(Luận văn) đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh hà tĩnh chi nhánh huyện nghi xuân giai đoạn 2019 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ ĐỨC TÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH HÀ TĨNH CHI NHÁNH HUYỆN NGHI XUÂN GIAI ĐOẠN 2019-2021 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ ĐỨC TÀI ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH HÀ TĨNH CHI NHÁNH HUYỆN NGHI XUÂN GIAI ĐOẠN 2019-2021 Ngành:Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nghi Xuân, ngày 14 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Ngô Đức Tài LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu đề tài, cố gắng nỗ lực thân, tơi nhận giúp đỡ tận tình lời bảo chân tình thầy giáo Khoa Quản lý Tài ngun, Phịng Đào tạo Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn tới Thầy, Cơ dành cho tơi giúp đỡ q báu Để hồn thành luận văn này, trước tiên, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo, PGS.TS Lê Văn Thơ, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi mặt để tơi hồn thành đề tài Tôi xin cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đào tạo, giúp đỡ thời gian học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn UBND huyện Nghi Xn, phịng Tài ngun Mơi trường huyện Nghi Xuân, Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh huyện Nghi Xuân tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực đề tài Tơi xin cảm ơn gia đình, bè bạn đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt, động viên tơi hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! Nghi Xuân, ngày 12 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Ngô Đức Tài ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH .ix PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .4 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI .4 2.1.1 Khái niệm đất đai 2.1.2 Văn phòng đăng ký đất đai 2.1.3 Đăng ký đất đai 2.1.3.1 Đăng ký nhà nước đất đai 2.2.1 Mơ hình văn phịng đăng kí đất đai Vương quốc Anh 11 2.2.2 Mơ hình văn phịng đăng ký đất đai Hoa Kỳ 11 2.2.3 Mơ hình văn phịng đăng kí đất đai Thụy Điển 13 2.2.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 14 2.3 VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM .15 2.3.1 Khái quát văn phòng đăng ký đất đai Việt Nam 15 2.3.2 Văn phòng đăng ký đất đai .16 2.3.3 Mối quan hệ văn phòng đăng ký đất đai với quan quyền địa phương 25 2.3.4 Đánh giá tình hình hoạt động văn phịng đăng ký đất đai 27 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 29 iii 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 3.2 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH .29 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 29 3.2.2 Thời gian tiến hành 29 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 29 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Nghi Xuân .29 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Nghi Xuân 29 3.3.3 Đánh giá kết hoạt động văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Nghi Xuân giai đoạn 2019 đến 2021 29 3.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 30 3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 31 3.4.3 Chọn đối tượng điều tra .31 3.4.4 Phương pháp điều tra .32 3.4.5 Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, đánh giá xử lý số liệu 32 PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN .34 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 34 4.1.5 Điều kiện kinh tế, xã hội 36 4.2 HIỆN TRẠNG VÀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 38 4.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI CHİ NHÁNH HUYỆN NGHI XUÂN 43 4.3.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Nghi Xuân 43 4.3.2 Cơ cấu tổ chức, nguồn nhân lực văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Nghi Xuân 44 4.3.3 Kết số hoạt động văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Nghi Xuân giai đoạn 2019 - 2021 .47 iv 4.3.4 Đánh giá người dân hoạt động văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Nghi Xuân 58 4.3.5 Đánh giá cán văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Nghi Xuân giai đoạn 2019 - 2021 .62 4.3.6 Đánh giá chung hoạt động văn phòng đăng đất đai chi nhánh huyện Nghi Xuân giai đoạn 2019 - 2021 65 4.4 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ TĨNH CHI NHÁNH HUYỆN NGHI XUÂN 67 4.4.1 Giải pháp sách pháp luật 68 4.4.2 Giải pháp chức năng, nhiệm vụ 68 4.4.3 Giải pháp tổ chức chế hoạt động .69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 5.1 KẾT LUẬN 71 5.2 KIẾN NGHỊ 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO .73 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trường BTP Bộ Tư pháp CHXHCN Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CP Chính phủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng ký thống kê GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HSĐC Hồ sơ địa NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSD Quyền sử dụng TN&MT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư TTBĐS Thị trường bất động sản TTHC Thủ tục hành TTLT Thông tư liên tịch TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Một số tiêu phát triển kinh tế huyện Nghi Xuân giai đoạn 2019-2021 36 Bảng 4.2 Hiện trạng dân số, lao động giai đoạn 2019-2021 37 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2021 41 - Diện tích đất nông nghiệp 15.739,73 ha, chiếm 70,71% tổng diện tích đất tự nhiên gồm: + Đất sản xuất nơng nghiệp: 8176,43 chiếm 51,95% diện tích đất nơng nghiệp (Trong đó: Đất trồng lúa 3.899,64 ha, chiếm 24,78% đất nông nghiệp; đất trồng hàng năm khác 2.265,85 ha, chiếm 14,40% đất nông nghiệp) 42 + Đất trồng lâu năm: 2.010,95 ha, chiếm 12,78% diện tích đất nơng nghiệp 42 + Đất lâm nghiệp: 6.587,72 ha, chiếm 41,85% diện tích đất nông nghiệp 42 + Đất nuôi trồng thủy sản: 851,64 ha, chiếm 5,41% diện tích đất nơng nghiệp 42 Bảng 4.5 Trang thiết bị VPĐKĐĐ chi nhánh huyện Nghi Xuân 47 4.3.3.1 Công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 47 Bảng 4.6 Tổng hợp tình hình cấp GCNQSDĐ huyện Nghi Xuân 48 giai đoạn 2019 – 2021 .48 Bảng 4.8 Kết cập nhật chỉnh lý biến động giai đoạn 2019 - 2021 .51 Bảng 4.9 Kết đăng ký đất đai giai đoạn 2019 – 2021 52 Đơn vị: Hồ sơ 52 Bảng 4.10 Kết cung cấp thông tin đất đai giai đoạn 2019 - 2021 53 Bảng 4.11 Hiện trạng hệ thống đồ huyện Nghi Xuân 54 Bảng 4.12 Tình hình ứng dụng phần mềm quản lý VPĐKDĐ chi nhánh huyện Nghi Xuân 55 vii 42 Bảng 4.16 Đánh giá hoạt động mơi hình VPĐKĐĐ chi nhánh 62 huyện Nghi Xuân 62 Bảng 4.17 Tổng hợp ý kiến cán số lượng đáp ứng yêu cầu 63 công việc 63 Bảng 4.19 Sự phối hợp VPĐKDĐ chi nhánh huyện Nghi Xuân với quan có liên quan 64 viii