Hoàn thiện chính sách tăng cường mối lên kết giữa doanh nghiệp fdi và doanh nghiệp địa phương tại việt nam

BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠIHỌCTHƯƠNGMẠI ĐỀTÀI: HỒNTHIỆN CHÍNHSÁCHTĂNGCƯỜNGMỐI LIÊNKẾT GIỮA DOANHNGHIỆPFDI VÀDOANHNGHIỆPĐỊAPHƯƠNG TẠIVIỆTNAM Nhómthựchiện:Nhóm 10 Học phần: Kinh tế đầu tư quốc tế.Giảngviên:ThS.NguyễnThịThanh HÀNỘI- 2021 DANHMỤCBIỂUĐỒ Biểuđồ3.1.Dòng vốn FDIvàoViệtNamgiai đoạn20162020.Biểuđồ3.2 Cơcấuvốnđầutư FDItheongànhnăm2020 Biểuđồ3.3.CơcấuđốitácFDItại ViệtNamlũykếđến năm2020 Biểu đồ 3.4 Tỷ lệ doanh nghiệp nước sử dụng đầu vào nước.Biểuđồ3.5.Mối quanhệgiữasởhữu,tỷlệxuấtkhẩuvớiliênkếtlùi Biểuđồ3.6.TăngtrưởngkinhtếvùngtrọngđiểmmiềnTrung Biểuđ C n c â n t h n g m i v c n c â n n g â n s c h v ù n g k i n h t ế t r ọ n g đ i ể m m i ề n Trung6/2021 Bảng 3.1 Số lượng vốn dự án FDI vào Việt Nam giai đoạn 20162020.Bảng3.2 Tỷlệliênkết lùicủacácdoanhnghiệpFDIvớitrongnước Bảng 3.3 Tỷ lệ doanh nghiệp FDI ký hợp đồng mua đầu vào nước.Bảng3.4 Liênkết tiến củacácdoanhnghiệpFDIvớithị trườngViệt Nam DANHMỤCTỪVIẾT TẮT FDI(ForeignDirectInvestment) Đầutưtrựctiếpnước ĐTNN Đầutưnướcngoài OECD(OrganizationforEconomicCoope rationand Development) TổchứcHợptácvàPháttriểnKinhtế WB(World Bank) Ngânhàngthếgiới DNNVV Doanhnghiệpnhỏ vàvừa FTA(FreeTradeAgreement) Hiệpđịnhthươngmạitựdo PCI(ProvincialCompetitivenessIndex) Chỉsốnănglựccạnhtranhcấptỉnh CLKN Cụmliên kếtngành DNNN DoanhnghiệpNhànước KTTĐMT KinhtếtrọngđiểmmiềnTrung HỒNTHIỆNCHÍNHSÁCHTĂNGCƯỜNGMỐILIÊNKẾTGIỮAFDIVÀDOANHNGHIỆPĐỊAPHƯƠNGTẠIV IỆTNAM Nhóm 10:Nguyễn Thị Ánh Tuyết (K56E1), Tô Phương Uyên (K56E2), Phạm Thị ThảoVân (K56E1), Nguyễn Thành Văn (K56E3), Vũ Quốc Việt (K56E2), Ma Thị Vui (K56E3),NguyễnThịHàYên(K56E2) Họcphần:Kinhtếđầutưquốctế.Mãh ọcphần:2166FECO2022 Tháng11.2021 TÓMTẮT: Trong thời gian qua, bên cạnh thành tựu đạt ĐTNN góp phần thúcđẩytăngtrưởngkinhtế,chuyểndịchcơcấukinhtế,giảiquyếtviệclàmchongườilaođộng mở rộng hội nhập với giới cịn nhiều thách thức ĐTNN, mộttrong thách thức thúc đẩy sức lan tỏa khối doanh nghiệp FDI với doanhnghiệp nước, đưa doanh nghiệp nước trở thành mắt xích chuỗi giátrị tồn cầu Xây dựng mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương vấn đề quantrọng,làchìakhóađểgiúptăngtrưởngkinh tếđịaphươngtrongdàihạn Bài viết phân tích luận giải cần thiết việc tăng cường liên kết doanhnghiệp FDI doanh nghiệp nước Việt Nam Đồng thời phân tích đánh giáthựctr n g l i ê n k ế t g i ữ a g i ữ a d o a n h n g h i ệ p F D I d o a n h n g h i ệ p t r o n g nư c , t đ ó , đề xuấtmộtsốgiảiphápnhằmcảithiệnthựctrạngnàyđểdoanhnghiệptrongnướctăngcường liên kết liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp FDI phát triển cảhaibên Từkhóa:DoanhnghiệpFDI,Doanhnghiệpđịaphương,Nhànước,liênkết GIỚITHIỆU Thu hút đầu tư nước mục tiêu hoạch định sách hầuhếtcácquốcgiatrêntồnthếgiới,đặcbiệtlàởcácnướcđangpháttriển,bởivìthiếuvốnlà trở ngại cho thịnh vượng kinh tế Thu hút đầu tưnước ngồi giúp hình thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thay thếcho kinh tế tập trung Thông qua việc gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO)vào năm 2017 Việt Nam dần minh bạch hóa sách kinh tế chủ động hộinhậpsâuhơnthơngquaviệc kýkết,thực hiệpđịnhthươngmạitự HồnthiệnchínhsáchtăngcườngmốiliênkếtgiữaFDIvàdoanhnghiệpđịaphươngtạiViệtNam Nhóm10 Kinhtếđầutư quốctế 11/2021 Bên cạnh đóng góp này, hoạt động khu vực FDI Việt Nam cịn bộc lộ nhiềuhạn chế, đáng ý liên kết yếu FDI doanh nghiệpViệt Nam Có thể thấy, liên kết khu vực doanh nghiệp