(Luận văn) thực trạng hoạt động cho vay đầu tư của nhà nước tại ngân hàng phát triển việt nam chi nhánh nhnn và ptnt thái bình

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu Luận văn thạc sĩ trung thực chưa công bố Luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 04 tháng 02 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Thị Phương Thúy an lu n va i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Khoa Sau đại học thầy giáo, cô giáo trường Đại học Tài - Ngân hàng Hà Nội đặc biệt thầy giáo TS Bạch Đức Hiển - người hướng dẫn viết luận văn nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng nghiên cứu, khai thác tài liệu, học hỏi người làm công tác thực tiễn xong luận văn tránh khỏi sai sót Kính mong góp ý thầy giáo, cô giáo độc giả để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày 04 tháng 02 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN lu an Hoàng Thị Phương Thúy n va ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cán tín dụng CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa GDP: Tổng sản phẩm quốc nội GRDP: Tổng sản phẩm tỉnh HĐTD: Hợp đồng tín dụng KT-XH: Kinh tế - xã hội NHNN: Ngân hàng Nhà nước NHPT: Ngân hàng Phát triển NHTM: Ngân hàng thương mại NSNN: Ngân sách Nhà nước ODA: Viện trợ phát triển thức TCTD: Tổ chức tín dụng TDĐT: Tín dụng đầu tư TDXK: Tín dụng xuất an lu CBTD: n va iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ viii CHƯƠNG I: MỞ ĐẦU 1.1 Bối cảnh nghiên cứu 1.1.1 Tổng quan Ngân hàng phát triển Việt Nam - Chi nhánh NHPT Thái Bình .1 1.1.2 Mơ hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Chi nhánh NHPT Thái Bình 1.2 Lý nghiên cứu 1.3 Mục đích nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu .5 1.5 Nhiệm vụ nghiên cứu lu 1.6 Đối tượng phạm vi nghiên cứu an 1.7 Phương pháp nghiên cứu va n 1.7.1 Phương pháp thống kê, thu thập liệu, số liệu .6 1.7.2 Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin 1.7.3 Phương pháp phân tích, so sánh thông tin 1.8 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng hoạt động cho vay Ngân hàng giới học cho Ngân hàng Việt Nam .8 1.8.1 Kinh nghiệm NHTM số nước giới .8 1.8.2 Bài học cho ngân hàng Việt Nam 12 CHƯƠNG II: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC 14 2.1 Những vấn đề đầu tư 14 2.1.1 Khái niệm phân loại đầu tư 14 2.1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển 16 2.1.3 Vai trò đầu tư phát triển 17 2.2 Hoạt động cho vay đầu tư Nhà nước 18 2.2.1 Khái niệm cho vay đầu tư Nhà nước .18 iv 2.2.2 Tính tất yếu khách quan cho vay đầu tư Nhà nước 20 2.2.3 Đặc điểm cho vay đầu tư Nhà nước 22 2.3 Các tiêu chí đánh giá hoạt động cho vay đầu tư nhà nước .24 2.3.1 Các tiêu đánh giá hiệu mặt kinh tế 24 2.3.2 Các tiêu đánh giá hiệu mặt xã hội 27 2.3.3 Các tiêu đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động Ngân hàng Phát triển 27 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay đầu tư Nhà nước 31 2.4.1 Các nhân tố khách quan 31 2.4.2 Các nhân tố chủ quan 32 CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH NHPT THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2012 -2016 34 3.1 Khái quát cho vay đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam .34 lu an 3.1.1 Các quy định cho vay đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt va Nam 34 n 3.1.2 Đặc điểm hoạt động cho vay đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam 35 3.2 Đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình 39 3.3 Thực trạng công tác cho vay đầu tư nhà nước Ngân hàng phát triển Việt Nam – Chi nhánh NHPT Thái Bình giai đoạn 2012-2016 .41 3.3.1 Về quy mô, cấu cho vay, tăng trưởng tín dụng 41 3.3.2 Về chất lượng công tác cho vay 46 3.3.3 Về rủi ro cho vay 48 CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHO VAY ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH NHPT THÁI BÌNH 55 4.1 Những kết đạt 55 4.1.1 Hiệu kinh tế 55 4.1.2 Tạo việc làm cho người lao động, ổn định đời sống nhân dân góp phần bảo vệ môi trường .57 v 4.2 Những hạn chế 57 4.2.1 Trong công tác thẩm định, giải ngân cho dự án 58 4.2.2 Trong công tác quản lý sau giải ngân, thu hồi nợ xử lý tài sản bảo đảm tiền vay 58 4.3 Nguyên nhân hạn chế 58 4.3.1 Những nguyên nhân khách quan 58 4.3.2 Những nguyên nhân chủ quan .60 CHƯƠNG V: ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH NHPT THÁI BÌNH 63 5.1 Mục tiêu, định hướng hoạt động cho vay đầu tư Nhà nước Ngân hàng phát triển 63 5.1.1 Mục tiêu tổng quát 63 5.1.2 Mục tiêu cụ thể .63 an lu 5.1.3 Định hướng hoạt động .64 va 5.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác cho vay đầu tư Nhà nước Ngân hàng n phát triển Việt Nam - Chi nhánh NHPT Thái Bình 66 5.2.1 Nhóm giải pháp chế sách 67 5.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 67 5.2.3 Một số giải pháp hỗ trợ khác .75 5.3 Một số kiến nghị 75 5.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước 75 5.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng Phát triển Việt Nam 76 5.4 Kết luận 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình .40 Bảng 3.2: Giải ngân cho vay đầu tư 42 Bảng 3.3: Cho vay theo thành phần kinh tế 43 Bảng 3.4: Cho vay đầu tư theo ngành kinh tế 44 Bảng 3.5: Cho vay theo chương trình kinh tế 45 Bảng 3.6: Tình hình thực thu nợ 46 Bảng 3.7: Tình hình nợ hạn phân loại theo quy định Ngân hàng Nhà nước 49 Bảng 3.8: Tình hình phân loại nợ 51 Bảng 3.9: Tình hình nợ xấu Chi nhánh .52 Bảng 3.10: Tình hình tài sản bảo đảm tiền vay 53 Bảng 4.1: Tổng sản phẩm tỉnh vốn đầu tư Nhà nước giai đoạn 2012 - an lu 2016 55 n va vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mô hình tổ chức tại Chi nhánh .2 Biểu 3.1: Tình hình nợ hạn theo quy định Ngân hàng Nhà nước 49 Biểu 3.2: Tốc độ tăng nợ hạn theo cách phân loại Ngân hàng Nhà nước 50 Biểu 3.3: Tình hình nợ xấu Chi nhánh 53 an lu n va viii CHƯƠNG I: MỞ ĐẦU 1.1 Bối cảnh nghiên cứu 1.1.1 Tổng quan Ngân hàng phát triển Việt Nam - Chi nhánh NHPT Thái Bình Để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức tài trợ phát triển, phù hợp với điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế tình hình mới, ngày 19/5/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg việc thành lập NHPT sở tổ chức lại hệ thống Quỹ hỗ trợ phát triển để tiếp tục thực sách TDĐT TDXK Nhà nước [20] Ngày 03/9/2015, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ký Quyết định số 1515/QĐTTg ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam [22] Theo đó, NHPT ngân hàng sách, hoạt động theo mơ hình Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Hoạt động NHPT tuân thủ quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Doanh nghiệp, Luật lu tổ chức tín dụng NHPT có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam; có vốn điều lệ, an có dấu, mở tài khoản NHNN, Kho bạc Nhà nước, NHTM nước va n nước ngoài, tham gia hệ thống toán với ngân hàng cung cấp dịch vụ toán theo quy định pháp luật Nhà nước chủ sở hữu NHPT Chính phủ thống quản lý thực quyền, nhiệm vụ chủ sở hữu Nhà nước NHPT Thủ tướng Chính phủ trực tiếp thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu theo phân cơng Chính phủ ủy quyền cho Tài Bộ Tài thực số quyền, nhiệm vụ chủ sở hữu theo phân cơng Chính phủ theo ủy quyền Thủ tướng Chính phủ quy định Điều lệ Hội đồng quản trị quan đại diện trực tiếp chủ sở hữu nhà nước NHPT, định vấn đề liên quan đến hoạt động NHPT theo phân cấp quy định điều lệ Người đại diện theo pháp luật NHPT Tổng Giám đốc Vốn điều lệ NHPT 30.000 tỷ đồng NHPT hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận; ngân sách nhà nước cấp bù chênh lệch lãi suất phí quản lý, Chính phủ bảo đảm khả toán, miễn nộp thuế khoản nộp NSNN; tỷ lệ dự trữ bắt buộc 0%; tham gia bảo hiểm tiền gửi Trải qua thời gian hoạt động từ thành lập tới nay, NHPT bước phát huy vai trị Ngân hàng sách việc huy động nguồn vốn, góp phần thúc đẩy phát triển thị trường tài chính, đáp ứng nhu cầu cho vay đầu tư, cho vay xuất để phát triển kinh tế nhanh, bền vững Hoạt động NHPT tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH đất nước Cùng với Chi nhánh NHPT tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nước, Chi nhánh NHPT Thái Bình thức hoạt động từ 01/7/2006 theo Quyết định số 03/QĐ-NHPT ngày 01/7/2006 Tổng Giám đốc NHPT việc thành lập Chi nhánh NHPT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương [23] 1.1.2 Mơ hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Chi nhánh NHPT Thái Bình Chi nhánh NHPT Thái Bình hoạt động theo quy chế tổ chức hoạt động Tổng Giám đốc NHPT quy định Hiện nay, máy hoạt động Chi nhánh NHPT Thái Bình tổ chức bao gồm ban Giám đốc 05 phòng nghiệp vụ theo mơ hình lu tổ chức thể qua sơ đồ đây: an Sơ đồ 1.1: Mô hình tổ chức tại Chi nhánh va n BAN GIÁM ĐỐC Phịng Hành chínhQuản lý nhân Phịng Tổng hợp Phịng Tín dụng Phịng Tài chính-Kế tốn Phịng Kiểm tra Chi nhánh Thái Bình đơn vị trực thuộc NHPT, có bảng cân đối, có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước NHTM địa bàn, có chức năng, nhiệm vụ sau đây: -Huy động, tiếp nhận vốn tổ chức ngồi nước để thực sách TDĐT TDXK Nhà nước theo quy định Chính phủ + Củng cố, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động máy theo hướng thành lập Chi nhánh vùng, khu vực để thực tốt nhiệm vụ giao Từng bước rà soát, xắp xếp lại máy, điều chỉnh, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, đơn vị, tinh giản đầu mối Chi nhánh số địa phương theo chủ trương tái cấu Chính phủ Đến 31/12/2015, NHPT 44 đầu mối Chi nhánh, sở giao dịch + Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn quản trị nội tiêu chuẩn hoá theo hướng chuyên nghiệp hiệu Trong đặc biệt quan tâm đến số chế, sách: chế phân loại nợ phù hợp với tính chất hoạt động NHPT; chế nhận biết, cảnh báo sớm rủi ro tín dụng; Tin học hố xây dựng hệ thống thông tin khách hàng, xếp hạng tín dụng nội , cảnh báo sớm để nâng cao chất lượng công tác khách hàng, phục vụ hoạt động nghiệp vụ công tác quản trị rủi ro NHPT Hoàn thiện số qui chế , qui định nghiệp vụ phù hợp với đặc thù hoạt động NHPT an lu + Thông qua việc triển khai công tác cho vay đầu tư giai đoạn 2013-2015, tạo thay đổi phương thức hỗ trợ phát triển Nhà nước, chuyển từ NSNN cấp phát sang cho vay có thu hồi vốn, giảm bao cấp Nhà nước; Nhà nước có thêm công cụ quan trọng để hỗ trợ phát triển KT-XH, góp phần điều tiết vĩ mơ kinh tế - Giai đoạn (từ năm 2016 đến năm 2020): + Xác định chương trình, danh mục TDĐT, TDXK Nhà nước áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, sở tập trung nguồn lực cho chương trình, danh mục + Xác định tỷ lệ an toàn vốn năm 2020 đạt 10%, vốn chủ sở hữu đạt 30.000 tỷ đồng vào năm 2020, nợ xấu phấn đấu mức 4%-5% vào năm 2020 + Cải thiện cân đối thu chi, tài giảm cấp bù ngân sách Nhà nước, tiến tới đảm bảo tự chủ tài hoạt động từ năm 2020 - Giai đoạn (sau năm 2020): + Hiện đại hóa hoạt động ngân hàng thực sách tín dụng ưu đãi nước bước mở rộng nước khu vực + Áp dụng tiêu an tồn tài chính, quản trị rủi ro theo chuẩn mực quốc tế, đảm bảo tỷ lệ nợ xấu 3% 5.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác cho vay đầu tư Nhà nước Ngân n va hàng phát triển Việt Nam - Chi nhánh NHPT Thái Bình Để công tác cho vay đầu tư Nhà nước Chi nhánh NHPT Thái Bình thời gian tới tốt hơn, Chi nhánh NHPT Thái Bình cần có giải pháp tích cực tồn 68 diện thực chế sách, quy chế, quy trình, cơng tác tổ chức cán sử dụng tối đa công cụ giúp giảm thiểu rủi ro hoạt động cho vay Trong điều kiện phạm vi thời gian nghiên cứu hạn chế, đồng thời để kết nghiên cứu phù hợp với hoạt động Chi nhánh Tôi xin đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cho vay đầu tư Nhà nước Chi nhánh Thái Bình sau: 5.2.1 Nhóm giải pháp chế sách Khẩn trương hoàn thiện, sửa đổi, điều chỉnh, ban hành hệ thống quy chế, quy trình theo hướng gom thành đầu mối nghiệp vụ có tính ổn định tương đối Có hướng dẫn riêng số nghiệp vụ loại h́ ình dự án đặc thù Triển khai đầy đủ, kịp thời chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, ngành liên quan đến sách cho vay đầu tư Nhà nước, đảm bảo doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan nắm bắt đầy đủ, triển khai thực hiệu thực tế Thường xuyên bám sát thực tế hoạt động đầu tư doanh nghiệp địa bàn, kết hợp với tăng cường nghiên cứu chế sách, qui định Nhà nước, lu ngành, Tỉnh, điều kiện thực tế địa phương để tham mưu, kiến nghị với NHPT, an với Tỉnh sửa đổi bổ sung chế sách, đặc biệt sách liên quan đến n va đất đai, pháp lý, quan hệ dnah nghiệp với quan quản lý Nhà nước, sách hỗ trợ doanh nghiệp thuế, phí, đào tạo nguồn nhân lực, thị trường… 5.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 5.2.2.1 Kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng cán Kiện toàn đội ngũ cán là việc cần thường xuyên được quan tâm thực hiện Trong thời gian tới, Chi nhánh NHPT Thái Bình cần rà soát để đảm bảo chỉ những cán bợ đạt các tiêu chí, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới làm CBTD Về bản, CBTD cần đảm bảo số tiêu chí sau: - Có đạo đức tốt, sức khoẻ tốt, trung thực, tác phong nhanh nhẹn, quan hệ giao tiếp thẳng thắn, chân thành, cởi mở; - Được đào tạo qui, bản, có khả đọc hiểu văn quy phạm pháp luật văn nghiệp vụ, nhiệt tình hăng say với cơng việc chun mơn; + Có kinh nghiệm cơng tác, kết cơng tác phản ánh "có duyên" với nghiệp vụ tín dụng Thực tế cho thấy có cán ln để phát sinh nợ q hạn khách hàng quản lý với nhiều nguyên nhân khác nhau, có trường hợp sau nhận bàn giao dự án hoạt động tốt nhiều năm dự án phát sinh nợ hạn; 69 - Có lối sống lành mạnh Đới với những CBTD quản lý các khách hàng thường xuyên phát sinh nợ xấu cần được phân tích, đánh giá để tìm nguyên nhân chính, qua đó xem xét có tiếp tục giao làm công tác tín dụng không Trong trường hợp cần bở sung CBTD ln chuyển từ cán có trình độ, kinh nghiệm phẩm chất tốt từ phịng khác thu hút từ đơn vị bên (trường hợp này chỉ áp dụng thực sự cần thiết và thực tế cũng không dễ thực hiện) Việc xây dựng đội ngũ CBTD cũng cần đảm bảo yếu tố hài hòa, cân đối việc bố trí cán phịng, đờng thời cần phải coi trọng để tập trung số cán có chất lượng, kinh nghiệm, lĩnh công tác thẩm định dự án - Đi đôi với kiện toàn cán bộ phòng tín dụng, việc quản lý, giáo dục và tạo điều kiện nâng cao trình độ, chất lượng cho cán bộ mới là biện pháp mang lại hiệu quả lâu dài Nâng cao trách nhiệm cơng vụ, tính kỷ cương, kỷ luật ý thức trách nhiệm cán bộ liên quan đến lĩnh vực tín dụng qua việc thường xuyên quán triệt cho cán chức năng, vai trò, nhiệm vụ cơng tác tín dụng để CBTD làm lu việc có hiệu quả và không xa rời phương châm hoạt đợng Tính kỷ luật, kỷ cương an CBTD thể mặt chấp hành nghiêm quy định Nhà nước, n va NHPT; thực nghiêm quy trình nghiệp vụ cơng tác, chấp hành hồn thành tốt nhiệm vụ phân cơng; nâng cao tính chủ động cơng tác, phối hợp giải công việc Để đảm bảo chất lượng cán bộ, những năm qua Chi nhánh đã tạo điều kiện để cán bộ thường xuyên được học tập, nghiên cứu mở rộng hiểu biết và nâng cao trình độ chuyên môn Việc học tập, đào tạo và nghiên cứu của cán bộ cần được đổi mới ở một số mặt, kết hợp đào tạo lại, đào tạo nâng cao với đào tạo chỗ tự đào tạo đặc biệt quan tâm đến đào tạo chỗ tự đào tạo Đào tạo nâng cao đào tạo lại phục vụ cho mục tiêu chiến lược cán hoàn chỉnh kiến thức để phù hợp với yêu cầu công việc Loại hình này phải gắn với chiến lược phát triển của ngành và công tác quy hoạch cán bộ Khuyến khích cán bộ không thuộc đối tượng quy hoạch tìm mô hình đào tạo phù hợp và tự túc kinh phí Chi nhánh cần tập trung vào loại hình đào tạo chỗ tự đào tạo, là hoạt động thảo luận nghiệp vụ, nghiên cứu khoa học, tự nghiên cứu theo chuyên đề lĩnh vực chuyên môn… phục vụ cho thực tốt nhiệm vụ triển khai Trọng tâm của loại hình này là hoạt động thảo luận nghiệp vụ thường xuyên Thực tế cho thấy cần chia các nội dung thảo luận nghiệp vụ theo hai mảng thảo luận kiến 70 thức thảo luận tình thực tế Thảo luận kiến thức giúp cán nâng cao tính tồn diện , cần vào chun đề thiết thực đọc phân tích dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh, báo cáo tài doanh nghiệp, quy định tính khấu hao, quy định thuế… Thảo luận tình đưa tình cụ thể xảy Chi nhánh, hệ thống tổ chức tín dụng, các đơn vị kinh tế khác Hai hình thức này bổ trợ cho để cung cấp cho cán kiến thức bổ ích cùng kinh nghiệm thực tế để thực nhiệm vụ Thảo luận nghiệp vụ là giải pháp hữu ích, cần được trì và đổi mới phương pháp thường xuyên - Tập trung cán có trình độ nghiệp vụ, hiểu biết chuyên sâu lĩnh vực luật xây dựng, luật đầu tư cơng, luật đấu thầu, trình tự đầu tư xây dựng để thành lập tổ tư vấn cho khách hàng từ ban đầu triển khai dự án - Bên cạnh đó, cần phải xây dựng thực chế độ tiền lương, khen thưởng khuyến khích người lao động Trong phạm vi tài cho phép, NHPT Chi nhánh Thái Bình cần hồn thiện chế tiền lương, khen thưởng theo hướng gắn chặt chẽ thu nhập với kết người lao động, có khuyến khích lu tập thể, cá nhân làm việc hăng hái thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ; an đặc biệt cần khen thưởng, khích lệ kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, gương điển hình n va trội nội dung cơng tác ưu tiên thời kì để động viên nhân rộng 5.2.2.2 Nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư Cùng với việc đảm bảo số lượng và chất lượng cán làm công tác tín dụng (bao gồm cả thẩm định và cho vay), chất lượng công tác thẩm định rất cần được nâng cao nhằm chọn lọc được những dự án có hiệu quả với rủi ro ở mức thấp nhất Để góp phần nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư, Chi nhánh NHPT Thái Bình cần thực một số nội dung sau: - Đảm bảo việc tuân thủ nghiêm ngặt quy chế, quy định của NHPT công tác thẩm định dự án.Việc tuân thủ quy chế, quy định NHPT đánh giá thông qua công tác kiểm tra nội thường xuyên Chi nhánh NHPT Thái Bình đồn kiểm tra, kiểm tốn bên ngồi - Khơng ngừng tìm hiểu phương pháp thẩm định, nội dung tiêu thẩm định khác để tham khảo, đối chiếu với quy định của Ngành Kết hợp so sánh hiệu dự án thẩm định với dự án loại nước nước ngoài, so với chuẩn mực Nhà nước, chuẩn mực khu vực giới 71 - Tăng cường khai thác, sử dụng phần mềm thẩm định dự án Cán bộ tín dụng phải là người sử dụng thành thạo ứng dụng Microsoft excel quá trình phân tích, thẩm định dự án Tất cả các chỉ tiêu tính toán về dòng tiền, độ nhạy, thời gian thu hồi vốn dự án đầu tư cũng tình hình tài chính của doanh nghiệp cần phải được chuẩn hóa theo quy chế, sổ tay nghiệp vụ và lập công thức sẵn ứng dụng Điều này là rất cần thiết để giảm bớt thời gian tính tốn tăng độ xác, đồng kết tính tốn Thực tế các cán bộ thẩm định của Chi nhánh NHPT Thái Bình đều đã biên soạn các file khai thác ứng dụng excel phục vụ tính toán quá trình thẩm định, nhiên còn thiếu tính tổng quát và liên kết giữa các nội dung thẩm định cũng thiếu tính thống nhất giữa các cán bộ Trong Chi nhánh cần thiết xây dựng một chương trình tính toán thẩm định thống nhất dựa ứng dụng MS Excel có khả kết xuất các báo cáo số liệu thẩm định chính xác, đảm bảo dễ khai thác - Chi nhánh chủ động xây dựng hệ thống thông tin phục vụ thẩm định dự án đầu tư Hệ thống thông tin gồm các chỉ tiêu về dự án đầu tư và tình hình tài chính của doanh nghiệp địa bàn Cụ thể, về dự án sẽ có các thông tin về suất đầu tư, tổng mức và cấu đầu tư, hình thức quản lý dự án, sản phẩm, thị trường tiêu thụ Những an lu thông tin này có thể sưu tầm theo nhiều kênh thông tin thuận lợi nhất là qua Sở va Kế hoạch và Đầu tư Về tình hình tài chính, cần sưu tầm thông tin bản của các n doanh nghiệp có dự án đầu tư danh sách Thông tin về tài chính được sưu tầm qua Cục thuế hoặc các Chi cục thuế Các thông tin được sưu tầm có thể chưa phản ánh đúng và hết thực tế của các dự án đầu tư có thể là dữ liệu để xử lý thông tin phục vụ thẩm định dự án đầu tư của Chi nhánh - Nâng cao lực dự báo đặc biệt dự báo tỷ giá, lạm phát, thay đổi kinh tế, trị, xã hội ảnh hưởng đến dự án; lực thẩm định dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh chủ đầu tư doanh nghiệp để định cho vay đối tượng, an toàn, hiệu Xây dựng hàng rào kỹ thuật hệ thống tiêu định lượng quản trị rủi ro, đặc biệt rủi ro tín dụng - Đối với lĩnh vực quan trọng, có tác động lớn tới hiệu dự án, ảnh hưởng tới chất lượng cho vay, thẩm định, cần nâng cao chất lượng thẩm định quy hoạch, thị trường, bên cạnh việc vào ý kiến quan quản lý Nhà nước, cần thuê tổ chức có chức năng, lực thẩm định làm quan trọng định cho vay Cần phối hợp với quan như: thuế, TCTD, đối tác khách hàng việc thẩm định lực hoạt động sản xuất kinh doanh, lực tài Chủ đầu tư 72 - Tăng cường cơng tác tổng kết, đúc rút kinh nghiệm để không ngừng tìm kiếm xây dựng mơ hình hợp lý cho loại hình kinh tế địa bàn thực nghiệm Việc tổng kết, đúc rút kinh nghiệm không chỉ giới hạn các dự án vay vốn tại NHPT mà cần mở rộng các dự án khác cùng loại hình Qua đó các thành công cũng hạn chế của từng dự án đầu tư được phân tích, đánh giá giúp cho việc tăng lực dự báo, lực thẩm định duwjans đầu tư của Chi nhánh thẩm định cho vay các dự án về sau 5.2.2.3 Thực tốt sách khách hàng Chính sách khách hàng bao gồm hoạt động Chi nhánh nhằm phục vụ khách hàng ngày tốt hơn, tạo sở trì, phát triển hoạt động Chi nhánh NHPT Các hoạt động sách khách hàng gồm có tiếp cận, giao tiếp với khách hàng, quản lý thông tin khách hàng, phân loại khách hàng để có quan tâm, đáp ứng nhu cầu khách hàng hợp lý Trong hoạt động cho vay đầu tư, doanh nghiệp vay vốn (khách hàng) dự án đầu tư có quan hệ mật thiết, nhiều trường hợp vai trò chủ đầu tư lu định đến thành bại dự án Do vậy, sách khách hàng có nhiều tác động đến an chất lượng hoạt động cho vay đầu tư Thực tế cho thấy, dự án gặp khó khăn n va chủ đầu tư tốt cố gắng thực cam kết tín dụng với Chi nhánh Trong trường hợp ngược lại, chủ đầu tư khơng nghiêm túc ln tính đến lợi ích riêng cho cá nhân doanh nghiệp trước, sẵn sàng sử dụng vốn sai mục đích để phát sinh nợ hạn có nguồn để trả nợ Với giả thiết rủi ro dự án dự kiến có khả kiểm sốt việc lựa chọn khách hàng yếu tố định đến hiệu dự án, sách khách hàng thực cần thiết có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hoạt động tín dụng NHPT ban hành các quy định về sách khách hàng Mợt cơng việc cần triển khai thường xuyên, tích cực chính sách là thu thập, xử lý thông tin khách hàng phục vụ công tác xếp hạng tín dụng nội để đảm bảo việc phân cấp cho vay, việc cấp tín dụng hiệu So với việc xây dựng hệ thống thông tin phục vụ thẩm định của Chi nhánh, thông tin khách hàng chỉ giới hạn các khách hàng có quan hệ trực tiếp với Chi nhánh lại được tổng hợp theo quy mô cả hệ thống NHPT nên cũng phục vụ rất hữu ích cho công tác tra cứu, cảnh báo Việc chăm sóc khách hàng cần được thực hiện sớm nhất có thể Về mặt này, Chi nhánh cần chủ động làm việc với Sở, ngành để nắm bắt nhu cầu đầu tư 73 dự án thuộc đối tượng vay vốn TDĐT, hướng dẫn chủ đầu tư lựa chọn phương án đầu tư phù hợp với lực nguồn vốn trình độ quản lý, hạn chế việc kéo dài thời gian hồn thiện thủ tục, tốn chi phí chậm nắm bắt hội đầu tư Cần có sách rõ nét khách hàng truyền thống, có uy tín với hệ thống NHPT việc xem xét ưu tiên thẩm định cho vay cho các dự án mới, dự án đầu tư mở rộng của các chủ đầu tư đó, ưu tiên về phí đối với các dịch vụ ngân hàng NHPT cung cấp Xây dựng tiêu chí đánh giá khách hàng sở liệu thông tin khách hàng để phục vụ việc xếp hạng tín dụng nội bộ, quản trị rủi ro tín dụng Đa dạng hố loại hình dịch vụ để phục vụ khách hàng tốt hơn, tăng cường nguồn thu ngồi lãi tín dụng lãi tiền gửi nhằm tự bù đắp phần chi phí hoạt động; tạo lập tích luỹ dự phịng rủi ro Do chính sách khách hàng quá trình xây dựng và hoàn thiện, thực tế NHPT cũng chưa có nhiều chế về tài chính các NHTM, nên hết cán bộ viên chức Chi nhánh phải có tinh thần và thái độ phục vụ khách hàng tận tình, chu đáo, coi khách hàng là đối tác, là "thượng đế" Giữ mối quan hệ tốt với khách hàng, đặc biệt là lu giai đoạn thẩm định và giải ngân sẽ tạo sở thuận lợi quá trình thu nợ về sau an 5.2.2.4 Tăng cường chất lượng công tác kiểm tra, giám sát n va Bên cạnh việc thực kiểm tra, giám sát trước, sau cho vay, Phòng kiểm tra phải thực hiện đúng vai trò là một bộ phận tham mưu đắc lực cho Giám đốc Chi nhánh việc phòng ngừa và cảnh báo rủi ro Trong quá trình thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, sở chế độ sách hành, vấn đề quan trọng là phải đúc rút kinh nghiệm cũng tham vấn kinh nghiệm của các Chi nhánh khác, các NHTM địa bàn để xây dựng được cẩm nang các hệ thống rủi ro, các danh mục sai sót, từ đó có sự theo dõi, tổng kết và tham mưu với Giám đốc Chi nhánh để thực hiện các giải pháp nhằm hạn chế thấp nhất các sai sót, các rủi ro đó công tác chuyên môn, nghiệp vụ và hoạt động cho vay đầu tư 5.2.2.5 Nâng cao chất lượng quản trị rủi ro Tập trung nâng cao lực quản trị rủi ro xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác lãnh đạo, đó, đặc biệt trọng đến hệ thống thơng tin khách hàng, xây dựng hạn mức tín dụng phù hợp với nhóm khách hàng sở xếp hạng tín dụng Tại Chi nhánh, sở các hướng dẫn của NHPT và quy định của Nhà nước, các bộ phận tham mưu (chủ chốt là Phòng kiểm tra) phải xây dựng được danh mục quản lý rủi ro đối với toàn bộ các khách hàng và dự án hiện Chi nhánh 74 quản lý Qua đó, có sự theo dõi, tổng hợp và đánh giá định kỳ mức độ rủi ro của các nhóm dự án, khách hàng đã được phân loại và kiểm soát Để tăng cường lực quản trị rủi ro, các Phòng tín dụng cần thực phân loại nợ theo quy định NHPT và NHNN để có đánh giá giải pháp cụ thể dự án Đồng thời, giao nhiệm vụ cụ thể cho CBTD, ngồi trách nhiệm thường xun bám sát tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh chủ đầu tư, phải thường xun nắm bắt, phân tích, đánh giá tình hình tài chính, tình hình sản x́t kinh doanh của đơn vị một cán bộ kế toán của chính đơn vị đó Đây là một yêu cầu quan trọng quản trị rủi ro vì nắm bắt được đúng tình hình tài chính, tình hình sản xuất kinh doanh của đơn vị mới có câu trả lời chính xác về việc trả nợ của định kỳ hoặc các khoản phát sinh quá hạn của đơn vị có phù hợp không Trong trường hợp dự đoán hoặc phát hiện những điều bất hợp lý làm tăng rủi ro tín dụng của đơn vị, cán bộ tín dụng phối hợp với Phòng kiểm tra báo cáo Lãnh đạo Chi nhánh để đưa giải pháp ngăn ngừa, xử lý rủi ro kịp thời và hiệu Có thể kết hợp phân loại nợ theo phương pháp định lượng theo tiêu chí thời gian Chi nhánh thực an đánh giá, ngăn ngừa, xử lý rủi ro lu với phương pháp định tính phịng tín dụng vận dụng tiêu chí để thực n va 5.2.2.6 Nâng cao chất lượng công tác quản lý tài sản bảo đảm - Tiếp tục quan tâm công tác rà soát, kiểm kê đánh giá tài sản bảo đảm, nhiệm vụ quan trọng để đánh giá khả thu hồi nợ vay khoản vay TDĐT Chi nhánh cần phải nghiêm túc tuân thủ triệt để quy định việc ký phụ lục hợp đồng bảo đảm tiền vay tài sản bảo đảm hình thành sau đầu tư Vì thực tế, từ dự án giấy đến tài sản hình thành có khác biệt lớn Danh mục chi tiết tài sản dự án đến hồ sơ thực (hợp đồng mua bán, hóa đơn, chứng từ xuất nhập khẩu…) tài sản hình thành thực tế hồn tồn khác Đôi khi, danh mục tài sản ban đầu theo dõi kê chi tiết phụ tùng đơn lẻ, thực tế lại dây chuyền đồng khơng mơ tả đầy đủ, khớp chi tiết tài sản, số series, model Chính khơng tn thủ, khơng làm tốt việc ký phụ lục hợp đồng để mô tả lại xác, khớp tài sản hình thành thực tế, dễ dàng tạo khả bị rủi ro lớn, xảy tranh chấp tài sản bên sau Trong việc quản lý TSBĐ yêu cầu CBTD phải nắm sơ đồ bố trí sản xuất, bố trí máy móc, thiết bị tài sản bảo đảm dự án; Hồ sơ sơ đồ bố trí sản xuất, bố trí máy móc, thiết bị kho hàng cần phải lưu kèm theo hồ sơ tín dụng để 75 phục vụ cho công tác giám sát, kiểm tra, quản lý tài sản bảo đảm; phải hiểu, nắm thật kỹ quy trình sản xuất kinh doanh (SXKD) dự án, khách hàng Có sơ đồ bố trí sản xuất, xếp thiết bị, máy móc, điều kiện cần Nhất thiết cán quản lý phải hiểu quy trình SXKD dự án, khách hàng Vì điều này, có ý nghĩa quan trọng việc quản lý tài sản bảo đảm; nắm quy trình sản xuất dễ dàng nắm tình hình khai thác sử dụng tài sản; cần nghiên cứu, triển khai thực gắn, dán nhãn hiệu, logo NHPT vào tài sản bảo đảm (đặc biệt máy móc, thiết bị chấp… tài sản cố định dễ di chuyển) Nhãn hiệu, logo NHPT gắn nơi dễ thấy gần nhãn hiệu model… máy, thiết bị Điều này, khơng giúp dễ nhận biết, tránh tình trạng lẫn lộn, nhầm lẫn với tài sản khác, mà thuận tiện việc quản lý tài sản bảo đảm nhằm xác lập quyền quản lý với tư cách người nhận tài sản chấp, người cho vay Đơi khi, cịn có tác dụng đặc biệt xảy tranh chấp hạn chế, ngăn ngừa việc tẩu tán, di chuyển tài sản bảo đảm bất hợp pháp Tất nhiên, không hiểu xử lý kê biên, mà nhằm mục đích tạo điều kiện quản lý, giám sát kiểm tra bên Đây vấn đề nhạy cảm, nhiên lu điều kiện định, cần thiết phải nghiên cứu, triển khai thực an - Đối với việc mua bảo hiểm cho tài sản thuộc đối tượng bắt buộc phải mua n va bảo hiểm, Chi nhánh tăng cường rà soát thực quy định Luật bảo hiểm quy định liên quan, kể bảo hiểm cháy nổ Từ kết rà soát, Chi nhánh chấn chỉnh rút kinh nghiệm q trình chấp hành báo cáo cơng tác bảo đảm tiền vay 5.2.2.7 Kiểm soát gia tăng nợ hạn Cùng với việc đẩy mạnh cho vay dự án có hiệu quả, nhằm giảm tỷ lệ nợ hạn, Chi nhánh cần tích cực thực giảm số nợ hạn, lãi treo biện pháp giám sát dự án có nợ hạn để tận thu, kiên xử lý tài sản bảo đảm tiền vay theo quy định để thu hồi nợ vay - Chi nhánh tiến hành phân loại nợ, chủ đầu tư, nhóm dự án hàng tháng, hàng quý theo hướng dẫn NHPT để có biện pháp thu nợ phù hợp Trên sở phân loại nợ, cần phân công cụ thể cho cán chuyên quản bám sát đơn vị, nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh để tận thu có thể, mặt khác, có đề xuất kịp thời để xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ - Tăng cường, nâng cao hiệu công tác thu hồi nợ Tổ đốc thu Chi nhánh cách thường xuyên nắm bắt tình hình hoạt động chủ đầu tư, nâng cao khả 76 phân tích báo cáo tài cán thường xun có mối liên hệ với tổ chức tín dụng nơi chủ đầu tư mở tài khoản, kịp thời nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh nguồn tiền hợp pháp chủ đầu tư để thực việc thu nợ Bên cạnh việc sử dụng hiệu Tổ đốc thu, Chi nhánh cần chuẩn bị tốt cho việc xử lý tài sản - Có giải pháp phù hợp việc cấu nợ phù hợp với dự án khủng hoảng kinh tế, để mặt đạt kế hoạch thu nợ, mặt khác giảm bớt áp lực cho chủ đầu tư, tạo điều kiện tài để chủ đầu tư phát huy hiệu dự án 5.2.3 Một số giải pháp hỗ trợ khác - Xây dựng chế gắn chặt công tác thẩm định, giải ngân với thu hồi nợ vay Đồng thời xây dựng chế quản lý nợ vay (giải ngân, quản lý tài sản bảo đảm tiền vay, xử lý nợ, thu nợ) gắn với trách nhiệm người cho vay (cán thẩm định, cán tín dụng…) với nhiệm vụ thu hồi nợ vay (giống NHTM) - Vì hồ sơ, thủ tục cho vay NHPT nhiều phức tạp CBTD khơng thụ động chờ khách hàng hoàn thiện, phối hợp với chủ đầu tư từ lập dự án để hướng dẫn, tư vấn cho khách hàng lập hồ sơ vay vốn đảm bảo trình từ đầu tư lu xây dựng bản, trình tự đấu thấu an - Hướng tới xây dựng và phát triển văn hóa doanh nghiệp tại Chi nhánh Văn hóa n va doanh nghiệp là một tài sản vô giá đối với các doanh nghiệp, xây dựng được một nền văn hóa doanh nghiệp tại Chi nhánh với các nội dung đặc trưng như: xây dựng thương hiệu, phong cách ứng xử với khách hàng, các quy tắc ứng xử nội bộ Chi nhánh, phương châm hoạt động, sẽ giúp cho các hoạt động nói chung, đặc biệt đó có hoạt động cho vay đầu tư của Chi nhánh chuyên nghiệp hơn, đạt hiệu quả cao - Củng cố công nghệ thông tin, ứng dụng cơng nghệ có ý nghĩa đột phá việc nâng cao lực quản trị rủi ro Hệ thống công nghệ thông tin cần phải trang bị đồng 5.3 Một số kiến nghị 5.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước - Về thời gian vay vốn: Chính sách cho vay đầu tư Nhà nước cần phải trọng đến ưu đãi thời hạn cho vay để thời gian vay vốn phù hợp chu kỳ sản xuất kinh doanh dự án - Hồn thiện mơi trường pháp lý cho đầu tư xây dựng; Thủ tục đầu tư xây dựng khâu đặc biệt phức tạp tốn nhiều thời gian, cơng sức để hồn thiện Có dự án phải làm làm lại nhiều lần hàng tháng khơng hồn 77 thiện đầy đủ thủ tục đầu tư xây dựng đảm bảo điều kiện vay vốn, có nhiều thủ tục phức tạp quy định lĩnh vực thay đổi thường xuyên Do việc hoàn thiện môi trường pháp lý đầu tư xây dựng cần thiết Quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng tập trung nội dung quy hoạch, kiến trúc mơi trường, cịn yếu tố khác nên cởi mở theo hướng chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm - Sớm sửa đổi, bổ sung Nghị định 163/2006/NĐ-CP Nghị định 11/2012/NĐCP sửa đổi, bổ sung Nghị định 163/2006/NĐ-CP giao dịch bảo đảm theo hướng quy định rõ trách nhiệm quan Công an, UBND nơi tiến hành thu giữ TSBĐ việc phối hợp với TCTD VAMC thu giữ TSBĐ để giúp đẩy nhanh tiến độ xử lý TSBĐ 5.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng Phát triển Việt Nam Trong trình tái cấu trúc NHPT thực mục tiêu tái cấu giai đoạn 20132015 theo Quyết định số 369/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, việc hồn thiện hệ thống quy trình nghiệp vụ bước quan trọng, giải lu pháp để góp phần thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ giao an - Đề nghị NHPT đạo đơn vị có liên quan khẩn trương sửa đổi, điều n va chỉnh, hồn thiện, ban hành hệ thống quy chế, quy trình theo hướng gom thành đầu mối nghiệp vụ có tính ổn định tương đối Có hướng dẫn riêng số nghiệp vụ loại h́ ình dự án đặc thù - Đề nghị NHPT tiếp tục thực tốt công tác quản lý tài sản bảo đảm Việc bổ sung, hoàn thiện chế quản lý tài sản bảo đảm việc làm thường xun có tính lâu dài; NHPT phải đạo liệt công tác quản lý tài sản bảo đảm; đẩy mạnh cơng tác rà sốt, kiểm kê, đánh giá tài sản bảo đảm, hoàn thiện hồ sơ tài sản bảo đảm; việc phân loại nợ phải gắn với tài sản bảo đảm phân loại khách hàng , coi nhiệm vụ quan trọng để đánh giá khả thu hồi nợ vay Có thể khẳng định cách tiếp cận vấn đề chủ trương tính thực tiễn cao nhằm nâng cao bước chất lượng, hiệu triển khai sách tín dụng Nhà nước Điều này, có ý nghĩa sống với tư cách Ngân hàng sách, hoạt động khơng mục đích lợi nhuận, dự phòng rủi ro thấp chủ yếu cho vay đầu tư dài hạn đầy rủi ro Tóm lại: Chương V luận văn đạt số nội dung sau: - Phân tích mục tiêu, định hướng phát triển NHPT đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, nêu rõ mục tiêu tổng quát hệ thống NHPT tiếp tục 78 củng cố phát triển NHPT ngân hàng sách Chính phủ hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận theo hướng bền vững, hiệu quả; đồng thời đưa định hướng hoạt động đối tượng phục vụ công tác quản trị ngân hàng thời gian tới - Đề xuất Giải pháp hoàn thiện công tác cho vay đầu tư Nhà nước NHPT - Chi nhánh NHPT Thái Bình, bao gồm: Thứ nhất, kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng cán Thứ hai, nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư Thứ ba, thực tốt sách khách hàng Thứ tư, Tăng cường chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Thứ năm, nâng cao chất lượng quản trị rủi ro Thứ sáu, kiểm soát gia tăng nợ hạn Thứ bảy, số giải pháp hỗ trợ khác - Đưa số kiến nghị Chính phủ, Bộ Tài chính, NHNN, NHPT, 5.4 Kết luận lu Cho vay đầu tư Nhà nước sách quan trọng quản lý vĩ mô an Nhà nước Thơng qua đó, Nhà nước thực việc khuyến khích phát triển kinh tế n va xã hội ngành, vùng, lĩnh vực định theo chủ trương, chiến lược phát triển thời kỳ Có thể nói, hoạt cho vay đầu tư Nhà nước NHPT thời gian qua đạt số kết đáng kể, nhiên, hiệu chưa cao tiềm ẩn nhiều rủi ro đáng lo ngại Từ mục tiêu, định hướng hoạt động NHPT đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, việc hồn thiện công tác cho vay cho vay đầu tư Nhà nước NHPT nói chung Chi nhánh Thái Bình nói riêng vấn đề đặt lên hàng đầu Thơng qua cơng tác đạt mục tiêu: - Mục tiêu phát triển: đóng góp dự án vào phát triển chung quốc gia, tỉnh nhà Đó lợi ích mặt KT-XH mà dự án mang lại - Mục tiêu nhà đầu tư: khuôn khổ, nguồn lực, thời gian định, dự án đầu tư mang lại lợi ích cho nhà đầu tư, lợi nhuận mà dự án đạt - Mục tiêu NHPT: nâng cao hiệu công tác cho vay đầu tư Nhà nước thông qua NHPT, đảm bảo tăng trưởng tín dụng bền vững, an tồn vốn đầu tư, giảm thiểu rủi ro tín dụng 79 Để giải mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn sâu nghiên cứu số vấn đề sau: - Một số vấn đề lý luận chung đầu tư hoạt động cho vay đầu tư Nhà nước - Thực trạng hoạt động cho vay đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Chi nhánh NHPT Thái Bình giai đoạn 2012-2016 - Đánh giá thực trạng hoạt động cho cho vay đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Chi nhánh NHPT Thái Bình giai đoạn 2012-2016 - Đề xuất kiến nghị số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cho vay cho vay đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Chi nhánh NHPT Thái Bình Mặc dù cố gắng trình nghiên cứu, song vấn đề phức tạp, nên tránh khỏi khiếm khuyết Tơi mong nhận ý kiến đóng góp chân thành thầy, cô giáo, độc giả để tơi tiếp tục nghiên cứu hồn thiện đề tài an lu n va 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Văn Bốn (2012), “Hồn thiện sách tín dụng đầu tư Nhà nước giai đoạn nay”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển, số 77, Hà Nội Ban sách phát triển – ngân hàng phát triển Việt Nam (2016), “Tái cấu hoạt động, định hướng chiến lược”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển, số 113, Hà Nội Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Bình (2012), Báo cáo tổng kết Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Bình năm 2012, Thái Bình Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Bình (2013), Báo cáo tổng kết Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Bình năm 2013, Thái Bình Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Bình (2014), Báo cáo tổng kết Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Bình năm 2014, Thái Bình Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Bình (2015), Báo cáo tổng kết Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Bình năm 2015, Thái Bình lu an Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Bình (2012), Báo cáo tổng kết Chi n va nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Bình năm 2011, Thái Bình Chính phủ, Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước, Hà Nội Nguyễn Quang Dũng (2007), “Xây dựng Ngân hàng Phát triển chuyên nghiệp, đại phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển, số 8, Hà Nội 10 Đảng tỉnh Thái Bình (2015), Nghị đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Bình lần thứ XIX số 05-NQ/ĐH ngày 25/9/2015, Thái Bình 11 Phan Thị Thu Hà (2005), Giáo trình Ngân hàng Phát triển, Nxb Thống Kê, Hà Nội 12 Nguyễn Cảnh Hiệp (2016), “Hồn thiện sách tín dụng đầu tư Nhà nước giai đoạn nay”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển, số 113, Hà Nội 13 Hội đồng Quản lý Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2007), Quyết định số 41/QĐ-HĐQL ngày 14/9/2007 việc ban hành qui chế cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, Hà Nội 14 Từ Quang Phương, Nguyễn Ngọc Mai (2008), Giáo trình lập thẩm định dự án đầu tư, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 15 Quốc hội (2010), Luật tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Thao, Đặng Thị Hà, Nguyễn Xuân Thu (2013), tập tài liệu tài cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội 17 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (2005), Quyết định số 493/2005/QĐ-NHNN ngày 22/04/2005 quy định phân loại nợ, trích lập sử dụng dự phịng để xử lý rủi ro tín dụng hoạt động ngân hàng tổ chức tín dụng, Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 việc thành lập Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 369/QĐ-TTg ngày 28/02/2013 việc phê duyệt chiến lược phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1515/2015/QĐ-TTg ngày 03/9/2015 việc ban hành điều lệ tổ chức hoạt động Ngân hàng Phát triển lu Việt Nam, Hà Nội an 21 Tổng Giám đốc Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2006), Quyết định số n va 03/QĐ-NHPT ngày 01/7/2006 việc thành lập Chi nhánh Ngân hàng Phát triển tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội 22 Tổng Giám đốc Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2008), Quyết định số 653/QĐ-NHPT ngày 22/9/2008 việc ban hành sổ tay nghiệp vụ cho vay đầu tư hệ thống Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Hà Nội