Khu vực tư nhân – một khu vực có vai trò đáng kể trên lộ trình afta

Chơng Khái quát chung lý luận thơng mại quốc tế cept/afta 1.1 Lý thuyết Thơng mại quốc tế (TMQT) 1.1.1 Các lý thuyết TMQT Giữa kỷ 16, trờng phái trọng thơng đà đề cao vai trò chức quan trọng ngoại thơng việc làm gia tăng cải quốc gia Đến kỷ 18, đại biểu xuất sắc kinh tế trị học cổ điển Anh Adam Smith đà đa khái niệm lợi tuyệt đối để lý giải nhận định Ông cho rằng, nớc giới trao đổi, buôn bán với họ khác điều kiện thiên nhiên, địa lý họ có lợi yếu tố đem lại Các quốc gia khác điều kiện thiên nhiên địa lý Tài nguyên thiên nhiên giới đa dạng nhng không đợc phân bố đồng quốc gia Những khác biệt khoáng sản đất đai buộc nớc phải chuyên môn hoá vào việc sản xuất số mặt hàng định Khi đó, nhờ chuyên môn hoá mà sản lợng hai loại hàng hoá từ hai nguồn tăng lên thông qua trao đổi quốc tế, hai bên có lợi Nhng quan điểm lợi tuyệt đối cha thể phản ánh đầy đủ khác biệt quốc Ngoài khác biệt khả thiên nhiên địa lý, nớc phân biệt với suất lao động, nhu cầu thị trờng, khả cung ứng sử dụng nguồn lực Để thể đầy đủ khác biệt theo tiêu chí này, nhà kinh tế đà đa quan điểm lợi so sánh hay lợi tơng đối Quan điểm đợc thể thông qua nhiều mô hình khác nhau, phải kể đến mô hình Ricardo, mô hình yếu tố chuyên biệt Paul Samuelson Ronald Jones, mô hình Heckscher - Ohlin, mô hình thơng mại chuẩn Chúng đợc coi mô hình để giải thích nguồn gốc lợi ích từ thơng mại Mô hình Ricardo đời vào đầu kỷ 19 mô hình đơn giản lý giải nguyên nhân xuất thơng mại Khi thuế quan, chi phí vận chuyển không đáng kể, nớc khác suất lao động ngành công nghiệp khác mức lợi tức không đổi theo quy mô họ thờng xuất hàng hoá mà họ sản xuất tơng đối có hiệu nhập hàng hoá mà họ sản xuất tơng đối hiệu Có nghĩa nớc chuyên môn hoá vào việc sản xuất xuất sản phẩm mà họ làm với chi phí tơng đối hay chi phí hội thấp nớc khácvới giả định có lao động yếu tố tham gia vào trình sản xuất cã thĨ di chun tù tõ ngµnh nµy sang ngành khác Song, so sánh với thực tiễn thơng mại quốc tế, mô hình nhiều hạn chế chẳng hạn nh thực tiễn việc chuyên môn hoá sản xuất hoàn toàn; đa phán đoán không sát với thực tế thơng mại không tác động lên phân phối thu nhập nội nớc đà bỏ qua vai trò lợi nhờ quy mô - nguồn gốc trao đổi quốc tế Để góp phần khắc phục khiếm khuyết mô hình Ricardo, Paul Samuelson Ronald Jones đà lý giải nguồn gốc thơng mại lợi ích tiềm tàng thông qua mô hình yếu tố chuyên biệt Mô hình giả định có đóng góp hai loại yếu tố lao động tham gia vào nhiều ngành sản xuất khác lao động (yếu tố linh hoạt) lao động tham gia vào ngành định (yếu tố chuyên biệt) Sự khác yếu tố chuyên biệt sử dụng trình sản xuất dẫn đến khác mức cung hàng hoá thị trờng Do khác cung ứng yếu tố, nên nớc chuyên môn hoá vào mặt hàng cần yếu tố chuyên biệt sẵn có Khi đó, thông qua thơng mại, họ trao