yếu rời rạckhông ảnh hưởng tới phát triển bền vững doanh nghiệp mà giảm hiệuquả xuất khẩu, tham gia Hiệp định Thương mại tự hệ Đây tốnChính phủ trăn trở: Làm để tăng cường liên kết khu vực doanh nghiệp FDI,doanhnghiệplớnvớidoanhnghiệpkhuvựctưnhântrongnước;đồngthờithúcđẩ yhỗtrợ DNNVV Việt Nam lớn mạnh để chủ động tham gia, chuyển dịch lên nấcthangcaohơntrongcácchuỗi giátrị toàncầu.Theocác chuyê ngia, tiềmnă ng thuh útđầutưnướcngoàilàrấtlớn,songViệtNamcầntăngcườnghơnnữahoạtđộngkếtnốikinh doanh nhà đầu tư ngồi nước để phát huy hết lợi ích từdòngvốnFDI Mục tiêun g h i ê n c ứ u : Nghiên cứu thực trạng mối liên kết FDI doanhnghiệp địa phương Việt Nam nay, từ đề xuất sách nhằm tăngcường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Phương pháp nghiên cứu đượcnhóm thực nghiên cứu phương pháp Case study-nghiên cứu trườnghợpdoanhnghiệpSamsungđầutưvàoViệtNam CƠSỞLÝTHUYẾT 2.1 Đầutưtrựctiếp nướcngồi(FDI) FDI hình thức đầu tư quốc tế chủ đầu tư nước đầu tư toàn bộhay phần đủ lớn vốn đầu tư cho dự án nước khác nhằm giành quyền kiểm sốt hoặcthamgiakiểmsốtdự án 2.2 Mốiliênkết FDIvàdoanh nghiệp địaphương Đã có nhiều nghiên cứu giới tác động liên kết giữad o a n h n g h i ệ p F D I doanh nghiệp nước kinh tế quốc gia nhận đầu tư, cácyếu tố ảnh hưởng đến liên kết Để đo lường quy mơ liên kết, nhà nghiên cứu chiaracác hìnhthức liên kếtkhácnhau:baogồmliênkếtdọc,liênkết ngang Liên kết dọc:là mơ hình liên kết doanh nghiệp hoạt động dâychuyền công nghệ sản xuất mà doanh nghiệp đảm nhận một sốcông đoạn dây chuyền sản xuất Trong liên kết dọc, doanh nghiệp có thểcùng hợp tác chung dự án sản phẩm hay chung mục tiêu đó.Đây mơ hình liên kết mà số doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Việtnamđãthựchiện.Vídụnhư Toyota Việt Namhiện naycó33nhàcungcấplinh phụkiện, HồnthiệnchínhsáchtăngcườngmốiliênkếtgiữaFDIvàdoanhnghiệpđịaphươngtạiViệtNam N h ó m Ki n h t ế đ ầ u t q u ố c t ế 1 / 2 trongđóc ó5nhàcu ng cấpViệt Nam Liênk ếtdọc baogồ m: Liê n kết lùi: hoạt động đầu tư vào ngành nước cung cấp nguyê n vật liệuđầ u vào cho quy trình sản xuất nội địa doanh nghiệp Ví dụ,nhà sản xuất cà phêNe scafe Thụy Sĩ đầu tư vào đồn điền cà phê nước Brazil, Colom bia, Việt Nam … Vì doanh nghiệp đầu tư mua, nhà cung cấp chuỗi cungứng,loạihìnhFDInày gọilàFDItheochiềudọcqualiênkếtlùi Liên kết tiến: hoạt động đầu tư vào ngành nước giúp tiêu thụ đầu racủa quy trình sản xuất nước công ty So với FDI qua liên kết lùi, FDI qualiên kết tiến phổ biến Một ví dụ áp dụng phương thức trường hợp củaVolkswagen.K h i V o l k s w a g e n t h â m n h ậ p t h ị t r n g n c H o a K ỳ , c ô n g t y đ ã m u a l i số lượng lớn đại lý thay phân phối tơ thơng qua đại lý độclậpcủaHoaKỳ Liên kết ngang:Liên kết ngang kết hợp doanh nghiệp mộtngành, cócác sản phẩm, dịchvụ liên quanđến nhauvà cóthểsửdụng chungm ộ t h ệ thốngphânphối đểgia tăng hiệu Thông thường liênk ế t n g a n g d i ễ n r a g i ữ a c c doanh nghiệp hoạt động ngành, lĩnh vực Các doanh nghiệp thamgia việc góp vốn lẫn thỏa thuận với để phânc h i t h ị t r n g , k i ể m soát gia nhập nhóm doanh nghiệp bên ngồi, sử dụng hệ thốngphân phối để gia tăng hiệu kinh doanh Ở Việt Nam nay, chưa có cácdoanhnghiệpFDIvàdoanhnghiệptrong nước liên kếttheohìnhthức 2.3 ChínhsáchtăngcườngmốiliênkếtgiữaFDIvàdoanh nghiệpđịaphương Chính sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương hệthốngcácmụctiêu,nguntắc,cơngcụvàphươngphápcủanhànướcnhằ mtốiđahốlợiíchtừ FDIthơngquathúcđẩymốiliênkết giữaFDIvàdoanhnghiệpđịaphương Việc thu hút FDI góp