Thông tin tài liệu
SỞ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ PHÂN VIỆN BẢO HỘ LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HỖ CHÍ MINH TẠI THÀNH PHO HỒ CHÍ MINH BAO CAO TOM TAT DE TAL YÊ SINH MÔI TRƯỜNG YA DIEU KIEN SONG CUA NGƯỜI TÁI ĐỊNH CƯ - TAI THANH PHO HO Cal MINK CHU NHIEM: PGS-TS VÕ HUNG Tp Hé Chi Minh, thang nam 2003 ĐẶT VẤN ĐỀ Trong công cạnh việc xây dựng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước, bên khu cơng nghiệp hình thành thị mới, thành phố, thị lớn cịn phải tiến hành chỉnh trang đô thị, mở rộng đường sá, cải tạo kênh rạch xóa bỏ khu vực lụp xụp, lấn chiếm bừa bãi, giải tỏa khu vực gây ô nhiễm môi trường, giảm bớt áp lực dân số nội thành Một số lớn hộ dân bị giải tỏa để di dời đến nơi định cử Chưa kể dự án tiến hành từ năm cuối kỷ trước giai đoạn 2001-2005 thành phố Hồ Chí Minh phải thực đến 10 dự án lớn nâng cấp thị Đó là: Đại lộ Đông - Tây Cải thiện môi trường nước kênh Tàu Hũ - Bến Nghé ( giai đoạn 1) ont ph DH Cải thiện mơi trường nước kênh Tân Hóa - Lị Gốm ~ Ơng Bng Vệ sinh mơi trường lưu vực Nhiêu Lộc — Thị Nghè Cải tạo rạch Hàng Bàng Cải tạo rạch Cầu Mé Kênh Tham Lương — Bến Cát Nâng cấp hạ tầng khu nhà lụp xụp Cải tạo kênh nước đen 10.Cải tạo kênh rạch thuộc lưu Nhiêu Lộc - Thị Nghè bàn quận Bình Thạnh ( Rạch Phan Văn Hân, Bùi Hữu địa Nghĩa, Câu Sơn- Cầu Bông, Xuyên Tâm, Văn Thánh) ( Nguôn: Ban đạo Dự án nâng cấp thị Thành phố Hỗ Chí Minh) Khơng kể nhiều hộ nông đân khu vực công nghiệp Tân Thuận, Linh Trung, Tân Tạo phải giải tổa di dời mà riêng số hộ dan sống ven kênh rạch nội thành phải di dời, tái định cư lên đến 10.000 hộ Nếu kể cho đủ thêm “ tính riêng TpHCM cịn 100.000 nhà tạm, hàng chục ngàn nhà ổ chuột, nhà lụp xụp” ( Ngn: Hội nghị nhà tồn quốc lần thứ III — 2002) Để tái định cư cho số hộ dân phải di dời, thành phố để kế hoạch xây dựng chung cư cao tẳng, nơi có điều kiện xây 10 tẳng cho hộ dân vốn sống quận nội thành Các quận ven tùy theo dự án xây chung cư bố trí số nên nhà với hạ tầng kỹ thuật đồng Tại quận xây chung cư tối da tầng với giá rẻ phù hợp cho người có thu nhập thấp khơng khơng có hộ thành phố Các quận ngoại thành chủ yếu đầu tư hạ tầng phân nên nhà Tổng quỹ nhà đất tái định cư cho chương trình 10.660 hộ hồn thành vào trước năm 2004 Các hộ gia đình bị đời có nhu cầu nhà bố trí tái định cư phù hợp với khả hộ với điều kiện sống tốt chỗ cũ Nói chung có hướng tái định cư: Một nhận tiên đến bù, mua hộ chung cư gần nơi cũ tốt Hai nhận tiền đến bù, mua nhà liên kế hay mua đất phân lô ngoại thành để tự xây nhà Ba nhận tiễn đền bù tự m lấy chỗ Thành phố xây dựng chục ngàn hộ chung cư, nhiều chung cư cao tầng ( 18-25 tầng) số khu dân cư ngoại thành Hầu hết hộ có giấy tờ hợp pháp bố trí đời lên chung cư, khơng người từ chối, không đăng ký mua nhà chung cư Một số lớn khác chuyển lên chung cư lâu lại chuyển nơi khác nhiều lý khác Một số khác coi định cư, ổn định tháng rập rình chưa thật đứt khốt, muốn tìm hội chuyển