đổi với hàng hoá mà họ có điều kiện sản xuất tốt Với nhận xét này, mô hình yếu tố chuyên biệt cho thấy thơng mại đà tác động không lên phúc lợi xà hội, mà lên phân phối thu nhập nội nớc Bên cạnh mô hình có mô hình khác giải thích nguồn gốc thơng mại thông qua khác biệt nguồn lực Đó mô hình Heckscher - Ohlin, hay gọi mô hình tỷ lệ yếu tố đời vào năm 30 kỷ XX Mô hình đợc xây dựng giả thiết kinh tế có hai yếu tố sản xuất (lao động đất đai), chúng yếu tố linh hoạt đợc sử dụng khác vào sản xuất Hai nớc buôn bán với có khác biệt nguồn lực - nớc tơng đối giàu có nớc tỷ lệ lao động đất đai Khi điều kiện khác nh không đổi, nớc tơng đối giàu có lao động tập trung vào việc sản xuất hàng hoá cần nhiều lao động hơn, nớc giàu có đất đai tập trung vào việc sản xuất hàng hoá cần nhiều đất đai Sự dồi tơng đối nguồn lực gây tác động thiên lệch lên khả sản xuất nớc tham gia thơng mại nớc có thiên hớng xuất loại hàng hoá mà có cung tơng đối lớn Có thể nói cách khái quát nớc có thiên hớng xuất hàng hoá cần nhiều yếu tố sản xuất mà nớc họ có dồi Trong ba mô hình trên, nhà kinh tế học tập trung giải thích nguồn gốc thơng mại sở thay đổi cung tơng đối hàng hoá thị trờng, mà cha ý đến cầu tơng đối, đặc biệt bị hạn chế khả thu nhập dân chúng Mô hình thơng mại chuẩn cho tranh sát với thực tế thơng mại quốc tế, đặt thơng mại mối quan hệ với sản xuất tiêu dùng, tức quốc gia sản xuất nhiều mặt hàng mà có lợi so sánh, sản xuất mặt hàng khác, với số lợng hạn chế Trong mô hình này, giả thiết nhu cầu tơng đối không đổi đà bị loại bỏ, đợc xác định từ sở thích tiêu dùng cá nhân bị giới hạn khả thu nhập họ Nh vậy, có thơng mại, mức cung tơng đối hàng hoá giới đợc xác định từ khả sản xuất tất nớc tham gia thơng mại mức cầu tơng đối - từ sở thích chúng Sự tăng trởng kinh tế nớc hay mở rộng khả sản xuất thông qua gia tăng nguồn lực cải thiện hiệu sử dụng chúng, gây tác động lên phúc lợi nớc lại thông qua điều kiện mậu dịch tuỳ thuộc vào chất tăng trởng Bên cạnh tăng trởng kinh tế nhà kinh tế học chứng minh tác động thuế quan nhập khẩu, trợ cấp xuất lên điều kiện mậu dịch Qua thấy rõ: thơng mại tác động mạnh lên phân phối thu nhập nội nớc mà tác động lên phân phối thu nhập quốc tế thông qua điều kiện mậu dịch Mỗi nớc đợc lợi bị thiệt từ thơng mại quốc tế tuỳ thuộc vào xu hớng tăng trởng quốc tế việc áp dơng th quan nhËp khÈu hay trỵ cÊp xt khÈu Trong thực tiễn thơng mại nay, nớc buôn bán với không họ khác tài nguyên, công nghệ, mà họ có lợi kinh tế khác nhờ quy mô Lý thuyết cạnh tranh không hoàn hảo phân tích vai trò lợi kinh tế nhờ quy mô nh nguồn gốc thơng mại quốc tế Do hiệu ngành, hÃng không nh tính kinh tế nhờ quy mô khác chúng nên nớc tập trung sản xuất số lợng hạn chế loại hàng hoá nhng với sản lợng lớn Quy mô thị trờng nớc có hạn dẫn đến nảy sinh nhu cầu trao đổi thông qua đó, hàng hoá thị trờng nớc nhiều đa dạng Cấu trúc thị trờng bị ảnh hởng dới tác động lợi kinh tế nhờ quy mô Trong mô hình này, thơng mại đợc diễn thị trờng rộng theo hai nhánh: mậu dịch nội ngành mậu dịch ngành - phản ánh lợi kinh tế nhờ quy mô lợi so sánh Vậy, nớc lợi so sánh hay lợi ích từ mậu dịch ngành tiến hành thơng mại đợc đạt đợc lợi nhờ quy mô Trong mô hình này, lợi ích từ thơng mại không đợc bắt nguồn từ việc gia tăng sản lợng, đa dạng hoá mặt hàng thị trờng, mà từ việc giảm mức giá hàng hoá Tóm lại, thông qua mô hình thơng mại quốc tế, đến kết luận chung rằng, nớc buôn bán với họ khác biệt nguồn lực, công nghệ, họ khác lợi kinh tế nhờ quy mô, hai lý Trong môi trờng nào, cạnh tranh hoàn hảo hay không hoàn hảo, thơng mại mang lại lợi ích cho nớc tham gia lợi ích tiềm tàng Việc tiến hành thơng mại gây tác động lên phân phối thu nhập nhóm dân c nội nớc nớc làm cho bên thiệt Đây tảng để phủ tham gia điều tiết hoạt động thơng mại 1.1.2 Nguyên lý tự mậu dịch, bảo hộ mậu dịch thơng mại quốc tế đại Tự mậu dịch bảo hộ mậu dịch Tự mậu dịch bảo hộ mậu dịch thực chất hai mặt song song thơng mại nói chung hoạt động thơng mại nói riêng Đó hai mặt vấn đề mà hai mặt đó, xem nhẹ tính chất nh vai trò, chức chúng, tách riêng để phân tích đơn nh vấn đề bình thwờng khác Trong hoạt động kinh tế, phải đánh giá hai mặt mèi quan hƯ biƯn chøng víi cã c©n nhắc đến lợi ích chung cho thành phần kinh tế Bởi vì, tự mậu dịch hay thơng mại tự chế độ thơng mại dựa nhiều lý thuyết kinh tế tuý , lập luận nhà kinh tế học chứng minh đem lại lợi ích tối đa lợi ích tiềm tàng cho kinh tế nh dân chúng Còn bảo hộ mậu dịch, đợc coi sách thơng mại phủ thờng liên quan đến chiến lợc phát triển kinh tế xà hội chung mức độ ổn định toàn diện quốc gia Thơng mại tự do: Từ mô hình thơng mại đợc trình bày phần 1.1.1, nhận thấy thơng mại mang lại lợi ích tiềm tàng cho nớc tham gia, làm gia tăng phúc lợi xà hội.Nếu thơng mại đợc tiến hành tự do, sản xuất xà hội đạt đợc hiệu tối đa Nh vậy, mậu dịch tự chế độ đem lại lợi ích cho phần tử tham gia thơng mại Bảo hộ mậu dịch : Tác động công cụ sách thơng mại nhằm bảo hộ nhà sản xuất thị trờng nớc khỏi xâm nhập ạt nớc bảo hộ nhóm ngời Mỗi loại công cụ có tác động bảo hộ khác Để hạn chế nhập khẩu, dùng thuế quan hạn ngạch Song với mức nhập khẩu, việc áp dụng hạn ngạch dẫn đến việc tăng giá nớc cao giảm sản xuất nớc nhiều so với áp dụng thuế quan hay nói cách khác, để có mức bảo hộ, việc áp dụng thuế quan làm cho kinh tế đỡ bị thiệt hại so với áp dụng hạn ngạch Khái niệm bảo hộ thực tế phản ánh thông tin đầy đủ mức độ bảo hộ quốc gia thông qua sách thơng mại Khác với bảo hộ danh nghĩa, bảo hộ thực tế tác động tới mức giá đầu vào ngành công nghiệp tỷ lệ thờng đợc sử dụng để phân tích tác động sách thơng mại lên phân bổ nguồn lực thay ®ỉi tû gi¸ hèi ®o¸i  Sù biƯn cho