phần tích cực hồn thiện thể chế kinh tế, cải thiện môi trường đầutư, kinhdoanhtheocác nguyên tắc kinh tế thị trường, nângcao lực cạnhtranh quốc gia Việt Nam Bên cạnh đó, có mặt doanh nghiệp FDI làđộng lực nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nội địa ứng dụng, pháttriểncôngnghệ, đổimới quảntrị kinhdoanh, nângcaonăng suất laođộng Với tiềm lựcmạnh hẳn doanh nghiệp nước vốn, công nghệ, quản trị, kết nối thịtrường, lại bị tác động rào cản từ thể chế, bất ổn kinh tế, doanhnghiệpFDIđãnhanh chóng vượt lê nnắmgiữtỷ trọngngàycàng ca o trongnhững lĩnh HồnthiệnchínhsáchtăngcườngmốiliênkếtgiữaFDIvàdoanhnghiệpđịaphươngtạiViệtNam N h ó m vựcđư ợccoi làđộn glựct ăngtr ưởng củanề nkinh tế,nh ưcôn gnghi ệpchế tácvà xuấtk hẩu Ki n h t ế đ ầ u t TH q ỰC u TR ố ẠN c GM t ỐIL ế IÊN 11/202 KẾ TGI ỮA FDI VÀ DO AN HN GH IỆP ĐỊA PH ƯƠ NG TẠI VIỆT NAM 3.1 Thựct rạngF DIvào ViệtN am Vớil ợithếc ạnhtra nhvềm ơitrườ ngđầu tưthơn gthố ng,mơ itrườn gchín htrịổn định, nguồn nhânlựcdồi với chi phíthấp,Việt Namlàmột quốc gia hấpdẫn với nhà đầu tư nước ngồi Nhờ lợi đó, dịng vốn FDI vào Việt Nam nhữngnăm gần có xu hướng tăng lên, đặc biệt sau Việt Nam tham gia vào hiệpđịnh thương mại tự (FTA) song phương đa phương.V i ệ t N a m đ ã c h u ẩ n b ị n h ữ n g hội lợi đầu tư qua việc tham gia hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ, ký kết vàthực thi nhiều FTA hệ mới, qua đó, tạo sóng động lực tăng trưởng mới, cũngnhư liên kết kinh tế quốc tế cho Việt Nam Các FTA hệ Việt Namđangthamgiasẽmởcửacho cácdòng chảythươngmạivà đầutưquốctếvàoViệtNam Giai đoạn từ năm 2016-2020 tổng số vốn FDI đăng ký vào Việt Nam có gia tăngmạnh mẽ liên tục, với tổng số vốn đầu tư vào Việt Nam năm 2016 26.9 tỷ USD thìđến năm 2019 số tăng lên đến 38,95 tỷ USD Năm 2020 ảnh hưởng đạidịchC o v i d 19,nềnkinhtếtoàncầubịảnhhưởngnghiêmtrọngnênvốnđầutưn c ngồiđăngkývàoViệtNamcósựsụtgiảm,chỉđạt28,53tỷUSD,giảm25%sovớinăm2019 45 40 35 30 25 20 15 10 38.95 30.8 26.9 28.53 26.3 20162017201820192020 Tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam Biểuđồ3.1.Dịngvốn FDIvàoViệtNamgiaiđoạn2016-2020.(đơnvị:tỷUSD) Kinhtếđầutưquốctế Nguồn:Cụcđầutưnướ cngồi 11/2021 Nhóm10 HồnthiệnchínhsáchtăngcườngmốiliênkếtgiữaFDIvàdoanhnghiệpđịaphươngtạiViệtNam K mà h vốn FDI n thực g c tăng h cao ỉ g i giai a đoạn 2016t 2019, ă từ n 15,8 g tỷ USD v đến ề 20,38 tỷ s USD; ố số dự án v đăng ố ký n đăng đ kýtăn ă gtừ n 2.613 g dự ánnă k m201 ý 6lên3 , 883dự ánnăm 2019 Tro ngnăm 2020,d otácđộ ngnghi êmtrọn gcủađạ idịchC ovid19màd òngvốn FDIvà oViệt Nam bị sụt giảm sau bùng nổ vào năm 2019 (với tổng số đăng ký lên tới 38,95 tỷUSD ) Trong năm 2020, dự án đầu tư trực tiếp nước giải ngân 19,98 tỷUSD, 98% so với kỳ năm 2019, tổng vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh gópvốn mua cổ phần nhà đầu tư nước đạt 28,53 tỷ USD, 75% so với kỳnăm2019 45 45 40 40 35 35 30 30 25 25 20 20 15 15 10 10 50 2016201720182019 Tổng số vốn FDI (Tỷ USD) Vốn FDI thực (Tỷ USD) 2020 Số dự án đăng ký Bảng3.1 SốlượngvốnvàdựánFDIvàoViệtNamgiaiđoạn2016-2020 Nguồn:Cụcđầutưnướ cngoài Mặc dù, Việt Nam đạt thành tích ấn tượng thu hút FDI lượng vốnthực (vốn giải ngân) có tín hiệu gia tăng nhiều năm gần đây, song tốc độ giatăngvốn thựchiệ nvẫ nkháchậms o vớigi a tă ng vốn đăngký, nê n kho ảngcách chê nh lệchgiữavốnđăngkývàvốnthựchiệnvẫncịnkhálớn.Từđó,cóthểthấyrằnghiệuquảthu hút FDI chất lượng kém, tác động dòng vốn FDI kinh tế chưasâurộng.Vìvậy,ViệtNamcầngiatănggiảiphápđểgiảibàitốnthúcđẩy giảingânsố Nhóm10 Kinhtếđầutưquốctế