Kinh doanh nông sản xuất khẩu trên địa bàn tp hồ chí minh những lợi thế và bất lợi trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

SỞ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH BAO CAO KHOA HỌC Đề tài : KINH DOANH NONG TREN DIA BAN TP NHỮNG LỢI THẾ VÀ BOI CANH HOI NHAP SAN XUAT KHAU HO CHI MINH : BẤT LỢI TRONG KINH TẾ QUỐC TẾ Chi nhiém dé tai: Th.s Nguyén Thj Xuan Lan TP HCM, THANG 1/2004 MỤC LỤC )/9 00 I CHUONGI CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ SỰ VẬN DỤNG ĐỂ PHÂN TÍCH NHỮNG LỢI THẾ VÀ BẤT LỢI TRONG KINH DOANH NÔNG SAN XUẤT KHẨU TẠI TP.HCM I MỘT SỐ LÝ THUYẾT VÀ KHÁI NIỆM LỢI THẾ CANH TRANH Lý thuyết lợi tuyệt đối lợi tương đối Lý thuyết phí hội óc 2212 Mơ hình Hecksher — Ohlin 11 1n eereeeereeeesesee 3, Lợi cạnh tranh doanh nghiệp II VẬN DỤNG CÁC LÝ THUYẾT BE PHAN TICH LOI THE VA BAT LỢI TRONG KINH DOANH NÔNG SẢN XUẤT KHẨU TẠI TP.HCM 14 1, Dae di€m ctia TPLHCM oiccccceccccsccsssssssusssvesscsssssrssssssasesussssecssesecsarssasssvsstvesteceecsseees 14 Một số tiêu vận dụng để đánh giá lợi bất lợi hoạt động kinh doanh nông sản xuất 222212 HT 111111111111 -s-cst Eecrrre, 17 2.1 Những tiêu liên quan đến khả cạnh tranh sản phẩm 18 2.2 Những tiêu chí liên quan đến khả cạnh tranh doanh nghiệp 19 2.3 Các dịch vụ phục vụ cho hoạt động xuất địa bàn, 9:/009)0e00008Ẻ0 HT “ PHAN TICH LỢI THẾ VÀ BẤT LỢI TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH NÔNG SAN XUAT KHAU TREN DIA BAN TP.HOM woccccccscccssscsssesssssssesssecsecsseeesvesenee we 22 I TINH HINH CHUNG VE HOAT DONG KINH DOANH XK NONG SAN Kim ngạch xuất địa bàn Các mặt hàng nông sản xuất chủ yếu TP.HCM . cccsccccccces 23 Thị trường xuất nông sản TP.HCM " 23 Xu hướng phát triển ngành ngoại thương 29T TH H KHẢ MẶT NĂNG HÀNG CẠNH TRANH CUA SAN PHẨM- TRƯỜNG GẠO VÀ CÀ PHÊ Khả cạnh tranh VỀ 1.1 Khả cạnh tranh 1.2 Khả cạnh tranh Đánh giá khả cạnh 3, Đánh giá khả cạnh HH HH c2 HH TH HT TH KT VT 24 HỢP NGHIÊN CỨU: 22 11151 2xxeerrree 26 giấ .+ s2 ch HH HH 1x1 cgrớy 26 giá mặt hàng gạo 29 giá mặt hàng cà phê -.- 34 tranh nông sản qua hệ số bảo hộ danh nghĩa 38 tranh nông sản qua hệ số RCA .30 Khả cạnh tranh chất lượng ¿5 c1 S1E1 S1 1112.1111111 xe 40 4.1 Mat hang 2a 4.2 Mặt hàng cà phÊ .- he ác HH kh HT HH Hà HT TH HT TH 40 43 II NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA DOANH NGHIỆP ccceee 24 Khả tiếp cận thị trường doanh nghiỆp - Sen ket xrexeey 54 Khả cạnh tranh vốn công nghỆ 2-5 csstvnct 2E EEEEE222212152xcex 61 Mức độ đáp ứng thị trường có nhu cầu sản phẩm doanh nghiệp 63 IV CÁC DICH VU PHUC VU CHO HOAT ĐỘNG XK TRÊN ĐỊA BÀN 65 the Thai Dịch vụ cẳng 1.1 Phân tích thực trạng sở vật chất — kỹ thuật cảng TP.HCM 65 69 1.2 Các chủ thể tham gia vào trình giao nhận ei Dịch vụ tín dụng hỗ trợ xuất eeererrereererrrrrdrrrrdrre 80 2.1.1 Khả huy động vốn ngân hàng TP.HCM 81 2.1.2 Chính sách hỗ trợ xuất ngân hàng đầu mối 84 2.1.3 Mức độ đáp ứng yêu cầu DN vấn đề cần giải — 87 V NHỮNG THUẬN LỢI CHO HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SAN DO VI THE 90 ƯỮƯỮớừ_ dM DIA LY KINH TẾ CỦA TP Do VI TÓM TẮT NHỮNG LỢI THẾ VA BẤT LỢI ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH NONG SAN XUAT KHAU TREN DIA BAN TP.HCM Le LOE HG Bất lợi CHƯƠNG III GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT HUY CÁC LỢI THẾ, HẠN CHẾ BẤT LỢI VÀ NÂNG CAO 96 HIỆU QUÁ 400/20997100/6/9)Ie 7517587 GIẢM CHI PHÍ TRUNG GIAN, NÂNG CAO SỨC CẠNH TRANH VỀ GIÁ CHO .Ả, 96 c7 (04/04 ‹/ II XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ THƯƠNG HIỆU~ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO GIÁ 92 —-—TRỊ CHO NÔNG SAN XUẤT KHẨU Ill SAN XUẤT: THEO HỢP ĐỒNG: GIẢI PHÁP ĐỂ ỔN ĐỊNH NGUỒN HÀNG, BAO DAM CHAT LUGNG NONG SAN VA BAO DAM THOI HAN GIAO HÀNG 100 CHO CÁC DOANH NGHIỆP .-.entenerrrrerrerrrrerrrrree IV ĐẦU TƯ CẢI TIẾN CÔNG NGHỆ CHẾ BIẾN V QUY HOẠCH VÙNG NGUYÊN LIỆU, GIỐNG VÀ CONG NGHE DE SAN XUAT RA CAC SAN PHAM DAP UNG THI HIEU NGƯỜ TIÊU DÙNG 105 VỊ CẢI THIỆN CÁC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ HỖ TRỢ XK . iccccrreree 106 Phát triển sở vật chất - kỹ thuật cụm cảng TP.HCM cho phù hợp với yêu cầu 106 an a TUES CE 1.1 Yêu cầu việc phat triển sở vật chat — kỹ thuật cụm cảng TP.HCM 106 1.2 Giải pháp phát triển sở vật chất — kỹ thuật cụm cảng TP.HCM 109 1.3 Cải tiến thủ tục hải quan -«-cerrrrrrrrrrrrrrrrirrdrrrrrrrrrrrre 110 Dịch vụ tín dụng hỗ trợ xuất thưởng xuất -esree 11 111 2.1 Dịch vụ tín dụng hỗ trợ xuất .oereeen 2.2 Về quy chế thưởng xuất cecntreetrrrrerrrrrrrrrrrerrrrrre 110 -3 Tăng cường công tác Hiệp hội . cseeerrrrrrrrrrirdtrrrrrrriiie 114 iirir 116 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ 2252Scs+rkcerketerrrttrrtr.trrrrirrrrrrrrirrrrrr MO BAU HCM) phát Trong năm qua, nên kinh tế thành phố Hồ Chí Minh(TP đối nhanh (bình triển động, biểu qua múc tăng trưởng GDP tuong quân 11,4% giai đoạn 1991-2000 9,57% giai đoạn 2000-2002).Trong đó, kim ngạch xuất hoạt động ngoại thương phát triển nhanh :Tổng % giai đoạn 2000-2002 tăng bình quân 24,6% năm giai đoạn 1991-2000 12,6 triệu USD, chiếm Riêng kim ngạch xuất Thành phố năm 2002 đạt 6.374 bình quân đầu người xấp xỉ tỷ trọng 38,56% so với nước Tinh kim ngach ứng nước) 1.170USD/măm (gấp khoảng 5.6 lần so với chi tiêu tương TP HCM điều kiện trung tâm kinh tế lớn bậc Việt Nam Do cửa ngõ xuất nhập lịch sử, TP HCM có thưởng cẳng sâm uất trở thành nhiều khả tiếp nhận chủ yếu miền Nam TP HCM cịn nơi có lớn nông sẵn từ tỉnh công nghệ tiên tiến giới tiêu thụ lượng cho tiêu thụ nội địa xuất Miền Tây, Đông Nam Bộ Tây Nguyên để phục vụ hoạt động xuất TP khẩu.Vì vậy, nói việc tập trung đẩy mạnh đẩy mạnh tiến trình CNHlà nhân tố tích cực góp phần HDH đất nước đến chiến lược