Tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân theo luật thi hành án hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ -⁂ - VÕ THÁI HIỀN MSSV: 1953801013063 TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CHO PHẠM NHÂN THEO LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA: 2019 - 2023 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: Th.S ĐINH VĂN ĐOÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi Võ Thái Hiền, xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp “TÁI HỊA NHẬP CỘNG ĐỒNG CHO PHẠM NHÂN THEO LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM” kết trình tự nghiên cứu, học hỏi cá nhân tôi, thực hướng dẫn Th.S Đinh Văn Đoàn - Giảng viên khoa Luật Hình sự, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Q trình thực Khóa luận tốt nghiệp đảm bảo diễn nghiêm túc, trung thực, khách quan, tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hồn toàn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả Khóa luận Võ Thái Hiền MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỞ ĐẦU - 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài - Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu - Đối tượng phạm vi nghiên cứu .- 4.1 Đối tượng nghiên cứu .- 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu .- Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài - 6.1 Ý nghĩa khoa học - 6.2 Ý nghĩa thực tiễn .- Bố cục đề tài - CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CHO PHẠM NHÂN THEO LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM - 11 1.1 Những vấn đề lý luận tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân - 11 1.1.1 Khái niệm tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân - 11 1.1.2 Đặc điểm hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân - 13 1.1.3 Ý nghĩa hoạt động tái hòa nhập cộng đồng - 18 1.1.4 Hoạt động tái hòa nhập cộng đồng số quốc gia giới - 20 1.2 Quy định pháp luật thi hành án hình Việt Nam tái hịa nhập cộng đồng cho phạm nhân - 22 1.2.1 Quy định Luật Thi hành án hình tái hịa nhập cộng đồng - 22 1.2.2 Một số quy định pháp luật khác có liên quan đến hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân - 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG - 32 - CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VỀ TÁI HÒA NHẬP CHO PHẠM NHÂN Ở VIỆT NAM - 34 2.1 Những kết đạt việc thực hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân - 34 2.2 Những hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân Việt Nam .- 43 2.2.1 Hạn chế hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân Việt Nam - 43 2.2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân Việt Nam - 52 KẾT LUẬN CHƯƠNG - 56 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CHO PHẠM NHÂN TRONG THỜI GIAN TỚI - 57 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu hoạt động tái hòa nhập cộng đồng - 57 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân thời gian tới - 59 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật thi hành án hình tái hịa nhập cộng đồng - 59 3.2.2 Các giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân - 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG - 68 KẾT LUẬN - 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC -1- MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Thi hành án hình biết đến ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam ngành luật thuộc hệ thống tư pháp hình Nhiệm vụ pháp luật thi hành án hình bảo đảm án, định hình có hiệu lực pháp luật Tịa án phải thực đắn thực tế, giáo dục ý thức tôn trọng pháp luật, giáo dục cải tạo phạm nhân trở thành người có ích cho xã hội, đồng thời quy định hoạt động để tạo điều kiện thuận lợi cho phạm nhân tái hòa nhập cộng đồng Những nhiệm vụ pháp luật thi hành án hình thực nhằm hướng đến nhiệm vụ chung hệ thống tư pháp hình đe, trừng phạt người phạm tội phòng ngừa tội phạm Trong hoạt động thi hành án hình phạm nhân chấp hành án phạt tù, việc cách ly phạm nhân với xã hội để giáo dục, cải tạo tái hịa nhập cộng đồng hoạt động cần quan thi hành án thực cách có hiệu tái hòa nhập cộng đồng nhu cầu thiết yếu phạm nhân sau chấp hành xong án phạt tù Hoạt động tái hịa nhập cộng đồng đóng vai trò quan trọng, cầu nối để kết nối người chấp hành án với cộng đồng sau thời gian tạm thời bị cách ly khỏi xã hội để chấp hành án theo án, định Tòa án Ở Việt Nam, quy định thi hành án hình ngày hồn thiện, quy định hoạt động tái hòa nhập cộng đồng điểm sáng đáng ý Trong Luật thi hành án hình năm 2019 Nghị định 49/2020/NĐ-CP Chính phủ ngày 17 tháng năm 2020 quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình tái hịa nhập cộng đồng (Nghị định 49/2020/NĐ-CP) có quy định cụ thể hoạt động tái hịa nhập cộng đồng, pháp lý quan trọng để thực hoạt động thực tiễn Tái hòa nhập cộng đồng hoạt động đòi hỏi quan