(Luận văn) đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện nghĩa đàn, tỉnh nghệ an giai đoạn 2019 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN DUY THANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Quang Thi Thái Nguyên – 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu sơ cấp kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Phan Duy Thanh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, nỗ lực phấn đấu thân, tơi cịn nhận giúp đỡ, động viên, bảo thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Quang Thi giảng viên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên người ln theo sát, tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy, giáo phịng đào tạo, Khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cán Uỷ ban nhân dân huyện Nghĩa Đàn, phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất tất bạn bè giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Cuối xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình động viên, tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt q trình tơi thực đề tài Tôi xin chân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2022 Tác giả Phan Duy Thanh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH .ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn 32 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU .43 1.1 Cơ sở lý luận .43 1.1.1 Khái niệm đăng ký đất đai .43 1.1.2 Đặc điểm công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 43 1.1.3 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 65 1.1.4 Các hình thức đăng ký đất đai .65 1.1.5 Mục đích, u cầu cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 76 1.1.6 Các mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 87 1.2 Cơ sở pháp lý 109 1.3 Một số quy định chung cấp giấy chứng nhận 1211 1.3.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1211 iv 1.3.2 Trường hợp cấp giấy chứng nhận .1211 1.3.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận 1615 1.3.4 Điều kiện cấp GCN 1817 1.3.5 Thẩm quyền cấp GCN .2120 1.3.6 Trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, tài sản khác gắn liền với đất, cấp GCN lần đầu đăng ký bổ sung tài sản khác gắn liền với đất .2221 1.4 Cơ sở thực tiễn 2524 1.4.1 Tình hình cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCN nước 2524 1.4.2 Tình hình cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn tỉnh Nghệ An 2726 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3327 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3327 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 3327 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 3327 2.2 Thời gian, địa điểm nghiên cứu 3327 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 3327 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 3327 2.3 Nội dung nghiên cứu 3327 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý đất đai huyện Nghĩa Đàn 3327 2.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2019-2021 3328 2.3.3 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nghĩa Đàn 3428 2.3.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An 3428 2.4 Phương pháp nghiên cứu 3428 v 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 34 28 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 34 28 2.4.2 Phương pháp thống kê, so sánh, tổng hợp số liệu viết báo cáo 36 30 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 31 3.1 Khái quát diều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý đất đai Huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An 38 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 31 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 41 34 3.1.3 Tình hình kinh tế - xã hội 42 35 3.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 45 38 3.1.5 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Nghĩa Đàn 47 40 3.2 Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2019-2021 55 47 3.2.1 Tình hình đăng ký đất đai địa bàn huyện Nghĩa Đàn giai đoạn từ 2019-2021 55 47 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá 57 49 3.2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2019-2021 57 49 3.3 Nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 69 58 3.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nghĩa Đàn 73 62 3.4.1 Thuận lợi 73 62 3.4.2 Khó khăn 74 63 3.4.3 Nguyên nhân khó khăn tồn 74 63 3.4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nghĩa Đàn 75 64 vi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 7866 Kết luận 7866 Kiến nghị 7967 TÀI LIỆU THAM KHẢO 8169 vii DANH MỤC VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Giải thích nghĩa CP Chính Phủ TW Trung ương HUYỆN Huyện DT Diện tích GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX Hợp tác xã HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa 10 VPĐK Văn phòng đăng ký 11 QCVN Quy chuẩn Việt Nam 12 VPĐK Văn phòng đăng ký 13 GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất viii DANH MỤC CÁC BẢNG Hình 3.1: Bản đồ hành Huyện Nghĩa Đàn 39 32 Bảng 3.1: Giá trị sản xuất địa bàn huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2019 - 2021 4336 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất huyện Nghĩa Đàn năm 2021 52 44 Bảng 3.3 Tình hình đăng ký biến động đất đai huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2019-2021 57 49 Bảng 3.4: Kết cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Nghĩa Đàn 58 50 năm 2019 58 50 Bảng 3.5: Kết cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Nghĩa Đàn năm 2020 6052 Bảng 3.6: Kết cấp GCNQSD đất năm 2021 61 53 Bảng 3.7 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2019-2021 62 54 Bảng 3.8 Các trường hợp tồn đọng chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Đàn 65 56 Bảng 3.9 Kết điều tra, vấn cơng chức địa số yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện 6958 Bảng 3.10 Kết điều tra, vấn cán quản lý yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận QSD đất địa bàn huyện Nghĩa Đàn 7059 Bảng 3.11 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Đàn 71 60 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ hành Huyện Nghĩa Đàn 3932 Hình 3.2 Kết điều tra, vấn cơng chức địa yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nghĩa Đàn 6958 Hình 3.3 Kết điều tra, vấn cán quản lý yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 7160 địa bàn huyện .7160