phát Hội nhập kinh tế khu vực giới có ảnh hưởng lón nước, có TP triển xuất trung tâm đô thị lớn HCM hội lớn: Tránh Quá trình hội nhập đem lại cho lực thương mại quốc tế, tình trạng phân biệt đối xử, tạo dựng g có hiệu hơn, hưởng chuyển dịch cấu san xuất nước theo hướn điều kiện mở đường cho ngoại thương phát triển, tạo ưu đãi thương mại, tăng thu hút đầu tư chuyển giao để nâng cao lực quản lý sản xuất, phát triển, nhà sẵn xuất kinh công nghệ, kỹ thuật tiên tiến từ nước kiện tiếp thu công nghệ mới, học doanh xuất nhập thành phố có điều khu vực quốc tế Bên cạnh 'tập kinh nghiệm quản lý nước cần tính đến gặp khơng khó khăn thách thức hội trên, hoạt động kinh doanh xuất đặt cho TP HCM yêu cau Việc hội nhập kinh tế quốc tế đất nước chiến lược phát triển kinh tế biến thách thúc thành hội điều chỉnh thức rõ lợi bất lợi cho đạt kết tốt nhất;Trong đó, việc nhận l TP HCM vấn đề quan hoạt động kinh doanh nông sản xuất hoạt động g ngoại thương địa bàn trọng, hoạt độn tế chịu ảnh hưởng Thành phố sẵn xuất nông nghiệp vùng kinh phát tiễn kinh tế giới cho thấy tiến trình hội nhập; Bởi vì, thực với tốc độ tăng trưởng quốc triển ngoại thương có quan hệ mật thiết gia hay vùng lãnh thổ ên cứu đề cập đến khả cạnh Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghi Nam, đề cập đến hội Việt m phẩ sản loại u nhiề h tran Nam bối cảnh tự hóa thương thách thức doanh nghiệp Viét h ên cứu tiết lực cạnh tran mại chưa có đề tài nghi Với hội thách thức dự thể cụ vàng vi m phạ nh ngà kinh ngành sản phẩm nào, ngành đốn, khẳng định khơng lợi mà khơng có bất lợi có tồn hồn vùng nào, nh doa định cạnh tranh ngược lai tích, đánh giá cụ thể lợi Thực đề tài này, muốn phân địa hoạt động kinh doanh nông sản xuất bất lợi đắn , qua góp phần nhận thúc nhập hội h trìn q g tron HCM TP thời thành phố thời gian tới, đông khả xuất nơng sản vốn có, bất lợi, phát huy lợi đóng góp giải pháp để khắc phục Việt Nam, tạo địn bẩy ngn lực ệp nghi nh doa h tran cạnh sức nâng cao tế nâng cao mức tăng trưởng kinh : Đề tài đạt kết sau g sẵn xuất thông qua kết Đánh giá khả cạnh tranh nôn giá cả, chất lượng, hệ số lợi tính tốn, phân tích giá thành, h nghĩa hai mặt hàng so sánh trông thấy, hệ số bảo hộ dan -_ -_ nông sẵn xuất Tổng kết mô nghiép,danh gid uu Đánh giá lực chủ lực TPHCM gạo cà phê doanh hình tổ chức tiêu thụ nơng sản nhược điểm mơ hình khảo sát: cạnh tranh doanh nghiệp qua + Khả tiếp cận thị trường , lớn + Kha’ndng dap ting cdc don hang ơng kinh doanh nông sẳn + Xu hướng phái triển ngoại thư TP HCM to địa bàn - Phân tích số nhân tố có tác động thúc đẩy hạn chế lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh nông sản địa bàn TP HCM - + Chất lượng phí dịch vụ cảng, bao gôm sở vật chất- kỹ thuật, lực kho bãi lực vận tải + Hiệu hệ thống ngân hàng hoại động tín dụng hỗ trợ xuất + Lợi kinh doanh xuất nhờ đặc điểm tự nhiên lịch sử TPHCM - _ Tổng kết lợi bất lợi hoạt động kinh doanh nông -_ sản xuất Đề xuất giải pháp nhằm hạn chế bất lợi, phát huy lợi TPHCM hoạt động kinh doanh nông sẵn xuất với mục tiêu cuối tạo tăng trưởng xuất nói chung kinh doanh nơng sản nói riêng TP HCM Mục tiêu nghiên cứu đề tài có liên quan đến nhiều vấn đề kinh tế— xã hội, nhiều tầm hạn quản lý từ vĩ mơ đến mơ Trong điều kiện thời gian hạn hẹp, đề tài tránh khỏi nhiều thiếu sót Chúng tơi vơ biết ơn đóng góp nhà khoa học, doanh nghiệp, hộ nông dân tất đồng nghiệp chia kiến thức kinh nghiệm qúy báu để giúp cho để tài hồn chỉnh Nhóm nghiên cứu : Th.s Nguyễn Thị Xuân Lan (Chủ nhiệm đê tài) PGS.TS Vũ Trọng Khải Th.s Phạm Quốc Việt Th.s Bảo Trung T.S Phạm Xuân Giang Th.s Ngô Anh Thư CN Đặng Kim Cương , CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ SỰ VẬN DỤNG ĐỂ PHÂN TÍCH NHỮNG LỢI THẾ VÀ BẤT LỢI TRONG KINH DOANH NÔNG SAN - XUẤT KHẨU TẠI TP HCM MỘT SỐ LÝ THUYẾT VÀ KHÁI NIỆM LỢI THẾ CẠNH TRANH: Lý thuyết lợi tuyệt đối lợi tương đối Lý thuyết lợi tuyệt đối xây dựng nhà kinh tế học Adam Smith.Theo ơng, giàu có quốc gia thể lực sắn xuất qua số qúy kim nắm giữ Sự phát triển lực sản xuất mơi trường tốt để nhà sản xuất quan tâm đến lợi ích họ; lợi ích cá nhân dẫn đến chun mơn hóa sản xuất trao đổi hàng hóa, dịch vụ, chun mơn hóa dẫn đến tăng suất lao động Adam Smith dùng lý thuyết ơng để giải thích việc chun mơn hóa sản xuất, trao đổi hàng hóa quốc gia đến kết luận:“Mỗi quốc gia cần chun mơn hóa sản xuất để xuất sản phẩm mà họ có lợi tuyệt đối, tức có phí thấp để sản xuất loại sản phẩm ( có phí lao động);- đồng thời nhập sản phẩm thuộc lợi tuyệt đối quốc gia mà họ giao thương ”.Theo đó, quốc gia xuất hàng hóa mà họ sản xuất có hiệu (vì lượng lao động tuyệt đối yêu câu cho đơn vị sẵn phẩm hơn) so với quốc gia giao thương Cũng theo Adam Smith thì: + Thương mại quốc tế tổn sở lợi tuyệt đối, nghĩa thương mại quốc tế tiến hành quốc gia có lợi tuyệt đối.Ơng cho nguồn gốc lợi tuyệt đối hệ thống tài nguyên mang đặc trung riêng biệt quốc gia : + Mỗi quốc gia xuất hàng hóa có lợi tuyệt đối nhập hàng hóa khơng có lợi tuyệt đối Nhược điểm lý thuyết là: Không lý giải mậu dịch quốc tế xảy hai nước mà hai khơng có lợi tuyệt đối sản phẩm lợi tương David Ricardo giải thích điều lý thuyết hóa sản xuất xuất đối.Theo lý thuyết này, quốc gia chun mơn khác lại có lợi tuyệt sắn phẩm mà họ khơng có lợi tuyệt đối so với nước sẵn phẩm có lợi tương đối(hay đối lớn hai sẵn phẩm nước, tức đối nhỏ hai sẵn lợi so sánh) nhập sản phẩm có lợi tuyệt thương mại quốc phẩm nước(tức sản phẩm khơng có lợi so sánh).Thơng qua tế, hai quốc gia có lợi nhờ tiết kiệm lao động Lý thuyết lợi so sánh David Ricardo cho thấy: toàn kết hợp với + Nếu quốc gia tập trung chuyên mơn hố hồn so với khơng có mậu dịch mậu dịch quốc tế hiệu nên kinh tế cao quốc tế tạo trì + Chính vậy, chiến lược phát triển ngoại thương phải nhằm triển lợi so sánh quốc gia giai đoạn phát coi lý luận Nhược điểm:Lý thuyết lợi so sánh Ricardo rõ lợi so sánh thương mại quốc tế chưa giải thích quốc gia tính dựavào chị phí lao động để tính giá trị sản phẩm giá thị trường quốc tế.Mặt -toán dựa sở hàng đổi hàng không dựa đến thương mại quốc tế, khác, cấu nhu cầu tiêu dùng quốc gia có ảnh hưởng đổi nước với nên không xác định giá hàng hóa đem trao 2.Lý thuyết phí hội: Năm hội để giải thích quy 1936, Haberler sử dụng lý thuyết phí sản phẩm X số lượng sản luật lợi so sánh.Theo ơng, phí hội xuất thêm đơn vị sản phẩm phẩm loại khác mà người ta phải bỏ để sản lại khác quốc X Chi phí hội không đổi quốc gia, g mại quốc tế Do vậy, gia Chính khác biệt tạo nên hoạt động thươn sản xuất xuất quốc gia cần chun mơn hóa sản xuất hồn tồn để sản phẩm có chi phí hội sản phẩm có phí hội nhỏ nhập cao thị trường quốc tế chun mơn hóa sản Nhược điểm: Thực tế cho thấy khơng thể có trường hợp loại tài ngun khơng tái sinh có xuất hồn tồn chi phí hội khơng đổi, có khả tái sinh mà bị khai thác xu hướng giảm dẫn, loại tài nguyên phí hội tăng lên theo thời gian Điều mức bị cạn kiệt làm cho hoàn toàn cho thấy lý thuyết phí hội Haberler khơng Mơ hình Heecksher- Ohlin: Hai nhà kinh tế Hecksher Ohlin phân tích bổ sung thêm yếu tố đường giới hạn ngân sách, đường bàng quan ảnh hưởng yếu tố tạo thành dung thương mại quốc tế,Hai ông sử dụng yếu tố thâm dụng để minh họa nội học thuyết Yếu tố thâm dụng yếu tố sử dụng với tương quan nhiều yếu sản xuất loại sắn phẩm định.Một sản phẩm xem thâm dụng tố tư tỷ số chi phi K/L (K tư bản, L lao động) sản phẩm lớn giải so với loại sản phẩm khác Từ lý luận này, hai ông vận dụng vào việc thích vấn để khai thác lợi so sánh quốc gia để phất triển ngoại thương Theo mơ hình Hecksher- Ohlin, quốc gia cẩn trọng chun mơn hóa sản xuất để xuất sản phẩm thâm dụng yếu tố sản xuất mà nước có nước sẵn đổi (như: lao động nước phát triển, tư phát triển ) nhập trở lại sản phẩm thâm dụng yếu tố sản xuất mà nước khan Nhược điểm: Lý thuyết không tính đến ảnh hưởng thương mại quốc tế thay đổi giá yếu tố sắn xuất Mơ hình kim cương: Có thể thuyết đặt đất nước Tuy có ý kiến cho nói lý thuyết “lợi tuyệt đối” “lợi tương đối” lý móng cho việc giải thích lực cạnh tranh quốc tế nhiên nên kinh tế toàn cầu ngày diễn biến phức tạp, nên lý thuyết cổ điển chưa đủ để giải thích lợi cạnh tranh quốc Lý luận Porter lợi cạnh tranh giải thích tượng thương mại chỗ trống tế góc độ doanh nghiệp tham gia cạnh tranh quốc tế, lấp Heckscher-Ohlin lý luận chu lý thuyết tăng trưởng kinh tế tế vĩ mơ Nhưng riêng Porter trưởng kinh tế Trong đa số phủ, Porter lại nêu kỳ tuổi thọ sản phẩm.Trước Porter, phần lớn đặt trọng tâm phân tích vào điều kiện kinh lại thiên phân tích sở kinh tế vi mơ tăng cơng trình lý thuyết, người đóng vai trò chủ yếu bật vai trò doanh nghiệp Porter cho cải xuất phụ thuộc vào nhiều hay suất sản xuất định Năng suất sản khuôn môi trường cạnh tranh nước, môi trường cạnh tranh sinh khổ đó; khn khổ ấy, kết cấu mà nói, giống viên kim cương có cạnh bản.Do lý thuyết thường gọi lý thuyết mơ hình kim cương Theo lý thuyết này,việc nâng cao suất cách vững đồi hỏi thân kinh tế nước phải nâng cấp không ngừng.Điều đồng nghĩa với việc doanh nghiệp nước phải kiên trì nâng cao suất sản xuất ngành cách nâng cao chất lượng sản phẩm, làm bật nét đặc sắc sản phẩm, cải tiến kỹ thuật, nâng cao hiệu sản xuất Nếu khơng có cạnh tranh quốc tế suất nước không can hệ với suất nước khác, thương mại đầu tư quốc tế tạo hội nâng cao suất sản xuất nước, đồng thời tạo sức ép buộc nước giữ vững nâng cao suất sẵn xuất nước Do nước chuyên kinh doanh ngành mà doanh nghiệp nước có suất cao hơn, nhập hàng hóa dịch vụ mà nước sản xuất với suất thấp, để từ nâng cao suất bình qn nước Mặt khác nước trực tiếp tham gia cạnh tranh quốc tế tiêu chuẩn ngành nước khơng cịn tiêu chuẩn nước mà tiêu chuẩn quốc tế Điểu địi hỏi doanh nghiệp nước phải cạnh tranh với nước mà phải cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngoài.Chẳng hạn ngành xe Mỹ có suất cao hẳn ngành khác Mỹ, sức cạnh tranh ngành sản xuất xe Mỹ giới yếu ngành xe Nhật Đức có suất cao Theo Porter, ngành quốc gia vào bất lợi cạnh tranh với nước ngồi, ngành có suất cao tương đối kinh tế nước khả thúc đẩy suất tăng lên quốc gia bị đe dọa Porter tổng hợp phương pháp nghiên cứu khứ, xây dựng mơ hình lý luận gồm nhân tố giữ vai trò mấu chốt cạnh tranh ngành định, nước định Theo mơ hình này, việc kết hợp yếu tố sản xuất, nhu cầu nước, cạnh tranh nước với doanh nghiệp chủ chốt nhân tố then chốt định thành công nước thương mại quốc tế Trong tác phẩm “Lợi cạnh tranh quốc gia”, Porter nhấn mạnh khác khái niệm lợi cạnh tranh lợi so sánh Theo ông, lợi cạnh tranh nguồn gốc cải xã hội, lợi so sánh tư tưởng xưa chiếm địa vị thống trị vấn để cạnh tranh quốc tế Bằng việc phân tích nội hàm lợi so sánh lợi cạnh tranh người ta thấy giống khác chúng V.QUY HOẠCH VÙNG NGUYÊN LIỆU, GIỐNG VÀ CÔNG NGHE XUAT RA CAC SAN PHAM DAP UNG THI HIEU NGUGI TIEU DUNG: DE SAN Theo Bộ Nông nghiệp & PTNT, số.ngành sản phẩm quy hoạch sau : Lúa ổn định diện tích 3,8-4 triệu ha, tập trung phát triển khoảng 1,3 triệu sản xuất lúa chất lượng cao, đó, ĐBSCL triệu ha, đồng Sông Hồng 0,3 triệu ha; cà phê diện tích 450-500 ngàn ha, có khoảng 10-15% diện tích cà phê chè; cao su 400-430 ngàn Đông nam Tây Nguyên; Chè” ổn định diện tích 100-120 ngàn trungdu Bắc bộ, Lâm Đồng, tập trung đưa giống chất lượng cao Đài Loan, Nhật bản, chè đặc sản; Điều 350 ngàn ha; Tiêu 450 ngàn ha, mổ rộng thâm canh, Ổn định số lượng xuất Quy hoạch muốn trở thành thực cần phải điều tra nắm bắt diễn biến phức tạp