tâm, nỗ lực quan chức phối hợp phạm nhân gia đình tồn xã hội để đạt hiệu phạm nhân sau chấp hành xong án, định Tịa án quay lại sống sống bình thường bao người khác không tiếp tục thực hành vi phạm tội, trở thành người có ích cho xã hội Xét phương diện thể chế, quy định tái hòa nhập cộng đồng thể tính nhân đạo nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thể -2- quan tâm Đảng Nhà nước người chấp hành án, tạo điều kiện để họ có hội quay trở lại chung sống hòa nhập xã hội Tại khoản Điều 44 Luật thi hành án hình năm 2019 nhấn mạnh: “Trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện phối hợp với gia đình phạm nhân, quyền địa phương, quan, tổ chức, cá nhân quan tâm động viên phạm nhân tích cực học tập, lao động, rèn luyện để hưởng khoan hồng Nhà nước; hỗ trợ hoạt động giáo dục, dạy nghề cho phạm nhân chuẩn bị điều kiện cần thiết để phạm nhân tái hòa nhập cộng đồng sau chấp hành xong án phạt tù” Ngoài Nhà nước cịn khơng ngừng tăng cường hiệu hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cách thực bước từ chuẩn bị tái hòa nhập đến tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp họ bảo vệ suốt thời gian chấp hành án sau chấp hành án, quy định hoạt động giáo dục nghề nghiệp, tư vấn hỗ trợ pháp lý, tư vấn tâm sinh lý, đảm bảo nguồn kinh phí để thực cách có hiệu hoạt đồng tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân Các quan, người có thẩm quyền ngày thể rõ vai trị, trách nhiệm hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân, trở thành nguồn lực thực hoạt động Tái hịa nhập cộng đồng khơng tiền đề tạo điều kiện cho phạm nhân quay trở lại sống đời thường, hịa nhập với gia đình xã hội mà mang ý nghĩa quan trọng việc ngăn ngừa tái phạm phòng ngừa tội phạm Sự nỗ lực quan, tổ chức, cá nhân, gia đình người chấp hành xong án phạt tù hoạt động tái hòa nhập cộng đồng mang đến nhiều kết tích cực, đáng ghi nhận Các quan, ban ngành, đoàn thể địa phương, trước hết lực lượng Công an phát huy vai trị hoạt động quản lý, giám sát, quan tâm người chấp hành xong án phạt tù trở lại địa phương Công tác xây dựng, thực mơ hình tái hịa nhập cộng đồng nước đạt thành bật, nhiều gương tiêu biểu hoạt động tái hòa nhập cộng đồng biểu dương đồng thời phát huy vai trị mình, trở thành điểm tựa, nguồn động viên cho người chấp hành xong án phạt tù có thêm niềm tin để tái hịa nhập cộng đồng Hội nghị “Cơng tác thi hành án hình cộng đồng tái hòa nhập cộng đồng” Bộ Công an tổ chức vào ngày 30/3/2023 thành phố Hà Nội ghi nhận: “Cục Cảnh sát quản lý tạm giữ, tạm giam thi hành án hình cộng đồng lực lượng Cảnh sát thi hành án hình -3- hỗ trợ tư pháp Cơng an địa phương có nhiều nỗ lực, cố gắng đạt nhiều kết ý nghĩa, kết năm sau tốt năm trước ngày vào ổn định, nâng cao chất lượng hiệu quả, bảo đảm cho án, định hình Tịa án thi hành nghiêm minh”1 Tuy nhiên, hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cịn bộc lộ hạn chế, thiếu sót khó khăn, vướng mắc định xuất phát từ nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan Trên thực tế nhiều trường hợp phạm nhân sau chấp hành án gặp nhiều khó khăn việc quay trở lại hòa nhập với sống đời thường, tồn nhiều rào cản đặc biệt rào cản mặt tâm lý Các quan, người có thẩm quyền cịn nhiều thiếu sót việc quản lý, quan tâm hỗ trợ phạm nhân chấp hành xong án, gia đình, xã hội cịn nhiều định kiến, xa lánh Việc phối hợp, đạo, kiểm tra kết hoạt động tái hòa nhập cộng đồng tồn bất cập định Những vấn đề nguyên nhân làm giảm hiệu hoạt động tái hòa nhập cộng đồng Số lượng phạm nhân sau chấp hành xong án phạt tù chưa thể hòa nhập trở lại hòa nhập phần, chí tiếp tục tham gia vào tổ chức tội phạm nhiều đáng lo ngại Phạm nhân sau chấp hành xong án phạt tù cịn tình trạng tái phạm tội, việc tái phạm tội năm sau chấp hành xong án hình diễn với tỉ lệ cao nhất2 Trong tình hình số lượng phạm nhân chấp hành xong án phạt ngày tăng, vấn đề làm để nâng cao hiệu công tác tái hòa nhập cộng đồng lại trở nên cần thiết cấp bách Việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn, đồng thời đưa giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân Việt Nam yêu cầu cấp thiết Xuất phát từ phân tích trên, tác giả chọn vấn đề: “Tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân theo Luật Thi hành án hình Việt Nam” để làm khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Hồng Giang, “Đổi mới, nâng cao hiệu công tác thi hành án hình cộng đồng tái hòa nhập cộng đồng”, https://bocongan.gov.vn/tin-noi-bat/doi-moi-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-thi-hanh-an-hinh-su-taicong-dong-va-tai-hoa-nhap-cong-dong-t34769.html, truy cập ngày 10/3/2023 Bùi Thị Hồng Hạnh (2020), “Thích ứng với tái hịa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù”, Luận án Tiến sĩ Tâm lý học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, trang 04 -4- Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong khoa học pháp lý nay, có số cơng trình nghiên cứu, viết tiêu biểu liên quan đến đề tài sau: - Giáo trình “Tâm lý học pháp lý”3 đề cập đến đặc trưng tâm lý phạm nhân thời điểm chấp hành xong án phạt tù Trong phạm vi nghiên cứu, giáo trình yếu tố tác động đến kết thích nghi với cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù đồng thời cho thấy việc chuẩn bị tâm lý để tái hòa nhập cộng đồng vô quan trọng cần thiết Giáo trình đánh giá “q trình thích nghi xã hội coi thành công mối quan hệ xã hội cần thiết người chấp hành xong hình phạt tù thiết lập khơng có sai biệt đáng kể (mối quan hệ bình thường gia đình, có chỗ ở, hộ khẩu, cơng việc ổn định, tham gia công tác xã hội, hoạt động văn hóa hữu ích, nâng cao trình độ học vấn trình độ văn hóa)4” - Luận án Tiến sĩ “Giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam Việt Nam”5 tác giả Ngô Văn Trù với nội dung đánh giá kết đạt hoạt động giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam Việt Nam, hạn chế, bất cập nguyên nhân dẫn đến hạn chế, bất cập Trong luận án có đề cập đến vai trò hoạt động giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam Việt Nam q trình chuẩn bị tái hịa nhập cộng đồng cho phạm nhân, đồng thời cho thấy ý nghĩa quan trọng việc giáo dục pháp luật công tác tái hòa nhập cộng đồng - Luận án Tiến sĩ Tâm lý học “Thích ứng với tái hịa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù”6 tác giả Bùi Thị Hồng Hạnh có đề cập khái niệm tái hòa nhập cộng đồng, khái niệm người chấp hành xong án phạt tù, khái niệm tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù, đặc điểm người chấp hành xong án phạt tù thích ứng với tái hịa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù Luận án Tiến sĩ Tâm lý học tác giả Bùi Thị Hồng Nguyễn Hồi Loan, Đặng Thanh Nga, Giáo trình Tâm lý học pháp lý, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009 Nguyễn Hồi Loan, Đặng Thanh Nga, tlđd 9, trang 201 Ngô Văn Trù (2015), “Giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ, Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Bùi Thị Hồng Hạnh (2020), tlđd -5- Hạnh sở hữu số phân tích, nghiên cứu có giá trị làm để đánh giá thái độ, đặc điểm tâm lý, nhận thức người chấp hành xong án phạt tù q trình tái hịa nhập cộng đồng, qua tìm ngun nhân tâm lý làm ảnh hưởng đến kết thực tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân - Luận văn “Hoạt động tái hòa nhập cộng đồng trại giam địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ”7, tác giả Nguyễn Văn Hùng có đánh giá thực trạng hoạt động giáo dục cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ ý thức xã hội ý thức pháp luật Luận văn phân tích để làm rõ vai trò việc giáo dục phạm nhân sở giam giữ, tầm quan trọng công tác chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân khu vực Đơng Nam Bộ Nhìn chung, luận văn thể thực trạng cơng tác tái hịa nhập cộng đồng cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động - Luận văn Thạc sĩ “Tái hòa nhập xã hội người phạm tội thành phố Hải Phòng”8 tác giả Đinh Thị Hường với mục đích làm sáng tỏ vấn đề mặt lý luận quy định cụ thể pháp luật Việt Nam hoạt động tái hòa nhập xã hội người phạm tội Phạm vi nghiên cứu luận văn quy định pháp luật tái hòa nhập xã hội người phạm tội giai đoạn chấp hành án sau chấp hành án xong địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2012 Trong luận văn, tác giả đề cập đến hai hoạt động q trình tái hịa nhập cộng đồng cho phạm nhân bao gồm tái hòa nhập xã hội sở giam giữ tái hòa nhập xã hội sau trả tự khỏi sở giam giữ, đồng thời tác giả đề cập đến chương trình tái hịa nhập xã hội Chính phủ ban hành chuẩn mực quốc tế hoạt động tái hòa nhập xã hội Căn thực trạng tái hòa nhập xã hội phạm nhân địa bàn thành phố Hải Phịng, tác giả có đánh giá kết đạt tồn nguyên nhân tồn hoạt động tái hòa nhập xã hội cho phạm nhân địa bàn thành phố Hải Phòng Từ đó, tác giả Đinh Thị Hường nêu giải pháp hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tái hòa Nguyễn Văn Hùng (2011), “Hoạt động tái hòa nhập cộng đồng trại giam địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Đinh Thị Hường (2014), “Tái hòa nhập xã hội người phạm tội thành phố Hải Phòng”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội -6- nhập xã hội cho phạm nhân địa bàn thành phố Hải Phịng nói riêng phạm vi nước nói chung - Luận văn “Giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam khu vực miền Trung”9 tác giả Đỗ Mạnh Thắng khẳng định: “Trại giam không nơi thi hành biện pháp trừng phạt người phạm tội mà cịn mang mục đích cao giáo dục cải tạo họ trở thành cơng dân lương thiện, có ích cho xã hội.” Luận văn cho thấy gắn bó mật thiết giữ hoạt động giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam với hoạt động tái hòa nhập cộng đồng Trên sở thực trạng thực giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam khu vực miền Trung với thành đạt với tồn tồn đọng, luận văn đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam khu vực miền Trung, góp phần tạo điều kiện tốt cho phạm nhân tái hòa nhập cộng đồng - Đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên “Pháp luật biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù”10, nhóm tác giả Phan Thị Quỳnh Như, Vũ Thị Huệ Nguyễn Thị Vũ Lan tập trung nghiên cứu quy định pháp luật thi hành án hình tái hịa nhập cộng đồng thực tiễn thực tái hòa nhập cộng đồng phạm vi địa bàn tỉnh Thừa Thiên - Huế giai đoạn 2016 - 2018 Một điểm sáng đáng ý đề tài việc tác giả thực khảo sát thực tế thông qua phiếu lấy ý kiến cộng đồng dân cư, phiếu thu thập số liệu trại giam Bình Điền tỉnh Thừa Thiên - Huế để có nhìn khách quan, từ đưa nhìn nhận hạn chế hoạt động tái hoạt nhập cộng đồng kiến nghị giải pháp hoàn thiện, đảm bảo hiệu cơng tác tái hịa nhập cộng đồng - Bài viết “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tái hồ nhập cộng đồng cơng dân sau thời gian cải tạo, giam giữ” nhóm tác giả Dương Thanh Mai, Nguyễn Hữu Duyện, Ngơ Văn Thâu, Nguyễn Hồng Hà, Nguyễn Văn Hiển, Nguyễn Quang Hưng đặc san Thông tin khoa học pháp lý xuất tháng Đỗ Mạnh Thắng (2017), “Giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam khu vực miền Trung”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành quốc gia Phan Thị Quỳnh Như, Vũ Thị Huệ Nguyễn Thị Vũ Lan (2019), “Pháp luật biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù”, Đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên trường Đại học Luật - Đại học Huế 10 - 63 - a) 11% bổ sung quỹ phúc lợi trại giam để thực hoạt động hỗ trợ cho phạm nhân tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao bị bệnh, gặp rủi ro, điều trị bệnh xá, trạm xá, bệnh viện theo quy định; hoạt động hỗ trợ cho cán bộ, chiến sĩ trại giam có hồn cảnh khó khăn, bị bệnh, gặp rủi ro, tai nạn lao động điều trị sở y tế, tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao cho cán bộ, chiến sĩ hỗ trợ hoạt động phúc lợi khác trại giam; b) 7% bổ sung quỹ khen thưởng trại giam để thưởng cho phạm nhân có thành tích xuất sắc q trình chấp hành án, mức thưởng khơng vượt q 2.000.000 đồng/lần/01 phạm nhân; trích thưởng cho phạm nhân có thành tích lao động, học nghề (kết lao động vượt tiêu, định mức lao động tăng suất lao động ), mức thưởng 1/2 giá trị ngày công lao động vượt tiêu, định mức lao động tăng suất lao động, phạm nhân sử dụng số tiền thưởng để bổ sung ăn thêm gửi cho thân nhân gia đình, gửi lưu ký để sử dụng trại giam nhận lại sau chấp hành xong án phạt tù; sử dụng để trích thưởng cho cán bộ, chiến sĩ trại giam có thành tích việc quản lý tổ chức lao động, giáo dục, dạy nghề cho phạm nhân, tổng mức tiền thưởng chung tối đa năm cán bộ, chiến sĩ trại giam không vượt 02 tháng lương theo cấp bậc hàm toàn đơn vị; c) 2% nộp Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng (đối với trại giam Bộ Công an quản lý), Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Quốc phịng (đối với trại giam Bộ Quốc phòng quản lý) làm quỹ hỗ trợ hoạt động tổng kết, sơ kết, tập huấn hàng năm Trích 45% chi hỗ trợ đầu tư trở lại cho trại giam phục vụ việc tổ chức lao động, giáo dục, dạy nghề cho phạm nhân; nâng cao tay nghề cho phạm nhân chuẩn bị chấp hành xong án phạt tù a) 35% tạo nguồn vốn chung đầu tư trở lại cho trại giam, phục vụ giáo dục, lao động dạy nghề, mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ xây dựng sở vật chất Đối với trại giam Bộ Công an quản lý nộp Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng; trại giam Bộ Quốc phòng quản lý nộp Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Quốc phịng để xây dựng kế hoạch phân bổ chung - 64 - Hằng năm, vào nhu cầu đầu tư, mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ lao động xây dựng sở vật chất trại giam, Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng (đối với trại giam Bộ Công an quản lý), Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Quốc phịng, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình Quân khu có trách nhiệm phê duyệt danh mục, kế hoạch đầu tư có giá trị 05 tỷ đồng; chủ trì, phối hợp với quan tài cấp thẩm định, trình lãnh đạo Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng xem xét, phê duyệt danh mục, kế hoạch đầu tư có giá trị 05 tỷ đồng Việc quản lý, sử dụng thanh, toán kinh phí trích lại để đầu tư cho dự án, kế hoạch đầu tư mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ lao động xây dựng sở vật chất cho trại giam cấp có thẩm quyền phê duyệt phải thực theo quy định pháp luật; b) 10% đào tạo dạy nghề bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho phạm nhân Giám thị trại giam phải lập dự toán theo hướng dẫn Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng (đối với trại giam Bộ Công