ quan Nhà nước, tổ chức xã hội công dân Mục đích cơng tác phịng ngừa tội phạm khắc phục, thủ tiêu nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội nhằm ngăn chặn, hạn chế, làm giảm bước tiến tới loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội 5.2.2 Chủ thể nguyên tắc phối hợp phòng, chống tội phạm xâm phạm danh dự, nhân phẩm người khác 5.2.2.1 Chủ thể hoạt động phòng chống tội phạm - Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp Quốc hội hội đồng nhân dân cấp tiến hành phòng ngừa tội phạm phương diện sau: Chủ động, kịp thời ban hành đạo luật, nghị quyết, vãn pháp lí phịng chống tội phạm, bước hồn thiện pháp luật, làm sở cho quan Nhà nước, tổ chức xã hội, công dân làm tốt cơng tác phịng chống 62 tội phạm Thành lập uỷ ban, tiểu ban giúp cho Quốc hội soạn thảo ban hành văn pháp luật có liên quan đến cơng tác đấu tranh chống tội phạm nói chung (Uỷ ban sửa đổi Hiến pháp, Pháp luật, uỷ ban quốc phòng an ninh) Giám sát chặt chẽ việc tn thủ pháp luật cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm quan chức năng, tổ chức xã hội Hội đồng nhân dân địa phương Nghị phòng chống tội phạm địa phương - Chính phủ uỷ ban nhân dân cấp Chức Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp phòng chống tội phạm quản lí, điều hành, phối hợp, đảm bảo điều kiện cần thiết, hiện: Cụ thể hoá thị, nghị Đảng thành văn pháp quy hướng dẫn, tổ chức lực lượng phòng chống tội phạm Sử dụng quan chuyên trách Chính phủ tiến hành hoạt động phịng chống tội phạm : Cơng an, Viện kiểm sát, Tồ án Phối hợp tiến hành đồng hoạt động chủ thể khác thuộc cấp quản lí theo kế hoạch thống Đảm bảo điều kiện vật chất cho hoạt động phòng chống tội phạm : ngân sách, phương tiện, điều kiện làm việc Tổ chức tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ phối hợp điều chỉnh hoạt động phòng chống tội phạm đáp ứng yêu cầu thực tiễn Đề biện pháp nhằm động viên, huy động sức mạnh toàn xã hội tham gia hoạt động phòng chống tội phạm: khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến Các quan quản lí kinh tế, văn hố, giáo dục, dịch vụ, du lịch phạm vi tổ chức hoạt động chuyên môn Phát nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh phát triển tội phạm thuộc lĩnh vực quản lí Đề quy định thích hợp, tham mưu cho Nhà nước ban hành chủ trương, sách đắn góp phần khắc phục nguyên nhân, điều kiện tội phạm Xây dựng tổ chức thực phương án phòng ngừa tội phạm phạm vi quan có hiệu Phối hợp chặt chẽ với quyền cấp, làm tốt cơng tác phịng chống nội bộ, ngồi xã hội theo chương trình chung Chính phủ - Các tổ chức xã hội, tổ chức quần chúng tự quản Các tổ chức đồn thể giữ vị trí vơ quan trọng cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, cụ thể: Phối hợp, hỗ trợ quyền địa phương, quan chuyên môn soạn thảo, tham gia kế hoạch phòng ngừa tội phạm Tuyên truyền cho hội viên thấy tính chất, thủ đoạn hoạt động tội 63 phạm nâng cao ý thức cảnh giác Trực tiếp huy động hội viên tham gia chương trình phịng chống tội phạm Chính phủ phạm vi địa phương, nội hiệp hội - Các quan bảo vệ pháp luật: Cơng an, Viện kiểm sát, Tồ án Nghiên cứu, phân tích tình trạng phạm tội, xác định xác nguyên nhân, điều kiện tội phạm, soạn thảo đề xuất biện pháp phòng chống thích hợp Sử dụng biện pháp luật định biện pháp nghiệp vụ chuyên môn theo chức năng, trực tiếp tiến hành hoạt động phòng ngừa tội phạm Đối với lực lượng công an phải trực tiếp tổ chức, triển khai hoạt động phòng ngừa tội phạm theo hai hướng: Tham gia phòng ngừa xã hội (phịng ngừa chung) trực tiếp tiến hành tồn diện hoạt động phòng ngừa nghiệp vụ, điều tra tội phạm Viện kiểm sát: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra, xét xử, thi hành án, giam giữ, giáo dục, cải tạo phạm nhân, giữ quyền cơng tố Tồ án cấp: Thơng qua hoạt động xét xử vụ án đảm bảo công minh, pháp luật; phát nguyên nhân, điều kiện tội phạm để Chính phủ, ngành, cấp kịp thời có biện pháp ngăn chặn, loại trừ Bộ Tư pháp trực tiếp tham gia xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm, khắc phục sơ hở thiếu sót nguyên nhân, điều kiện tội phạm Cơng dân có nghĩa vụ quyền lợi nghiệp bảo vệ an ninh trật tự Cơng dân với tư cách chủ thể phịng chống tội phạm phải quán triệt: Thực tốt quyền, nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp, tích cực tham gia hoạt động phịng ngừa tội phạm Tích cực, chủ động phát hoạt động tội phạm thông báo cho quan chức Tham gia nhiệt tình vào cơng tác giáo dục, cảm hố đối tượng có liên quan đến hoạt động phạm tội cộng đồng dân cư Phối hợp tham gia, giúp đỡ quan Nhà nước, tổ chức xã hội thực tốt “Chiến lược quốc gia phòng chống tội phạm” Thực tốt phong trào: “Tồn dân tham gia phịng chống tội phạm, tố giác tội phạm, cảm hoá giáo dục người phạm tội gia đình cộng đồng dân cư”, làm tốt cơng tác tái hồ nhập cộng đồng cho người phạm tội trở địa phương Trực tiếp làm tốt cơng tác phịng ngừa tội phạm phạm vi gia đình (quản lí, giáo dục thành viên gia đình) 5.2.2.2 Nguyên tắc tổ chức hoạt động phòng chống tội phạm - Nguyên tắc pháp chế: Mọi hoạt động phòng ngừa tội phạm quan nhà nước, tổ chức, công dân phải hợp hiến hợp pháp - Nguyên tắc dân chủ xã hội chủ nghĩa: quan tổ chức công dân tham gia hoạt