thị trường nước để kịp thời diéu chỉnh cho phù hợp Việc quy hoạch cần tiến hành đồng ngành, vùng, địa phương, quy hoạch sản xuất quy hoạch sở hạ tầng, quy hoạch phát triển ngắn hạn phát triển dài hạn, đồng thời kết hợp với quy hoạch bảo vệ môi trường vùng Đây giải pháp cần khẩn trương thực trước hết mặt hàng cà phê Chúng ta biết yêu cầu chất lượng giới sản phẩm cà phê ngày trở nên khắt khe Hiện tổ chức cà phê quốc tế (ICO) phủ nước sản xuất cà phê đưa kế hoạch giảm cung cà phê hướng đến thị trường cà phê chất lượng cao.Các công ty kinh doanh hàng đầu giới KRAFT, NESTLE, SARA LEE, P&G đổ xơ tìm loại cà phê Arabica với quy trình trồng, chăm sóc, thu hoạch chế biến chặt chẽ để thu mua Việt Nam có khoảng 500.000 cà phê, hầu hết Robusta, với sản | lượng năm khoảng 900.000 tấn, có khoảng 20.000 cà phê Arabica, với sản lượng khoảng 15.000 / năm Cà phê Robusta dễ trồng, chống chịu sâu bệnh thị trường khơng mặn mà, giá thấp, khó bán.Trong đó, cà phê Arabica lựa chọn người tiêu dùng hương vị êm dịu, đậm đà, đặc sắc Theo nghiên cứu Hiệp hội cà phê ca cao Việt Nam, hồn tồn trở thành nước sản xuất cà phê Arabica lớn, với chất lượng cao Những địa phương trồng cà phê Arabica phân bố nhiều tỉnh từ Bắc tới Nam Trước có thời kỳ cà phê Arabica Đà Lạt dự đấu xảo quốc tế đánh giá cao Để có nguồn cà phê Arabica với chất lượng cao, ổn định, ngành cà phê Việt Nam chủ yếu Hiệp hội cà phê- ca cao Việt Nam cân phối hợp với cấp quyền địa phương doanh nghiệp kinh doanh xuất để giải vấn để quy hoạch vùng nguyên liệu, giống cơng nghệ sau thu hoạch.Theo tính tốn sơ riêng vùng Tây Ngun Đơng Nam trồng khoảng 30.000 cà phê Arabica Đi quy hoạch vùng nguyên liệu phải gắn với xây dựng sở chế biến, hình thành nhà máy trung tâm xí nghiệp chế biến vệ tinh VI CAI THIEN CAC HOAT DONG DICH VU HO TRO XK: _1.Phát triển sở vật chất ~ kỹ thuật cụm n cảng TP HCM cho p phù hợp với yêu cầu thực tế: 1.1.Yêu cầu việc phát triển sở vật chất — kỹ thuật cụm cảng TP HCM Việc phát triển sở vật chất - kỹ thuật cụm cảng TP HCM cần phải dựa sở yêu cầu phát triển ngành ngoại thương, đồng thời phải tính đến nhân tố ngoại sinh quan trọng quy hoạch hệ thống đường quốc øgia đường quốc tế qua TP HCM q trình thị hố quy hoạch tổng thể TP HCM, nhằm đảm bảo quy hoạch cảng tận dụng điều kiện thuận lợi 'cơ sở hạ tầng đến lượt mình, cụm cảng quy hoạch lại tạo điều kiện cho phát triển ngành ngoại thương Bang cho thay trị giá hàng hoá xuất nhập qua cụm cảng biển TP HCM đến năm 2010-sẽ tăng từ - lần so với năm 2000 Lựu ý cấu hàng nông sản, thủy sản xuất cấu hàng nguyên vật liệu hàng nhập có giảm đi, giá trị tuyệt đối tăng từ - lần, mặt hàng hàng nơng sản phân bón (có khối lượng vận tải tương đối lớn so với giá trị) chiếm tỷ trọng lớn Do đó, ta dự đốn khối lượng bốc đỡ qua cụm cảng TP HCM đến năm 2010 gấp từ ~3 lần khối lượng năm 2000, nghĩa từ 50~ 65 triệu hàng/năm Xét cấu hàng container (bao gồm xuất hàng công nghiệp, thủy hải sắn, nhập phụ tùng, hàng tiêu dùng ) tăng giá trị tuyệt đối từ ~ lần tăng tỷ trọng từ 30% khối lượng bốc đỡ năm 2002 (8,4/23,8 triệu tấn) lên từ 75 ~ 80 % khối lượng bốc đỡ năm 2010 (40 triệu 50 - 65 triệu tấn) 106 Như vậy, định hướng xuất nhập địa bàn TP HCM quy định cụm cảng TP HCM phải phấn đấu có lực bốc đỡ từ 50 — 65 triệu tấn/năm vào năm 2010 lực bốc đỡ hàng container phải đạt tối thiểu 75% tổng lực bốc đỡ vào thời gian (1) Quy hoạch hệ thống đường xuyên Á đường Hồ Chí Minh: Đường Hồ Chí Minh có tổng chiều đài 3.129 km từ Pác Bó (Cao Bằng) đến | Đất Mũi (Cà Mau) men theo phía đơng dãy Trường Sơn, xuyên qua hầu hết tỉnh, huyện miền núi vùng Đông Bắc, Tây Bắc, miễn Trung, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, đồng Tây Nam Bộ với khoảng 28 triệu dân sinh sống Kinh phí dự kiến 15.000 tỷ đồng Chính phủ đầu tư với ba giai đoạn xây dựng, nhằm mục tiêu thúc đẩy phát triển kinh tế— xã hội khu vực miền núi đường vận chuyển chiến Tược trục Bắc - Nam, giảm áp lực lưu thông cho quốc lộ 1A Hiện hồn thành 80 khối lượng thi cơng giai đoạn I để thông xe từ Hà Lạc (Hà Tây) đến ngã tư Bình Phước (TP HCM) Với kết này, đường Hồ Chí Minh tác động-đẩy mạnh trình trao đối hàng hố, ngun vật liệu tăng cường lực sản xuất (vốn đầu tư, nguồn nhân lực công nghệ ) vùng Tây Nguyên khu vực phát triển khác (vùng Đông Nam Bộ, vùng duyên hải miền Trung) Hệ làm tăng khối lượng giá trị xuất từ vùng Tây Nguyên qua cụm cảng TP HCM Đường xuyên A: dự kiến thi công từ Ấn Độ qua Nepal, Mianma, Thái Lan, Lào, Cambodia, sang Việt Nam, trước mắt đường ô tô, sau hệ thống đường sắt đường ống nhiên liệu (gas, xăng dầu) xuyên Á, đường giao thông cạnh tranh với tuyến đường vận tải khác có Với vận hội này, khả cụm cảng TP HCM đảm nhận vai trò cảnh cho hàng hoá Lào Cambodia khu vực kinh tế thích hợp (biên giới Việt Nam ~ Cambodia, vùng Hạ Lào ) Nhận định: Sự phát triển hệ thống đường quốc gia liên lục địa có ảnh hưởng tích cực đến q trình phát triển Việt Nam nói chung ngoại thương TP HCM nói riêng, gia tăng súc ép trao đổi hàng hoá lên lực cụm cẳng TP HCM (2) Quy hoạch tổng thể TP HCM: Ở xét ảnh hưởng nhân tố đến hoạt động cụm cảng TP HCM thông qua khía cạnh sau: quy hoạch giao thơng đường bộ, quy hoạch giao thông đường sông, di dời cụm cảng a) Quy hoạch giao thông đường bộ: 107 Theo ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ ngày 23/06/2003 quy hoạch TP HCM cần mở rộng tỉnh lân cận Long An, Tây Ninh, Bình Dương, Đồng Nai, nghĩa quy hoạch phải tính tốn cho vùng (Thời báo Kinh tế Sài Gòn số ngày 26/06/2003) Giải pháp giao thông đô thị TP HCM Bộ Giao thông Vận tải để xuất xây dựng loạt đường cao tốc hướng tâm từ TP HCM Cần Thơ, Long Thành, Dâu Giây tách biệt với tuyến có; đồng thời phải xây dựng hệ thống đường