an quản lý), Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Quốc phòng (đối với trại giam Bộ Quốc phịng quản lý), Cơ quan thi hành án hình Quân khu (đối với trại giam Quân khu quản lý) phải Thủ trưởng quan phê duyệt dự toán trước tổ chức thực hiện.” 3.2.2 Các giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân 3.2.2.1 Tiếp tục nâng cao vị trí, vai trị hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân Việt Nam Xuất phát từ việc ý thức vị trí, vai trị, ý nghĩa tầm quan trọng hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân đời sống xã hội, việc đặt u cầu tiếp tục nâng cao vị trí, vai trị hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân Việt Nam cần thiết sát với tình hình thực tế đề Để nâng cao vị trí, vai trị hoạt động tái hịa nhập cộng đồng cho phạm nhân cần ý vấn đề sau: Hiểu biết toàn diện xã hội tái hòa nhập cộng đồng, cấp ủy Đảng, quyền, cán bộ, cơng chức, tổ chức, cá nhân người chấp hành xong án phạt tù gia đình họ cần thiết Cần nhấn mạnh - 65 - Nhà nước chịu trách nhiệm việc thực tái hịa nhập cộng đồng, nhiên tái hòa nhập cộng đồng trách nhiệm riêng ngành tư pháp hay quan công an mà trách nhiệm chung toàn xã hội Một chiến lược hiệu để nâng cao nhận thức nâng cao hiệu hoạt động tái hịa nhập cộng đồng khơng ngừng đổi cách thức thực tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đổi nội dung công tác đào tạo nghề cách nắm bắt xu thị trường lao động, lắng nghe tâm tư nguyện vọng người chấp hành xong án phạt tù để kịp thời tháo gỡ khó khăn mà họ gặp phải Đa dạng hóa hình thức tun truyền thơng tin tái hịa nhập cộng đồng thơng qua phương tiện truyền thông, báo đài, phát thanh, thực buổi tuyên truyền thường xuyên, tổ chức hoạt động sinh hoạt chuyên đề giao nhiệm vụ cho quan, ban ngành, đoàn thể Đoàn niên, Hội Liên hiệp phụ nữ, tổ chức xã hội khác thực phổ biến, tuyên truyền tầm quan trọng ý nghĩa hoạt động tái hòa nhập cộng đồng đến thành viên thuộc tổ chức Đối với vùng cao, vùng sâu, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số việc tuyên truyền phải phù hợp với đặc thù vùng, tập quán địa phương, trình độ dân trí người dân Hơn nữa, phải trọng công tác truyền thông trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân, gia đình xã hội hoạt động tái hòa nhập cộng đồng để nâng cao hiểu biết tinh thần trách nhiệm họ, khuyến khích phối hợp hỗ trợ với quan chức giúp người chấp hành xong án phạt tù chung sống hòa nhập cộng đồng Dưới lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương phải tích cực phát huy tinh thần trách nhiệm, tính chủ động cơng tác giám sát, quản lý, hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù trở lại địa phương tái hòa nhập cộng đồng Nâng cao vai trò quan tham mưu, quan quản lý quan trực tiếp thực hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân, tăng cường phối hợp quan, đơn vị gia đình để sâu, hiểu rõ khả thực tái hòa nhập cộng đồng đối tượng, từ xây dựng phương án hỗ trợ hợp lý, phù hợp, cần xác định mơ hình, xác định trọng tâm, trọng điểm, đặt tiêu chí đảm bảo cơng tác tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng hiệu hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân Trong việc triển khai hoạt động truyền thơng tái hịa nhập cộng đồng, truyền thơng tái hịa nhập cộng đồng sở, cần đẩy mạnh hoạt động - 66 - truyền thông, phổ biến pháp luật, giáo dục đạo đức, tuyên truyền vai trò Nhà nước xã hội hoạt động tái hòa nhập cộng đồng,… để tạo đồng thuận xã hội việc xác định tính tương thích hoạt động tái hịa nhập cộng đồng cho phạm nhân với điều kiện kinh tế - xã hội giai đoạn 3.2.2.2 Bảo đảm nguồn lực tài điều kiện sở vật chất hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân Do đặc điểm khả nhận thức, tâm sinh lý người chấp hành xong án phạt tù có nhiều điểm đặc biệt, họ đối tượng cần có quan tâm xã hội mặt nhằm tạo điều kiện thuận lợi để họ tự tin hịa nhập với sống Do đó, quan, tổ chức thực hoạt động tái hịa nhập cộng đồng cần có giải pháp bảo đảm nguồn lực tài điều kiện sở vật chất: Một là, tăng cường xây dựng sở vật chất sở giam giữ để phục vụ cho hoạt động chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng Trong phạm vi điều kiện cụ thể, sở giam giữ xem xét trình phương án xây dựng, mở rộng quy mô trại giam, xây thêm khu vực phục vụ cho mục đích tuyên truyền, giảng dạy, phổ biến pháp luật đào tạo nghề cho phạm nhân Đa dạng hóa ngành nghề đào tạo dựa đánh giá nhu cầu thị trường lao động thời kì Hai là, thay đổi phương thức hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước gắn với việc giao dự toán ngân sách hàng năm cho sở giam giữ địa phương, thực nhiệm vụ, tiến tới việc xây dựng hoạt động tái hòa nhập cộng đồng với chế tự chủ tài nhằm thúc đẩy hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân phát triển Hơn nữa, thực xã hội hóa để huy động nguồn lực từ cộng đồng xã hội, đặc