HồnthiệnchínhsáchtăngcườngmốiliênkếtgiữaFDIvàdoanhnghiệpđịaphươngtạiViệtNam 1 / 2 vốnFDIđ ãcamkết Vềlĩnhv ực đầutư: Tro ng giai đoạn 2016 2020 vừa qua, nhà đầu tư nước đầu tư vào 19ngà nhl ĩ n hvực ,tron gđóc ơngn ghiệ pchế biến, chết ạolu ônlàl ĩnhv ựcth uhútđ ợ c nh iều quan tâm nhà đầu tư nước ngoàinhất, chiếmtỷlệ phần trăm cao tổngsố vốn đầu tư đăng ký (40 70%) Ngoài ra, lĩnh vực kinh doanh bất động sản,bá n buôn, bán lẻ hay sản xuất phân phối điện bật ngành nhận đượcnguồnvốnđầutư trựctiếpnướcngồi Năm 2020, ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút nhiều quantâmnhấtcủanhàđầutưnướcngồivới800dựáncấpmới,680dựánđiềuchỉnhvốnđầutư 1268 lượt góp vốn, mua cổ phần với tổng số vốn 13,601 tỷ USD, chiếm 47,67%tổng vốn đầu tư Lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, khí đốt nước đứng thứ đạt5,1426 tỷ USD chiếm 18,03% tổng vốn đầu tư Hoạt động kinh doanh bất động sản đứngthứ3với4,18495tỷUSDchiếm14,67%tổng vốnđầutư 7.79% 11.84% 14.67% 47.67% 18.03% CN chế biến, chế tạo Bán buôn, bán lẻ Sản xuất, phân phối điệnKinh doanh BĐS Khác Biểuđồ3.2.CơcấuvốnđầutưFDItheongànhnăm 2020 Nguồn:Tổngcụct hốngkê Nhìn chung, ngành cơng nghệ chế biến, kinh doanh bất động sản, sản xuất phânphối điện, dịch vụ lưu trú ăn uống… ngành thu hút vốn đầu tư FDI vào nhiềunhất Vềđốitác đầutư: Nhóm10 Kinhtếđầutư quốctế 11/2021 TheosốliệutừTổngcụcThốngkê,tínhđếnhếtnăm2020ViệtNamđãthuhútđượctổngsốvố nđăngkýtrên377tỷUSDvớitổngsố33.148dựántừcácquốcgiavàvùng lãnhthổ.Có10quốcgiacamkếtvớisốvốntrên10tỷUSD.Trongđó,đứngđầulàHàn Quốc với tổng vốn đăng ký 69,3 tỷ USD 9.149 dự án đầu tư (chiếm 18,3% tổng vốnđầu tư); Nhật Bản đứng thứ hai với 60,1 tỷ USD 4.674 dự án đầu tư (chiếm gần 15,9%tổng vốn đầu tư), Singapore Đài Loan, Hồng Kông, Trung Quốcchiếm14,8%,8,9%,6,6%và4,7% 6.6% 4.7% 8.9% 30.8% 14.8% 15.9% Khác Đài Loan 18.3% Hàn QuốcNhật BảnSingapore Hồng KôngTrung Quốc Biểuđồ3.3.CơcấuđốitácFDI tạiViệtNamlũykếđếnnăm2020 Nguồn:Tổngcụcthốngkê Tổng vốn đầu tư quốc gia dẫn đầu chiếm 49%/tổng vốn đầu tư tất cácquốc gia (139 quốc gia đầu tư vào Việt Nam) Với gần 50% số vốn đầu tư FDI 3quốcgiacónềncơngnghiệppháttriểnlàHànQuốc,NhậtBản,Singaporechothấy,thơngquathuhútFDI,ViệtNamđượctiếpcậnmáy móchiệnđại,kỹthuậttiênnhất,cơngnghệcao Qua đó, góp phần thúc đẩy kinh tế nước tiến kịp với phát triển thếgiới Điển hình kể đến tập đồn Samsung Hàn Quốc, nhà đầu tư FDI lớnnhất Việt Nam Samsung có nhiều đóng góp lớn kinh tế, đặc biệt ngànhcông nghiệp điện tử Việt Nam Khởi đầu với mức đầu tư 670 triệu USD cho Nhà máySEV,sau 10nămhiệnSamsung lànhà đầu tưnước ngoàilớnnhấtViệtNamvớitổngvốn 11/2021 vớic c n c k h c T r o n g k h i p h ầ n l n d o a n h n g h i ệ p F D I T r u n g Q u ố c , M a l a y s i a v TháiLancósửdụngđầuvàotrongnước,thìchỉkhoảng2/3doanhnghiệpFDIởViệtNamlàm 99.90% 97.20% 96.40% 67.60% Vietnam 2015 China 2012 Malaysia 2015Thailand 2016 Biểuđồ3.4.Tỷlệdoanhnghiệpnướcngoài sửdụng đầuvàotrongnước Nguồn:WB(2017) Một nguyên nhân giải thích cho thực tế phần lớn cácdoanh nghiệp FDI 100% vốn nước tỷ lệ doanh nghiệp FDI hướng xuấtkhẩu Việt Nam cao Theo kết điều tra WB, xu hướng doanh nghiệp FDImua đầu vào nước dường tỉ lệ nghịch với tỷ trọng xuất trực tiếp trongdoanhthuvàtỷlệvốndonướcngoàisởhữu 99.60% 87.80% 65.40% 36.40% Tỷ lệ xuất khẩuTỷ lệ sở hữu nước trung bìnhngồi trung bình Có nhập đầu vào nướcKhông nhập đầu vào nước Biểuđồ3.5.Mốiquanhệgiữasở hữu,tỷlệ xuấtkhẩuvớiliênkếtlùi Nguồn:WB(2017) Nhóm10 Kinhtếđầutư quốctế 11/2021 Mộtk ê n h t h ô n g t i n k h c c ó t h ể g i ú