động phịng ngừa tội phạm nhà nước phải tạo điều 64 kiện cho chủ thể tham gia hoạt động phòng ngừa tội phạm phát huy nguồn lực xã hội vào việc phòng ngừa tội phạm - Nguyên tắc nhân đạo phòng ngừa: biện pháp phòng ngừa tội phạm không hạ thấp danh dự nhân phẩm người mà phải nhằm khôi phục người tạo điều kiện để người phát triển - Nguyên tắc khoa học tiến phòng ngừa: biện pháp phòng ngừa tội phạm phải xây dựng sở khoa học, thành tựu khoa học định, phải ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ việc xây dựng biện pháp phòng ngừa tội phạm Các biện pháp phòng ngừa tội phạm ln phải đảm bảo cho người có hội phát triển bình đẳng, khơng phân biệt chủng tộc, tơn giáo, giới tính, thái độ trị - Nguyên tắc phối hợp chặt chẽ chủ thể cơng tác phịng ngừa tội phạm: chủ thể tham gia phòng ngừa tội phạm phạm vi nhiệm vụ phòng ngừa địa phương, ngành mà quản lý đồng thời có phối hợp chặt chẽ với chủ thể khác để thực cách tốt hoạt động phịng ngừa tội phạm - Ngun tắc cụ thể hóa phòng ngừa tội phạm: biện pháp phòng ngừa tội phạm nhận thức rõ ràng, chứa đựng giải pháp khả thi phù hợp với điều kiện đặc thù phòng chống tội phạm địa phương ngành lĩnh vực 5.2.3 Nội dung hoạt động phòng chống tội phạm xâm phạm danh dự, nhân phẩm - Tổ chức tiến hành hoạt động phòng ngừa tội phạm: + Đổi hoàn thiện thể chế, sách kinh tế, xã hội góp phần bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao hiệu phòng, chống tội phạm Gắn việc hoạch định, thực sách phát triển kinh tế, xã hội với cơng tác phòng, chống tội phạm, khắc phục sơ hở, thiếu sót mà tội phạm lợi dụng hoạt động Đặc biệt trình hoạch định, thực sách kinh tế như: Góp vốn, cho vay vốn doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, dự án đầu tư nước ngồi, sách tái cấu kinh tế, tái cấu doanh nghiệp, cổ phần hóa doanh nghiệp cần cơng khai, minh bạch, có giám sát chặt chẽ quan tài chính, kiểm tốn để tránh tình trạng tài sản nhà nước bị thất thốt; cần có chế, sách quản lý chặt chẽ hoạt động ngân hàng thương mại; thị trường vốn; thị trường chứng khoán, bất động sản; đổi sách tạm nhập, tái xuất; sách thuế, sách quản lý đất đai Nghiên cứu đổi sách xã hội liên quan đến phịng, chống tội phạm, như: Chính sách giải việc làm, xuất lao động, sách xóa đói giảm nghèo, sách tơn giáo, sách dân tộc, sách giáo dục, cảm hóa người lầm lỗi Ban hành quy định việc thẩm định bảo đảm yêu cầu an ninh, trật tự dự án phát triển kinh tế, xã hội trọng Điểm quốc gia Tăng cường công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh, kiến thức phòng, chống tội phạm cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân, cán lãnh đạo, huy; coi trọng giáo dục đạo đức, pháp 65 Các nguồn lượng phi truyền thống lượng hạt nhân, lượng mặt trời gặp nhiều khó khăn ứng dụng phạm vi rộng Sau cố Fukushima Nhật Bản năm 2011, quốc gia xem xét việc sử dụng lượng hạt nhân Đức tuyên bố bỏ sử dụng lượng hạt nhân vào năm 2022 Để đảm bảo ổn định phát triển, quốc gia xây dựng chiến lược an ninh lượng ưu tiên hàng đầu đảm bảo nguồn cung ứng lượng ổn định an toàn Các khu vực chiến lược tài nguyên lượng Trung Đông, Bắc Phi tiếp tục “điểm nóng” giới với nhiều xung đột, tranh chấp tài nguyên 7.2.3.3 An ninh lượng Việt Nam Hệ thống lượng Việt Nam dựa ba trụ cột dầu khí, than đá điện lực Tuy nhiên, quy mô hiệu ngành lượng thấp, an ninh lượng chưa đảm bảo (dữ trữ dầu quốc gia chưa đủ khả bình ổn giá xảy khủng hoảng, điện khơng đủ cung ứng ) Trung bình năm, nhu cầu sử dụng lượng tăng gấp khả cung ứng nước đạt 60%; hiệu suất sử dụng thấp, đạt 28-32% Hiện nay, Việt Nam bắt đầu nhập lượng theo dự kiến đến năm 2020, nước ta phải nhập 20-30 triệu than, 2.300 MW điện Các nguồn lượng chủ yếu Việt Nam chưa đảm bảo Trữ lượng dầu lửa khí đốt Biển Đông nhiều nguyên nhân khách lẫn chủ quan ngày khó khai thác Trữ lượng than đá dần cạn kiệt, đến năm 2020, khả khai thác đáp ứng 60% nhu cầu nước đến năm 2035 34% Các nguồn lượng khác lượng sóng, lượng gió, lượng mặt trời chưa sử dụng phổ biến Kế hoạch xây dựng nhà máy điện hạt nhân dừng triển khai 7.2.4 An ninh môi trường 7.2.4.1 Khái niệm an ninh môi trường Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động đến tồn phát triển người sinh vật Mơi trường cần nhìn nhận tư cách không gian sống người gồm hai loại môi trường tự nhiên cung cấp không khí để thở, đất để trồng trọt, khống sản để chế tạo công cụ Môi trường nhân tạo hệ thống sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện người chế tạo phục vụ đời sống Từ thập niên 1950 - 1960, số nước phương tây bắt đầu quan tâm đến quan hệ vấn đề môi trường với phát triển kinh tế Năm 1972, Liên hợp quốc tổ chức Hội nghị môi trường người Xtốckhom (Thụy Điển) vấn đề an ninh mơi trường đưa vào chương trình nghị Đến đầu thập niên 1980, đưa khái niệm “an ninh môi trường” ngày nâng tầm mối quan hệ với an ninh quốc gia, phận an ninh tổng hợp 107 An ninh môi trường an toàn trạng thái hệ thống môi trường lành mạnh, đáp ứng điều kiện sống, sản xuất người, đảm bảo phát triển quốc gia Một hệ thống môi trường bị an ninh nguyên nhân tự nhiên (thiên tai), hoạt động người (gây suy thoái môi trường, cạn kiệt tài nguyên ) phối hợp hai nguyên nhân An ninh môi trường có đặc