biệt đóng góp doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước để người biết đến việc đóng góp kinh phí cho hoạt động tái hịa nhập cộng đồng đóng góp vật chất, tinh thần vào hoạt động 3.2.2.3 Đẩy mạnh hoạt động triển khai đưa hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân vào đời sống Tăng cường triển khai hoạt động nhằm phổ biến rộng rãi đến toàn xã hội tầm quan trọng ý nghĩa hoạt động tái hòa nhập cộng đồng, đưa tái hòa nhập cộng đồng trở thành hoạt động cần thiết ưu tiên xã hội biện pháp sau: - 67 - Thứ nhất, tập trung nguồn lực tổ chức triển khai sách, quy định pháp luật hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân ban hành văn hướng dẫn thi hành bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống hiệu phạm vi toàn quốc Thứ hai, tăng cường tập huấn nâng cao hiểu biết tâm sinh lý người chấp hành xong án phạt tù, nâng cao lực cho đội ngũ cán thực hoạt động tái hòa nhập cộng đồng, tăng cường công tác kiểm tra, kết nối với quan quản lý, tổ chức thực tái hòa nhập cộng đồng địa phương; nắm bắt, theo dõi việc triển khai sách, quy định pháp luật tái hòa nhập cộng đồng để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho địa phương Thứ ba, tăng cường công tác truyền thơng tái hịa nhập cộng đồng, thực ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, đa dạng hóa phương thức truyền thơng tái hịa nhập cộng đồng để nâng cao nhận thức cá nhân, tổ chức xã hội vị trí, vai trị hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân, trước hết người làm công tác quản lý; liệt việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, đạo, điều hành giải vấn đề chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ cho hoạt động tái hòa nhập cộng đồng Thứ tư, tăng cường công tác quản lý nhà nước, thực kiểm tra, đánh giá chất lượng công tác tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân địa phương để tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ cho hoạt động trên; cần tiếp tục đẩy mạnh tốc độ xã hội hóa hoạt động tái hịa nhập cộng đồng với mục đích cụ thể thu hút nguồn nhân lực tài lực đáp ứng nhu cầu tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân ngày cao Thứ năm, nghiên cứu thành lập tổ chức cộng đồng để hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng Tổ chức thành lập với tham gia chuyên gia tâm lý, luật sư, doanh nghiệp người nắm vai trò chủ chốt, thực hoạt động hỗ trợ tâm lý, tư vấn pháp lý, hỗ trợ việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù, cầu nối phạm nhân với gia đình thời gian phạm nhân chấp hành án, nơi thu thập thông tin, nhu cầu phạm nhân sau trở lại địa phương, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhằm hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng hiệu - 68 - KẾT LUẬN CHƯƠNG Dựa sở lý luận thực tiễn hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân theo Luật thi hành án hình Việt Nam, hướng tới việc tìm kiếm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tái hịa nhập cộng mục tiêu đề tài Tại Chương 3, đề tài xác định quan điểm mang tính chất định hướng cho giải pháp cụ thể phúc đáp mục tiêu nói Bên cạnh đó, để thực hóa định hướng đó, tác giả đề xuất giải pháp, giải pháp có vị trí, vai trị định tạo nên tính tổng thể, tồn diện, bao gồm: - Điều chỉnh, bổ sung quy định pháp luật tái hòa nhập cộng đồng - Tiếp tục nâng cao vị trí, vai trị hoạt động tái hịa nhập cộng đồng cho phạm nhân Việt Nam - Bảo đảm nguồn lực tài điều kiện sở vật chất hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân - Đẩy mạnh hoạt động triển khai đưa hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân vào đời sống Bằng giải pháp đề xuất, tác giả tin thời gian tới, hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân đáp ứng nhu cầu thực tế xã hội nói chung người chấp hành xong án phạt tù nói riêng Hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân ngày phát huy vai trị việc giúp đỡ người lầm lỡ làm lại đời, ổn định sống nâng cao hiểu biết pháp luật tơn trọng, chấp hành pháp luật góp phần xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, chủ động phịng ngừa tội phạm, hạn chế tình trạng tái phạm vi phạm pháp luật - 69 - KẾT LUẬN Một Nhà nước muốn phát triển, trước hết cần quan tâm đến đời sống nhân dân đảm bảo chế độ an sinh xã hội, thực công tất người Bất kì hưởng quyền người, sống mơi trường bình đẳng, khơng có phân biệt đối xử Chính thế, Chính phủ Việt Nam ngày trọng quan tâm đến đời sống nhân dân, cố gắng thực thi công xã hội bảo vệ, giúp đỡ người yếu nhiều hình thức khác Cùng với đó, nhận thấy người chấp hành xong án phạt tù người yếu xã hội đặc điểm tâm lý sau thời gian tạm thời bị cách ly khỏi xã hội để chấp hành án Vì lẽ đó, người chấp hành xong án phạt tù cần quan tâm, giúp đỡ, đảm bảo có mơi trường sống tốt đẹp khơng bị xâm phạm đến quyền lợi ích mà họ đáng hưởng Hơn