cạnh kinh tế xã hội Đã có số cơng trình nghiên cứu thăm dị vé khía Nghè cơng trình Dư Phước Tân dự án Nhiêu Lộc-Thị cịn có cơng trình nghiên cứu ý có số liệu vài chung cư Ngồi tượng chuẩn bị giải muốn di dời lên chung cư hay không muốn di dời với số đối tỏa di dời Những hộ tái định cư Tình hình sau năm 2000 khác trước nhiều di dời, tái định cư theo tự chưa có thơng tin kết cơng tác hộ dân không dự án Những thông tin đời sống vệ sinh môi trường 10 dự án nói lên chung cư chưa có Trong năm tới lần Nhiều vấn thực phạm vi quy mơ giải tỏa đời lớn nhiều khơng phức để kinh tế-xã hội, đời sống vệ sinh môi trường phát sinh dự án tạp, ảnh hưởng không nhỏ đến mục tiêu cuối cứu làm rõ thực Những vấn để địi hỏi phải có cơng trình nghiên khoa học phục vụ trạng nguyên nhân thực trạng nhằm rút liệu pháp thực cho công việc điều chỉnh, bổ sung kịp thời sách giải lý để có chương trình dự án tiến tới mục tiêu để Đó nhiều cơng trình cấp thiết để tài MỤC TIÊU Giải tỏa, di dời tái định cư chuỗi công việc phức tạp liên quan đến nhiều sách, trương, giải pháp đất đai, tài chính, xã hội mà để tài bao quát hết Tuy nhiên, khâu cuối tái định cư, có nhiều phần liên quan đến khâu trước, kết khâu trước Thực trạng đời sống, điều kiện sống vệ sinh môi trường người tái định cư tốt hay xấu đến đâu điêu cần biết để đánh giá kết thực chương trình dự án Mục tiêu để tài là: Đánh giá thực trạng điều kiện sống vệ sinh mơi trường người TĐC Tìm phân tích nguyên nhân dẫn đến thực trạng Để xuất dự báo kiến nghị NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Nội dung nghiên cứu gồm có: ° Sự phân bố hộ dân nhân hai khu vực TĐC: nhóm TĐC chung cư cao tầng chủ yếu quận nội thành nhóm tái định cư tự chọn rải rác khu vực ngoại thành ° Những yếu tố liên quan đến đời sống vật chất tính thân hộ dan TBC ốn định việc làm, thu nhập, lại, học hành, ăn ở, hưởng thụ văn hóa v.v có so sánh với hồn cảnh trước di đời ° Khảo sát, đo đạc yếu tố vệ sinh mơi trường bao gồm cấp nước, rác thải, khơng khí.v.v ° Tìm ra, lý giải nguyên nhân, mối liên quan đến định hướng di dời, tái định cư ° Trên sở đó, dự báo tình hình kiến nghị 2 SAN PHAM ^ ` CUA DE TAI Bản báo cáo đủ kết nghiên cứu, nhiều bắng số liệu hình ảnh minh họa Bắn tóm tắt báo cáo kết nghiên cứu để tài PHƯƠNG PHÁP LUẬN NGHIÊN CỨU Sử dụng phương pháp tiếp cận xã hội học môi trường để khảo sát đánh giá, phân tích kết phép thử thống kê học Phỏng vấn bảng câu hỏi theo phương pháp đánh giá nhanh yếu tố kinh tế xã hội môi trường với chủ hộ phông vấn sâu số người có cương vị chủ chốt ban quản lý chung cư, cán quản lý đô thị quận, huyện, phường, xã ĐỐI TƯỢNG 698 hộ tái định cư 16 chung cư tập trung khu vực nội thành vùng ven với 3664 nhân 184 hộ tái định cư tự chọn rải rác quận huyện ngoại thành với 1268 nhân Tổng số hộ điều tra, khảo sát 882 hộ với 4932 nhân KẾT QUÁ NGHIÊN CỨU THÀNH PHẦN ĐỐI TƯỢNG Phân bố theo tuổi, giới tính khu vực TĐC Bảng 2: Phân bố nhân theo giới, tuổi khu vực KV cc TC uổi |_ Dưới tuổi | 6- 17 tuổi 18 - 60 tuổi | Trên 60 tuổi Nam| Nữ [Tổng|Nam| Nữ |Tổng|Nam| ø 1110100210 |305 |3121 617 Nữ |Tổng|Nam| Nữ |Tổng|Nam| |L168|1225|2393{ % | 6.3 | 5.2 | 5.7 |17.5|17.8| 17.7 |66.9|63.9|65.3| n | 60 | 64 | 124} 166] % | 8.8} 11 | 9.8 n | 170 | 164] %| |6.6| 58 | 224 | 410] |24.3| 9.9 |17.7|59.9467.8|63.6| 334 | 471 | 400 | 871 6.8 |19.4| 396 | 806] 16 164 |250 | 414 9.4 | 13 Nữ JTổng |1747|1917|3664 100 | 100 | 100 48 | 66 | 114 | 684 | 584 JI268 |11.3) |1578|162113 199) 2121316] |77.7|64.9|64.8|64.8| |11.3| > 9 | 100! 100) 100 528 [243125014932 |12.6J 70.71 100 | 100 | 100 Đây cộng đồng đân cư không trẻ lắm, tỷ lệ người già không cao, lực lượng lao động đổi dào, tỷ lệ sinh đẻ ( sinh thô) thấp Quy mơ kết cấu gia đình Bình qn nhân hộ dân chung cư 5,25 người; khu vực tự chọn 6,89 người; bình quân khu vực 5,59 người Như bình quân nhân chung chung cư phù hợp với bình quân nước Riêng khu vực tự chọn q cao Những hộ gia đình có -7 người chiếm tỷ lệ cao Số gia đình đông người, từ người trở lên khu vực tự chọn chiếm tỷ lệ cao (38,6%), cao gấp lần khu vực chung cư Gia đình hệ chiếm số đơng (56,9%) cịn lại hệ (43,1%) Hầu khơng có gia đình nhiều hệ, khu vực tự chọn tỷ lệ gia đình hệ nhiều chiếm đến 71,7% Như đặc điểm chung khu vực tái định cư, số nhân bình quân gia đình số gia đình hệ đơng khu vực chung cư Trình độ học vấn nghề nghiệp Bảng 4a: Trình độ học vấn tổng số người trưởng thành ( 3267) ce TC r | > THCS | Tiểu học | Dưới TH | Mù chữ THPT [ n 994 998 479 237 99 2807 % 30.4 30.5 14.7 73 2.9 85.9 n 161 144 81 47 27 460 % 49 44 2.5 1.4 0.8 14.1 n 1155 1142 560 284 126 3267 % 35.4 34.9 17.1 87 3.8 100 Bảng 4b: Trình độ học vấn so với số người trưởng thành khu vực R cc % 35.4 35.5 17.1 8.4 35 100 TC % 35 31.3 17.6 10.2 5.8 100 Trình độ học vấn nói chung thấp, khu vực tái định cư tỷ lệ người mù chữ 3,5% - 5,8% Bang Sa: Trinh độ nghề nghiệp tổng số người trưởng thành ( 3267) Bậc thợ KV ce TC > |Trung cấp|CĐ- ĐH| Không nghề ˆ > 1-3 4-5 6-7 n 190 67 42 314 275 1919 | 2807 % 5.8 2.1 1.3 96 8.4 $8.7 n 34 12 54 31 323 | 460 % 11 0.4 0.2 1.6 0.9 99 n 224 79 48 368 306 2242 % 6.9 2.5 1.5 11.3 94 68.6 | 100 |85.9 | 14.1 |3267 Bang 5b: Trinh độ nghề nghiệp so với người trưởng thành khu vực | cc % 6.8 24 is | 12 | TC % 7.4 2.6 1.3 | 11.7 98 | 6&4 | 6.7 70.2 100 100 Trinh độ nghề nghiệp nói chung thấp khu vực Tỷ lệ khơng đào tạo nghề cịn cao 68,4% - 70,2% Cũng trình độ học vấn, khu vực, khơng có sai khác đáng kể khu vực chung cư có phần cao chút CÁC ĐIÊU KIỆN VAT CHAT Nhà Bảng số 6; Phân bố hộ TDC theo tầng lầu chung cư n % Lầu 1,2 94 13.5 Lầu 3, 4, 475 68.1 Lầu trở lên 129 18.4 Số tầng Chiếm tỷ lệ lớn từ lầu đến lầu Từ lầu trở lên 18,4%, nhiều lầu (13,5%) Bảng 7: Phân bố đất nhà hộ TĐC tự chọn n % Nhà liên kế 21 114 Đất có điện nước, tiện ích vệ sinh 39 21.2 Đất có khung móng, điện, nước, tiện ích vệ sinh 42 22.8 Đất trống (vườn ao thổ cư, ruộng) 82 44.6 LOẠI NHÀ Loại nhà tự xây lên từ đất trống ( đất ruộng đất thổ cư) chiếm tỷ lệ cao 44,6% Nhà liên kế xây sẵn không nhiều 11,4% Cũng giống nhưở chung cư, thành đại phận nhà liên kế xây sẵn đành cho tái định cư theo dự án thuộc phần khác Đất trống ( ruộng thổ cư) xen lẫn dân cư địa phương ngoại thành có rẻ giá rẻ, phù hợp với khả tài hộ nghèo Tự xây lên vật liệu phù hợp với hộ nghèo, đông người, nhiều hệ so với nhà liên kế chung cư 18 Vệ sinh mơi trường Nhìn tổng qt chung cư đánh giá mức tốt (60,9%) tốt (71/7%) chiếm tỷ lệ cao Đó ưu điểm trội hộ chung cư Bang 16a : Những biến đổi môi trường so với trước TĐC CC Các biến đổi môi trường Xấu | Tốt I Nguy tai nạn 1.4 20.5 y nổ | cháy P Ngu Thơng thống Nong 4m Ơn Bui li Khí độc, Úng ngập 23 | 215 Bình quân |Xấuhơn|Tốthơn| 48.7 Xấu | 38 (184 hộ) Tốt 24.4 | 244 | 663 | 185 | 10 | 738 | 31 | 73 | 602 | 10.1 | 74.2 | 66.3 | | 877 | 446 | 3.0 | 73.1 26 | 902 | | 924 | 66.3 | 42 | 864 | | 924 | 717 | 264 | 601 | 87 | 613 | 527 | 63 Xấu Tốthơn 40.8 10.9 19 | 2L7 391 | 429 | 196 266 | 446 | 25.5 212 | 391 | 446 201 | 739 | 228 217 | 75 | 2L7 114 | 565 | 38 73.1 88.1 44.6 26.1 571 39.1 65 10 70.3 30 35 40.2 212 3.8 60.9 3.2 717 53.5 239 49.9 27.1 lo Vi sinh, côn trùng |_ 5.6 10 Anh sáng TC (698 hộ) Ngược lại khu vực tự chọn tỷ lệ xấu xấu so với trước cao (53,5% 49,9%) cao gấp lần mức độ tốt tốt Bang 16a cho biét chi tiết yếu tố môi trường mức độ đánh giá Bang 16b cho biết số số liệu đo đạc xét nghiệm số yếu tố môi trường liên quan trực tiếp đến sức khỏe người Số mẫu đo xét nghiệm vượt tiêu chuẩn tối đa cho phép ( TCVN) khu vực tự chọn nhiều, nhiều nhiều côn lân so với sống chung cư, đặc biệt yếu tố khí độc, bụi, trùng vỉ sinh vật có hại 19 Nếu khơng kể tình trạng xuống cấp nhanh chóng sở hạ tầng chung cư rõ ràng điều kiện vệ sinh mơi trường chung cư có tốt hơn, thuận lợi so với sống tự chọn rải rác ngoại thành Bảng l6b: Số liệu đo xét nghiệm yếu tố môi trường cc Các yếu tố môi trường Rố mẫu „ | Số đoTB vượt 1-2 | Số mẫu Khơng khí nhà Nhiệt độ Độ ẩm Gió On Bụi NH; co co; HS 150 30°C 150 80 % 0.5-1.5 m/s|_150 180 60 dBA 0.2 mg/m? | 0,05 mg/m*| mg/m mg/m” 0.008 mg/m’ lần TCVN 27-29 85-70 0.3-1.2 60-71 ló0 | 03-045 145 | 0.04-0.06 1.5-3.2 145 04-12 145 165 (0.007-0.014, 140 | 125-192 | Vi khuẩn |_- hiếu khí Khuẩn lạc vsV TC „| |% vượt|[Số mẫu: mẫu §ốđoTp1-2 |Ovượt lần “ 90 90 90 120 28-32 90-78 0-1.8 62-72 15 3.4 8.3 140 | 0.55-070 | |0.03-017 | 100 1.3-4.8 100 0.7-1.8 100 4.2 100 /0.003-0.032) 10 20 5.3 67 13.3 63 12 12 |TCVN |% vượt 42 | 467 38 | 42.2 40 | 444 42.5 3I 60 | 41 23 37 47 429 41 23 37 4? 10 | 71 | 100 | 130485 | 51 | 51 70 15 8.8 100 5-8 54 54 Nước sinh hoạt pH 6.5-8.5 150 6-78 0 90 5.5-6.8 27 30 Độ cứng eat 150 300-700 90 450-890 32 35.6 bì 53 5.7 29 7A T7 90 80 80 | 1000-2120} 0.3-6.7 46-52 |0.002-0.004) 33 34 15 36.7 42.5 18.8 T5 20 22 22.2 24.4 Chất rắn | 1500 mg/I | 0.3 mg/l Sat 10 mg/l Nitrat 0.001 mg/l |_ Phenol Coli Feacal L Coliformes 150 | 700-1800 0.2-5.1 140 37-48 140 |0.001-0.009) 140 0-18 155 18-22 155 12 80 90 90 0-24 19-23 20 CÁC ĐIỀU KIỆN TINH THẦN Hưởng thụ văn hóa - giải trí Bang 17: Tình trạng hưởng thụ văn hóa giải trí KV Nghèo nàn Phong phú Khơng có ý kiến Rất thiếu n % n % n % n % cc 225 36.5 135 19.3 162 23.2 146 21 TC 50 272 64 34.8 62 33.7 Ll Mức độ phong phú có tỷ lệ cao chung cư (36,5%) so với khu vực tự chọn (27,2%) Mức độ nghèo nàn, thiếu thốn có tỷ lệ cao nghiêng khu vực tự chọn, chiếm gần 3/4 tổng số hộ khu vực An nỉnh trật tự xã hội Bảng 18: Tình hình an ninh trật tự KV n % cc 483 | 69.2 TC 98 53.3 Không ý kiến Xấu Không tốt Tốt % n % n % 166 | 23.8 49 0 47 25.5 32 17.4 10 n Bảng 18 cho biết mức độ đánh giá tình trạng an ninh xã hội Nhìn chung khu vực có tỷ lệ nhận định tốt cao, chung cư (69,2%) cao khu vực tự chọn (53,35) Đây xem (rong thành công chung cư Riêng khu vực tự chọn ngẫu nhiên, theo nhận định chủ quan họ có lẽ chưa sát thực tế Dù số liệu để tham khảo 21 “ Tệ nạn xã hội Bảng 19: Tình hình tệ nạn xã hội n % n Hơi nhiều | Quá nhiều | Khôngý kiến Có Khơng cịn KY % cc 219 | 31.8 | 378 | 54.2 | TC 57 61 31 33.2 | n % n % n % 81 11.6 14 0.9 37 | 20.1 10 5.4 19 10.3 Về không trái ngược với nhận định an ninh trật tự nói Mức độ đánh giá chung cư có phần nghiêng nhiều hướng tốt, khơng cịn cịn thơi ( 31,8% 54,25) Mức độ đánh giá xấu có phân nghiêng khu vực tự chọn Sức khốe bệnh tật Bang 20: Tỷ lệ% bệnh phải điều trị lần/năm cc TC 3664 người 1268 người Tiêu hóa : Tiêu chảy, ly 1.4 2.2 Mat: Viém, md 13 18 Rang 2.6 1.4 Đau, nhức nửa đầu 2.8 1.9 Ho, suyển 2.3 2.6 Tai,mũi, họng, xoang 2.0 24 Suy nhược toàn thân, thần kinh 24 14 21 19 Các triệu chứng Bình quân Số liệu chủ yếu thu thập qua phiếu hồi ghi chép theo cách đánh giá nhanh tình trạng sức khỏe bệnh tật ( 100 câu hỏi triệu chứng) có lần/năm phải có giải pháp điều trị 22 Bảng 20 ghi lại triệu chứng thường gặp, có tính ngẫu nhiên khơng có mối liên hệ chặt chẽ với điều kiện mơi trường xung quanh Có loại triệu chứng có tý lệ mắc cao tai mũi họng, vể đường hơ hấp thân kinh Bình qn chung cho loại triệu chứng 2,1% 1,9% Cũng lạ tỷ lệ khu vực tự chọn lại thấp Phải đo sống có phân khoáng đạt tỉnh thần Theo thống kê định tính, ước đốn sức khỏe người tuổi lao động có phần tương đối tốt: loại I chiếm 27-30% ; loại H chiếm 40-46% ; loại III chiếm 2I22% : loại IV khơng có loại V Bảng 21: Tỷ lệ% triệu chứng dị ứng với môi trường phải điều trị lần/năm cc TC 3664 người 1268 người Chóng mặt, vã mồ hơi,xây xẩm 3.2 41 Hơ hấp : Tức ngực, khó thở 3.1 3.6 Tiêu hóa : Nơn, lợm, khơng tiêu 24 Tâm thần : Mdi mệt, ngủ 23 24 Mắt : Ngứa,sưng, chẩy nước mắt 2.5 3.6 Da : Khô, ngứa,mê đay 2.6 3.5 2.6 3.2 Các triệu chứng Bình quân Nhìn chung tỷ lệ triệu chứng mắc bệnh tương đối cao, tỷ lệ chung cư 2,6% khu vực tự chọn 3,2% Sự sai khác tỷ lệ khu vực xác thực, có ý nghĩa thống kê Trong số có nhiều ngưới mắc lúc 2-3 loại triệu chứng liên quan đến tình trạng thối từ kênh rạch, bãi rác tuỳ tiện 23 Khám điều