trưng mối đe dọa tách biệt, cụ thể; đối tượng “chính chúng ta” Suy thối môi trường dẫn đến cố môi trường, thảm hoạ mơi trường q trình diễn từ từ, vài năm, hàng chục, hàng trăm Các mối đe doạ phi quân thường người nhìn nhận rõ ràng khơng nhận điều nguy hại đến lúc khó đảo ngược tình hình, ví biến đổi khí hậu nhiễm mơi trường, thủng tầng ơzơn, mưa axít 7.2.4.2 Các mối đe dọa an ninh ninh môi trường Thiên tai biến đổi thiên nhiên làm thiệt hại đến người sản xuất Nguyên nhân xảy thiên tai mức độ cịn hoạt động người gây nên người dẫn tới như: Chặt phá rừng gây hạn hán, lũ lụt Khai thác mức tài nguyên thiên nhiên: Các tài nguyên hồi cạn dần Theo ước tính chuyên gia Liên hợp quốc, giọt dầu cuối mỏ dầu hoạt động trái đất hút lên vào năm 2045 đến 2050 Sau nguy dầu mỏ, loài người phải đối mặt với nguy phổ biến thiếu nguồn nước cần thiết cho trì phát triển đời sống kinh tế, xã hội Nguy xuất phát từ lý do: nước nguồn tài ngun có hạn phân bố khơng (chỉ có 2,53% tổng lượng nước trái đất nước dùng cho sản xuất sinh hoạt người); Sự ô nhiễm nguồn nước có nguy gia tăng nhu cầu tiêu dùng nước ngày tăng gia tăng dân số nhu cầu phát triển kinh tế Các tài nguyên sinh học bị cạn kiệt đa dạng sinh học bị suy giảm Những hoạt động gây ô nhiễm môi trường, thu hẹp, phá huỷ nơi sinh sống giống loài đặc biệt khai thác, săn bắt q mức có tính huỷ diệt (sử dụng mìn, xung điện, chất độc ) làm cạn kiệt nguồn tài nguyên sinh học diệt chung loài, làm nguồn tài nguyên quan trọng cho nhiều ngành cơng, nơng nghiệp có ngành dược phẩm (80% dược phẩm nước phát triển 40% dược phẩm nước phát triển có nguồn gốc thiên nhiên) đồng thời tạo cân sinh thái dẫn đến suy thối mơi trường nghiêm trọng Ơ nhiễm đất, nước, khơng khí, sinh học hoạt động sản xuất công, nông, lâm nghiệp, y tế, giao thông vận tải sinh hoạt người như: Thay đổi cân loài; tạo sử dụng sinh vật biến đổi gen (GMO); vũ khí sinh học, cố người Năm 2010, cố nổ giàn khoan hãng dầu khí BP, ngồi biển Louisiana, Mỹ gây vụ tràn triệu thùng dầu vào 108 khu vực vịnh Mexico gây ảnh hưởng đến 400 loài sinh vật sống vùng biển, phá huy hệ sinh thái Sự khan tài nguyên thiên nhiên gây tác động qua lại với nhân tố khác trị, kinh tế, xã hội, văn hố trí tuệ gây tình trạng bất ổn định, đặc biệt nước phát triển Sự bất ổn định có liên quan đến vấn đề mơi trường ngày có nhiều khả diễn quốc giabchiến lược then chốt dẫn đến tình trạng khẩn cấp, phức tạp nhân quyền kèm sóng di cư ạt Một số tranh chấp nên có diễn biến phức tạp như: Tranh chấp tài nguyên dầu mỏ Tháng 8/1990, Irắc cho quân đội xâm lược Côoét để giành nguồn tài nguyên dầu mỏ Quân đội nhiều nước đứng đầu Mỹ 42 ngày chiến tranh vùng Vịnh đánh đuổi quân Irắc nước Trước rút lui, quân Irắc phá huỷ 700 giếng dầu Côoét gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng làm khí hậu Bắc Bán cầu thay đổi Mới đây, xung đột sắc tộc nhóm Nigieria mà nguyên nhân tranh dành dầu mỏ; Tranh chấp tài nguyên nước Hiện nay, giới có 200 sơng chính, 70% số hay nhiều nước sử dụng Sự khan tài nguyên nước tiềm tàng dẫn đến xung đột quốc tế Cuộc chiến tranh Israel-Arập (1967) hậu căng thẳng ngày tăng hai nước sau tranh chấp nguồn nước từ năm 1965-1966 Phần lớn tranh chấp quyền sử dụng chất lượng nguồn nước giải thông qua đường ngoại giao tranh chấp Hungari Cộng hoà Slovak; Cameroon Nigieria, Burkina Faso Mali; Sudan, Ai cập Ethiopia: Thổ Nhĩ Kỳ Irắc, Sulia 7.2.4.3 An ninh môi trường Việt Nam Với sách mở cửa, hội nhập quốc tế, Việt Nam thu hút nhiều dự án đầu tư từ nước Tuy nhiên, thời gian dài, không dành quan tâm mức đến an ninh môi trường nên để lại nhiều hậu phức tạp môi trường Nạn khai thác tài ngun khống sản trái phép, săn bắt, bn bán, vận chuyển trái phép động, thực vật hoang dã, quý hiếm, tàn phá rừng diễn nhiều địa phương Trong vòng 30 năm qua, xuất 40 loại bệnh tật có nguồn gốc từ nhiễm mơi trường, nhiều dịch bệnh nguy hiểm H5N1, SARS Trong sản xuất công nghiệp, ô nhiễm môi trường diễn nghiêm trọng với khoảng 60% lượng nước thải hàng ngày từ khu, cụm công nghiệp xả thẳng nguồn tiếp cận không qua xử lý vụ cố môi trường tỉnh miền Trung (Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế) hành vi xả chất thải từ công ty Formosa Hà Tĩnh ảnh hưởng trực tiếp đến 100.000 người khơng có việc làm ổn định, thu nhập thấp 176.285 người phụ thuộc, thiệt hại sản lượng hải sản khai thác ven bờ vùng lộng ước tính khoảng 1.600 tấn/tháng; diện tích ni tơm bị chết hồn tồn 5,7 tương đương triệu tôm giống khoảng tơm thương phẩm đến kỳ thu hoạch; có 3.000 109 nuôi tôm thâm canh bán thâm canh thả giống bị ô nhiễm nặng, hệ sinh thái biển ảnh hưởng nghiêm trọng Tình trạng nhập trái phép rác thải công nghiệp, chất thải nguy hại, phế liệu chưa làm vào Việt Nam diễn biến phức tạp Từ năm 2003 đến nay, lực lượng chức Việt Nam phát gần 3.000 container chứa hàng chục nghìn ắc quy chì phế thải chất thải công nghiệp loại nhập trái phép vào cảng 7.2.5 An ninh thông tin 7.2.5.1 Khái niệm an ninh thông tin - An ninh thông tin an toàn, ổn định phát triển loại hình thơng tin trước hoạt động truy nhập, sử dụng, tiết lộ, gián đoạn, sửa đổi phá hoại nhằm bảo đảm tính nguyên vẹn, bảo mật, kịp thời, khả dụng, xác Thơng tin