nữa, sau trả tự do, người chấp hành xong án phạt tù cần đỡ hỗ trợ thực tái hòa nhập cộng đồng để bắt đầu sống mới, tham gia vào hoạt động kinh tế, hoạt động xã hội công dân khác Nhận thức vai trò, tầm quan trọng hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân nhận thấy ý nghĩa hoạt động xã hội, tác giả lựa chọn thực đề tài “Tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân theo Luật Thi hành án hình Việt Nam” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Đề tài khơng nhìn từ tổng quan đến chi tiết tác giả hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân Việt Nam mà đánh giá kết hạn chế tồn đọng hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân Từ đó, tác giả đưa số giải pháp cụ thể với mong muốn hồn thiện hoạt động tái hòa nhập cộng đồng, nâng cao hiệu hoạt động tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù xã hội Thực đề tài dựa tìm hiểu quy định pháp luật Việt Nam, liên hệ với hoạt động tái hòa nhập cộng đồng số quốc gia giới, tác giả hy vọng đưa kinh nghiệm cho Việt Nam, hướng đến việc hoàn thiện hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân Việt Nam tương lai - 70 - Có thể thấy, hoạt động tái hòa nhập cộng đồng ngày đạt nhiều kết bật, song phủ nhận hạn chế, khó khăn cịn tồn đọng Do đó, thơng qua đề tài tác giả mong muốn đưa khái niệm tái hịa nhập cộng đồng cho phạm nhân, đặc điểm, ý nghĩa hoạt động tái hòa nhập cộng đồng để ngày nhiều người biết đến tầm quan trọng hoạt động xã hội Chú trọng đến hoạt động tái hịa nhập cộng đồng góp phần thể chất tốt đẹp Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nhà nước dân, dân, dân, quan tâm đến quyền lợi ích cơng dân đặc biệt quan tâm hỗ trợ người lầm lỡ mong muốn làm lại đời, hướng đến mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước mà có dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh Với nghiên cứu mình, tác giả hy vọng kết nghiên cứu đề tài dùng làm tài liệu để đưa hướng giải quyết, hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu công tác tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân tương lai Đồng thời, khóa luận sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu cơng trình khác DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Bộ luật Lao động (Bộ luật số: 45/2019/QH14) ngày 20 tháng 11 năm 2019 Luật Thi hành án hình (Luật số: 41/2019/QH14) ngày 14 tháng năm 2019 Luật Giáo dục (Luật số: 43/2019/QH14) ngày 14 tháng năm 2019 Luật Giáo dục nghề nghiệp (Luật số: 74/2014/QH13) ngày 27 tháng 11 năm 2014 Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (Luật số: 14/2012/QH13) ngày 20 tháng năm 2012 Nghị định 133/2020/NĐ-CP Chính phủ ngày 09 tháng 11 năm 2020 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi hành án hình Nghị định 49/2020/NĐ-CP Chính phủ ngày 17 tháng năm 2020 quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình tái hịa nhập cộng đồng B Tài liệu tham khảo Báo cáo số 346/BC-UBND ngày 09 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hà (tỉnh Quảng Ngãi) kết triển khai thực Đề án “Đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù địa bàn huyện Sơn Hà” Bùi Thị Hồng Hạnh (2020), “Thích ứng với tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù”, Luận án Tiến sĩ Tâm lý học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Hùng (2011), “Hoạt động tái hòa nhập cộng đồng trại giam địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Đinh Thị Hường (2014), “Tái hòa nhập xã hội người phạm tội thành phố Hải Phòng”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Hồi Loan, Đặng Thanh Nga, Giáo trình Tâm lý học pháp lý, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009 Dương Thanh Mai, Nguyễn Hữu Duyện, Ngơ Văn Thâu, Nguyễn Hồng Hà, Nguyễn Văn Hiển, Nguyễn Quang Hưng (2001), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tái hòa nhập cộng đồng công dân sau thời gian cải tạo, giam giữ”, Đặc san Thông tin khoa học pháp lý, xuất tháng năm 2001 Phan Thị Quỳnh Như, Vũ Thị Huệ Nguyễn Thị Vũ Lan (2019), “Pháp luật biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù”, Đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên trường Đại học Luật - Đại học Huế Đỗ Mạnh Thắng (2017), “Giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam khu vực miền Trung”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành quốc gia Ngô Văn Trù (2015), “Giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 10 Từ điển tiếng Việt, Trung tâm Từ điển học, NXB Đà Nẵng, 2020 Tài liệu từ internet P.A, “Ra mắt mơ hình tái hịa nhập cộng đồng”, https://cand.com.vn/Hoatdong-LL-CAND/ra-mat-mo-hinh-tai-hoa-nhap-cong-dong i657056/, truy cập ngày 27/3/2023 Văn Đức, Trang Tầm, “Hiệu mơ hình Doanh nhân với an ninh trật tự”, https://cand.com.vn/cong-an/hieu-qua-cua-mo-hinh-doanh-nhan-voi-an-ninh- trat-tu-i647655/, truy cập ngày 27/3/2023 Hồng