p c ó c i n h ì n r ộ n g h n v ề l i ê n k ế t g i ữ a d o a n h nghiệpFDIvàdoanhnghiệptrongnướclàtừsốliệuđiềutradoanhnghiệpcủaTổngcụcthống kê thực năm 2017 Dựa thông tin tỷ lệ mua yếu tố đầu vào cácdoanh nghiệp FDI, nhóm chúng tơi đánh giá mức độ liên kết lùi doanh nghiệpFDI với doanh nghiệp nước: (1) Nếu yếu tố đầu vào hoàn toàn nhậpkhẩu doanh nghiệp FDI khơng có liên kết lùi với doanh nghiệp nước, (2) Nếu cómua đầu vào nước tỷ lệ nhỏ 50% có liên kết yếu, (3) Nếu tỷ lệ muađầu vào nước lớn 50% có liên kết mạnh, (4) doanh nghiệp hoàn toànmua đầu vào nước có liên kết hồn tồn Mức độ liên kết lùi doanhnghiệpFDIvớinộiđịađược thểhiệnsauđây Nhóm Mứcđộliênkếtlùi Tỷlệ (1) Khơngcóliênkếtlùitrongnước 18,87% (2) Liênkếtlùitrongnướcít 28,77% (3) Liênkếtlùi trongnước nhiều 23,86% (4) Liênkếtlùihồntồntrongnước 28,49% Bảng3.2.Tỷlệliênkếtlùi củacácdoanhnghiệpFDIvớitrongnước Nguồn:TínhtốntừĐiềutraDoanhnghiệpcủaTổngcụcThốngkê Số liệu điều tra cho thấy có khoảng gần 20% doanh nghiệp FDI khơng sử dụng nguồnđầu vào nước, đầu vào doanh nghiệp hồn tồn nhập Trongkhi có đến gần 30% doanh nghiệp FDI sử dụng hồn toàn nguồn đầu vào nước.Tuy nhiên nguồn đầu vào cung cấp từ doanh nghiệp FDI hoạtđộngt i V i ệ t N a m H n % d o a n h n g h i ệ p F D I v a s d ụ n g đ ầ u v o t r o n g n c v a nhậpkhẩu Tỷ lệ doanh nghiệp Việt Nam nhà cung cấp đầu vào cho doanh nghiệp FDI vẫncòn mức thấp có xu hướng cải thiện Số liệu điều tra doanh nghiệp năm2017 cho thấy có gần 20% DN Việt Nam trở thành nhà cung cấp cho doanh nghiệpFDI, số tăng lên đáng kể so với năm 2015 (khoảng 14% theo điều tra PCI 2016).Và số có tới 65% doanh nghiệp VN xác định doanh nghiệp FDI làkháchquantrọngnhấtcủahọ Loạihợp đồng cungứng Nhóm10 Kinhtếđầutưq uốctế 11/2021 DoanhnghiệpFDI DoanhnghiệpVN Hợpđồng ngắnhạn 89,5% 89,8% Hợpđồngdàihạn 10,5% 10,2% -VớidoanhnghiệpFDIkhác 34,2% 12,3% -VớidoanhnghiệpVN 65,8% 87,7% Bảng3.3.Tỷlệdoanh nghiệpFDIký hợpđồngmuađầuvàotrongnước Nguồn:TổngcụcThốngkê(2017) Khi xem xét tính bền vững liên kết này, thấy số 80%doanh nghiệp FDI có mua đầu vào nước số doanh nghiệp FDI ký kết hợp đồngdài hạn khơng cao Chỉ có khoảng 10% doanh nghiệp FDI ký hợp đồng năm vớicác doanh nghiệp nước, số có đến 65,8% hợp đồng ký với cácdoanhnghiệpViệtNam Samsung có nhiều đóng góp lớn kinh tế, đặc biệt g n h c ô n g n g h i ệ p điện tử Việt Nam Khởi đầu với mức đầu tư 670 triệu USD cho Nhà máy SEV, sau 10năm Samsung nhà đầu tư nước lớn Việt Nam với tổng vốn đầu tư đãtăngg ấ p g ầ n l ầ n l ê n h n , t ỷ U S D D o a n h t h u n ă m c ủ a S a m s u n g t i V i ệ t Namđạt65,7tỷUSD(báoKoreaBusiness).Tuynhiên,bêncạnhnhữnglợiíchkinhtếthìmộttrongnhữngmụctiêuchínhcủathuhútvốnđầu tưnướcngồiViệtNamlàthúcđẩychuyển giao khoa học- c n g n g h ệ , c ũ n g n h g i ú p d o a n h n g h i ệ p t r o n g n c n â n g c a o lực sản xuất - kinh doanh, tham gia sâu chuỗi giá trị toàn cầu Vì vậy, thực tếliênkết,hợptácgiữaSamsungvớicácdoanh nghiệp,cácnhàcungcấpnộiđịalàvấnđềrấtđượcquantâmhiệnnay Samsung tập đồn cơng nghiệp điện tử hàng đầu giới cho nênnhững yêu cầu tập đoàn nhà cung cấp nguyên, vật liệu đầu vào cũngvô khắt khe chất lượng sản phẩm thời gian giao hàng Điều làm cácdoanh nghiệp nội địa Việt Nam giai đoạn đầu tiếp cận bị bất ngờ chống ngợp vìq khó để đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, với nhiều nỗ lực từ phía doanhnghiệp Việt, với hỗ trợ Samsung quan ban ngành giúp nâng caosốlượng doanhnghiệpViệttrởthànhnhàcungcấpcủaSamsung Đếnnăm 2015,cảnước Nhóm10 Kinhtếđầutư quốctế 11/2021 có doanh nghiệp