dạng tài sản quan trọng, bảo vệ theo quy định pháp luật Thông tin thể nhiều hình thức: nói, viết, dạng điện tử có ảnh hưởng đến đời sống xã hội, tác động đến nhận thức, tâm tư, tình cảm người Thơng tin có giá trị cao đảm bảo đầy đủ thuộc tính với nhiều yêu cầu phức tạp công tác quản lý, đặc biệt thông tin mạng kỹ thuật truyền nhận xử lý thông tin ngày phát triển, mức độ rủi ro ngày lớn Quản lý an toàn rủi ro gắn chặt với quản lý chất lượng Khi đánh giá độ an tồn thơng tin cần phải dựa phân tích rủi ro, khả ứng phó, trình độ, lực chủ thể Các đánh giá cần hài hoà với đặc tính, cấu trúc hệ thống q trình kiểm tra chất lượng 7.2.5.2 Các mối đe dọa an ninh thông tin Thời đại bùng nổ thông tin với nhiều loại hình thơng tin qua internet đời như: Facebook, zalo, twiter, instagram biến cá nhân trở thành người cung cấp tin cho đại chúng Các nguồn tin chưa kiểm duyệt lại có tốc độ lan truyền nhanh, ảnh hưởng đến đời sống xã hội tháng 4/2013 mạng xã hội Twitter hãng AP đăng tin “hai vụ nổ xảy Nhà Trắng tổng thống Barack Obama bị thương” lan truyền nhanh chóng, khiến Phố Wall khoảng 200 tỷ USD vịng phút AP sau thơng báo tài khoản bị đánh cắp đính lại thơng tin Hiện nay, đối tượng tội phạm cơng mạng có xu hướng chuyển từ hành động phá hoại, quấy rối sang công nhằm vào mục tiêu chứa đựng thơng tin có giá trị Theo Cảnh sát Hình quốc tế, có số xu hướng sau: chuyển đổi mục tiêu cơng chủ yếu nhằm vào hệ thống máy tính sử dụng hệ điều hành Windows sang hạng hệ tảng khác gồm điện thoại di động, máy tính bảng , phát tán sử dụng phần mềm độc hại với dạng chủ yếu vi rút hay sâu máy tính để đánh cắp liệu Thực tế cho thấy, tập đoàn hàng đầu giới như: Sony, Honda, Lockheed Martin bị đánh cắp thơng tin sở hữu trí tuệ; CitiBank, Global Payments bị đánh cắp tài khoản ngân hàng, tài Theo thống kê quan an ninh mạng quốc 110 tế, năm 2012, thiệt hại kinh tế cho tội phạm mạng gây lên đến 388 tỷ USD 7.2.5.3 An ninh thông tin Việt Nam Tình trạng lộ, lọt thơng tin bí mật nhà nước diễn ngày nghiêm trọng Một số quan, tổ chức, đơn vị nhà nước sử dụng máy tính có kết nối Internet để soạn thảo lưu giữ thông tin mật mà biện pháp bảo vệ Nhiều tài liệu có độ mật cao an ninh - quốc phòng bị lộ nghị quyết, kế hoạch, đề án, dự án khối quan đảng, nhà nước, ban, ngành, chương trình làm việc đồng chí lãnh đạo cấp cao Tình trạng tung tin giả trang mạng xã hội diễn biến phức tạp Riêng năm 2016, Thông tin truyền thông xử phạt trường hợp tung tin giả, tin đồn thất thiệt Nhiều vụ việc tung tin giả, tin đồn nhằm mục đích thu hút nhiều lượt người theo dõi Phạm Thị Mùi sử dụng Facebook tung tin đồn máy bay rơi Hà Nội Tuy nhiên, nhiều vụ việc diễn với mục đích gây ổn định trật tự năm 2016, đối tượng Nguyễn Xuân Long (34 tuổi, thường trú Đồng Nai) đồng bọn tung tin Việt Nam đổi tiền kêu gọi người ngân hàng rút tiền mua vàng đôla Các lực thù địch đối tượng phản động gia tăng hoạt động tuyên truyền, xuyên tạc, phỉ báng quyền nhân dân, tung tin, bịa đặt gây hoang mang dư luận, kích động biểu tình, bạo loạn; đẩy mạnh hoạt động công vào sở liệu quan, tổ chức, tập đoàn kinh tế nhằm thu thập thông tin, liệu Ý thức bảo vệ thơng tin người dân cịn thấp, dễ bị dụ dỗ, tin theo thông tin sai thật Theo số liệu thống kê từ chương trình đánh giá an ninh mạng Bkav cho thấy, 63% người dùng thường xuyên độc tin tức giả mạo Facebook có 40% nạn nhân hàng ngày 7.2.6 An ninh nguồn nước 7.2.6.1 Khái niệm an ninh nguồn nước Nước sinh mệnh toàn cầu, tài nguyên chiến lược quan trọng gắn liền với sinh tồn, phát triển phồn vinh xã hội loài người Với khai thác độ sử dụng cách lãng phí, thiếu hiệu làm cho nguồn tài nguyên nước ngày bị thiếu hụt, với ô nhiễm tài nguyên nước ngày nghiêm trọng An ninh tài nguyên nước cung ứng, quản lý sử dụng bền vững tài nguyên nước, phục vụ đời sống người phát triển quốc gia tất quốc gia giới Vấn đề an ninh tài nguyên nước trở thành vấn đề môi trường sinh thái ngày quan trọng, mà ngày trở thành vấn đề có tính tổng hợp định phát triển kinh tế xã hội quốc gia, sinh tồn phồn vinh xã hội loài người Vì thế, giải vấn đề phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo an ninh nguồn nước u cầu có tính bắt buộc cần nghiên cứu, đánh giá xác lập chiến lược có tính tổng hợp cao 7.2.6.2 Các mối đe dọa an ninh nguồn nước 111 Theo báo cáo WB, có 80 quốc gia đối mặt với khủng hoảng tài nguyên nước, đặc biệt nước phát triển Các chuyên gia cho bình quân đầu người hàng năm 1000 m nước đáp ứng nhu cầu tối thiểu để trì sức khỏe người phát triển kinh tế Theo tính tốn có khoảng 20 quốc gia mà bình quân nước đầu người không đủ 1000 m, bị liệt vào quốc gia thiếu nước, chủ yếu tập trung khu vực Bắc Phi, Trung Đông Nam Sahara Đặc biệt nước Djibouti, Cơt, Manta, lượng nước bình qn đầu người năm 1990 23,75 85 m Bên cạnh đó, 20% tầng nước ngầm trái đất cạn kiệt, đến năm 2050 nhu cầu nước toàn giới tăng lên 55% 40%, dân cư trái đất sống tình trạng khan hiếm, căng thẳng nguồn nước Ô nhiễm nước ngày mở rộng Hiện nay, 90% dịng sơng ao hồ tồn cầu dùng để nước thải cơng nghiệp nước thải đời sống thành thị Hàng năm, nước ô nhiễm thải dịng sơng lên tới 400 nghìn tỉ làm cho 5.500 tỉ nước bị ô nhiễm, tương đương với 