sách thơng mại - sở TMQT đại Đối với bảo hộ mậu dịch, có tác động ngợc chiều so với chế độ tự mậu dịch tới toàn kinh tế xét tổng thể Ta đà biết tự thơng mại đem lại cho bên tham gia, nhng xét lĩnh vực cụ thể đó, bảo hộ mậu dịch lúc gây tác động xấu lên phận kinh tế, biện pháp khắc phục khuyết tật kinh tế, mang lại phúc lợi nhiều cho quốc gia đem đến ổn định nhiều mặt cho quốc gia Song thực tế cho thấy công nhân bị thất nghiệp bán thất nghiệp, khiếm khuyết thị trờng vốn lao động ngăn trở việc đa nguồn lực tới ngành sản xuất có lợi nhuận cao, khả công nghệ khác ngành, nớc Tất khiếm khuyết nh đợc sử dụng làm sở để phủ cha thể thực tự mậu dịch theo nghĩa thuật ngữ Mặc dù, công nhận sách không can thiệp điều đáng mong ớc, song, thị trờng khác hoạt động cha đợc hoàn hảo việc can thiệp vào thị trờng hàng hoá mang lại lợi ích mong muốn Hơn nữa, việc can thiệp tạo nên méo mó nhng lại làm tăng phúc lợi quốc gia, cân đợc hậu thất bại thị trờng khác Bên cạnh lập luận mang tính kinh tế đây, lập luận vỊ lỵi x· héi cã träng sè cho r»ng xà hội, nhóm khác trọng số nh việc phân chia lợi ích từ thơng mại Vì sách thơng mại giúp phủ phân phối lại thu nhập cho nhóm đợc ủng hộ Quan điểm phúc lợi xà hội bảo thủ cho phủ thờng thờng bảo thủ, không muốn có thay ®ỉi lín ph©n phèi thu nhËp, bÊt kĨ đợc Nh vậy, xem xét tuý mặt kinh tế, thơng mại tự đem lại lợi ích tối đa cho nớc áp dụng Song, thực tế, sách thơng mại phủ liên quan đến bảo hộ đợc hình thành sở lợi ích nhiều mặt quốc gia - chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi, an ninh quèc phòng Đối với nớc phát triển, việc biện hộ cho sách thơng mại đợc dựa lập luận ngành công nghiệp non trẻ Lập luận đợc bắt nguồn từ tầm quan trọng ngành công nghiệp chế tạo dùng thuế quan, nh công cụ khác sách thơng mại để bảo hộ tạm thời ngành công nghiệp non trẻ nớc nhằm chống lại cạnh tranh hàng nhập Có thể nói chế độ thuế quan (và cản trở khác) tồn thực tế, nớc phát triển hay phát triển, đợc chứng minh mang lại phúc lợi tối đa cho xà hội Nh vậy, nhà kinh tế đà chứng minh thơng mại tự đem lại lợi ích tối đa cho dân tộc, song thực tế đà khẳng định chế độ thơng mại không khả thi Các phủ có nhiều lý khác để biện hộ cho tồn sách thơng mại, thờng chúng có liên quan đến chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội mức độ ổn định trị quốc gia Thông qua công cụ nh thuế quan, hạn ngạch nhập khẩu, hạn chế xuất tự nguyện, hàm lợng nội địa sản phẩm tồn sách thơng mại tạo nên tác động mang tính hai mặt Một mặt, tác động đến việc phân bổ nguồn lực dài hạn, có đóng góp vào nguồn thu ngân sách, nhng mặt khác lại tạo nên tổn thất cho xà hội mặt phúc lợi cho xà hội Đây sở để tạo nên t TMQT đại Phải kết hợp tự mậu dịch bảo hộ mậu dịch nh nào; phải xác định mức thuế nhập khÈu viƯc vËn dơng th quan ®Ĩ hoạt động thơng mại vừa phân bổ đợc