trở thành nhà cung cấp cấp Samsung đến cuối năm2017đãtănglên29.Chođếnnay,hệthốngnhàcungcấpcủaSamsungtạiViệtNamđãc ótớihơn200doanhnghiệp(baogồmcảcấp1vàcấp2)cungứngcáclinhkiệnnhựa,khn mẫu, in ấn… Số lượng doanh nghiệp Việt Nam trở thành nhà cung cấp cấp choSamsung Việt Nam có cải thiện lớn theo thời gian, tăng gấp 7,25 lần sau năm,đạt200doanhnghiệp(năm2017).Bêncạnhđó,việcđầutư xâydựngtrungtâmnghiêncứu phát triển có quy mơ lớn khu vực Đơng Nam Á vào đầu năm 2020 bốicảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp lần khẳng định chiến lược phát triểnlâudàivàđịnhhướngđểViệtNamtrởthànhcứđiểmsảnxuấttồncầucủaSamsung Vềliênkếttiến Theo ước tính Bộ Kế hoạch Đầu tư, tháng đầu năm 2017, khu vực FDIđã đóng góp 70,8% vào tổng kim ngạch xuất nước, tăng 20,6% so với cùngkỳ Trong khi, số lượng doanh nghiệp nước chiếm đến 90% tổng số doanh nghiệp,số lượng doanh nghiệp FDI chiếm tỷ lệ nhỏ cho thấy hình thức đầu tư cácdoanh nghiệp FDI hướng xuất Bởi làm giảm khả hình thành cácmốiliênkếtvớicácdoanhnghiệptrongnềnkinhtếViệtNam Theo số liệu điều tra doanh nghiệp năm 2017 Tổng cục thống kê, có tới gần 30%các doanh nghiệp FDIhồn tồn xuất khẩu,khơng cung cấp sảnp h ẩ m c h o t h ị t r n g nước khơng có sở để hình thành liên kết tiến nước.Trong số gần 70% doanh nghiệp FDI có cung ứng sản phẩm cho thị trường nước thìchưađến20%doanhnghiệphồntồnkhơngcóhoạtđộngxuấtkhẩu Mứcđộliênkếttiếnnộiđịa Tỷlệ Khơngcóliênkếttiếntrongnước 28,29% Liênkếttiếntrong nướcyếu 26,66% Liênkếttiếntrong nướcnhiều 26,09% Liênkếttiếnhồntồntrongnước 18,96% Bảng3.4.LiênkếttiếncủacácdoanhnghiệpFDIvớithịtrườngViệtNam Nguồn:TínhtốntừĐiềutraDoanhnghiệpcủaTổngcụcThốngkê Nhóm10 Kinhtếđầutư quốctế 11/2021 Cũng theo điều tra này, tỷ lệ doanh nghiệp FDI có khách hàng doanh nghiệp ViệtNam chiếm khoảng 48, 25% khoảng 23,45% doanh nghiệp FDI có bạn hàng cácdoanhnghiệpFDI,khơngcóbấtkỳbạnhàngnàotrongnước Như vậy, so với liên kết lùi phân tích trên, khả hình thành liên kết tiến sẽíthơnvìtỷlệdoanhnghiệpFDImuađầuvàotrongnướcnhiềuhơnlàcungcấpđầuvàochocác doanh nghiệp nước *Liênkếtkinhdoanhtheochiềungang Các hình thức liên kết tự nhiên trình phát triển, bật kiểuliên kết mang tính lan tỏa, lôi kéo trung tâm ngoại vi, đô thị nông thôn Đây làloại liên kết chủ thể đóng địa bàn vùng khác với (liên kếttheo chiều ngang) mang nặng tính thị trường, gồm giao dịch mua bán, loại hợpđồng,… Ở Việt Nam, nhìn nhận góc độ CLKN, nhiều làng nghề, khu cơng nghiệp, khukinhtế,vớiqtrìnhchunmơnhóavàquầntụcủacáchoạtđộngsảnxuấtkinhdoanhtương tự liên kết nhau, hình thành phát triển cách tự nhiên bảnkhông phải can thiệp có chủ ý ban đầu Chính phủ quyền địa phương.CLKNdulịch,dầukhíđượchìnhthành,phânbổtại cácvùngđượcthiênnhiênưuđãi,vídụ Cụm du lịch miền Trung, Cụm dầu khí vùng Đơng Nam Bộ hay Cụm nông sảnvùng Đồng Sông Cửu Long Quan sát cho thấy, cụm ngành công nghiệpchế biến xuất thường tập trung nhiều phía Nam, khu vực xung quanh thànhphốHồChíMinh(vídụnhưdệtmay,dagiầy,điệntử, );trongkhiđó,cáccụmngànhcơng nghiệp nặng, sử dụng nhiều vốn thường có xu hướng tập trung phía Bắc, khu vựcxung quanh Hà Nội tỉnh lân cận (ví dụ cụm khí tơ, xe máy, điện tử điệnlạnh, ) Một nguyên nhân chủ yếu phân bổ có lẽ nhân tố lịch sử, bắtnguồnt x u h n g t h i ê n v ề s ả n x u ấ t c ô n g n g h i ệ p n ặ n g t h a y t h ế n h ậ p k h ẩ u v v a i t r ị thốnglĩnhcủacácDNNNtronglĩnhvựcnàytừthờikỳkếhoạchhốtậptrungởmi ềnBắcx ã h ộ i c h ủ n g h ĩ a ; t r o n g k h i đ ó , m i ề n N a m đ ã n ổ i l ê n n h m ộ t t r u n g t â m s ả n x u ấ t