14% tổng lượng nước dịng sơng chảy giới Theo thống kê WHO, có khoảng tỷ người khơng có nước để dùng, 80% bệnh tật uống như: không gây ra, làm chết 10 triệu người năm Nguyên nhân hình thành việc uy hiếp an ninh tài nguyên nước phức tạp, cụ thế: Lượng nước tiêu thụ tăng trưởng chưa thấy; Ơ nhiễm cơng, nơng nghiệp trầm trọng; Hiện tượng lãng phí nước nghiêm trọng; khai thác độ gây thảm họa hạn hán lũ lụt Nông, công nghiệp thành thị hộ lớn dùng nước, lãng phí, đặc biệt nông nghiệp, nước để tưới tiêu ruộng đồng thường có % lượng nước bị thẩm thấu bị bốc trước đến ruộng đồng WB dự tính nước ăn thành phố lớn phát triển thẩm thấu vào thổ nhưỡng thông qua kẽ nứt Thế kỷ XX, đại đa số nước giới với mức độ khác tồn tượng khai thác độ tài nguyên thiên nhiên đặc biệt chăn thả gia súc canh tác độ, chặt phá rừng tràn lan gây nên đất màu trôi thổ nhưỡng sa mạc hóa Chính nạn chặt phá rừng thổ nhưỡng sa mạc hóa dẫn đến chuỗi sinh thái tự nhiên bị phá hoại, thường gây tai họa tự nhiên lụt lội hạn hán lờ đất Tình hình hạn hán đại lục Châu Phi nghiêm trọng, tượng sa mạc hóa ngày đẩy mạnh; Khí hậu tồn cầu nóng lên hình thành hiệu ứng nhà kính Do nhiệt độ khơng khí tiếp tục tăng lên, thơi thúc tuần hồn nước nhanh lên, nước từ đại dương tràn vào lục địa bị khí hậu hanh khô đại lục làm cho bay hơi, dẫn đến tài nguyên nước tầng nấc bề mặt trái đất ngày Các nhà khoa học tính tốn nhiệt độ bình quân tăng lên độ vĩ độ ôn đới địa cầu lại xa thêm xích đạo 100km, 200km, có nghĩa khu vực hạn hán dần mở rộng 7.2.6.3 An ninh nguồn nước Việt Nam Việt Nam có 2.360 sơng có chiều dài từ 10 km trở lên, 108 lưu vực sống có 16 lưu vực sơng với diện tích lưu vực lớn 2.500km Tổng lượng nước mặt trung bình khoảng 830 tỷ/năm (nguồn nước đất khoảng 63 tỷ/năm) tập trung chủ yếu số lưu vực sông lớn Tuy 112 nhiên, khoảng 63% tổng dịng chảy sơng ngịi Việt Nam đến từ nước láng giềng, riêng với khu vực sông Mê Công, tỷ lệ 90% lưu vực sông Hồng 50% Từ đó, tạo bất lợi chủ động ứng phó, giải mối đe dọa an ninh nguồn nước Việt Nam nằm nhóm quốc gia thiếu nước (lượng nước mặt bình quân đầu người 3.850 m/người/năm thấp ngưỡng 4.000 mº/người/năm Hội tài nguyên nước quốc tế quy định) Cùng với đó, nhu cầu nước có xu hướng gia tăng Năm 1990, nhu cầu nước cho dân dụng công nghiệp khoảng 50 tỷ, năm 2000 65 tỷ, năm 2010 72 tỷ Dự kiến năm 2020 80 tỷ đến năm 2030 khoảng 87-90 m Tuy nhiên, theo dự báo, nguồn nước Việt Nam giảm số lượng lẫn chất lượng, đến năm 2025, giảm 40 tỷ, tổng lượng nước mùa khô giảm khoảng 13 tỷ, 37% lượng nước hàng năm phát sinh lãnh thổ trở nên phức tạp diễn tranh chấp nguồn nước Theo thống kê dự án “Các chiến tranh giới” Viện Thái Bình Dương (Mỹ), có 225 chiến tranh xung đột liên quan đến tài nguyên nước, châu Đại Dương có cuộc, châu Mỹ Latinh có cuộc, Bắc Mỹ có 31 cuộc, Châu Phi có 36 cuộc, châu Âu có 40 cuộc, châu Á có 46 cuộc, Trung Đơng với 60 Nêu phân kỳ theo lịch sử kỷ XX có 100 xung đột Từ năm 2000 đến có 69 xung đột 7.2.7 Vấn đề dân tộc 7.2.7.1 Các mối đe dọa từ vấn đề dân tộc Ở nước phát triển, hậu di chứng thống trị thực dân, đế quốc, can dự chủ nghĩa bá quyền đương đại, tác động toàn cầu hóa, cân phát triển xã hội trở thành nguyên nhân nảy sinh vấn đề dân tộc Chủ nghĩa dân tộc hệ tư tưởng với sách đề cao, bảo vệ lợi ích, đặc trung, truyền thống dân tộc mình, tách rời đối lập với dân tộc khác Nói cách khác, hệ tư tưởng trị biểu tâm lý đòi quyền lợi, độc lập, tự chủ phát triển cộng đồng quốc gia dân tộc Chủ nghĩa dân tộc mang tính mặt: Trong phong trào giải phóng dân tộc chống lại chủ nghĩa đế quốc, cường quyền, bá quyền, bảo vệ chủ quyền quốc gia có tác dụng tích cực hiệu triệu nhân dân, kích thích tự tơn dân tộc, tăng cường sức ngưng tụ Nhưng nhấn mạnh, khuyếch trương xuất khuynh hướng chủ nghĩa dân tộc lớn, gây áp dân tộc, dẫn đến đối kháng dân tộc nảy sinh nước Chủ nghĩa dân tộc cịn mang tính tiêu cực hẹp hịi, chi theo đuổi lợi ích dân tộc có tính ngoại Điều khiến cho số người theo chủ nghĩa dân tộc đến cực đoan không để ý đến thực khách quan lợi ích tồn dân, có hành vi cản trở phát triển quốc gia chí hại đến an ninh quốc gia, nảy sinh chủ nghĩa dân tộc cực đoan chủ nghĩa chia rẽ dân tộc Vì trào lưu tư tưởng chủ nghĩa dân tộc dẫn dắt khơng thỏa đáng vấn đề dân tộc khó giải quyến dẫn đến 113 bùng nổ nội chiến chí chia rẽ quốc gia khiến cho an ninh quốc gia sụp đồ toàn diện “Ly khai” dân tộc tượng từ dân tộc, tộc người, hay nhóm dân tộc, tộc người tách thành nhiều phận riêng rẽ tách thành lập Nhà nước riêng Ly khai dân tộc xuất từ nhiều nguyên nhân vấn đề lãnh thổ tộc người, lợi ích văn hóa dân tộc Ly khai bước tiếp nối tự trị dân tộc “Tự trị” dân tộc hình thức giành cho vùng, khu vực có hay nhóm dân tộc, tộc người cư trú quy chế riêng trị, kinh tế, văn hóa - xã hội Hiện nay, vấn đề “ly khai”, “tự trị” dân tộc vấn đề phức tạp diễn phổ biến quốc gia đa dân tộc với nhiều cấp độ khác như: Catalana Tây Ban Nha, uyghur Trung Quốc, Wales Vương quốc Anh Xung đột sắc tộc hình thái phản ánh mâu thuẫn dân tộc (thường hai dân tộc), bên dân tộc với bên Nhà nước hai Nhà nước độc lập, có chủ quyền với Sự đấu tranh thể bình diện khác nhau: Xung đột tầng lớp, giai cấp nội dân