nguồn lực dài hạn, đóng góp nguồn thu ngân sách, vừa không làm tổn thất mặt phúc lợi cho xà hội 1.1.3 Lập trờng thơng mạI quốc tế xuất phát từ thực tế cấu công nghiệp quốc gia Trớc hết, đứng quan điểm kinh tế phát triển giới thứ ba, Vòng luẩn quẩn nghèo đói Rácnơ Núcse (Ragnar Nurkse) nhà kinh tế học tiếng ngời Thuỵ ĐIển đà đa nhìn nhận mẻ hoàn thiện thơng mại quốc tế Nó đợc ông mô tả nh sau: Xét lợng cầu, việc thu hút đầu t bị thấp; nguyên nhân sức mua hạn chế dân chúng bị quy định thu nhập thực tế thấp, thu nhập thực tế thấp lại suất lao động thấp, NSLĐ thấp lại kết dung lợng vốn nhỏ bé đợc đa vào sản xuất đến lợt tình trạng không đủ vốn sản xuất phần kỹ đầu t ỏi gây Vì thế, ông cho rằng: quy mô thị trờng quy định khối lợng trao đổi thơng mại quốc tế, nớc chậm phát triển, lạc hậu trình độ công nghệ làm hàng hoá để xuÊt khÈu nÕu thu nhËp tõ xuÊt khÈu lµ nhá bé chắn có cân cán cân thơng mại, tích luỹ để tái sản xuất mở rộng tích luỹ không đủ đáp ứng cho phát triển lực lợng sản xuất Thậm chí trờng hợp có thị trờng nớc rộng lớn nh T.Quốc trở thành quốc gia giàu có thi hành sách hạn chế TMQT để trở thành thị trờng Rácnơ Núcse đà minh hoạ chế độ thuế quan nội mà TQ đà thi hành năm đầu kỷ XX Mặc dầu đến năm 1928, họ đà phải xoá bỏ chế độ này, nhng rốt TQ quốc gia nghèo giới Để khẳng định lý giải Rácnơ Núcse dẫn chứng sau này, đặc biệt dễ thấy trờng hợp Malaysia chuyển hớng thành công từ chuyên sản xuất nguyên liệu thô sang xuất hàng công nghiệp chế tạo minh hoạ rõ quan niệm mà ông đà nêu từ thập kỷ 80 Đối với nớc giới thứ ba, quy mô nhỏ hẹp thị trờng mà mức thu nhập thấp tuyệt đại đa số dân c gây thực tế cản trở trình công nghiệp hoá nh trình tăng trởng kinh tế, sau tác động tiêu cực đến kỹ thu hút vốn đầu t cho dự án kinh tÕ më réng Tõ ®ã, R.Nócse ®i ®Õn kÕt luận rằng, nớc lạc hậu cần phải tiến hành công nghiệp hoá cách tạo nguồn vốn từ bên ngoài, đồng thời khuyến khích tiết kiệm nớc để xây dựng dự án đầu t theo hớng mở rộng kỹ trao đổi TMQT Bởi vậy, ông cho mặt nớc nghèo phải thúc đẩy phát triển bên họ Mặt khác, nớc giàu phải tham gia vào trình nớc nghèo để tạo tăng trởng cân quy mô giới cân sở tốt cho TMQT nh đờng để lấp lỗ hổng nớc ngoại vi (các nớc giới thứ ba) Vậy quan hệ thơng mại bớc đầu mà nớc giới thứ ba cần phát triển buôn bán với nớc giàu với nớc nghèo Những lợi ích đem lại cho nớc nghèo nhiều mối quan hệ với nớc giàu nhiều nớc nghèo với Với hàm ý đồng tình với ý kiến trên, R.Núcse đà kết luận câu dẫn Đ.H.Rôbétsơn viết vai trò TMQT là: Hơn tất cả, ngoại thơng động lực tăng trởng, nhng tăng trởng bắt nguồn lan toả từ trung tâm công nghiệp trớc Điều cho thấy Rácnơ Núcse đồng tình mạnh mÏ víi xu híng liªn kÕt víi thÕ giíi bªn để thúc đẩy công nghiệp hoá Tóm lại, mức độ nhấn mạnh khác nhau, học giả P.