hàngxuấtkhẩunăngđộngkểtừkhicảicáchkinhtếvàmởcửathịtrường.Chínhvìvậy,khu vực miền Nam nơi tập trung nhiều cụm dịch vụ phục vụ xuất khẩunhưlogistics,cảngbiển Về tình hình đầu tư phát triển Vùng KTTĐMT có suy giảm đáng kể Năm2020, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội vùng đạt 154,5 nghìn tỷ đồng, giảm 5,9%sovớinăm2019.6thángđầunăm2021,tổngvốnđầutưpháttriểntồnxãhộicủavùng đạt 67,8 nghìn tỷ đồng Trong đó, Đà Nẵng, Quảng Nam hai địa phương có vốn đầu tưtồn xã hội lớn vùng, với mức tỉ trọng tương ứng 26,92%, 21,62% tổng vốn đầu tưpháttriểntồnxãhộicủavùng Nhóm10 25 Kinhtếđầutưq uốctế 20 11/2021 15 10 2006-2010 2011-2015 2016-2020 2020 tháng 2021 -5 -10 -15 Thừa Thiên Huế Đà Nẵng Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Biểuđồ3.6.Tăngtrưởngkinh tếvùngtrọngđiểm miềnTrung Nguồn:BáoChínhphủViệtNam Trong tháng đầu năm 2021, toàn Vùng thu hút 33 dự án FDI đầu tư mới, vớitổng vốn đăng ký 377 triệu USD, 19 dự án đăng ký điều chỉnh 57 lượt góp vốn mua cổphần;tổngvốnFDI tồnvùngchỉchiếm2,93%tổngFDIcảnước Nhưvậy,dịchCOVID19đãcảntrởđếnthuhútFDIvàovùng.Lũykếđếntháng6/2021,tồnvùngcó 1.377 dự án cịn hiệu lực, với tổng vốn đăng ký đạt 18,9 tỷ USD, chiếm tỉ lệ 4,76%tổng FDI nước Đây hạn chế lớn vùng tận dụng “ngoại lực” để pháttriển điều kiện lực nội sinh chưa tạo nên “cú huých” đủ mạnh nhằm thúc đẩytăngtrưởngkinhtếcaochovùng Nhóm10 Kinhtếđầutưq uốctế 11/2021 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 Thừa ThiênĐà NẵngQuảng Nam Quảng NgãiBình ĐịnhVùng HuếKTTĐMT Thu ngân sách (Tỷ đồng) Chi ngân sách(Tỷ đồng) Xuất (Triệu USD) Nhập (Triệu USD) Biểuđồ3.7.Cáncânthươngmạivàcáncânngânsáchvùngkinhtếtrọngđiểm miềnTrung6/2021 Nguồn:BáoChínhphủViệtNam Theo kết điều tra số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), có khoảng 21%doanh nghiệp tư nhân có khách hàng doanh nghiệp FDI hoạt động ViệtNam Bên cạnh đó, kết điều tra liên kết doanh nghiệp FDIvà doanh nghiệp nước yếu có 26,6% đầu vào khu vực doanhnghiệp FDI mua Việt Nam, hầu hết mua từ doanhnghiệp FDI khác Như vậy, Việt Nam phải thực nhập phần lớn ngun vậtliệutừthịtrườngnướcngồiđểphụcvụhoạtđộngsảnxuấttrongnước.ĐiềunàylàmchoViệtNamkhơngthểchủđộngtrong nguồn cung đầu vào, bị h u ộ c v o t h ị t r n g quốc tế trở nên dễ bị tổn thương trước khủng hoảng Minh chứng cụthể dịch Covid-19 kiểm soát tốt Việt Nam tình hìnhdịch bệnh giới diễn biến phức tạp, đặc biệt Trung Quốc giai đoạn đầu làm choquá trình sản xuất - kinh doanh nhiều doanh nghiệp Việt Nam bị ảnh hưởng nặng nềkhi thiếu hụt nguồn cung trầm trọng Ngoài ra, việc phải nhập nguyên phụ liệu quánhiều từ bên làm cho giá trị gia tăng sản xuất doanh nghiệp nội nói riêngvàtồnbộnềnkinhtếkhơngcaonhư kỳvọng Nhóm10 Kinhtếđầutư quốctế 11/2021 Khơng số lượng liên kết hạn chế mà chất lượng liên kết doanh nghiệptrong nước với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chưa tốt Điều thểhiện qua việc ngày có nhiều doanh nghiệp nội tham gia vào sản xuất, cungcấp sản phẩm đầu vào cho doanh nghiệp FDI, nhiên, số lượng doanh nghiệp nộitrở thành nhà cung cấp cấp (nhà cung cấp trực tiếp cho doanh nghiệp FDI) rấthạn chế, chủ yếu dừng lại mức nhà cung cấp cấp 2, cấp Bên cạnh đó, danhmục nguyên vật liệu đầu vào mà doanh nghiệp FDI cần tới phục vụ trình sảnxuấtthìcácnhàcungcấpViệtNam hiệnnay cũngc hủ yếuđảmnhậnnhữngsản phẩ mđầuvàođơngiản,cóhàmlượngkỹthuậtchưacao,đồngnghĩavớigiátrịgiatăngkhơnglớn Trong đó, phần lớn sản phẩm đầu vào có giá trị chủ yếu nhập hoặcđượclàm bởicácdoanhnghiệpFDIkhác Nhữngkết đạtđược Số lượng doanh nghiệp nước thành công trở thành nhà cung cấp cho cácdoanh nghiệp FDI ngày tăng qua năm Nhiều nhà cung cấp nước nắmbắt nhu cầu lớn thị trường, mạnh dạn đầu tư mở rộng hoạt động sản xuất kinhdoanh, đầu tư dây chuyền máy móc đại cập nhật theo xu hướng thị trường, quan tâmcải tiến, tối ưu hóa quy trình sản xuất, vận hành, để từ trở thành nhà cung cấpchínhchocác doanhnghiệpFDIlớn Tỷ lệ nội địa hóa nhiều ngành cơng nghiệp có cải thiện đáng kể, điều nàychothấysựpháttriểnđángghinhậncủanềnsảnxuấttrongnước.Hiệnnay,ngàycàngcónhiềulinhphụkiệnphụcvụchoqtrìnhsảnxuấtkinhdoanhđượccácdoanhnghiệpnộiđịa sảnxuấttạiViệtNam Bên cạnh đó, tín hiệu lạc quan số doanh nghiệp FDI năm gầnđây quan tâm đến việc giúp đỡ doanh nghiệp nội địa nâng cao lực sản xuấtđểt mg ia s â uhơ nv oc hu ỗic un gứ ng to n c ầ u M ộ ts ố tậ p đ o n lớ nk hơ ngc ịn c o i ViệtNamnhưnơithựchiệnnhữnghoạtđộnggiacônggiátrịthấpmàđangxemxétnhưmột địa bàn đầu tư chiến lược việc đồng hành hỗ trợ sản xuất nước trở thànhmột phần thiếu chiến lược phát triển dài hạn Điều thấy rõtrong trường hợp Samsung doanh nghiệp không ngừng phối hợp với Chínhphủ, quyền địa phương thực nhiều dự án hỗ trợ tư vấn, đào tạo quy mô, đềuđặn Đặc biệt, đầu năm 2020, chịu ảnh hưởng dịch Covid-19, Samsung vẫncông bố việc đầu tư xây dựng trung tâm nghiên cứu phát triển có quy mơ lớn khuvựcĐơngNamÁtạiViệtNam Nhóm10 Kinhtếđầutư quốctế 11/2021 Mộtsốtồntại,hạnchế Nhà cung cấp nguyên, vật liệu nội chưa đáp ứng yêu cầu nhà sản xuất có vốnđầutưnướcngoài Theo đại diện Canon Việt Nam, nhà cung cấp nội có lợi vị trí địalýgiúplàmgiảmchiphívậnchuyểnnhưngnănglựcsảnxuấtcủacácnhàcungứngViệtNam cịn thấp Ngồi ra, nhiều điểm yếu khác làm cho doanh nghiệp nội bị giảm lợithế cạnh tranh muốn trở thành nhà cungcấp tập đoànđiện tửđ a q u ố c g i a gồm: vốn mỏng, thiếu thiết bị công nghệ cao, chất lượng sản phẩm không ổn định, hệthống quản lý, phương pháp quản lý chưa chun nghiệp, chưa có sách mang tínhchiến lượcdài hạn…Quy mơdoanhnghiệphạn chế, cùngvớiviệc khơngc ó h ệ t h ố n g quản lý chuyên nghiệp, sách mangtínhchiếnlượcdàihạncũnglàmchocácdoanh nghiệp nội phần lớn trở thành nhà cung cấp cấp không thểtrởthànhnhàcungcấptrựctiếpdokhôngthểđápứngđượctốtcácyêucầuvềquymô đơn hàng, chất lượng sản phẩm ổn định, thời gian giao hàng khắt khe… Điều làm chokhoảngcáchgiữacácdoanhnghiệpFDIvàcácdoanhnghiệpnội địakhócóthểrútngắn Chấtlượngnguồnnhânlựcchưađảmbảo Các tập đồn đa quốc gia có nhu cầu sẵn sàng cử chuyên gia để hỗ trợ đào tạo,hướng dẫn nhà cung cấp có tiềm Tuy nhiên, mức độ thay đổi, nâng cao lựccủanhàcungcấpphụthuộcrấtnhiềuvàokhảnăngtiếpnhậnvàvậndụngcủađộingũcánbộthamgiavàocáckhóađàotạo.Ngồira, nănglựcngoạingữkhơngđồngđềucủađộingũ nhân doanh nghiệp Việt vấn đề nan giải Điều làmcho nhà cung cấp Việt thường ký kết hợp đồng nhỏ lẻ với nhà thầu phụcủa tập đoàn đa quốc gia, gây ảnh hưởng tới chiến lược phát triển dài hạn, dẫn đếnnănglựcsảnxuấtcủacácnhàcungcấpnội khơngcósựphát triểnđộtphátheothờigian Nhà cung cấp nội khó khăn q trình thâm nhập vào chuỗi cung ứng sẵn có củacácnhà sảnxuấtcóvốnđầutưnướcngồi Các tập đồn đa quốc gia lớn thường u cầu khắt khe nhà cung cấpsản phẩm đầu vào chất lượng sản phẩm, khối lượng đơn hàng, thời gian giao hàng…Trongkhiđó,ngànhcơngnghiệphỗtrợcủaViệtNamcịnnontrẻ,cácdoanhnghiệpnộithiếu kinh nghiệm, chưa tạo thương hiệu tốt ngành yếu nhàcung cấp có vốn đầu tư nước ngồi Điều làm cho tập đoàn đa quốc gia có xuhướng ưu tiên lựa chọn nhà cung cấp đến từ nước họ, nhà cung cấp nướcngồicónhiềukinhnghiệm,thươnghiệutốtđểhợptác.Vìvậy,việcđểcácnhàcungcấp