trị bệnh Việc lựa chọn giải pháp khám bệnh, điều trị bệnh trước hết phụ thuộc vào khả tài bệnh nhân phân khơng dân trí tổ chức mạng lưới y tế công tư Bảng 22: Tình hình khám bệnh, điều trị Bệnh viện | KV Phòng y tế % Bác sĩtư n % n % n cc | 363 52 48 639 | 105 | 15.6 | TC 48 | 26.1 19 103 | 51 134.5 | |Tự mua thuốc| Không ý kiến n % 142 | 203 20 2.9 56 | 30.4 10 5.4 n % Người chung cư chọn giải pháp ưu tiên bệnh viện (52%) đến trạm y tế phường (6,1%) Lý quan trọng mạng lưới bệnh viện, trung tâm y tế lớn tập trung hấu hết nội thành Lý khác điều kiện tài đân trí có Người tái định cư tự chọn giải pháp bác sĩ tư (34,5%) tự mua thuốc chữa tế bệnh (30,4%) Điểu đáng lưu ý họ lựa chọn giải pháp đến phịng y phường, xã Lý tìm thấy chung cho khu vực tình trạng yếu chuyên môn sở vật chất tuyến y tế sở Đối với người nghèo nói chung cịn có tâm lý đến sở điều trị muốn nhanh chóng dập tắt triệu chứng, mà nhà thuốc tây bác sĩ tư thường sử dụng biện pháp cho đơn thuốc kiểu bao vây với liều cao, dễ dẫn đến tình trạng lờn thuốc 24 thuận lợi dịch vụ y tẾ Bảng 23: Đánh giá khó khăn, F——— T KV | n | cc | TC 344 | 48 | Khó khăn Hơi khó Thuận lợi % n 49.3 190 26 46 | | | Không ý kiến % n % n % 27.2 100 14.3 64 9.2 25 68 37.0 12 | ) nhiều họ có nhiều thuận lợi (49,3% Ở chung cư, người tái định cư cho cho khó tái định c tự chọn đa số ời ngư ng Tro n khă khó ại sở vật ch ất, dịch vụ ngo mà hiểu dễ g cũn u khăn (37% ) Điề nội thành thành khó khăn so với 25 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ ĐIỀU KIỆN SỐNG Nhận định tổng quát chất lượng sống Bảng 24: Đánh giá chung chất lượng sống Đánh giá 20.3 357 44 3, Không thay đổi| 113 16.1 Hơi 55 79 Kém nhiều +52 -12.3 44 31 % 10 5.4 55 28.9 40 21.4 50 27.1 29 15.8 +64.3 Tốt _ n +/- % n 142 ¡1 Rất tốt TC ( 184 hộ) CC ( 698 hộ) +/- 434.3 - 8.6 _42.9 Ở chung cư, tỷ lệ đánh giá nghiêng tốt (64,3%) gấp lần tỷ lệ mức giá lại độ yếu ( 12,3%), chênh đến 52% Ở khu vực tự chọn mức độ đánh nghiêng nghiêng yếu (42,9%) cao mức tốt (34,3%), chênh phía âm khơng lớn (-8,6%) Mức độ hài lòng với trạng Bảng 25: Mức độ hài lòng với trạng Đánh giá Hồn tồn khơng hài lịng - TC ( 184 hệ) CC ( 698 hộ) A % 115 16.5 Hài lòng phân 318 | 456 Phân vân 171 245 Chưa hài lòng 60 8.6 > Khong hai long 34 5.3 +/+ 62.1 |+482| -13.9 n % 21 11.4 42 | 228 +/+ 34.2 39 21.2 | - 10.3 40 217 42 22.8 -44.5 26 Bảng 25 cho thấy mức độ hài lịng có tương quan thuận với mức độ đánh giá chất lượng sống Ở chung cư, mức độ hài lòng cao (62,1%), chênh so với mức độ khơng hài lịng đến 48,2% Trong mức độ hài lịng khu vực tự chọn chưa hài lòng (44,5%) Ở ta thấy mức (34%) thấp mức độ độ chưa hài lòng cao mức độ đánh giá chất lượng sống yếu Lý mức độ không hài lòng khu vực tập trung vào tình trạng giảm sút thu nhập, điều kiện việc làm khó khăn hơn, sở hạ tầng chưa đáp ứng tốt Riêng khu vực tự chọn cịn lý dịch vụ yếu môi trường, vệ sinh yếu Nhận định chung sống minh chứng điều quan trọng sống chung cư có phần dễ chịu ổn định so với đường tự chọn tùy tiện ngoại thành 27 PHAN TÍCH LÝ DO LỰA CHỌN HƯỚNG TÁI ĐỊNH CU Từ số liệu điểu kiện sống vệ sinh môi trường nói chúng tơi thử tìm xem yếu tố có ý nghĩa việc lựa chọn hướng tái định cư, tức tìm mối tương quan thống kê ý muốn tái định cư với yếu tố Các phép thử thống kê học cho biết mức độ tương quan trình bày bảng 27 ( có đối chiếu với cơng trình Dư Phước Tân năm 1997) Bảng 27: Đánh giá giả thuyết phân tích tương quan Thu nhập bình qn/người/hộ Số trẻ nhỏ người già Liên quan không nhiều, sai số 10% Khơng liên quan, sai số 10% Trình độ học vấn nghề nghiệp Không liên quan, sai số 10% Quy mô kết cấu hộ gia đình Có liên quan, sai số nhỏ 5% Hoạt động nghề nghiệp Có liên quan, sai số nhỏ 5% Diện tích hộ/người Khơng liên quan nhiều, sai số 10% Ở thấy có yếu tố có liên quan chặt với định hướng tái định cư là: số người hộ gia đình, số hệ hộ gia đình tỷ lệ người làm nghề tự Với yếu tố người tái định cư nghiêng hướng tự chọn ngoại thành Các yếu tố thu nhập bình qn, diện tích hộ phù hợp với hồn cảnh kinh tế có liên quan mức xác suất thấp ( sai số thống kê 10%) Cịn 5/10 yếu tố khác có ý nghĩa sống khơng có hệ số tương quan cao, khơng có nhiều ý nghĩa định việc lựa chọn nới tái định cư 28 KẾT LUẬN - DỰ BAO - KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua phân tích đánh giá chung nêu kết luận sau đây: Cuộc sống TĐC chung cư tốt, với mức độ hài lòng cao ( dù cịn mặt chưa thật tốt) chứng tổ có thành công phương án xây dựng chung cư vừa va cao ting nội thành để tái định cư chỗ Tuy nhiên có phương án khơng đáp ứng u cầu khống chế dân số nội thành tái Sự đánh giá thấp với mức độ chưa hài lòng cao sống người gia đình định cư tự chọn ngoại thành mà lựa chọn bất khả kháng đông người mà thu nhập thấp Phải thiếu quan tâm mức đến tang lớp nghèo thành phố tái Có yếu tố liên quan chặt chẽ với định phương án tự chọn nơi hộ định cư ngoại thành là: bình quân nhân gia đình, số hệ gia đình diện tích phù hợp với khả kinh tế (có thể hẹp) Sự thua thiệt người bất đắc dĩ phải lựa chọn đường tự chọn ngoại thành thể điểm sau đây: © Điều kiện vệ sinh mơi trường, sở hạ tầng yếu khơng có quy hoạch e_ Điểu kiện sinh hoạt việc làm khó khăn ©_ Diện tích nhà hẹp vừa ý với khả kinh tế gia đình gần gũi với môi trường xung quanh, không bị cách chung cư ( tận dụng diện tích xung quanh cho di 1a bất hợp pháp) Do khó khăn nói mà có phải di đời nhiều lần lần di đời lại có phần sa sút 29 5, Sự phân hóa chất lượng sống có phần nguyên nhân từ trước trình tái định cư cồn có ngun từ sách trương thực không đáp ứng không quan tâm đến mục tiêu cuối tái định cư đủ cộng Một nguyên nhân chưa có tham gia đầy dân chủ Đó đơng Thiếu chế để bảo đảm tính cơng khai, cơng bằng, triển gây thiệt hội để hoạt động mờ ám, trục lợi sinh phát hại cho người dân, hạn chế thành công tái định cư 30 DU BAO Quy hoạch xây dựng nhà chung cư cao tầng, có mức tái định cư chỗ tùy tiện phá vỡ quy hoạch xây dựng cụm dân cư sinh thái