sắt nội đơ, có tàu điện ngâm (Thời báo Kinh tế Sài Gòn số ngày 05/12/2002) Việc xây dựng hệ thống đường vành đai khép kín xung quanh TP HCM với nối kết tốt với hệ thống đường tỉnh lộ, quốc lộ đường xuyên Á nằm quy hoạch chủ trương đắn, quy định cấm xe tải chở hàng lưu thông thành phố đối lập với thực trạng kho bãi số cảng biển -kho bãi, sở sản xuất chế biến nhiều doanh nghiệp nằm nội thành chưa có khả di đời Sự đối lập tạo thêm gánh nặng cho cụm cảng vốn hụt hơi, làm tăng phí vận tải đẩy giá thành sản xuất doanh nghiệp lên cao làm giảm khả cạnh tranh hàng hoá nội địa (b) Quy hoạch hệ thống vận tải đường sông: Cho đến TP HCM chưa có quan tâm mức hệ thong van tai đường sông Nhiều tai nạn đường sơng liên tục xảy ra, ví phạm giới đường thủy, lấn chiếm hành lang vận tai thuỷ minh chứng cụ thể Tuy nhiên thực tế cho thấy cần chuyển bớt phần hàng hoá vận tải từ đường sang đường thuỷ mang đến tác động khơng nhỏ cho trật tự giao thông đường địa bàn TP HCM Một thuận lợi việc quy hoạch hệ thống vận tải đường thuỷ địa bàn TP HCM tồn hệ thống kênh rạch tự nhiên nối kết TP HCM với tỉnh Đông Nam Bộ đồng sông Cửu Long Công tác nạo vét kênh rạch (công đơn giản rẻ tiền nhiều so với thi công đường TP HCM tác đền bù giải toả, di dời hệ thống điện, điện thoại, cấp thoát nước ) c) Kết nối cụm cảng TP HCM với cụm cảng Thị Vải Theo Thời báo Kinh tế Sài Gòn số ngày 24/07/2003, quy hoạch cảng TP HCM tiết sau: Tân Cảng Ba Son dời Cát Lái, Hiệp Phước (TP HCM), Cái Mép- Thi Vải; cảng Sài Gòn dời Cát Lái Hiệp Phước tương lai xa, cảng Sài Gòn xây dựng cảng lớn Cái Mép- Thị Vải Lịch trình di đời sau: đến năm 2008 di dời số cảng khu vực nội thành, cụ thể: cụm cảng Nhà Rồng, Tân Cảng, nhà máy đóng tàu Ba Son; đến năm 2010 sé di dời cảng Tân Thuận Đông, cẳng rau Quả, cảng Tân Thuận (thuộc cảng Sài Gòn); đến năm 2015 di đời cảng Khánh Hội (thuộc cảng Sài Gòn); 108 cảng Bến Nghé cảng Bồng Sen lên kế hoạch di đời cụ thể sau năm 2010, riêng cảng Container Quốc tế không di dời trước năm 2020 Đầu tư mở rộng cụm cảng dự án đầu tư tốn Hướng mở rộng cụm cảng TP HCM phiá Cát Lái - Hiệp Phước thi công đất yếu sở hạ tầng phát triển, đòi hồi suất đầu tư cao Theo ước tính sơ Bộ Giao thơng Vận tải, tổng phí di dời cảng khoảng 690 triệu USD Nếu không thẩm định kỹ hiệu kinh tế— xã hội dễ lãng phí vốn đầu tư Hiện việc thực thi nhiệm vụ di dời cụm cảng đứng trước nhiều khó khăn, hai khó khăn trước mắt vấn để vốn quỹ đất Ngoài cịn có trở ngại khác phát triển hệ thống đường bộ, đường thủy kho hàng doanh nghiệp có đồng với việc dời cảng hay khơng Nhìn chung, quy hoạch tổng thể TP HCM đòi hỏi phải xếp lại hoạt động sản xuất kinh doanh số doanh nghiệp địa ban, gây sức ép di dời cụm cảng TP HCM hệ thống kho tàng, sở sản xuất chế biến doanh nghiệp bối cảnh nguồn vốn đầu tư hạn hẹp, quỹ đất đai đất Tuy nhiên, quy hoạch này, đầu tư tốt cho giao thông vận tải đường sông tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thơng hàng hố từ nội địa cảng ngược lại đồng thời giải tỏa bớt áp lực giao thông đường địa bàn 1.2 Giải pháp phát triển sở vật chất — kỹ thuật cụm cảng TP HCM Qua phần đánh giá trạng cụm cảng TP HCM phân tích tác động nhân tố đến hoạt động cảng TP HCM, để xuất giải pháp nhằm phát triển sở vật chất - kỹ thuật cụm cảng TP HCM cho phù hợp với yêu cầu thực tế a) Nâng cao lực bốc dỡ lực kho bãi cụm cảng TP HCM Cần nâng cao lực bốc đỡ lực kho bãi cụm cảng TP HCM để đạt mục tiêu đến năm 2010 sau: -_ Năng lực bốc đỡ 90 triệu tấn/năm: -_ Tiếp nhận tàu bn có trọng tải 200.000 DWT; - Diện tích kho bãi cụm cẳng từ - triệu mét vuông với tỷ trọng hợp lý cho bãi container (75 — 80 tổng điện tích kho bãi); -_ Chú ý phát triển mạng lưới kho ngoại quan, kho hàng cho doanh nghiệp thuê ° 109 b) Phát triển đội tàu vận tải Nguyên tắc : Phát triển đội tàu đồng với phát triển hệ thống cảng (về tải trọng tiếp nhận) hệ thống bảo hiểm hàng hải Việt Nam; Kinh doanh vận tải biển Việt Nam theo bước phát triển hợp lý, đảm bảo có hiệu Biện pháp: Tăng tỷ trọng bình quân tầu với mức phấn đấu 50.000 DWT; Đầu tư đóng vào tàu container, tàu LASH tàu chở Chiếm lĩnh thị trường vận tải ngắn: HCM ~ Hongkong, HCM Từng bước tham gia vào vận tải tuyến đường trung bình Đơng) cự ly đài (châu Phi, châu Au, châu Mỹ); Cố gắng đảm nhận vận tải 100% hợp đồng xuất cấp c) Quy hoạch cảng nằm Nguyên tắc: Kết hợp cảng biển với Kết hợp cảng biển với Kết hợp cảng biển với dầu loại lớn; — Singapore; (Nhật, Úc, Trung phủ hệ thống giao thông, bến bãi thống nhất: cảng sông: ga đường sắt; ga đường không; Nối kết tốt với trục đường (đường vành đai TP HCM, đường xuyên A đường Hồ Chí Minh) Biện pháp: Quy hoạch TP HCM cần tính kỳ đến yếu tố vận tải hàng hoá (trước đến ý đến vận tải hành khách), đặc biệt quy hoạch giao thông vận tải đường ô tô, đường sắt, đường hàng không, đường sông, đường biển; hệ thống cảng sông, cảng biển, ga đường sắt, sân bay; hệ thống kho bãi chứa hàng Lưu ý phân luồng giao thông tốt để lưu thơng hàng hố khơng bị ách tắc giảm chi phí lưu thơng Đổi đất lấy đất: kho tàng sở sản xuất chế biến doanh nghiệp nội thành đối lấy đất quy hoạch kho bãi nhà máy sản xuất Đổi đất lấy sở hạ tầng: kho bãi cảngø phải di dời đổi lấy cảng kho bãi khu quy hoạch Phát hành trái phiếu nước quốc tế để bổ sung vốn đầu tư 1.3 Cải nến thủ Qua xem Áp dụng chứng từ tục hải quan: xét quy trình giao nhận chúng tơi đề xuất ý kiến hồn thiện sau: “Mẫu chủ Liên Hiệp Quốc dùng cho chứng từ thương mại” thay giao nhận ngoại thương, đồng thời hệ thống văn 110 quần lý nhà nước ngoại thương cần cho phép doanh nghiệp sử dụng mẫu giao dịch với Hải quan, quan thuế -_ Hải quan cần lập hồ sơ liệu doanh nghiệp hệ thống liệu máy - tính ngành cập nhật doanh nghiệp xuất hàng hoá Cho phép doanh nghiệp kê dung sai hàng hoá lập tờ khai kết kiểm tra thực tế cán hải quan tờ khai sở để tính thuế khơng bắt buộc doanh nghiệp lập tờ khai tờ khai điều chỉnh Dịch vụ tín dụng hỗ trợ xuất thưởng xuất : 2.1 Dịch vụ tín dụng hỗ trợ xuất a) Xây dựng chu trình tín dụng khép kín cho doanh nghiệp xuất nơng sản từ khâu quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu, đến khâu thu mua, chế biến, báo quần, khâu xuất Tham gia vào chu trình ngân hàng Sau: -_ Khâu quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu: ngân hàng thương mại tính người cho vay chủ yếu, nguồn vốn cho vay điều chuyển từ ngân -_ hàng TP HCM theo hệ thống ngành dọc theo quan hệ thị trường Khâu đầu tư kho bảo quản, dây chuyển chế biến: ngân hàng thương mại tỉnh ngân hàng TP HCM tuỳ theo nhu cầu doanh nghiệp vay vốn Khâu thu mua xuất khẩu: ngân hàng thương mại TP HCM chủ yếu người cho vay Quy trình phát huy mạnh loại ngân hàng, qua nâng dẫn trình độ uy tín ngân hàng tỉnh, đồng thời hỗ trợ tốt cho hoạt động xuất nông sẵẩn b) Các ngân hàng mạng lưới Phi để tích cực doanh nghiệp cần xây dựng chi nhánh văn phịng đại diện mình, mở rộng ngân hàng đại lý thị trường Nga, Đông Âu, châu hỗ trợ hoạt động xuất nông sản Việt Nam mở rộng phạm vi hoạt động Đối với thị trường giao dịch biên mậu (giao dịch với Trung Quốc, Lào Campuchia), cần thành lập nhánh phòng giao dịch tai cửa khẩu, tìm cách tăng doanh số tốn qua ngân hàng giao dịch giảm giao dịch tiểu ngạch Điều mang lại lợi ích nhiều mặt khơng cho doanh nghiệp xuất nơng sản, mà cịn cho ngành ngân hàng cho Nhà nước d) Cần hồn thiện cơng cụ phịng ngừa ruỉ ro tỷ giá như: tạo khoản cho thị trường ngoại tệ kỳ hạn, cho phép thực giao dịch quyền chọn ngoại tệ đồng Việt Nam 111 e)Về phương thức quản lý qđy tín dụng hỗ trợ XK: Tín dụng hỗ trợ xuất thực thơng qua qũy hỗ trợ phát triển ( theo Quyết định 133/2001/QĐ-TTg ngày 10/9/2001 Thủ tướng phủ Chúng tơi xin góp ý sau : (1) Về mức lãi suất : Theo định trên, mức lãi suất cho vay ngắn hạn 80% mức lãi suất tín dụng đầu tư phát triển 5,4%/ năm, tức 4,32%/ năm Mức lãi suất so sánh với lãi suất cho vay ngân hàng đồng Việt Nam hỗ trợ hàng xuất ngân hàng thương mại( từ 7,8%/ năm đến 10,2%/ năm) nhìn ta thấy có ưu đãi Tuy nhiên hầu hết doanh nghiệp vay vốn xuất bán ngoại tệ cho ngân hàng có kỳ hạn với điểm SWAP (chênh lệch tỷ giá kỳ hạn tỷ giá giao ngay) từ 3,5- 4%/ năm, nên làm cho lãi suất vay vốn đồng Việt Nam cac doanh nghiệp giảm tương ứng, xuống từ 3.8%-6,7%/ năm, không chênh lệch nhiều so với lãi suất quỹ hỗ trợ phát triển Đồng thời, doanh nghiệp vay vốn xuất dễ dàng vay vốn ngoại tệ ngân hàng (theo quy chế tín dụng ngân hàng nhà nước ban hành) ; Do với lãi suất vay USD tối đa 3% / năm mức lãi suất ưu đãi khơng cịn có ý nghĩa (2) Về hình thức cho vay sau giao hàng: Hình thức nói theo thuật ngữ ngân hàng có nghĩa vay cầm cố chứng từ, chiết khấu chứng từ bán đứt chứng từ hàng xuất Nếu doanh nghiệp không vay quỹ hỗ trợ phát triển trước giao hàng, thiếu vốn, họ vay ngân hàng thương mại trường hợp này, ngân hàng thường hay đóng dấu” refinanced” lên L/C xuất Khi đó, theo thơng lệ, sau doanh nghiệp xuất hàng khơng ngân hàng khác ngân hàng tài trợ có quyền thực hình thức chiết khấu này.Nói cách khác, qũy hỗ trợ phát triển thực việc cho vay doanh nghiệp nhận tài trợ thông qua ngân hàng thương mại - (3) Về bảo đẩm tiền vay : Đây trở ngại lớn doanh nghiệp vay qũy hỗ trợ phát triển Điều 26, điểm có quy định “ cho vay trước giao hàng, đơn vị vay vốn phẩi có tài sản cầm cố, chấp trị giá tối thiểu 30% số vốn vay” Trên thực tế, hầu hết doanh nghiệp nhà nước vay vốn ngân hàng thương mại thơng qua hình thức đẩm bảo tín chấp bảo lãnh quan chủ quản Cịn doanh nghiệp dân doanh có tài sản để chấp họ thường vay ngân hàng thương mại thủ tục định giá lập hợp đồng chấp cẩm cố tài sắn thực dé giao dịch với ngân hàng Xuất phát từ điểm trên, để nghị : Qũy hỗ trợ phát triển chưa chuyển đổi thành đạng ngân hàng sách khơng nên giao dịch trực tiếp với doanh nghiệp không cạnh tranh với ngân hàng thương Thay vào nên hàng cổ phần uy lãi cho vay đo tự áp dụng mại ; rót vốn cho ngân hàng thương mại( quốc doanh số ngân tín) thực nghiệp vụ tín dụng hỗ trợ xuất hưởng huê hồng Các ngân hàng tự chịu trách nhiệm số vốn phát vay, hình thức bảo đảm thích hợp chấp, cẩm cố, bảo lãnh cho doanh nghiệp cụ thể : 2.2 Về quy chế thưởng xuất khẩu: Theo quy chế thưởng xuất theo Quyết định số 02/2002/QĐ-BTM ngày 2/1/2002, có đối tượng xét thưởng sau: Tiêu chuẩn 5.1: Dành cho mặt hàng xuất lần với kim ngạch từ 100.000USD trở lên Mức thưởng 1% kim ngạch xuất Như tiêu chuẩn áp dụng cho năm đầu, từ năm sau tính cho tiêu chuẩn lai Tiêu chuẩn 5.2: Xuất tăng 20% so với năm trước với mức tăng tuyệt đối 400.000USD trở lên.Như vậy, tốc độ tăng trưởng, kim ngạch xuất doanh nghiệp phải đạt tối thiểu 2.400.000USD cho năm xét thưởng Tiêu chuẩn 5.3: Các mặt hàng xuất huy chương triển lãm, hội chợ quốc tế tổ chức quốc tế chất lượng cấp chứng chỉ.Mứtc thưởng 40 triệu đồng cho trường hợp Tiêu chuẩn 5.4: Xuất mặt hàng có trị giá ngun vật liệu, cơng lđ nướd chiếm từ 60% giá trị xuất đạt 10 triệu USD trở lên.Riêng thịt lợn, hoa thủ công mỹ nghệ triệu USD.Tiêu chuẩn tính cho năm đầu, từ năm thứ hai trở áp dụng tiêu chuẩn 5.2 Tiêu chuẩn 5.5: Xuất mặt hàng hạn ngạch đạt từ 50 triệu USD trở lên Tiêu chuẩn tính cho năm đầu, từ năm thứ hai trở áp dụng tiêu chuẩn 5.2 Như vậy, ngoại trừ tiêu chuẩn 5.1 5.3 mang tính cá biệt, tiêu chuẩn 5.4 5.5 áp dụng năm đầu, nội dung cốt lõi định tiêu chuẩn 5.2.Theo đó, doanh nghiệp xếp hạng theo nhóm hàng ;mức thưởng cho 10 doanh nghiệp đứng đầu 50-100 triệu doanh nghiệp loại hàng.Mức thưởng cho doanh nghiệp cịn lại khơng 50% mức thưởng thấp 10 doanh nghiệp đứng đầu Thử tính tốn tác động thưởng lên kim ngạch xuất khẩu: Với mức thưởng tối đa 100 triệu cho kim ngạch thấp 2,4 triệu USD mức thưởng đạt 41,67 đồng cho ! USD, chiếm tỷ trọng 0,27% ( tỷ giá USD =1§5.550VND).Đây tỷ lệkhơng cao.Quyết định có tác dụng khuyến khích 113 doanh nghiệp tăng giá trị xuất khẩu, đồng thời khuyến khích nghiên cứu xuất thử nghiệm mặt hàng thị trường quốc tế Theo quy chế thưởng xuất theo Quyết định số 1116/2003/QĐ-BTM ngày 9/9/2003 Bộ Thương mại: Khơng cịn quy định tỷ lệ tăng kim ngạch xuất nữa, mà quy định mức xuất năm 2002 cụ thể sau: + Gạo : 1.000.000 USĐ trở lên + Cà phê: 500.000 USD trở lên + Hạt tiêu, điều : 100.000 USD trở lêm / + Các mặt hàng khác: không quy định Mức thưởng cho loại hàng tính theo kim ngạch xuất vượt, chia theo hai nhóm: > Nhóm rau quả, chè, thịt gia súc, gia cầm : thưởng 1000d/USD > Nhóm hàng cịn lại: 300đ/USD Tỷ lệ lớn (6,43% 1,93%) so với mức thưởng năm 2002 Nhận xét : - Quy chế thưởng 2003 bước lùi lớn so với quy chế thưởng 2002: khơng khuyến khích doanh nghiệp tăng kim ngạch xuất mức tăng trưởng bình quân nước; thưởng kết xuất với tỷ lệ cố định nên dễ bị doanh nghiệp lợi dụng xuất giá thành để lấy hưởng xuất bù vào; nước khác lợi dụng điều để gán cho phủ Việt Nam tội danh bán phá giá Ngoài ra, việc thực quy chế dẫn đến tình trạng hai tỷ giá: tỷ giá xuất tỷ giá nhập khẩu- điểu - mà kiên xóa bỏ để phát triển kinh tế thị trường.Trong xu hội nhập, thiết nghĩ cúng ta nên thay quy chế thưởng quy chế thưởng năm 2002 Mặc dù có nhiều tiến bộ, quy chế thưởng 2002 cịn mang tính chủ quan tỷ lệ tăng kim ngạch 20%/năm.Nên quy định tỷ lệ hàng năm, vào tỷ lệ tăng trưởng xuất nước.Chẳng hạn, tỷ lệ thưởng tăng xuất tỷ lệ tăng xuất nước cộng thêm 5-10% Tăng cường công tác Hiệp hội: Qua khảo sát thực tế, chúng tơi nhận thấy nhiễu doanh nghiệp nhìn mặt yếu mình, từ sản xuất, chế biến đến kinh doanh xuất : cách buôn bán chủ yếu dựa vào kinh nghiệm không tránh khỏi thất bại.Trong lốc khủng hoảng hoạt động kinh doanh cà phê xuất khẩu, lại nhận hiệp hội chưa đủ mạnh, chưa thật chỗ dựa đáng tin cậy doanh nghiệp.Các Hiệp hội cần nỗ lực hoạt động : 114 Tìm tịi đổi công tác thông tin thông qua liên kết với nhiễu tác, từ Trung tâm thông tin Bộ nông nghiệp PTNTđến sở phương Sở Thương mại Tỉnh số doanh nghiệp bàn TP tỉnh lân cận Phát triển Câu lạc nhà xuất hàng đầu nhiều đối địa địa loại nông sản Câu lạc nên có định hướng hoạt động rõ ràng, với mục tiêu tao sức mạnh liên kết doanh nghiệp, hỗ trợ việc phát triển sản phẩm, mở rộng thị trường tránh cạnh tranh khơng lành mạnh Thực biện chương trình xúc tiến thương mại duyệt, đẩy mạnh công tác tiếp cận thị trường, mở rộng tìm kiếm thị trường cho doanh nghiệp, tổ chức đoàn tế, mở mang quan hệ Tổ chức chương trình công nghệ chế biến, tham gia hội chợ triển lãm, dự nội nghị quốc ngành với cộng đồng quốc tế : đào tạo từ công nhân kỹ thuật chuyên gia cán quản lý kinh doanh xuất nhập ; Đặc biệt cần quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp việc đào tạo hướng dẫn hệ thống quản lý chất lượng nông sản để người sản xuất hiểu yêu cầu chất lượng giới, nhằm đầu tư hướng tăng cường quản lý chất lượng đồng Phát huy vai trị tích cực hiệp hội việc thu thập cung cấp thông tin, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tăng cường liên doanh, liên kết để có tiếng nói chung thương trường, hạn chế bị đối tác nước ép cấp, ép giá Các hiệp hội nên thành lập qũy dự phòng rủi ro theo ngành hàng để giúp doanh nghiệp vượt qua thời kỳ khó khăn KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ “Với vị đô thị trung tâm kinh tế lớn nước ta, từ đến năm 2010 TP HCM phải bước trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ khoa học công nghệ khu vực Đông Nam Ấ”, nhiệm vụ quan trọng để cập Nghị Quyết số 20 /NQ-TW nhiệm vụ phát triển TP HCM đến năm 2010 Muốn Bộ Chính thực mục tiêu trên, trị phương hướng nhiệm vụ mà TP HCM cần tập trung làm tốt phát huy tối đa tiểm lợi để phát triển kinh tế có hiệu sức cạnh tranh cao; phù hợp với đặc điểm vị trí thành phố Tiến trình hội nhập với kinh tế khu vực quốc tế tạo điều kiện thuận lợi làm phát sinh khó khăn lớn cho doanh nghiệp địa bàn TP HCM Trước hết, thuận lợi phủ nhận hàng hóa nhập vào Việt Nam hưởng thuế suất ưu đãi với mức thấp.Do đó, với hàng hóa sử dụng nhiều vật tư, nguyên liệu nhập có ưu đãi tương tự giảm chi phí đầu vào với tỷ lệ lớn Hơn nữa, hàng xuất Việt Nam hưởng thuế suất nhập ưu đãi Vì vậy, giá bán hàng Việt Nam vào thị trường khu vực quốc tế theo hiệp định ký giảm đi, có hội chiếm lĩnh thị trường nhiều Bên cạnh thuận lợi nêu trên, thách thức xuất trước doanh nghiệp TP HCM Điều dễ thấy là, thuế suất thuế nhập giảm xuống 0-5% hàng rào phi thuế quan bị xóa bỏ, hàng hóa nước thị trường quốc tế khu vực trần vào Việt Nam với giá thấp Các doanh nghiệp Việt Nam sản xuất mặt hàng loại phải đối đầu với nội địa Mặt khác, giá hàng xuất không lớn, Nam thấp Hơn nữa, cạnh tranh gay gắt FOB hàng xuất nên khả chiếm độc và bị thua thị trường Việt Nam cao số lượng lĩnh thị trường quốc tế hàng Việt thiếu bình đẳng mơi trường kinh doanh, doanh nghiệp Việt Nam chịu phí đầu vào cao so với chi phí loại nước khu vực ; bên cạnh đó, thời gian dài nữa, quan hệ thương mại Việt Nam nước nghiêng phía Việt Nam nhập từ nước giới khu vực nhiều xuất vào thị trường Trong bối cảnh đó, để tài tập truns nghiên cứu riêng cho ngành kinh doanh nông sản xuất địa bàn TPHCM để đánh giá lợi bất lợi hoạt động trình cạnh tranh Kết nghiên cứu cho thấy: 116 Tuy TP HCM khơng có nhiều sản phẩm nơng nghiệp với ưu vị trí địa lý, nguồn vốn đầu tư, sở hạ tầng vốn có nơi có ảnh hưởng to lớn tới hiệu xuất nông sản TP