tộc, xung đột dân tộc quốc gia đa dân tộc; xung đột quốc gia với Cấp độ xung đột dân tộc, sắc tộc đa dạng: Chiến tranh khu vực quốc gia, cấp độ thấp va chạm sinh hoạt văn hóa, kinh tế - văn hóa hai dân tộc, dân tộc với Nhà nước hay nội dân tộc Xung đột sắc tộc dẫn đến chiến tranh, hình thành quốc gia riêng biệt như: Nam Xudan, Đông Timor 7.2.7.2 Vấn đề dân tộc Việt Nam Việt Nam nhà chung 54 dân tộc với nguồn gốc lịch sử khác nhau: có dân tộc có nguồn gốc chỗ (dân tộc địa) dân tộc Tày, dân tộc Mường, dân tộc Thổ , có dân tộc có nguồn gốc từ nơi khác đến như: dân tộc Thái, dân tộc Dao, dân tộc Nùng Các dân tộc Việt Nam chung sống hòa bình, đồn kết, giúp đỡ lẫn q trình phát triển Vấn đề dân tộc bị lực thù địch, đối tượng phản động lợi dụng nhằm thực hoạt động chống phá cách mạng Với sách “chia để trị”, thực dân Pháp đế quốc Mỹ đẩy mạnh hoạt động kích động, chia rẽ khối đoàn kết toàn dân, tạo dựng xứ, vùng dân tộc tự trị giá hiệu, biến nhiều vùng dân tộc thiểu số thành phản cách mạng lấy làm bàn đạp khống chế khu vực xung quanh, thành lập “Xứ Tây Kỳ tự trị”, “Xứ Thái tự trị”, “Xử Nùng tự trị”, “Xứ Mường tự trị” Hiện nay, lực thù địch, đối tượng phản động gia tăng hoạt động tuyên truyền tư tưởng dân tộc hẹp hòi, ly khai, tự trị; kích động hoạt động bạo loạn, phá rối an ninh phá vỡ khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đặc biệt, Tây Nguyên xảy vụ bạo loạn vào năm 2001 năm 2004 7.2.8 Vấn đề tôn giáo 7.2.8.1 Khái niệm vấn đề tôn giáo Tôn giáo loại ý thức xã hội đời, phát triển hàng ngàn năm lịch sử loài người chứng minh vấn đề phức tạp, nhạy cảm tiềm 114 ẩn nhiều nguy Theo Ănghen thì: “Tất tôn giáo chẳng qua phản ánh hư ảo vào đầu óc người lực lượng bên chi phối sống hàng ngày họ, phản ánh lực lượng trần mang hình thức lực lượng siêu trần ” Vấn đề tôn giáo tổng thể vấn đề phức tạp liên quan đến tơn giáo, có tác động đến an ninh, trật tự Vấn đề tôn giáo thường gắn với hệ tư tưởng cực đoan nhuốm màu trị Khi nhìn nhận vấn đề tôn giáo cần nghiên cứu lịch sử tôn giáo mối quan hệ tôn giáo với nhà nước Vấn đề tôn giáo mang tính tiêu cực, có khả lan rộng tác động toàn giới 7.2.8.2 Các mối đe dọa từ vấn đề tơn giáo Hình thành chủ nghĩa tơn giáo cực đoan: Cuối kỷ XX, số quốc gia xuất hiện tượng chủ nghĩa ly khai dân tộc phất cờ tôn giáo, lợi dụng chủ nghĩa cực đoan tôn giáo mê quần chúng, áp dụng thủ đoạn khủng bố bạo lực, chí đấu tranh quân hòng cưỡng ly khai, trực tiếp gây nguy hại đến chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Chủ nghĩa tôn giáo cực đoạn kích động tín đồ thực hành vi chống phá đặc biệt đối tượng cuồng đạo Một số lực với mưu đồ trị lợi dụng tầm ảnh hưởng tôn giáo công dân nước sở tại, câu kết với lực cực đoan tơn giáo để nhằm kích động tình cảm tơn giáo, cổ vũ trị tơn giáo hợp hàng lấy tơn giáo thay trị, cướp đoạt quyền lực cao quốc gia Thúc đẩy khủng bố, kích động xung đột giáo phái, gây rối ren xã hội Phần từ cực đoan trai qua “tẩy não” tư tưởng chủ nghĩa cực đoan tôn giáo thường áp dụng thủ đoạn tàn bạo so với phần tử khủng bố tục, tiến hành hoạt động khủng bố đẫm máu giết hại dân thường, phá hủy sở vật chất, trở thành nguy đe dọa an ninh quốc gia Vấn đề tôn giáo Việt Nam: Trên đất nước ta từ ngàn xưa đến tồn nhiều hình thức tín ngưỡng, tơn giáo đa dạng phong phú: từ hình thức tơn giáo sơ khai đến đại, từ tôn giáo phương Đông cổ đại đến tôn giáo phương Tây cận đại, từ tôn giáo giới, khu vực đến tôn giáo dân tộc Hiện nay, nước ta có 14 tơn giáo cơng nhận hợp pháp, xuất hầu hết tôn giáo lớn giới như: Hồi giáo, Công giáo, Tin lành, Phật giáo Các lực thù địch, đối tượng phản động thường lợi dụng vấn đề tôn giáo để chống phá cách mạng Việt Nam tuyên truyền, xuyên tạc, vu cáo Việt Nam “khơng có tự tơn giáo, đàn áp tôn giáo, vi phạm nhân quyền”, phát triển tôn giáo trái phép, kích động hoạt động biểu tình, phá rối an ninh, bạo loạn, đưa yêu sách nhằm tách tôn giáo khỏi hoạt động quản lý Nhà nước, biến tôn giáo trở thành lực lượng đối trọng với Đảng Nhà nước Cùng với đó, đối tượng đẩy mạnh quốc tế hóa vấn đề tơn giáo, tạo cớ để nước ngồi can thiệp vào công việc nội 115 7.2.9 Chủ nghĩa khủng bố 7.2.9.1 Khái niệm chủ nghĩa khủng bố Chủ nghĩa khủng bố đương đại vấn đề an ninh phi truyền thống, mối đe dọa đến an ninh quốc gia toàn giới Chủ nghĩa khủng bố hệ tư tưởng tiêu cực, lấy phương thức bạo lực phương thức đòi hỏi yêu sách, thỏa mãn yêu cầu Chủ nghĩa khủng bố đương đại có số đặc trưng sau: - Tính chủ thể phi quốc gia Cái khác biệt so với an ninh truyền thống chủ nghĩa khủng bố an ninh quốc gia khơng cấu thành quốc gia có chủ quyền, mà tạo nên chủ thể hành vi phi quốc gia bao gồm tổ chức khủng bố phần tử khủng bố Tính xuyên quốc gia Một đặc điểm khác chủ nghĩa khủng bố đương đại tính xuyên quốc gia, tức chủ nghĩa khủng bố quốc tế Các phần từ khủng bố quốc tế “lập kế hoạch nơi, thực thi nơi khác” Với đặc điểm này, chủ nghĩa khủng bố quốc tế không vấn đề pháp luật nội quốc gia, mà cịn chịu ràng buộc hệ thống pháp luật quốc tế - Tính nguy hại Tấn cơng chủ nghĩa khủng bố quốc tế đương đại không giống tác chiến truyền thống, khác với chiến tranh du kích, nguy hại khơng biểu số người thương vong lớn, mà nghiêm trọng gây nên khơng khí khủng bố, làm cho mơi trường an ninh tồn cầu bị xấu đi, tăng thêm mâu thuẫn nước quốc tế, ảnh hưởng nặng nề đến an ninh trị yên ổn thường ngày đời sống người, làm giảm tinh thần an ninh xã hội Các loại hình chủ nghĩa khủng bố đương đại bao gồm: Chủ nghĩa khủng bố mang sắc thái tôn giáo; Chủ nghĩa khủng bố cực hữu; Chủ nghĩa khủng bố tà; Chủ nghĩa khủng bố chia rẽ dân tộc; Chủ nghĩa khủng bố kiểu xã hội đen; Chủ nghĩa khủng bố quốc gia 7.2.9.2 Các mối đe dọa chủ nghĩa khủng bố Chủ nghĩa khủng bố thể thông qua hoạt động khủng bố thể với hậu nghiêm trọng Thông qua kênh làm ăn phi pháp để vơ vết số lượng tiền lớn, trực tiếp phá hoại kinh tế quốc gia; Gây thương vong lớn người, thiệt hại nguồn nhân lực; Tác động đến tâm lý người khiến công dân niềm tin vào phủ; Truyền tải thơng điệp đối tượng khủng bố gia tăng lan tràn chủ nghĩa khủng bố Theo thống kê từ năm 1975 đến 2015, toàn cầu xảy 24.774 vụ khủng bố, làm thương vong 300.000 người (trong 72.556 người chết, 231.320 người bị thương) Riêng số tiền mà nước Mỹ bỏ cho đảm bảo an ninh sau kiện 11/9 100 tỷ USD Để tạo mối liên hệ lẫn cá nhân đoàn thể, phần tử khủng bố sức xây dựng “tư tưởng xuyên quốc gia” để khích lệ thực mục tiêu khủng bố, lôi kéo thêm nhân lực Tổ chức khủng bố quốc tế có phân bố theo mạng lưới, cấp có mối liên hệ chặt chẽ rộng khắp theo 116 mắt xích, khâu phận, sử dụng công nghệ thông tin, trang mạng xã hội công cụ quan trọng để tán phát, khuếch trương tư tưởng 7.2.9.3 Chủ nghĩa khủng bố Việt Nam Với âm mưu lật đổ lãnh đạo Đảng, quản lý xã hội Nhà nước, lực thù địch gia tăng hoạt động kích động hoạt động khủng bố, tạo bất ổn đời sống xã hội Các đối tượng phản động người Việt tăng cường hoạt động chống phá Hiện nay, nước ngồi có 300 tổ chức phản động người Việt lưu vong, có 30 tổ chức có thực lực, 12 tổ chức tiến hành xâm nhập đối tượng nước chống phá, 06 tổ chức có hoạt động phá hoại, khủng bố Việt Nam “Chính phủ Việt Nam tự do”, “Biệt đoàn trắng” Nguyễn Hữu Chánh, “Việt Tân” Trong thời gian tới, Việt Nam có nguy đối tượng bị khủng bố quốc tế cơng lãnh thổ nước ta có mục tiêu công (người Mỹ quan đại diện Mỹ), tổ chức khủng bố nước láng giềng bị truy quét nên chạy sang nước ta 7.3 Một số giải pháp để phịng ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống việt nam 7.3.1 Nâng cao nhận thức hệ thống trị toàn dân mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Đây giải pháp có tính chiến lược, Đảng ta đặc biệt nhấn mạnh Đại hội lần thứ XI “làm cho người hiểu rõ thách thức lớn tác động trực tiếp đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc điều kiện mới, như: Chiến tranh vũ khí cơng nghệ cao, tranh chấp chủ quyền biển đảo, vùng trời, “diễn biến hịa bình”, bạo loạn trị, khủng bố, tội phạm cơng nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia ” - Nhiều vấn đề an ninh phi truyền thống có nguồn gốc người tạo cách vơ tình cố ý, từ đó, mối đe dọa tác động đến an ninh người, an ninh cộng đồng, an ninh quốc gia rộng an ninh nhân loại Vì vậy, nâng cao nhận thức nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân cộng đồng xã hội thông qua hành vi cụ thể đời sống ngày, tự ý thức bảo vệ môi trường, tỉnh táo trước mặt trái kinh tế thị trường tồn cầu hóa, thông thái sử dụng thành tựu khoa học công nghệ, tôn trọng giá trị khác biệt chia sẻ lợi ích nhóm cộng đồng với mức sống khác xã hội - Công tác nâng cao nhận thức tiến hành nhiều cách thức khác đẩy mạnh công tác tun truyền báo nói, báo hình, báo viết mạng internet; lồng ghép chương trình, dự án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái , răn đe thông qua chế tài xử lý pháp luật - Để làm tốt công tác nâng cao nhận thức hệ thống trị tồn dân mối đe dọa an ninh phi truyền thống, cần thực đồng số giải pháp sau: 117 + Đưa nội dung an ninh phi truyền thống vào chương trình giáo dục áp dụng linh hoạt, phù hợp với cấp học, ngành học hệ thống giáo dục quốc dân + Đẩy mạnh xây dựng tổ chức triển khai chương trình, dự án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo vệ mơi trường sinh thái gắn với chương trình, chiến dịch tuyên truyền an ninh phi truyền thống, nguy đe dọa an ninh phi truyền thống + Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt dự án luật có mức phủ sóng cao đời sống xã hội 7.3.2 Tăng cường tiềm lực quốc gia, xây dựng tảng kinh tế - xã hội vững chắc, tập trung giải mâu thuẫn, xung đột xã hội - Sức mạnh quốc gia xác định tảng an ninh tổng hợp với ưu lĩnh vực kinh tế, quân sự, văn hóa, khoa học - kỹ thuật kinh tế trọng ưu hàng đầu - Để làm tốt công tác tăng cường tiềm lực, tạo tảng kinh tế - xã hội vững cần thực đồng số giải pháp sau: + Đảm bảo phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ôn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường động lực cho phát triển kinh tế - xã hội + Đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh + Phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân - Phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí + Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo đảm quyền tự do, dân chủ người dân phát triển kinh tế - xã hội đôi với tuân thủ pháp luật + Chủ động giải mâu thuẫn