Đông đà đợc đề cập đề cao vai trò vai trò ngoại thơng trình công nghiệp hoá nớc lạc hậu Có thể việc mở rộng để phát triển TMQT không hẳn có động lực tích cực, mà bên cạnh ảnh hởng tiêu cực Nhng rõ ràng lợi ích đạt đợc nhiều lợi ích phải gánh chịu 1.2 Chơng trình CEPT/AFTA 1.2.1 Sự đời mục tiêu AFTA Bối cảnh đời Bớc vào thập kỷ 90, môi trờng trị quốc tế có nhiều chuyển biến quan trọng Trên bình diện giới, chiến tranh lạnh kết thúc, toàn cầu hoá kinh tế quốc tế diễn sâu rộng tác động mạnh đến kinh tế nhiều lĩnh vực đời sống xà hội, đặc biệt kinh tế thơng mại, dịch vụ đầu t Cùng với đời Tổ chức Thơng mại Thế giới (WTO) sau vòng đàm phán urugoay cuối GATT, kinh tế giới hình thành cách sôi động thị trờng nh thị trờng chứng khoán phi thuế quan, công cụ hội nhập nh công nghệ điện tử viễn thông với mạng Internet, hoạt động xúc tiến hợp tác song phơng đa phơng với sù ph¸t triĨn cđa nhiỊu tỉ chøc kinh tÕ ë khắp Châu lục v.v đà tạo môi trờng kinh tế giới cạnh tranh mang tính toàn cầu sâu sắc gay gắt Trên bình diện khu vực Đông Nam á, có ba tợng bật chịu tác động thay đổi tình hình quốc tế Thứ nhất, hoà bình hữu nghị hợp tác xu không đảo ngợc Đông Nam Thứ hai, kinh tế ASEAN khu vực nỗ lực cải cách có kết sang kinh tế thị trờng hớng ngoại Thứ ba, ASEAN đà đạt đợc tăng trởng kinh tế cao với tốc độ nhanh liên tục trung bình gấp hai lần mức tăng trëng chung cđa thÕ giíi, trë thµnh mét khu vùc có kinh tế phát triển động; nhng kinh tế ASEAN phải đối mặt với thách thức tác động toàn cầu hoá kinh tế điều kiện chiến tranh lạnh kết thúc Trong là: khả cạnh tranh hàng hoá ASEAN so với nhiều tố chức kinh tế phát triển trớc, nguy suy giảm vốn đầu t trực tiếp nớc vào kinh tế ASEAN (ví dụ đầu t Nhật vào ASEAN năm đầu thập kỷ 90 so với sau năm bắt đầu đổi mới) Bối cảnh toàn cầu khu vực tác động trực tiếp đến chiều hớng phát triển liên kết ASEAN, hội nghị thợng đỉnh ASEAN lần thứ IV năm 1992 đánh dÊu bíc chun biÕn vỊ chÊt cđa HiƯp héi VỊ trị tổ chức, hai nhóm nớc Đông Dơng ASEAN có đờng hớng trị - xà hội khác với nhiều động thái tích cực nhiều cấp độ đà xích lại gần để hội nhập Hiệp ớc Thân thiện Hợp tác ĐNA có tham gia Việt Nam Lào (1991) trở thành nguyên tắc tảng hình thành tổ chức ASEAN khu vực không phân biệt chế độ kinh tế - trị - xà hội nớc thành viên Về kinh tế, ASEAN ký Hiệp định khung tăng cờng hợp tác kinh tế thực Hiệp ®Þnh u ®·i th quan cã hiƯu lùc chung ®Ĩ thành lập khu mậu dịch tự Hiệp hội nớc ĐNA (AFTA) Tổ chức máy Hiệp hội đợc cải tổ đáp ứng nhu cầu phát triển sâu rộng trớc chuyển đổi tình hình giới khu vực sau chiến tranh lạnh Mục tiêu tầm quan trọng AFTA Việt Nam Với bối cảnh đó, thông qua việc thực Khu mậu dịch tự do, mục tiêu trọng yếu ASEAN thúc đẩy tăng cờng liên kết kinh tế nhằm đạt đợc kết quả: Thứ nhất, dỡ bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan tăng tổng kim ngạch buôn bán nội ASEAN thấp