đâu mối giao lưu quốc tế khu vực phía Nam, đáp ứng hoạt động môi giới, đại lý, nhận ủy thác xuất khẩu, giao nhận hàng hóa cho tính ĐBSCL, Đơng nam Tây Nguyên / Với hoạt động dịch vụ phục vụ xuất tổ chức tốt hoạt động dịch vụ cảng, tín dụng tài trợ xuất TP HCM đáp ứng phần nhu cầu mở rộng kinh doanh doanh nghiệp xuất nông sản Với khả thu hút nguồn nguyên liệu từ địa phương khác, TP HCM tạo lợi cho doanh nghiệp kinh doanh nơng sản xuất địa bàn với vai trị động lực thúc đẩy phát triển sản xuất địa phương theo hướng CNH-HĐH nghiệp nông thôn nông Các loại nông sản xuất TP HCM mặt hàng chiến lược cá nước, có ưu xuất nhiều năm qua; Mặt khác, thấy rõ thu nhập ngoại tệ rịng từ xuất nơng sản cho đất nước cao mặt hàng thuộc ngành công nghiệp Đây doanh nơng sản xuất Ngồi ra, doanh nghiệp địa bàn TP HCM lợi cho hoạt động kinh có lợi khâu nghiên cứu thị trường, lợi quan hệ đối ngoại nên dễ tranh thủ vốn công nghệ đại trình hội nhập Bất lợi doanh nghiệp đa số phải phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu khu vực miễn Tây Đông nam nên dễ bị động việc cung ứng ngun liệu, đồng thời khó kiểm sốt chất lượng nơng sản làm tăng phí lưu thơng khó đáp ứng đơn hàng lớn Mặt khác, sức cạnh tranh mặt hàng nông sản xuất có khả suy giảm, phần chất lượng chưa đáp ứng kịp với yêu cầu thị trường, chưa có nhiều thương hiệu mạnh , mà giá thành lại cao, phải gánh chịu nhiều khoản chi phí bất hợp lý Hàng ngũ nhà quản trị doanh nghiệp, người kinh doanh xuất chưa có đủ trình độ để đáp ứng u cầu kinh doanh bối cảnh hội nhập doanh nghiệp chưa xây dựng chiến lược sản phẩm, chiến lược thị trường cách hiệu lực dự báo thị trường thấp thiếu xác Chính sách hỗ trợ xuất chưa thật điểm tựa, động khuyến khích doanh nghiệp có nhiều điểm bất cập mục tiêu chế điều hành Nhìn chung, lợi mà hoạt động kinh doanh nơng sản địa bàn có chủ yếu từ vị chiến lược TP HCM 117 Những lợi thật đem lại hiệu doanh nghiệp có chuyển biến nhanh phương thức tổ chức kinh doanh, để hoạt động khơng phải mang tính chất manh mún, thiếu chiến lược đầu tư lâu dài Mặc dù thời gian qua, số doanh nghiệp trọng việc xây dựng chiến lược phát triển, song chiến lược chưa thể tâm nhìn tổng quát, lại khơng có liên kết với cam kết hội nhập quốc tế Kết triển khai lạc hậu so với xu hướng phát triển thị trường Điều doanh nghiệp khắc phục, mà địi hỏi cần có lãnh đạo quan nhà nước, cho hội nhập trở thành yêu cầu then chốt trình xây dựng phát triển thành phố Muốn vậy, cần đẩy mạnh gắn kết, phối hợp đồng Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp Các sách hỗ trợ xuất nên tập trung vào ngành hàng _ chiến lược nhằm tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động xuất Ngoài ra, cần tiếp tục đổi sách khác : sách đất đai sách tài chính, ngân hàng, sách phát triển nguồn Riêng UBND nhân lực v v thành phố Hồ Chí Minh, chúng tơi xin có số kiến nghị sau : (1) Có sách trợ doanh nghiệp việc ổn định nguồn nguyên liệu giá đầu vào để người nông dân không bị thiệt, đồng thời doanh nghiệp kinh doanh nơng sản đảm bảo nguồn cung ứng đầu cho thị trường xuất Điều thực thơng qua số sách : - Phối hợp với địa phương việc quy hoạch địa bàn sản xuất phù hợp với lực tiêu thụ doanh nghiệp - Hỗ trợ trường, viện quan khuyến nông việc nghiên cứu, thử nghiệm khuyến khích nơng dân sử dụng loại giống chất lượng cao , đáp ứng thị hiếu thị trường giới - Quy hoạch xây dựng hệ thống kho bãi để mua lúa tạm trữ cho nông dân gửi lúa trường hợp họ cần chờ giá lên , đồng thời hỗ trợ dịch vụ tín dụng với chế độ ưu đãi cho nông dân tương tự nhà xuất - (2) Thực cải cách hành số lĩnh vực hải quan thuế, theo hướng : đơn giản hóa thủ tục xuất nhập khẩu, chống thất thu tham những, rút ngắn thời gian hoàn thuế giá tri gia tang (3) Tăng việc trình liêu, tham cường kiểm tra, giám sát hoạt động Sở , ban ngành chức thực văn sách pháp luật để bảo đảm tính đồng thực thi chủ trương phủ , góp phần giảm bớt tệ nạn quan những, giảm phiển hà rủi ro cho doanh nghiệp 118 (4) Dành ngân sách cho việc đầu tư cải thiện hệ thống sở hạ tâng, đặc biệt hệ thếng giao thông vận tải đường bộ, đường hàng không đường thủy nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc lưu thơng hàng hóa Đặc biệt, xây dựng cảng chuyên dùng cho xuất gạo, tương lai, lượng gạo xuất qua cảng TP HCM vần chiếm khoảng 70-80% lượng gạo xuất khu vực phía Nam (5) Tiếp tục đẩy mạnh chương trình xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường xuất khẩu, thông qua hoạt động như: : - Tổ chức hội chợ, triển lãm, biểu dương khen thưởng doanh nghiệp có thành tích xuất sắc Thành phố nên có quy chế thưởng xuất riêng cho doanh nghiệp hoạt động địa bàn - Tổ chức cung cấp miễn phí tài liệu liên quan đến hoạt động xúc tiến thương mại, tài liệu thông tin thị trường giá cả, diễn biến nguồn hàng xuất nhu cầu nhập thị trường - Tài trợ cho chương doanh nghiệp với cán chuyên môn, đồng thời quan quản lý nhà nước doanh trình tập huấn đội ngành chức để nâng bảo đảm phối hợp ăn ý việc giải khó ngũ cán cao trình độ doanh khăn quản lý thuộc nghiệp vụ cho nghiệp với hoạt động kinh (6) Hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn việc nhập máy móc thiết bị, đầu tư đổi cơng nghệ, thơng qua sách ưu đãi lãi suất , thời hạn vay Tất nhiên , dự án ưu tiên phải dự án thật mang lại hiệu Những giải pháp mà để tài nêu dừng lại nội dung chủ yếu mang tính định hướng Để giải pháp thật khả thi, cần phải đầu tư nghiên cứu sâu vào nhiều lĩnh vực, từ vấn để đầu tư công nghệ, cải tiến sắn xuất đến quần lý kinh tếở cấp vi mô vĩ mô Chúng hy vọng để tài đóng góp phan nhỏ vào hoạt động nghiên cứu với mục đích nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế TPHCM TM Nhóm nghiên cứu Th.s Nguyễn Thị Xuân Lan ' 119