hoàn chỉnh xuống cấp nhanh chóng nhiều chung cư nguyên nhân sâu xa thiếu thành công lâu đài dự án chung cư, dự án tái định cư chỗ Xu hướng xây dựng chung cư thật cao tẳng có tiện nghi tương đối văn minh đẩy giá bán hộ chung cư ngày cao, khó đáp ứng cho tầng lốp người dân nghèo, thu nhập thấp mà tẳng lớp chiếm số đông diện phái giải tỏa di đời thúc đẩy tang lớp tùy ngh di tẩn ngoại thành gây thêm tình trạng lộn xôn, thiếu ổn định Nếu chăm vào tái định cư chỗ khơng thể đáp ứng mục tiêu giảm dân số nội thành Cung cách làm ăn tùy tiện nhà thấu, thiếu tham gia cộng đồng gây rối loạn giá đất đai, gây chênh lệch ngày nhiều giá trị đển bù giá tiền bán hộ tái định cư làm tăng thêm dòng người tái định cư “ thy nghi di tan” 5, Dòng người “ tùy nghỉ di tắn” gây ngày nhiều khó khăn cho quy hoạch xây dựng, phát triển nông thôn ngoại thành, tăng thêm kiểu “ đô thị nhà quê” tùy tiện ngoại thành tác động xấu đến vệ sinh thấy môi trường Nguy tái lập ” đô thị ổ chuột” manh nha xuất ( nhiều khu Tân Tạo, Bình Chánh, quận 8, Nhà Bè ) 31 KIEN NGHI Trên sở kết luận dự báo xin nêu số kiến nghị sau: Trước hết cần quán triệt quan điểm TĐC khơng để giải tỏa, để có mặt trang thị mà phái tái lập cho người dân, tầng lớp nghèo sống cho tương lai phát triển bến vững toàn thành phố Giải tỏa, di dời, TĐC chuỗi cơng việc liên hồn, phức tạp, chứa đựng mâu thuẫn có đến mức tranh chấp Những mâu thuẫn cịn lâu dài sau tái định cư Chỉ giải tốt mâu thuẫn tạo chế tốt cho tham gia cộng đồng, chế công bằng, dân chủ rộng rãi Cần tách riêng việc đến bù việc TĐC Nhà nước lo chuyện đến bù dựa giá nhà đất thực tế, theo quy chuẩn thống Việc TĐC bao gồm trình tư vấn, giới thiệu hợp đồng mua bán chủ đầu tư xây dựng thực Và người đân thực hướng dẫn, hiểu biết cặn kế vé noi ma ho sé don tới nhà nước bàn với dân giá đền bù bước giải tỏa di dời Trong đến bù hỗ trợ TĐC cần quan tâm đến giá trị hữu hình ( nhà, đất, hộ ) mà cần đặc biệt quan tâm đến giá trị vô hình, khó qui thành tiền hội giữ việc làm tại, thiếu hội tìm việc làm mới, hụt hãng quan hệ cộng đồng Cần có quy hoạch sớm để định hướng, hướng dẫn khu vực cho người dân lựa chọn, để có phương án chuẩn bị trước cho hội việc làm đào tạo nghề, tạo cụm sản xuất nhồ, phát triển nghề truyền thống Cần tiến hành việc giám sát, đánh giá sớm giai đoạn dự án Việc nên giao cho tổ chức đồn thể, tổ chức phi phủ, có đủ lực, phương tiện chun mơn đảm nhiệm 32 Can đẩy mạnh công tác tư vấn từ việc đến bù giải tỏa đến việc tìm chỗ để TĐC tư vấn việc làm ( bao gồm nhu cầu tuyển dụng việc đào tạo nghề) Cơng việc trung tâm tư vấn nhà nước tư nhân đảm nhận Khi giao cho tổ chức phi phủ thực việc đánh giá, tư vấn phải có qui chế làm việc rõ ràng bao gồm quyền han quyền lợi tố chức Trên số suy nghĩ qua kết điều tra nghiên cứu vệ sinh môi trường điều kiện sống người tái định cư có tính chất tổng thể với hy vọng đóng góp phần vào việc hợp lý hóa tổ chức điều hành dự án sau nầy
Ngày đăng: 06/10/2023, 12:28
Xem thêm:
