Hoàn thiện quy trình thực hiện thủ tục hqđt để nhập khẩu lốp xe từ mỹ tại công ty cổ phần vận tải thương mại và xây dựng xuân thiệu

Trường Đại học Thương Mại Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 TÍNH CẤP THIẾT NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Nền kinh tế xã hội Việt Nam ngày phát triển, đặc biệt từ Việt Nam tham gia vào Tổ chức thương mại Thế giới – WTO năm 2007 Sự kiện tạo điều kiện giúp cho hoạt động giao thương buôn bán Việt Nam tới nước khu vực giới phát triển mạnh mẽ hơn, hoạt động xuất nhập Việt Nam tăng mạnh Để đáp ứng kịp thời đầy đủ hoạt động xuất nhập đòi hỏi thủ tục hành thơng quan XNK phải nhanh tiện lợi Bắt nguồn từ yêu cầu ngành HQ thực triển khai mơ hình thơng quan hàng hóa theo hình thức Hải quan điện tử nhằm đổi cải cách công tác thông quan phù hợp với mục tiêu đại hóa tồn ngành Thực thủ tục Hải quan điện tử nội dung quan trọng chiến lược cải cách đại hoá Ngành Hải quan Việt Nam Tham gia HQĐT giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, nhân lực, thơng qua hàng hóa nhanh chóng, giảm bớt thủ tục giấy tờ, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận, tăng uy tín thương hiệu cho doanh nghiệp nâng cao hiệu quản lý HQĐT bắt đầu Tổng cục Hải quan thí điểm thực đơn vị HQ TP Hồ Chí Minh Hải Phịng từ năm 2005, với 3/10 quy trình( loại hình hàng hóa) thực gồm: Hàng hóa xuất nhập theo hợp đồng mua bán; hàng hóa xuất nhập theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu; hàng chuyển cửa quy trình kiểm tra sau thơng quan Việc thay đổi quy trình từ thủ tục hành HQ thủ cơng sang HQĐT làm thay đổi rõ rệt cách thức giao tiếp doanh nghiệp với HQ Trong trình nghiên cứu thực tập Công ty Cổ phần Vận tải Thương mại Xây dựng Xuân Thiệu nhận thấy hoạt động chủ yếu Công ty nhập lốp xe từ thị trường nước ngồi Do hoạt động kinh doanh nhập phần quan trọng định đến tồn hoạt động Cơng ty diễn thường xuyên, liên tục Bên cạnh đó, HQĐT triển khai giai đoạn thí điểm nên phía doanh nghiệp thực khai báo HQ theo GVHD: Lê Việt Nga SV: Đặng Thị Vân – K5HMQ1 Trường Đại học Thương Mại Luận văn tốt nghiệp hình thức khơng tránh khỏi sai sót Việc hồn thiện quy trình khai báo HQĐT Công ty Xuân Thiệu cho phù hợp với quy chế HQ hoạt động cần thiết để tận dụng lợi ích mà HQĐT mang lại cho doanh nghiệp mà cải thiện phần cách thức quản lý tiên tiến ứng dụng công nghệ thông tin doanh nghiệp 1.2 XÁC LẬP VÀ TUYÊN BỐ VẤN ĐỀ “ HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HQĐT ĐỂ NHẬP KHẨU LỐP XE TỪ MỸ TẠI CÔNG TY CP VTTM VÀ XD XUÂN THIỆU” Trong trình nghiên cứu thực tập Công ty CP VT TM XD Xuân Thiệu em thấy hoạt động thông quan nhập lốp xe Công ty hoạt động kinh doanh chủ yếu Vì vậy, em sâu vào nghiên cứu đề tài: “ Hồn thiện quy trình thực thủ tục HQĐT để nhập lốp xe từ Mỹ Công ty Cổ phần Vận tải Thương mại Xây dựng Xuân Thiệu” Mục tiêu thực tập, nghiên cứu Cơng ty bao gồm: - Tìm hiểu, nghiên cứu thực tế quy trình thực thủ tục HQĐT nhập lốp xe từ Mỹ theo hợp đồng mua bán mà Cơng ty thực theo sách Nhà nước - Nhận biết tồn mà Công ty mắc phải trình thực thủ tục HQĐT - Đề xuất giải pháp thích hợp giúp Cơng ty thực quy trình HQĐT, nâng cao hiệu tận dụng tối đa lợi ích từ HQĐT mang lại - Hồn thiện cách có hệ thống cơng việc mà phía Cơng ty cần thực tham gia vào quy trình khai báo HQĐT Quy trình khai báo HQĐT Nhà nước triển khai cịn mẻ giai đoạn thí điểm, nhu cầu cấp bách phía doanh nghiệp nhanh chóng làm quen thích nghi với thay đổi đó, thành lập quy chuẩn thực quy trình khai báo HQĐT Vì vậy, dựa u cầu thực tế đó, đề tài nghiên cứu sâu vào việc xây dựng hồn thiện quy trình GVHD: Lê Việt Nga SV: Đặng Thị Vân – K5HMQ1 Trường Đại học Thương Mại Luận văn tốt nghiệp khai HQĐT cách có hệ thống sau làm rõ vướng mắc tồn thực hoạt động doanh nghiệp Từ yêu cầu thực tế trên, Luận văn sâu vào nghiên cứu vấn đề sau: - Các văn quy phạm pháp luật, tài liệu có giá trị thu thập từ nguồn mang tính xác cao - Quy trình thực thủ tục HQĐT hàng hóa nhập theo hợp đồng mua bán Công ty Cổ phần Vận tải Thương mại Xây dựng Xuân Thiệu 1.3 CÁC MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Luận văn trọng vào nghiên cứu vấn đề liên quan đến hoạt động HQĐT quy trình thực khai báo HQĐT doanh nghiệp, từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện quy trình thực thủ tục HQĐT hàng hóa nhập theo hợp đồng mua bán doanh nghiệp, cụ thể: - Hệ thống hóa vấn đề quy trình HQĐT doanh nghiệp, sở pháp lý thủ tục HQĐT - Tìm hiểu thực trạng công tác thực thủ tục HQĐT công ty Xuân Thiệu - Tìm ưu điểm hạn chế thực vấn đề khó khăn cịn tồn Cơng ty - Để xuất giải pháp nhằm hồn thiện quy trình thủ tục HQĐT Công ty 1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4.1 Về mặt không gian: Đề tài nghiên cứu Công ty Cổ phần Vận tải Thương mại Xây dựng Xuân Thiệu, trụ sở Hà Nội Nghiên cứu quy trình HQĐT mà Cơng ty thực Chi cục Hải quan Điện tử Hải Phòng, Chi cục Hải quan Hà Nội 1.4.2 Về mặt thời gian Nghiên cứu hồn thiện quy trình thực thủ tục HQĐT hàng hóa nhập Cơng ty Xn Thiệu năm: Từ 8/2009 – 04/2011 1.4.3 Đối tượng nghiên cứu - Các văn quy phạm pháp luật có liên quan đến việc thực hiện, ban hành quy chế liên quan đến việc thực hiện, ban hành quy chế có liên quan GVHD: Lê Việt Nga SV: Đặng Thị Vân – K5HMQ1 Trường Đại học Thương Mại Luận văn tốt nghiệp đến HQĐT: Các định, Quy trình Bộ Tài Chính Tổng cục Hải Quan ban hành việc triển khai thí điểm hướng dẫn chi tiết cho doanh nghiệp áp dụng quy trình khai báo HQĐT - Quy trình thủ tục HQĐT nhập lốp xe từ Mỹ theo hợp đồng mua bán công ty Cổ phần Vận tải Thương mại Xây dựng Xuân Thiệu 1.5 KẾT CẤU LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Ngoài lời mở đầu, mục lục, danh mục bảng biểu, sơ đồ, hình vẽ, từ viết tắt, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, Luận văn bao gồm chương: - Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài - Chương 2: Tóm lược số lý luận quy trình HQĐT - Chương 3: Phương pháp nghiên cứu kết phân tích thực trạng vấn đề nghiên cứu - Chương 4: Các kết luận đề xuất giải pháp việc hoàn thiện quy trình thực thủ tục HQĐT nhập lốp xe từ Mỹ Công ty Cổ phần Vận tải Thương mại Xây dựng Xuân Thiệu GVHD: Lê Việt Nga SV: Đặng Thị Vân – K5HMQ1 Trường Đại học Thương Mại Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG 2: TÓM LƯỢC MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ 2.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN Theo Thông tư 222/2009/TT-BTC Bộ Tài Chính thì: 2.1.1 Thủ tục Hải quan điện tử - Thủ tục hải quan điện tử: Là thủ tục hải quan việc khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, định thực thông qua Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan - Thông điệp liệu điện tử hải quan: Là thông tin tạo ra, gửi đi, nhận lưu trữ phương tiện điện tử theo định dạng chuẩn để thực thủ tục hải quan điện tử - Chứng từ điện tử: Là chứng từ tạo theo quy định Khoản Điều Chương I Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23/02/2007 giao dịch điện tử lĩnh vực tài sử dụng để thực thủ tục hải quan điện tử - Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan: Là hệ thống thông tin Tổng cục Hải quan quản lý tập trung, thống nhất, sử dụng để thực thủ tục hải quan điện tử - Hệ thống khai hải quan điện tử: Là hệ thống thông tin người khai hải quan quản lý, sử dụng để thực thủ tục hải quan điện tử - Thơng quan hàng hố: Là việc quan hải quan cho phép hàng hoá hoàn thành thủ tục hải quan cần thiết xuất khẩu, nhập hoàn thành thủ tục hải quan chuyển sang chế độ quản lý hải quan khác 2.1.2 Hồ sơ Hải quan điện tử - Hồ sơ HQĐT bao gồm tờ khai HQĐT chứng từ theo quy định phải kèm tờ khai, dạng điện tử dạng văn giấy - Chứng từ HQĐT: + Chứng từ HQĐT có giá trị để làm thủ tục HQĐT chứng từ thể dạng văn giấy GVHD: Lê Việt Nga SV: Đặng Thị Vân – K5HMQ1 Trường Đại học Thương Mại Luận văn tốt nghiệp + Chứng từ HQĐT chuyển đổi từ chứng từ dạng văn giấy đảm bảo điều kiện sau: phản ánh toàn vẹn nội dung chứng từ giấy, có xác nhận chứng từ giấy “ Đã chuyển đổi sang dạng điện tử” theo Mẫu số 11 Phụ lục XIV Quy định 52/2007/QĐ-BTC việc chuyển đổi từ chứng từ giấy sang chứng từ điện tử, có chữ ký họ tên người khải HQ Trong trường hợp người khai HQ pháp nhân người đại diện cho pháp nhân theo quy định pháp luật ký chứng từ giấy chuyển đổi sang chứng từ điện tử + Khuôn dạng chứng từ HQĐT, danh mục liệu chuẩn sử dụng chứng từ HQĐT biểu mẫu khác thuộc quy định công bố trang thông tin điện tử Tổng cục Hải Quan theo địa chỉ: http://www.customs.gov.vn - Trên sở quản lý rủi ro, chứng từ theo quy định phải kèm tờ khai HQĐT khơng phải nộp, phải xuất trình phải nộp cho quan HQ 2.1.3 Người khai HQĐT Người khai HQĐT bao gồm: - Chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập ( gồm thương nhân nước ngồi khơng diện Việt Nam cấp giấy chứng nhận đăng ký quyền xuất khẩu, quyền nhập hàng hóa theo quy định pháp luật) - Người chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập ủy quyền theo quy định Luật doanh nghiệp - Tổ chức chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập ủy quyền - Đại lý làm thủ tục Hải quan - Đại lý giao nhận, đại lý hãng vận tải, người điều khiển phương tiện vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, nhập đường biển, đường hàng khơng 2.2 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU CỦA NHỮNG CƠNG TRÌNH NĂM TRƯỚC Ứng dụng cơng nghệ thông tin vào quản lý nhà nước, thông quan điện tử khơng cịn điều q mẻ áp dụng phổ biến nhiều quốc gia giới Hàn Quốc, Singapore Tuy nhiên, Việt Nam, việc ứng GVHD: Lê Việt Nga SV: Đặng Thị Vân – K5HMQ1 Trường Đại học Thương Mại Luận văn tốt nghiệp dụng thông quan điện tử bắt đầu giai đoạn hình thành năm gần (thí điểm từ năm 2005- 2011) Trước đây, có số đề tài nghiên cứu hay đề cập phần HQĐT như: - Thực thủ tục HQĐT hàng hóa xuất nhập Cục Hải Quan Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp” – Nguyễn Thanh Long – Luận văn thạc sỹ 2005 - Hoàn thiện chế tự tính, tự khai, tự nộp thuế chi cục HQĐT Thành phố Hồ Chí Minh” – Luận văn tốt nghiệp 2006 - Một số giải pháp ứng dụng tin học vào quản lý hành ngành Hải quan giai đoạn 2001- 2006 – Trần Đình Thọ - Luận văn thạc sỹ 2001 Những đề tài sâu nghiên cứu vào việc khái quát phân tích thủ tục HQĐT trọng đến việc hoàn thiện chế Tổng cục HQ Chi cục HQ như: - Giới thiệu tổng quan thủ tục HQĐT - Thực trạng thực thủ tục HQĐT giải pháp hồn thiện quy trình thủ tục HQĐT Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh Việt Nam Nhìn chung cơng trình nghiên cứu thực từ trước năm 2006, mang lại đánh giá nhìn nhận chung HQĐT việc áp dụng HQĐT Chi cục Hải quan nước giai đoạn đầu thí điểm 2.3 QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ HÀNG HĨA XUẤT NHẬP KHẨU CỦA DOANH NGHIỆP Thơng thường quy trình thực thủ tục HQĐT doanh nghiệp thường theo quy trình gồm bước sơ đồ đây: GVHD: Lê Việt Nga SV: Đặng Thị Vân – K5HMQ1 Trường Đại học Thương Mại Luận văn tốt nghiệp Sơ đồ 2.2 Sơ đồ bước thực quy trình thủ tục HQĐT Doanh nghiệp Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ HQĐT Bước 2: Khai báo nộp hồ sơ HQ Bước 3: Doanh nghiệp phối hợp thực với Hải Quan Bước 4: Chấp hành nghĩa vụ thuế nộp lệ phí Bước 5: Nhận hàng, xử lý thông tin sau thông quan thực nghĩa vụ sau thông quan theo yêu cầu HQ Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ Hải quan điện tử Cán thực nghiệp vụ thu thập giấy tờ cần thiết để chuẩn bị cho việc làm thủ tục thông quan HQĐT như: Hợp đồng mua bán hàng hóa giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương hợp đồng; Hóa đơn thương mại; Tờ khai trị giá hàng nhập khẩu; Giấy phép nhập quan nhà nước có thẩm quyền, vận tải đơn Ngồi bổ sung thêm giấy tờ sau: Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ( điện tử thơng thường); Thơng báo ân hạn thuế doanh nghiệp; Bảo lãnh thuế Ngân hàng tổ chức tín dụng doanh nghiệp; Bản kê chi tiết hàng hóa; Giấy đăng ký kiểm tra nhà nước chất lượng hàng hóa giấy thông báo miễn kiểm tra Nhà nước chất lượng; Đơn đề nghị chuyển cửa Những giấy tờ nhằm cung cấp thông tin cho việc khai báo tờ khai hàng hóa nhập qua mạng giấy tờ cần thiết HQ yêu cầu xuất trình để đối chứng với thơng tin khai kiểm tra tính hợp lệ việc thơng quan GVHD: Lê Việt Nga SV: Đặng Thị Vân – K5HMQ1 Trường Đại học Thương Mại Luận văn tốt nghiệp Cán thực nghiệp vụ có nhiệm vụ đối chiếu kiểm tra sai sót giấy tờ để hoàn thiện hồ sơ chuyển tiếp sang bước quy trình Nếu có phát sai sót cán cần nhanh chóng bổ sung, sửa chữa có phương án giải để chuyển tiếp sang bước quy trình Bước 2: Khai báo nộp hồ sơ Hải quan Khai báo HQĐT việc cán làm thủ tục HQĐT doanh nghiệp khai báo thông tin cần thiết phầm mềm khai báo HQĐT Trước tiên cán dựa thông tin thu thập bước thực việc tạo thông tin tờ khai HQĐT, tờ khai trị giá Hệ thống khai HQĐT theo tiêu chí khn dạng chuẩn quy định chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung khai Trong bước khai báo nộp hồ sơ HQ, cán thực công việc: - Xác định tên hàng phân loại hàng hóa - Xác định thuế nhập cho lô hàng - Tập hợp thông tin hợp đồng giấy tờ liên quan - Nhập thông tin theo yêu cầu tờ khai - Gửi tờ khai cho quan HQ qua phần mềm khai báo HQĐT Bước 3: Doanh nghiệp phối hợp thực với HQ để thơng quan hàng hóa Doanh nghiệp nhận định hình thức mức độ kiểm tra lô hàng từ HQ thực yêu cầu từ phía HQ: - Hồ sơ Doanh nghiệp phân luồng xanh: HQ cấp cho Doanh nghiệp số đăng ký liệu hệ thống Sau Doanh nghiệp in tờ khai điện tử làm hai trình lại cho giám đốc doanh nghiệp ký tên, đóng dấu, mang tờ khai điện tử đến văn phòng HQĐT đặt cảng Hải Phòng Nhân viên văn phòng kiểm tra lại nội dung tờ khai có phù hợp với thông tin lưu mạng đường truyền hay không - Hồ sơ doanh nghiệp phấn luồng vàng: Doanh nghiệp phải xuất trình hồ sơ HQ văn để đăng ký tờ khai cho Chi cục HQĐT để kiểm tra GVHD: Lê Việt Nga SV: Đặng Thị Vân – K5HMQ1 Trường Đại học Thương Mại Luận văn tốt nghiệp trước thông quan Khi HQ yêu cầu, doanh nghiệp với HQ tiến hành tham vấn giá thuế theo phương pháp xác định trị giá phù hợp Doanh nghiệp phải trình giấy tờ liên quan đến trị giá tính thuế hóa đơn thương mại, chứng nhận xuất xứ…Nếu việc xác định trị giá tính thuế bị trì hỗn, doanh nghiệp nộp đơn đề nghị nộp khoản đảm bảo cho số thuế lơ hàng nhập Trong vịng 30 ngày kể từ ngày thơng quan, doanh nghiệp có trách nhiệm khai báo bổ sung thông tin cần thiết để xác định trị giá tính thuế cho lơ hàng nhập tự tính lại số thuế phải nộp Sau nộp đủ thuế vào ngân sách nhà nước, nhận lại khoản đảm bảo từ HQ cách hoàn tiền hoàn số tiền đặt cọc thừa Kết thúc kiểm tra, doanh nghiệp nhận kết kiểm tra chi tiết hồ sơ giá, thuế HQ Nếu kết kiểm tra đồng ý cho thông quan, tiến đến bước Nếu kết kiểm tra không đồng ý cho thông quan, doanh nghiệp không đồng ý với kết này, tiến hành khởi kiện vụ kiện kinh tế Nếu Doanh nghiệp đồng ý với định tiến hành kiểm tra, rà soát lần hồ sơ chi tiết, giá thuế, điều chỉnh cho phù hợp đề nghị quan HQ xem xét lại sau sửa đổi, bổ sung - Hồ sơ Doanh nghiệp phân luồng đỏ: Doanh nghiệp phải mang thêm hồ sơ giấy thuộc hồ sơ HQ trước thông quan hàng hóa đến Chi cục HQĐT để kiểm tra, HQĐT HQ cửa kiểm tra thực tế Thực yêu cầu HQ kiểm tra chi tiết hồ sơ, giá thuế Bên cạnh cần xuất trình hàng hóa để HQ kiểm tra phải có mặt HQ lấy mẫu Sau nhận kết giám định hàng hóa HQ, đồng ý ký xác nhận chuyển sang bước Nếu không đồng ý với kết giám định HQ: Doanh nghiệp tiến hành giám định nơi có khả giám định hàng hóa Tuy nhiên, kết mang tính chất tham khảo HQ không chấp nhận Kết cuối doanh nghiệp buộc phải chấp nhận dù có đồng ý hay khơng kết kiểm tra quan phân tích phân loại GVHD: Lê Việt Nga SV: Đặng Thị Vân – K5HMQ1