Giang, “Đổi mới, nâng cao hiệu công tác thi hành án hình cộng đồng tái hòa nhập cộng đồng”, https://bocongan.gov.vn/tin-noi-bat/doimoi-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-thi-hanh-an-hinh-su-tai-cong-dong-va-tai-hoanhap-cong-dong-t34769.html, truy cập ngày 10/3/2023 CAH Tam Đảo - Kim Dong, “Nâng cao hiệu cơng tác thi hành án hình địa bàn huyện Tam Đảo”, http://conganvinhphuc.vn/noidung/tintuc/Pages/HoatDongCATinh.aspx?ItemID=63 5, truy cập ngày 04/6/2023 Nguyễn Thị Ngọc Hà, “Hội nghị tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho phạm nhân chấp hành án”, https://www.quangninh.gov.vn/So/solaodongthuongbinhxahoi/Trang/ChiTietTinTu c.aspx?nid=4495, truy cập ngày 09/6/2023 Ngọc Học, “Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác thi hành án hình cộng đồng tái hòa nhập cộng đồng”, https://congan.kontum.gov.vn/cai-cachhanh-chinh/linh-vuc-khac/giai-phap-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-thi-hanh-an-hinhsu-tai-cong-dong-va-tai-hoa-nhap-cong-dong.html, truy cập ngày 04/6/2023 Không rõ tác giả, “Prison: working towards lasting social reintegration”, https://www.fondationdefrance.org/en/prison, truy cập ngày 04/6/2023 Dương Thanh Mai, “Gương tiêu biểu phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc”, https://www.cdcsnd1.edu.vn/home/hoat-dong-nha-truong/guongtieu-bieu-trong-phong-trao-toan-dan-bao-ve-an-ninh-to-quoc-1512, truy cập ngày 27/3/2023 Bình Minh, “Bắc Kạn: Nâng cao hiệu cơng tác thi hành án hình tái hoà nhập cộng đồng”, https://bocongan.gov.vn/tintuc/Pages/lists.aspx?Cat=23&ItemID=33133, truy cập ngày 13/4/2023 10 Ly Na, “Nguyễn Văn Thuận hành trình thiện nguyện tái hòa nhập cộng đồng”, https://dangcongsan.vn/kinh-te-va-hoi-nhap/nguyen-van-thuan-va-hanhtrinh-thien-nguyen-tai-hoa-nhap-cong-dong-607747.html, truy cập ngày 13/4/2023 11 G.Nguyễn, C.Phong, “TP HCM làm tốt công tác thi hành án hình tái hịa nhập cộng đồng”, https://baophapluat.vn/tp-hcm-lam-tot-cong-tac-thi-hanh-anhinh-su-va-tai-hoa-nhap-cong-dong-post361450.html, truy cập ngày 13/4/2023 12 Thủy Ngân, Trần Hiền, “Quản lý, cảm hóa người lầm lỡ tái hịa nhập cộng đồng”, https://baosonla.org.vn/an-ninh-trat-tu/quan-ly-cam-hoa-nguoi-lam-lo-tai- hoa-nhap-cong-dong-53900.html, truy cập ngày 13/4/2023 13 Giang Oanh, “Tháo gỡ khó khăn thí điểm hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân”, https://tiengchuong.chinhphu.vn/thao-go-kho-khan-khi-thi-diem- huong-nghiep-day-nghe-cho-pham-nhan-113221024125248402.htm, truy cập ngày 04/6/2023 14 Anh Phương, “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng biện pháp tư pháp biện pháp xử lý hành chính, người tù tái hòa nhập cộng đồng, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ giai đoạn 2018 - 2021”, https://conganthanhhoa.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tang-cuong-pho-bien-giao-duc-phapluat-cho-nguoi-dang-chaph.html?gidzl=aqAI9wbyms2GMfeef6J7RfzUbYUzPCmxWGsNSEurpp0M9vowJMJEzDPc2RfOyXWXrcNAZKC26X-hdpARm, truy cập ngày 09/6/2023 15 Minh Quỳnh, Văn Chung, “Hiệu từ mơ hình 5+1”, https://cand.com.vn/dieu-tra-theo-don-ban-doc/hieu-qua-tu-mo-hinh-5-1-i649821/, truy cập ngày 13/4/2023 16 Cơng Tâm, “Nhiều mơ hình hỗ trợ người hồn lương tái hịa nhập cộng đồng”, https://hcmcpv.org.vn/tin-tuc/nhieu-mo-hinh-ho-tro-nguoi-hoan-luong-taihoa-nhap-cong-dong-1491847280, truy cập ngày 27/3/2023 17 Nhật Tân, “Cịn khó cho người tái hòa nhập cộng đồng”, https://www.baohaugiang.com.vn/xa-hoi/con-kho-cho-nguoi-tai-hoa-nhap-congdong-80302.html, truy cập ngày 04/6/2023 18 Đức Tính, “Cịn nhiều khó khăn thực Luật Thi hành án hình sự”, http://laocaitv.vn/phap-luat/con-nhieu-kho-khan-trong-thuc-hien-luat-thi-hanh-anhinh-su, truy cập ngày 04/6/2023 19 Trần Thị Thanh, “Tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù góc độ tâm lý học”, https://tapchitoaan.vn/tai-hoa-nhap-congdong-doi-voi-nguoi-da-chap-hanh-xong-hinh-phat-tu-duoi-goc-do-tam-lyhoc5937.html, truy cập ngày 13/4/2023 20 Quang Thọ, Nguyễn Khánh, “Phát huy hiệu mơ hình tái hịa nhập cộng đồng”, https://nhandan.vn/phat-huy-hieu-qua-mo-hinh-tai-hoa-nhap-cong-dong- post735382.html, truy cập ngày 13/4/2023 21 Nguyệt Thu, “Định hướng dạy nghề cho phạm nhân”, http://baolamdong.vn/doi-song/202205/dinh-huong-day-nghe-cho-pham-nhan3117724/, truy cập ngày 09/6/2023 22 Đức Tú, “Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, tư vấn việc làm cho phạm nhân Trại giam Đại Bình”, http://baolamdong.vn/xahoi/202208/tuyen-truyen-giaoduc-phap-luat-tu-van-viec-lam-cho-pham-nhan-tai-trai-giam-dai-binh-3132144/, truy cập ngày 09/6/2023 PHỤ LỤC Khảo sát thái độ làm việc người chấp hành xong án phạt tù Khảo sát việc tiếp cận sách liên quan đến đóng góp kinh phí hỗ trợ cho người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng Khảo sát thái độ chung sống người chấp hành xong án phạt tù