kếm nhiều lần so với tổ chức kinh tế hợp tác kinh tế khu vực khác nh EU AFTA Thứ hai, kết nối kinh tế ASEAN thành thị trờng rộng mở thông thoáng phi thuế quan tạo môi ửờng hấp dẫn thu hút nhiều đầu t nớc khu vực vào kinh tế Hiệp hội Thứ ba, thông qua nâng cao sức cạnh tranh kinh tế ASEAN trở thành trung tâm kinh tế bối cảnh kinh tế giới gia tăng quy mô mức độ toàn cầu hoá Thứ t, với động thái ngoại giao trị tích cực, nhằm thúc đẩy tăng cờng liên kết kinh tế để ASEAN mạnh hơn, mở rộng ĐNA có xu hoà bình hợp tác kinh tÕ ngoµi ASEAN khu vùc vµ Trung Quèc cải cách kinh tế sang kinh tế thị trờng, giới hội nhập giảm đối đầu xu hớng hình thành cấu trúc đa cực, đa trung tâm với nhiều tổ chức liên kết kinh tế khu vực liên khu vực Tham gia AFTA làm cho xí nghiệp nớc phảI sớm bị đặt môI trờng cạnh tranh quốc tế, nhng vấn đề có ảnh hởng tích cực đến sản phẩm công nghiệp mà Việt Nam có lợi so sánh trớc mắt Hiện nay, thuế nhập mặt hàng khoảng 50-60%, đủ để xí nghiệp nớc cạnh trang với hàng nhập Nhng kinh nghiệm Nhật số nớc Châu cho thấy, bảo hộ kéo dàI lâu, ngành phát triển lành mạnh trở thành lợi so sánh để cạnh tranh thị trờng giới Do đó, dù có gia nhập AFTA hay không, Việt Nam cần bớc giảm mức thuế quan Lịch cắt giảm mà CEPT quy định phù hợp với chiến lợc công nghiệp hoá hớng vào xuất khẩu, phát triển công nghiệp chế biến gắn với phát triển nguồn nguyên liệu nông sản, thuỷ sản, sản xuất hàng xuất hàng tiêu dùng mà Đảng đà đề Nhìn từ góc độ này, ta thấy việc gia nhập AFTA Việt Nam không trở thành phụ đảm cho Việt Nam; ngợc lại ta có thêm hội xâm nhập vào thị trờng nớc ASEAN khác ĐIều tác nhân quan trọng thúc đẩy việc cảI tiến kỹ thuật công nghệ hiệu kinh doanh doanh nghiệp sản xuất, mà thế, bắt buộc đIều chỉnh cấu sản xuất, cần phảI ngừng sản xuất mặt hàng không đủ sức cạnh tranh 1.2.2 Lịch trình thực CEPT/AFTA Do tham gia AFTA muộn nớc thành viên khác trình độ phát triển nớc ta lại thấp hơn, sở áp dụng công thức 10X, Việt Nam thực đầy đủ nghĩa vụ chơng trình vào năm 2006 Căn theo quy định Hiệp định CEPT thoả thuận Việt Nam thành viên khác ASEAN, chơng trình giảm thuế nhập theo CEPT Việt Nam bắt đầu thực từ 1/1/1996 víi c¸c bíc thĨ nh sau:  X¸c định danh mục mặt hàng thực giảm thuế theo CEPT gåm Danh mơc gi¶m th (IL), Danh mục loại trừ tạm thời (TEL), Danh mục hàng hoá nhạy cảm (SL) Danh mục loại trừ hoàn toàn (GEL) Các mặt hàng thuộc Danh mục IL bắt đầu giảm thuế từ 1/1/1996 kết thúc với thuế suất 0-5% vào 1/1/2006 Các mặt hàng có thuế suất 20% phảI giảm xuống 20% vào 1/1/2001 Các mặt hàng có thuế suất thấp 20% giảm xuống đến 0-5% vào 1/1/2003 Các mặt hàng thuộc Danh mụcTEL đợc chuyển sang Danh mục IL vòng năm từ 1/1/1999 đến 1/1/2003 để thực giảm thuế với thuế suất cuối 0-5% vào năm 2006 Mỗi năm đa 20% số mặt hàng từ Danh mục vào Danh mục IL Đồng thời bớc giảm sau