xã hội, xung đột xã hội, giảm thiểu chênh lệch giàu nghèo 7.3.3 Tăng cường cơng tác nghiên cứu, đánh giá tình hình, dự báo kịp thời mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Mặc dù, an ninh phi truyền thống nhiều học giả nước nghiên cứu, nhiên với biến đổi nhanh chóng tình hình giới, khu vực nước, địi hỏi công tác nghiên cứu, đánh giá, nhận diện dự báo phải chủ động, kịp thời, đảm bảo giải tận gốc nguyên nhân, ngăn chặn từ xa, từ sớm, từ lúc phát sinh - Để góp phần nâng cao hiệu cơng tác nghiên cứu tổng kết thực tiễn, nhận diện dự báo kịp thời mối đe doạ an ninh phim truyền thống, cần tập trung hướng biện pháp: + Phân định tổ chức nghiên cứu dự án có tính chiến lược, vấn đề cộm xã hội + Xây dựng chế, sách thu hút nhân tài nước tham gia nghiên cứu, dự báo, đề xuất giải pháp giải vấn đề an ninh phi truyền thống 118 + Nâng cao chất lượng công tác giáo dục, đào tạo, tập huấn chuyên sâu đặc biệt đội ngũ cán làm công tác tham mưu, dự báo + Tăng cường công tác tổng kết lý luận, nghiên cứu khoa học trường, Học viện đơn vị công tác thực tiễn 7.3.4 Nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý nhà nước ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Mặc dù ứng phó mối đe dọa an ninh phi truyền thống trách nhiệm chung hệ thống trị tồn dân phải đặt quản lý thống nhà nước Các quan nhà nước vào chức năng, nhiệm vụ để kiểm tra xử lý vấn đề liên quan đến an ninh phi truyền thống xâm nhập mặn, dịch bệnh, khủng bố, tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, Trong thời gian tới, để nâng cao hiệu lực, hiệu đảm bảo thống quản lý nhà nước xử lý vấn đề an ninh phi truyền thống cần tập trung giải biện pháp sau: - Tăng cường hoàn thiện hệ thống pháp luật, phân công, phân cấp rõ ràng quản lý xử lý mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Đẩy mạnh cải cách tổ chức máy hành nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu quả; điều chỉnh lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nhiều đơn vị; tăng cường công tác phối hợp quan, đơn vị - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nước thủ tục hành liên quan đến người dân doanh nghiệp - Nâng cao lực, trình độ, phẩm chất đạo đức nhận thức đội ngũ cán - Đảm bảo sở vật chất kỹ thuật phục vụ nghiên cứu tổ chức triển khai kế hoạch phòng, chống mối đe dọa an ninh phi truyền thống 7.3.5 Phát huy nguồn lực xã hội, tăng cường hợp tác quốc tế ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Trong thời gian tới, để phát huy nguồn lực xã hội, tăng cường hợp tác quốc tế ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống cần tập trung tổ chức đồng biện pháp sau: - Xây dựng chế, sách rộng mở huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, tư nhân, tổ chức phi phủ vào q trình ứng phó với nguy đe dọa an ninh phi truyền thống - Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật nâng cao hiệu sản xuất, giảm thiểu ô nhiễm môi trường - Hợp tác đa phương lĩnh vực kinh tế, khoa học kỹ thuật, biến đổi khí hậu tồn cầu - Hợp tác quốc tế đấu tranh chống loại tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố - Đối thoại với quốc gia, tổ chức quốc tế vấn đề dân chủ, nhân quyền 119 - Chủ động giải tranh chấp, xung đột chủ quyền biển đảo thông qua đối thoại KẾT LUẬN Vấn đề an ninh phi truyền thống nội dung quan trọng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nhân dân ta thời kỳ Đối phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống vừa yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ quốc, vừa điều kiện quan trọng để bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ chế độ, giữ vững hịa bình, ổn định trị an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội Thực nhiệm vụ địi hỏi đồng thuận nỗ lực toàn xã hội, tâm cao Đảng, Nhà nước nhân dân ta, với giải pháp, biện pháp phù hợp hiệu CÂU HỎI NGHIÊN CỨU, THẢO LUẬN Nêu đặc điểm chủ yếu mối quan hệ an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống? Làm rõ nội dung an ninh phi truyền thống? Một số giải pháp để phịng ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam nay? 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội (tr.16) Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội (tr.121-122, tr.123) Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội (tr.28) Hội đồng Lý luận Công an nhân dân (2019), Từ điển Nghiệp vụ Công an nhân dân Việt Nam (tr.35) V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 12, Nxb Tiến bộ, Matxcơva (tr.169-170) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật bảo vệ Môi trường, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật An tồn thơng tin mạng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội (tr.3) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Bộ luật Hình sửa đổi 2017, Điều 19, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Luật An ninh mạng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội (tr.4) 11 Trung tâm Từ điển bách khoa quân - Bộ Quốc phòng (2005), Từ điển Bách khoa quân Việt nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội (tr.300, tr.303, tr.984) 12 Văn phòng Trung ương Đảng, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội (tr.72) 121