Nghiên cứu mô hình tổ chức thu gom chất thải rắn đô thị tại tp hcm

ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG LÂM KHOA KINH TẾ BỘ MÔN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO NGHIỆM THU NGHIÊN CỨU MƠ HÌNH TỔ CHỨC THU GOM CHẤT THẢI RẮN ðƠ THỊ THÍCH HỢP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chủ nhiệm ñề tài: TS Phan Thị Giác Tâm - CN Nguyễn ðức Sơn THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Tháng 12/ 2009 TĨM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Do điều kiện lịch sử, hệ thống thu gom rác dân lập TP HCM ñã tồn từ lâu đóng vai trị quan trọng việc thu gom chất thải rắn thành phố sinh kế khoảng 10.000 người lao ñộng Mặc dù hệ thống rác dân lập nầy hoạt ñộng song song hỗ trợ cho hệ thống thu gom rác công lập, so với hệ thống cơng lập hệ thống dân lập yếu mặt quản lý, trang thiết bị, chế ñộ xã hội Kết đời sống người lao động cịn nhiều khó khăn; cơng việc thu gom chưa ñạt hiệu cao, quan trọng hệ thống dân lập nầy có nguy bị loại trừ tiến trình xã hội hóa việc quản lý chất thải rắn, ý muốn người lao động nầy Chọn lựa mơ hình phát triển cho lực lượng thu gom rác dân lập sau họ tập họp vào Nghiệp đồn yêu cầu cấp bách ñể ñáp ứng mục tiêu môi trường, kinh tế xã hội cho TP HCM Mơ hình Hợp tác xã thu gom rác cấp quận ñã ñược lựa chọn thực ñịa bàn Quận Gị Vấp để rút kinh nghiệm nhân rộng tồn TP HCM Kết cho thấy, việc vận động người thu gom rác vào HTX thành cơng, mơ hình HTX bước đầu phát huy tác dụng: chất lượng thu gom rác ñược nâng cao; phối hợp tốt hai nhóm thu gom rác dân lập cơng lập địa bàn quận Gị Vấp; thu nhập người thu gom rác tăng xã viên HTX yên tâm ñầu tư vào trang thiết bị thu gom, vận chuyển Mơ hình HTX thu gom rác thích hợp cho việc nâng cao tổ chức thu gom rác dân lập TP HCM, ñặc biệt khu dân cư cũ, nơi mà lực lượng dân lập hình thành từ lâu cịn đóng vai trò quan trọng thu gom rác Những học kinh nghiệm trình xây dựng Hợp tác xã, kiến nghị để hồn thiện mơ hình HTX ñược ñề báo cáo I SUMMARY OF RESEARCH CONTENT The informal sector has been historically playing an important role in collecting solid waste and making the livelihood of about 10,000 workers in HCMC Despite being an organization working in co-ordination with the public sector in solid waste management in HCMC, this informal sector is still comparatively underdeveloped in term of managerial skill; investment in equipments and social benefits for the workers As a result, these conditions lead to low living standards of the workers; low performance in waste collecting; and more important, the risk that the informal sector will be forcedly excluded in the solid waste management of HCMC Choosing an appropriate development model for the informal waste collectors who had been gathered in labor union is therefore; necessary and urgent in order to fulfill the environmental, socio-economic goals of HCMC The model of co-operative on district level was chosen and piloted at Go Vap District for the testing of the model repeatability in HCMC The study result showed the success in establishing a waste collecting cooperative and this co-operative has been achieving improved waste collection; better co-operation between the informal and formal waste collecting organizations; increased workers’ income and increasing private investment in equipments and transport means within the co-operative Main conclusion from this study is the model of waste collecting co-operative is appropriate to upgrade the informal collector group in HCMC, particularly at the old residential areas where these informal groups have been long time performing the service Lessons in motivating the participation of the private workers in a co-operative and the recommendations for improving waste collecting co-operatives were also withdrawn II MỤC LỤC TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I SUMMARY OF RESEARCH CONTENT II MỤC LỤC III DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT V DANH SÁCH BẢNG VI DANH SÁCH HÌNH VII PHẦN MỞ ðẦU CHƯƠNG I 1.1 Các mơ hình tổ chức thu gom chất thải rắn nước 1.1.1 Do Công ty Nhà nước thực hiện: ñược áp dụng thành phố Hà Nội nhiều nơi khác 1.1.2 Do công ty tư nhân thực 1.1.3 Do công ty Nhà nước thành phần thu gom rác dân lập thực khâu thu gom rác, điển hình thành phố Hồ Chí Minh 4 1.1.4 Do cộng đồng tham gia thu gom rác 1.2 Về mơ hình tổ chức thu gom rác dân lập giới 1.2.1 HTX thu gom rác Colombia 1.2.2 HTX thu gom rác Brazil 1.2.3 HTX thu gom rác Argentina 8 1.2.4 HTX thu gom rác Mexico 1.2.5 HTX thu gom rác Philipines 1.2.6 HTX thu gom rác Ấn ðộ 9 1.2.7 HTX thu gom rác Indonesia 1.3 Sự cần thiết ñề tài 10 13 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 ðối tượng nghiên cứu 13 CHƯƠNG II .14 2.1 Tổng quan trạng phương hướng phát triển hệ thống thu gom chất thải rắn thị thành phố Hồ Chí Minh quận Gị Vấp 14 2.2 Phân tích việc thực xã hội hóa dịch vụ quản lý rác chất thải rắn thị thành phố Hồ Chí Minh 14 2.3 Phân tích trạng hệ thống thu gom chất thải rắn thị thành phố Hồ Chí Minh 14 2.4 ðánh giá lựa chọn mơ hình thu gom chất thải rắn thị thích hợp thành phố Hồ Chí Minh 14 2.5 Xây dựng, triển khai thí điểm HTX Thu gom chất thải rắn thị quận Gị Vấp đánh giá việc thực mơ hình 14 CHƯƠNG III .17 3.1 Tổng quan trạng phương hướng phát triển hệ thống thu gom chất thải rắn thị thành phố Hồ Chí Minh quận Gị Vấp 17 III 3.1.1 Tổng quan hệ thống thu gom chất thải rắn thị 17 3.1.1.1 Tại thành phố Hồ Chí Minh 17 3.1.1.2 Tại quận Gị Vấp 27 3.1.2 Ảnh hưởng định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố ñến 2010 ñối với hệ thống thu gom chất thải rắn thị thành phố Hồ Chí Minh nói chung quận Gị vấp nói riêng 30 3.2 Phân tích xu hướng xã hội hóa quản lý chất thải rắn thành phố Hồ Chí Minh khả áp dụng quận Gò Vấp 33 3.2.1 Xã hội hóa cơng tác thu gom nguồn 34 3.2.2 Xã hội hóa khâu xử lý chất thải rắn 34 3.2.3 Xã hội hóa khâu vận chuyển rác 35 3.2.3.1 Những mặt làm cơng tác thí điểm đấu thầu 36 3.2.3.2 Những mặt tồn công tác thí điểm đấu thầu 37 3.3 ðánh giá trạng hệ thống thu gom chất thải rắn thị thành phố Hồ Chí Minh 40 3.3.1 Phân tích đánh giá lực lượng thu gom rác dân lập 40 3.3.2 Phân tích đánh giá lực lượng Nghiệp đồn thu gom rác 42 42 3.3.2.1 Cơ cấu tổ chức 3.3.2.2 Qui mơ hoạt động 43 44 3.3.2.3 Những thuận lợi khó khăn nghiệp đồn 3.3.3 Phân tích quy mơ - đặc điểm Các Cơng Ty Dịch Vụ Cơng Ích 47 3.3.3.1.Cơ cấu tổ chức 47 3.3.3.2.Qui mô hoạt ñộng 49 49 3.3.3.3 Phương tiện thu gom 52 3.3.4 Phân tích quy mơ - đặc điểm Hợp tác xã 3.4 ðánh giá lựa chọn mơ hình thu gom chất thải rắn thị thích hợp thành phố Hồ Chí Minh 55 3.4.1 ðánh giá khả phát triển mơ hình 55 56 3.4.2 Các tiêu chí ñánh giá 3.4.3.2 Về ñảm bảo chất lượng vệ sinh 58 60 3.4.3.3 Tính kinh tế thu gom 3.4.3.4 Mức ñộ phù hợp với ñịnh hướng phát triển chung hệ thống quản lý chất thải rắn thị 65 3.5 Xây dựng triển khai thí điểm hợp tác xã thu gom chất rắn quận Gị Vấp đánh giá thực mơ hình 66 3.5.1 Xây dựng, triển khai thí điểm 66 3.5.1.1.Các pháp lý liên quan 66 3.5.1.2 Xây dựng cấu tổ chức, hoạt động mơ hình 67 3.5.2 ðánh giá thực mơ hình Hợp tác xã 70 3.5.2.1 Phương pháp ñánh giá 70 3.5.2.2 Kết ñánh giá 70 CHƯƠNG IV .75 4.1 Kết luận 75 4.2 Kiến nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 IV DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT BCH CTR DVCI HSMT HTX LðLð MTðT NQ/T.Ư THUẬT NGỮ TIẾNG VIỆT Ban chấp hành Chất thải rắn Dịch Vụ Cơng Ích Hồ sơ mời thầu Hợp Tác Xã Liên ðoàn Lao ðộng Môi Trường ðô Thị Nghị Quyết Trung Ương WTO UBND Tổ Chức Thương Mại Thế Giới Ủy Ban Nhân Dân V DANH SÁCH BẢNG SỐ TÊN BẢNG HIỆU TRANG 3.1 Tóm Tắt Gói Thầu Quét Dọn, Thu Gom Rác ðường Phố Vận Chuyển Rác Sinh Hoạt TP.HCM ( 2005-2006) 35 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 Thơng Tin Hoạt ðộng Nghiệp ðồn Cơ Cấu Tổ Chức Lao ðộng Thu Gom Các Quận Huyện Lượng Phương Tiện Thu Gom Các Tiêu Chí ðể So Sánh Mơ Hình Mức Phí Thu Gom Theo ðối Tượng Thu Nhập Người Lao ðộng Từng Mơ Hình Thay ðổi Loại Xe Trước Sau Khi Thành Lập Hợp Tác Xã 46 49 51 58 63 65 74 VI DANH SÁCH HÌNH SỐ 3.1 3.2 3.3 3.4 TÊN HÌNH ẢNH Hệ Thống Thu Gom Dân Lập Tư Nhân Quận Hệ Thống Thu Gom Dân Lập Tư Nhân Quận Hệ Thống Thu Gom Dân Lập Tư Nhân Quận 11 Cơ Cấu Tổ Chức Hợp Tác Xã VII TRANG 19 20 21 53 PHẦN MỞ ðẦU Tên ñề tài: Nghiên cứu mơ hình tổ chức thu gom chất thải rắn thị thích hợp thành phố Hồ Chí Minh Chủ nhiệm ñề tài: TS Phan Thị Giác Tâm CN Nguyễn ðức Sơn Cơ quan chủ trì: Trường ðại học Nơng lâm thành phố Hồ Chí Minh Thời gian thực hiện: Từ tháng 12/2006 đến tháng 08/2009 Kinh phí duyệt: 230.000.000 đồng Kinh phí cấp: 216.000.000 đồng Mục tiêu: Góp phần cải thiện hệ thống thu gom chất thải rắn thị phù hợp với định hướng phát triển thành phố Hồ Chí Minh thơng qua cải tiến mơ hình thu gom chất thải rắn thị lực lượng dân lập thành Hợp Tác Xã Thu gom chất thải rắn thị triển khai trình diễn quận Gị Vấp Nội dung: Nội dung 1: Tổng quan trạng phương hướng phát triển hệ thống thu gom chất thải rắn thị thành phố Hồ Chí Minh quận Gị Vấp Nội dung : Phân tích việc thực xã hội hóa dịch vụ quản lý rác chất thải rắn thị thành phố Hồ Chí Minh Nhằm rút học cho nâng cao tính cạnh tranh tổ chức cung ứng dịch vụ thu gom tổ chức hiệu việc xã hội hóa dịch vụ quản lý rác thải thành phố Hồ Chí Minh Nội dung 3: Phân tích trạng hệ thống thu gom chất thải rắn thị thành phố Hồ Chí Minh Nội dung 4: ðánh giá lựa chọn mơ hình thu gom chất thải rắn thị thích hợp thành phố Hồ Chí Minh Nội dung 5: Xây dựng, triển khai thí ñiểm HTX Thu gom chất thải rắn ñô thị quận Gị Vấp đánh giá việc thực mơ hình Tổ chức thành viên thực ñề tài TS Phan Thị Giác Tâm - Trường ðại học Nông Lâm CN Nguyễn ðức Sơn - UBND Quận Gò Vấp KS Lê Trung Tuấn Anh - Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hồ Chí Minh ThS Trần Phi Hùng - Sở Tài ngun Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh ThS La Thị Mai- Phòng Kinh Tế Quận Gò Vấp CN Bùi Thị Thu Tư – Công Ty Dịch Vụ Cơng Ích- Quận Gị Vấp CN Trần Thị Loan – Phịng Tài Ngun Mơi Trường, quận Gị Vấp CN Lê Thành Tài – Phịng Tài Ngun Mơi Trường, quận Gị Vấp Sản phẩm đề tài: a) Thành lập HTX thu gom rác cấp quận lần ñầu tiên TP Hồ Chí Minh b) Tài liệu báo cáo 8.1 Xe thùng 660L: …………… thùng 8.2 Xe ba gác ñạp:…………… xe 8.3 Xe ba máy:………………… xe 8.4 Xe lam:………………………xe 49 Số người theo xe thu gom anh chị người? � người � người � người � Khác:……… 50 Trung bình anh chị làm việc giờ/ngày? .giờ 51 Anh/chị thường bắt ñầu làm việc từ lúc giờ?………….giờ ………phút 52 Anh/chị thường kết thúc công việc thu gom vào lúc giờ? …….phút 53 Mỗi ngày anh/chị thu gom ñược chuyến (lượt)? chuyến 54 Tổng số hộ gia đình anh chị thu gom ñược ngày? hộ 55 Mỗi ngày anh/chị thu ñược khoảng kg rác phế liệu? (loại phế liệu khối lượng phế liệu) 12.1 Giấy:….………………… kg 12.2 Nilon:…………… ……… kg 12.3 Nhôm:……… ….…………kg 12.4 Sắt:…………………………kg 12.5 Chai/lọ:……… ……………kg 12.6 Khác:……………………….kg 56 Trung bình ngày anh/chị thu nhập ñược từ việc thu gom phế liệu? ………………………………VNð/ngày 57 Phương tiện thu gom anh/chị tự trang bị hồn tồn hay nhà nước hỗ trợ trang bị? � ðược cấp hoàn toàn � Tự trang bị hoàn toàn � Hỗ trợ phần:………………………………………………………… 58 Nếu tự trang bị, giá khoảng bao nhiêu? VNð 59 Anh/chị người thu gom trực tiếp đường rác hay làm thuê cho người chủ ñường rác � Trực tiếp (chuyển sang phần C) � Lao ñộng làm thuê 60 Nếu lao động làm th anh chị trả cơng nào? 61 Ngồi khoản tiền trả anh chị có thêm thu nhập khác khơng? 62 Người thuê anh chị thu gom có hỗ trợ anh chị khơng? � Trang thiết bị lao động? � Quần áo, đồng phục � Nón bảo hộ, giày, trang, bao tay � ðóng phí bảo hiểm � Khác:…………………………… C THAM VẤN KHẢ NĂNG THAM GIA HỢP TÁC Xà THU GOM CTRðT 63 Anh/chị có gặp khó khăn cơng tác thu gom tại? ………………………………………………………………………………………………… ……….……………………………………………………………………………………… 64 Anh/chị có vào nghiệp đồn rác hay khơng? � Có � Khơng 65 Khi vào nghiệp đồn, anh/chị có hỗ trợ khơng? � Có � Khơng 66 Nếu có, xin anh/chi cho biết gì? 19.1 …………………………………………… 19.2 …………………………………………… 19.3 …………………………………………… 67 Anh/chị cần thêm ngồi hỗ trợ để đảm bảo sống: � Thêm thu nhập � Hưởng lương tháng � Có bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn lao ñộng � Khác:…………………………………………………………………… 68 Khi tham gia vào nghiệp ñoàn, anh/chị có phải đóng lệ phí hay trích lại kinh phí hoạt động khơng cho nghiệp đồn khơng? � có � Khơng 69 Nếu có, Số tiền bao nhiêu? VNð/tháng 70 Anh/chị có thấy việc đóng phí có phù hợp khơng? � Có � Khơng 71 Xin anh/chị vui lịng cho biết sao? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 72 Anh/chị thấy trợ cấp mà vào nghiệp đồn mà anh/chị nhận có cần thiết anh/chị khơng? � Có � Khơng 73 Xin anh/chị vui lịng cho biết sao? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Nếu cần thiết anh/chị có sẳn lịng đóng phí để tham gia vào tổ chức hoạt ñộng Nghiệp ðồn hay HTX thu gom hay khơng? � Có � Khơng 74 Anh/chị có hài lịng với mức sống không? 75 Khi gia nhập hợp tác xã (htx), Nếu có hỗ trợ anh/chị thấy cần hỗ trợ gì? � Hỗ trợ vốn nâng cấp xe thu gom � ðược đóng BHXH, Bảo Hiểm Tai Nạn � Thu nhập tăng � Mức sống ổn ñịnh � ðược làm chủ xe thu gom 76 Nếu anh/chị chưa tham gia vào HTX, anh/chị có tự nguyện tham gia vào HTX hay tổ chức có tính chất tương tự nhận ưu ñãi hơn: - ðược miễn, giảm thuế 02 năm đầu hoạt động - Khơng phải đóng 10% cho phường - Tăng cường tính cạnh tranh tham gia cung cấp dịch vụ thu gom - Hưởng ưu ñãi vay vốn Hỗ trợ 100% vốn vay ñể nâng cấp, thay đổi trang thiết bị thu gom - Khơng bị ñịa bàn thu gom - ðược tham gia ñấu thầu thu gom, vận chuyển - ðược trang bị dụng cụ thu gom nhằm ñảm bảo sức khoẻ - Nâng cao mức sống - ðược nhận thêm địa bàn thu gom cịn trống Quận - ðược Nhà nước cơng nhận đơn vị thu gom Công ty thực Dịch vụ cơng ích � Có (bỏ qua câu 32) � Khơng 77 Nếu khơng, Xin anh/chị cho biết lí do:…………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 78 Nếu tham gia vào HTX hay tổ chức có tính chất tương tự phải đóng góp 01 phần chi phí quản lý, anh/chị có khả đóng phù hợp bao nhiêu: �20% 79 Anh/chị thấy mức giá thu gom ñề nghị ñây phù hợp? f ðối với quy mộ gia đình riêng lẻ, hộ gia đình khu chung cư, khu tập thể khơng th mướn kinh doanh (tính từ lầu trở xuống): � 10.000 g � 15.000 � 20.000 � Khác:………………………… ðối với hộ gia đình sống khu chung cư khơng có hệ thống thu gom chất thải rắn (tính từ lầu trở lên): � 10.000 h � 15.000 � 20.000 � Khác:………………………… ðối với quy mơ hộ gia đình vừa sử dụng sinh hoạt vừa sử dụng kinh doanh cho th mướn kinh doanh (có quy mơ nhỏ) � 20.000 i � 25.000 � 30.000 � Khác:………………………… Riêng ñối vối hộ kinh doanh phịng trọ: ngồi khoản thu theo ñiều nêu trên, tuỳ theo số phòng trọ cho th thu thêm tối đa khơng q 5.000 ñồng/phòng trọ ñang thuê/tháng?: � ðồng ý j � Khác:…………………………………………………… ðối với ñối tượng khác trường học, nhà trẻ, mẫu giáo, quan, xí nghiệp, trường học chợ, siêu thị, sở sản xuất… tùy theo quy mô khối lượng chất thải rắn cụ thể hai bên thoả thuận giá tối thiểu 50.000ñ/tháng?: � ðồng ý � Khác:……………………………………………………… 41 Anh/chị khơng thích vấn ñề tham gia vào hợp tác xã: � Thu thêm phí quản lý lớn 10% � Bị gị bó bị quản lý ban chủ nhiệm Htx � Khơng tự bán hết phế liệu mà phải trích phần lại cho Htx � ðóng bảo hiểm tai nạn xã hội cho gia ñình � Mất tiền cho quản lý lại ñược Htx bảo vệ quyền lợi trước Pháp luật Chân thành cám ơn anh/chị giúp chúng tơi thực việc khảo sát TpHCM, ngày tháng năm 2007 Người ñược khảo sát (Ký tên) Phụ lục Bảng câu hỏi vấn hộ dân ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ CỘNG HỒ Xà HỘI CHỦ NGHĨA MINH VIỆT NAM ðộc lập - Tự - Hạnh phúc SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Mã số phiếu: PHIẾU KHẢO SÁT HỘ GIA ðÌNH TẠI QUẬN GỊ VẤP VỀ THU GOM CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI NGUỒN Giới thiệu: TP HCM q trình cải tiến hệ thống thu gom vận chuyển rác Do đó, ủy nhiệm Sở Tài nguyên –Môi trường TP HCM, tiến hành thu thập thông tin từ hộ gia đình tình hình thu gom rác, hài lịng hộ ý kiến để cải tiến việc thu gom vận chuyển Các thông tin giúp Sở Tài nguyên –Môi trường TP HCM viêc lựa chọn giải pháp cho TP.HCM tương lai Người vấn:………………………………………… Thời ñiểm vấn: A – Thơng tin người đượcphỏng vấn: 1.Họ tên: Tuổi: Giới tính: Nam Nũ ðịa : Nghề nghiệp: Số người gia đình: .người Tel: B- Thông tin công tác thu gom Hộ anh/chị giao rác lần: .ngày Anh (chị) có biết người nhận rác ñối tượng sau ñây: Nghiệp đồn rác dân lập Tư nhân Hợp tác xã Khơng biết Khác 10 Anh chị thường bỏ rác khỏi nhà vào nào: 11 Khi bỏ rác ngoài, thơng thường người thu gom có đến lấy khơng? Có Khơng Khơng biết 12 Nếu khơng, người thu gom tới lấy : .giờ 13 Người thu gom có thường bỏ lấy rác khơng? ( trừ ngày mùng mùng Tết) Có Khơng 14 Tiền rác hàng tháng anh (chị) đóng bao nhiêu: .ñồng/tháng 15 Theo anh chi mức phí nào? ( PVV đọc câu trả lời): Mắc Rẻ Vừa phải 16 Anh (chị) có đóng tiền trực tiếp cho người thu gom rác hay khơng? Có Khơng Nếu khơng, đóng cho ai: 17 Anh (chị) có hài lịng với việc thu gom đơn vị thu gom khơng? Có (chuyển sang câu 22) Khơng 18 Nếu khơng anh (chị ) khơng hài lịng vấn đề gì? Thu rác khơng Làm vương vãi rác ngồi Thường địi tiền thêm vào ngày lễ Hay bỏ khơng thu gom Các vấn đề khác (ghi rõ) 19 Khi khơng hài lịng anh (chị) có trao đổi, phản ánh để người thu gom sửa chữa không?: 20 Nếu người thu gom không thay đổi anh (chị) có báo cho phường biết khơng?: 21 Nếu khơng giải anh (chị) có thay đổi người thu gom khác khơng: Có Khơng Vì sao?: 22 Người thu gom có phàn nàn với anh (chị) việc giao rác anh (chị) hay khơng: Có Khơng 23 Anh (chị) có đề nghị để việc thu gom tốt khơng (cụ thể): - Về chất lượng thu gom: - Về thái ñộ người thu gom: - Về việc đóng tiền hay số tiền phải đóng: 24 Nếu công tác thu gom công ty hay hợp tác xã thu gom đảm nhận anh (chị) có cảm thấy đảm bảo yên tâm cá thể ñảm nhận khơng? Có Khơng Vì sao: 25 Xin cho biết tổng thu nhập hàng tháng hộ nhiêu? .đồng/tháng 26 Các ý kiến đóng góp khác việc thu gom rác, có: Chân thành cám ơn hợp tác quý anh (chị) bao Phụ lục 10 Bảng câu hỏi vấn HTX thu gom rác PHIẾU ðIỀU TRA KHẢO SÁT HỢP TÁC Xà THU GOM RÁC Người vấn:………………………………………… Tel: ðơn vị cơng tác:…………………………………………… Thời điểm vấn: A THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên người ñược vấn:………………………………………………………… Chức vụ nay: ……………………………………… ðiện thoại: (1) ðơn vị công tác: B TỔ CHỨC - HOẠT ðỘNG CỦA HỢP TÁC Xà (2) Số lượng xã viên HTX bao nhiêu? (3) Số lượng công nhân bao nhiêu? (4) Cơ cấu tổ chức nào? Ban quản lý, ban ñiều hành, ban kiểm soát gồm thành viên? (5) Trách nhiệm ban? (6) Ngoài tổ chức thu gom, HTX cịn hoạt động khác khơng? Nếu có họat động gì? (7) Hiện nay, địa bàn thu gom HTX nào? STT Tổ Số lượng thành viên Khu vực phụ trách (phường) Số hộ (8) Khi xã viên đường dây rác khơng thể thu gom, HTX bố trí người thay khơng? (9) HTX có tổ chức lại đường dây thu gom từ sau thành lập HTX khơng? Nếu có, cụ thể nào? Về mặt khó khăn: Về mặt thuận lợi: (10) .C ho ñến ñã tổ chức lại ñược phần trăm? Và hoàn thành? (11) .H TX có qui định thu gom xã viên khơng? Nếu có, qui ñịnh cụ thể nào? (12) .H TX có qui định số hộ thu gom tối đa đường dây rác hay khơng? Nếu có Trung bình xã viên thu gom hộ gia đình? hộ Xã viên thu gom nhiều hộ? hộ Xã viên thu gom hộ? hộ C Các nguồn hỗ trợ HTX (13) .H TX có gia nhập liên minh HTX chưa? Nếu có, HTX hỗ trợ từ liên minh (về vốn, cơng nghệ thu gom, trang thiết bị…) hình thức nào? (14) .H TX nhận ñược hỗ trợ từ quyền địa phương? (15) .H TX có nhận hỗ trợ từ tổ chức phi phủ khơng? Nếu có tổ chức nào? Hình thức hỗ trợ sao? (16) .B CN HTX có ñược hỗ trợ tham gia lớp tập huấn nâng cao lực lãnh đạo khơng? Nếu có hình thức hỗ trợ nào? Từ thành lập có đợt tập huấn? D Chế ñộ hỗ trợ cho xã viên (17) .H TX có hỗ trợ bảo hộ lao động cho xã viên khơng? Nếu có loại nào? (18) .V ấn ñề hỗ trợ cải thiện phương tiện thu gom (cụ thể xe ba gác cải tiến) ñã ñược thực nào? (19) .C ó tổ chức tín dụng nhỏ - nội để hỗ trợ xã viên hay cơng nhân khơng? Nếu có, Hình thức vay, lãi suất, số tiền vay tối đa nào? ðơn vị hỗ trợ? (20) .H TX có đóng bảo hiểm cho xã viên khơng? Nếu có loại nào? (21) .N goài ra, HTX có thường tổ chức hoạt động vui chơi giải trí cho người lao động khơng? Có Khơng (22) .N ếu có, Bao lâu 01 lần: (23) .C ó đơn vị hỗ trợ khơng?: (24) .L ương trung bình hàng tháng (chưa bao gồm phế liệu) xã viên bao nhiêu? VNð (25) .H TX phân chia phế liệu cho xã viên nào? (26) .N gồi lương hàng tháng, HTX có hỗ trợ cho xã viên khơng? (hỗ trợ chí phí nhiên liệu, trợ cấp ñộc hại, trợ cấp ốm ñau…) E Khả ñấu thầu (27) .T thành lập, HTX có tham gia đấu thầu cơng trình khơng? (28) .N ếu có, HTX có trúng thầu ñịa bàn thu gom không? Tại sao? (29) .N ếu khơng tham gia đấu thầu sao? F Thuận lợi khó khăn (30) .T thành lập, HTX có thuận lợi gì? (31) .H iện nay, HTX gặp khó khăn gì? TP.HCM, ngày , tháng , năm Người ñược khảo sát Ký tên Người khảo sát Ký tên Phụ lục 11 Bảng câu hỏi vấn Xã viên HTX ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG CỘNG HỒ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ðộc lập - Tự - Hạnh phúc Mã số phiếu: PHIẾU KHẢO SÁT Xà VIÊN TẠI HTX THU GOM CHẤT THẢI RẮN ðÔ THỊ QUYẾT THẮNG, QUẬN GÒ VẤP Giới thiệu: HTX thu gom chất thải rắn ñô thị Quyết Thắng ñược thành lập, ñánh dấu chuyển đổi lớn mơ hình thu gom chất thải rắn thị quận Gị Vấp Sau tháng hoạt ñộng, HTX ñã ñạt ñược số thành cơng định Bên cạnh đó, cịn tồn số hạn chế Vì thế, chúng tơi tiến hành khảo sát nhằm ñưa ý kiến đề xuất nhằm hồn thiện mơ hình HTX thời gian tới Rất mong ñược hỗ trợ cung cấp thông tin anh/chị Người vấn:………………………………………… Thời ñiểm vấn: A – Thông tin người ñược vấn: 1.Họ tên: Tuổi: Giới tính: Nam Nữ ðịa : Số người gia đình: .người Tel: B- Thơng tin tình hình thu gom Loại phương tiện anh/chị sử dụng thu gom gì? 1Xe thùng 660 lít ….chiếc 2 Xe ba gác ñạp ….chiếc 3 Xe ba gác máy ….chiếc 4 Xe lam ….chiếc 100 Loại xe khác, ghi rõ…………………………………………………… So với trước tham gia HTX, phương tiện thu gom anh/chị có thay đổi khơng? 1 Có  Khơng Nếu có, sao… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Phương tiện thu gom anh/chị trang bị? 1 Tự trang bị 2 HTX trang bị 3 HTX hỗ trợ phần (ghi rõ)…………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 10 Anh/chị có trang bị bảo hộ lao ñộng ñi thu gom khơng? 1 Có 2 Khơng Nếu có, ghi cụ thể……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 11 Bảo hộ lao ñộng trang bị? 1 Tự trang bị 2 HTX trang bị 3 HTX trang bị số (ghi rõ)…………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 11 Bao nhiêu người theo xe thu gom? người 12 Số chuyến trung bình thu gom/ngày? chuyến 13 Lượng phế liệu thu gom được, anh/chị có lấy hết khơng? 1 Có 2 Khơng Nếu khơng, ghi cụ thể (chia cho lấy ñược phần trăm)……… ………………………………………………………………………………………… 14 ðịa bàn thu gom anh/chị có thay đổi sau tham gia HTX khơng? 1 Có 2 Khơng 14.1 Nếu có, thay đổi nào?  Thu hẹp lại  Mở rộng HTX giao thêm ñịa bàn  ðổi ñịa bàn với xã viên khác  Khác (ghi rõ)…………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 14.2 Có thay đổi do? 1 HTX tổ chức lại 2 Các xã viên tự thỏa thuận 3 Khác (ghi rõ)… ………………………………………………………………………………… 14.3 Anh/chị có hài lịng với thay đổi khơng? 1 Có 2 Khơng Lý (ghi rõ)………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… C- Các hỗ trợ 15 Anh/chị có HTX đóng bảo hiểm cho khơng? 1 Có 2 Khơng Nếu có, loại nào? 1 BHXH 2 BHTN 3 BH y tế 100Khác (ghi rõ)…………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 16 Anh/chị có vay vốn từ HTX cần khơng? 1 Có 2 Khơng Nếu có: Số tiền vay tối đa……………….triệu VND Lãi suất………………………….%/tháng Hình thức vay…………………………………………………………………… 17 Anh/chị cịn nhận ñược hỗ trợ khác từ HTX? Ghi rõ………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… D-Thu nhập 18 Hiện nay, thu nhập anh/chị bao nhiêu? VND/tháng (kể tiền phế liệu trừ chi phí xăng dầu) 19 So với trước tham gia HTX, thu nhập anh/chị 1 Cao 2 Thấp 3 Cũng 4 Khác(ghi rõ)…………………………………… ………………………………………………………………………………………… E- ðánh giá xã viên 20 Những vấn đề mà anh/chị hài lịng tham gia HTX? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 21 Những vấn đề mà anh/chị chưa hài lịng tham gia HTX………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn anh/chị giúp chúng tơi hịan thành vấn này!!! Phụ lục 12 Bảng câu hỏi vấn hộ gia đình ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ðộc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU KHẢO SÁT HỘ GIA ðÌNH TẠI QUẬN GÒ VẤP VỀ THU GOM CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI NGUỒN Người vấn:………………………………………… Tel: ðơn vị công tác:…………………………………………………… Thời ñiểm vấn: A – Thơng tin người khảo sát: Họ tên người vấn: Giới tính: Tuổi: ðịa nơi sống tại: 4.Nghề Nghiệp: B- Thông tin công tác thu gom Anh (chị) có giao rác cho người thu gom khơng?: 1Có 2Khơng (ngừng vấn) Nếu có giao rác giao lần: 1 0.5 ngày/lần 2 ngày/lần 3 02 ngày/lần 4Khác Anh chị thường bỏ rác vào nào: Khi bỏ rác ngồi người thu gom có đến lấy khơng? 1ó 2Khơng 3Khơng biết Nếu người thu gom khơng đến lấy anh (chị) có biết sau họ tới lấy khơng: 1 Có – sau ñến thu gom ………… 2 Không biết 10 Giờ giấc thu gom có cố định hay khơng? 1 Có 2 Khơng 3 Khác 11 Người thu gom có bỏ lấy rác ngày không? (trừ ngày mùng mùng Tết) 2Khơng 1ó 12 Tiền rác hàng tháng anh (chị) đóng bao nhiêu: 13 Số tiền theo anh (chị) có mắc không: 1 Mắc 2 Rẻ 3Vừa 14 Anh (chị) ñóng tiền trực tiếp cho người thu gom rác: 1Có 2Khơng Cho ai: 15 So với tháng trước đây, Chất lượng thu gom nào? 15.1 Về giấc thu gom…………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 15.2 Thái ñộ người thu gom…………………………………………… ……………………………………………………………………………… 15.3 Phương tiện thu gom…………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 16 Anh (chị) có hài lịng với việc thu gom đơn vị thu gom khơng? 1Có 2Khơng 17 Nếu khơng khơng hài lịng vấn đề gì? 1Người thu gom thu khơng 2 Làm vương vãi rác ngồi 3Thường địi tiền thêm vào ngày lễ 4Hay bỏ không thu gom 5Các vấn ñề khác: