Kiểm soát của quyền tư pháp đối với quyền hành pháp ở việt nam hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH -*** NGUYỄN ĐẶNG MINH TRANG MSSV: 1953801014252 KIỂM SOÁT CỦA QUYỀN TƯ PHÁP ĐỐI VỚI QUYỀN HÀNH PHÁP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Khoá luận tốt nghiệp cử nhân luật Niên khoá: 2019 – 2023 Người hướng dẫn: Thạc sĩ Nguyễn Văn Trí TP.HCM – Năm 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH -*** NGUYỄN ĐẶNG MINH TRANG MSSV: 1953801014252 KIỂM SOÁT CỦA QUYỀN TƯ PHÁP ĐỐI VỚI QUYỀN HÀNH PHÁP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Khoá luận tốt nghiệp cử nhân luật Niên khoá: 2019 – 2023 Người hướng dẫn: Thạc sĩ Nguyễn Văn Trí TP.HCM – Năm 2023 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận này, em xin gửi lời cảm ơn đến Q Thầy Khoa Hành – Nhà nước, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh tạo hội cho học tập, rèn luyện tích lũy kiến thức, kỹ để thực khóa luận Đặc biệt, em chân thành cảm ơn thầy – ThS Nguyễn Văn Trí, người hướng dẫn cho em suốt thời gian viết khoá luận Thầy tận tình dù có bận rộn với cơng tác giảng dạy không ngần ngại dẫn em, định hướng cho em, để em hoàn thành tốt nhiệm vụ Một lần em chân thành cảm ơn thầy chúc thầy thật nhiều sức khoẻ, thành công sống Tuy nhiên kiến thức chun mơn cịn hạn chế thân thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên nội dung khố luận khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý, bảo thêm Quý Thầy cô Cuối cùng, em xin cảm ơn người thân, bạn bè bên cạnh, động viên em hồn thành khóa luận Trân trọng TP HCM, ngày 22 tháng năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật với đề tài “Kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp Việt Nam này” cơng trình nghiên cứu thực hướng dẫn Th.S Nguyễn Văn Trí Khoa lùn có sử dụng, trích dẫn ý kiến, quan điểm khoa học số tác giả Các thơng tin ghi nguồn xác Thơng tin sử dụng khố luận hồn toàn khách quan, trung thực Ký tên Nguyễn Đặng Minh Trang DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT STT Từ ngữ viết tắt Mô tả UBND Ủy ban nhân dân QĐHC Quyết định hành HVHC Hành vi hành TTHC Tố tụng hành CQHC Cơ quan hành TAND Tịa án nhân dân THAHC Thi hành án hành QLNN Quyền lực nhà nước Anh Vương Quốc Anh 10 Pháp Cộng hoà Pháp 11 Đức Cộng hoà liên bang Đức 12 Mỹ, Hoa Kỳ Hợp chủng quốc Hoa Kỳ 13 Trung Quốc Cộng hoà nhân dân Trung Hoa MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CỦA QUYỀN TƯ PHÁP ĐỐI VỚI QUYỀN HÀNH PHÁP 15 1.1 Khái niệm, đặc điểm kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp 15 1.1.1 Khái niệm kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp 15 1.1.2 Đặc điểm kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp 21 1.2 Mục đích, ý nghĩa kiểm sốt quyền tư pháp quyền hành pháp 23 1.2.1 Mục đích kiểm sốt quyền tư pháp quyền hành pháp 23 1.2.2 Ý nghĩa kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp 24 1.3 Chủ thể thực hiện, nội dung kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp 27 1.3.1 Chủ thể thực hoạt động kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp 27 1.3.2 Nội dung kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp 38 1.4 Những yếu tố bảo đảm hiệu hoạt động kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp 49 1.4.1 Bảo đảm độc lập thẩm phán hoạt động xét xử 49 1.4.2 Bảo đảm thi hành phán quan tài phán 52 Kết luận Chương 56 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ GĨP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SỐT CỦA QUYỀN TƯ PHÁP ĐỐI VỚI QUYỀN HÀNH PHÁP Ở VIỆT NAM 57 2.1 Thực trạng kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp Việt Nam 57 2.1.1 Chủ thể thực kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp Việt Nam 58 2.1.2 Nội dung kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp Việt Nam 63 2.1.3 Thành tựu số vấn đề đặt kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp 76 2.2 Kiến nghị góp phần nâng cao hiệu kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp Việt Nam 88 2.2.1 Quan điểm chủ đạo kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 88 2.2.2 Một số kiến nghị góp phần nâng cao hiệu kiểm sốt quyền tư pháp quyền hành pháp 90 Kết luận Chương 102 KẾT LUẬN CHUNG 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong cấu quyền lực nhà nước, hành pháp nhánh quyền lực ảnh hưởng trực tiếp đến gần hoạt động xã hội, khâu có tính chất định đến tồn q trình tác động pháp luật vào đời sống người Theo Hamiton, “hành pháp khơng có quyền phân phối vinh dự mà lại có quyền sử dụng vũ lực”1 Chính vậy, việc kiểm sốt QLNN, kiểm sốt quyền lực hành pháp ln có vai trị trọng tâm Những trục trặc, cố việc thực quyền lực nhà nước đa phần việc thực quyền hành pháp Hơn nữa, hệ thống hành từ trung ương đến sở hệ thống đồ sộ, có chức năng, nhiệm vụ đa dạng đối tượng tác động phong phú, vận động không ngừng Với phạm vi hoạt động rộng lớn, khó tránh khỏi thiếu sót, sai phạm liên quan đến tính hợp pháp, hiệu hoạt động hệ thống hành Vậy nên, cần “cơ chế kiểm soát quyền hành pháp hệ thống phương thức, khả năng, quy tắc ghi nhận để thơng qua biết quyền lực hành pháp làm gì, làm khống chế, điều chỉnh nó”2 Ở nước ta, nhánh lập pháp tư pháp tham gia vào việc kiểm soát quyền hành pháp Nếu nhánh lập pháp (Quốc hội) kiểm sốt tính hợp pháp, hợp lý hoạt động CQHC (hành pháp) tư pháp (TAND) kiểm tra tính hợp hiến, hợp pháp QĐHC, HVHC cá biệt nhánh hành pháp.3 Nhưng kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp chưa thực phổ biến nước ta (đặc biệt nước xã hội chủ nghĩa – nơi mà thống quyền lực nhà nước nguyên tắc tối cao, nhà nước phi nhà nước, khơng có bóc lột, nhà nước dân, dân dân nên định nhà nước dựa sở nhân dân) Từ đó, việc Tồ án xem xét hành vi quan hành pháp quan niệm để sửa chữa sai sót quan hành pháp mà khơng phải kiểm sốt hoạt động quan hành pháp Tuy nhiên, ngày quốc gia nhận thức nguy hạn chế việc uỷ thác nhiều quyền lực cho nhánh hành pháp Vì vậy, nhiều nước tiếp nhận hình thức kiểm sốt quyền tư pháp quyền tư pháp (đây phận độc lập với quyền lập pháp, quyền hành pháp, có trách nhiệm phán xét sai hai nhánh Hamiton, Tay and Madison (1954), The federalist papers, On the constitution copyright Vũ Thư (2006), “Về kiểm soát quyền lực hành pháp hệ thống quyền lực nhà nước Việt Nam nay”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 12/2006, tr.3 Trịnh Xuân Thắng (2017), “Tài phán hành – chế kiểm sốt quyền lực nhà nước tư pháp hành pháp”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 4(332) tháng 2, tr.8 quyền lực nhà nước lại) quan bảo đảm hiệu việc kiểm soát quyền hành pháp, góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân Xuất phát từ nhu cầu trên, tác giả chọn đề tài “Kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp Việt Nam nay” để làm khoá luận với mong muốn đưa sở lý luận vững chắc, phân tích chọn lọc từ kinh nghiệm quốc tế lĩnh vực nhằm thiết lập chế kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp Tình hình nghiên cứu đề tài Khi nghiên cứu kiểm sốt quyền lực nhà nước nói chung, kiểm sốt quyền hành pháp nói riêng tác giả có tìm đọc số cơng trình sau: Thứ nhất, sách chun khảo: Cuốn “Deference to the Administration in Judicial Review – Comparative Perspective” (Tôn trọng quản lý giám sát tư pháp – Góc nhìn so sánh), tác giả Guobin Zhu biên tập, Springer Publishing xuất năm 2019; Sách chuyên khảo “Human Rights and Judicial Review in Australia and Canada: The Newest Despotism?” (Đánh giá Nhân quyền Giám sát Tư pháp Úc Canada: Chế độ chuyên quyền nhất?) viết tác giả Janina Boughey, Hart Publishing xuất năm 2017 Cuốn sách: Kiểm soát quyền lực nhà nước tác giả Nguyễn Đăng Dung (tái có bổ sung 2022) trình bày sở lí luận kiểm sốt QLNN phân tích nội dung, hình thức số cơng cụ kiểm soát QLNN; Kiểm soát quyền lực hệ thống trị Việt Nam tác giả Nguyễn Thị Tuyết Mai (chủ biên) năm 2021, trình bày sở lý luận kiểm soát quyền lực hệ thống trị phân tích thực trạng kiểm soát quyền lực Việt Nam vấn đề đặt thực tiễn, đưa phương hướng, giải pháp tăng cường kiểm soát quyền lực hệ thống trị; Các chế pháp lý kiểm sốt quyền lực nhà nước giới Việt Nam tác giả Đặng Minh Tuấn (chủ biên) năm 2019, tập hợp viết nghiên cứu vấn đề lí luận thực tiễn chế pháp lí kiểm sốt QLNN gồm: khái niệm bản; chế thực kiểm soát quyền lực, chế kiểm soát QLNN giới việc áp dụng Việt Nam; Cơ sở pháp lý kiểm soát quyền lực nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tác giả Nguyễn Minh Đoan (chủ biên) năm 2018, phân tích vấn đề lí luận thực tiễn chế kiểm sốt QLNN từ đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện chế kiểm soát QLNN điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thứ hai, viết tạp chí khoa học như: Kiểm soát thực quyền hành pháp số nước giới số khuyến nghị cho Việt Nam tác giả Vũ Đặng Phúc đăng tạp chí Nghề luật số 11 (2020); Các phương thức kiểm soát quyền hành pháp nhà nước ta giai đoạn tác giả Nguyễn Thị Bích Hường đăng tạp chí Thanh tra số 02 (2020); Bàn thêm thực kiểm soát quyền lực hành pháp Việt Nam tác giả Bùi Huy Tùng đăng Quản lý nhà nước số 280 (2019); Cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước nhà nước pháp quyền tác giả Nguyễn Hoàng Anh đăng tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 03+04 (2018); Kiểm soát quyền lực hành pháp số nước giới – Giá trị tham khảo cho Việt Nam tác giả Bùi Huy Tùng đăng tạp chí Quản lý nhà nước số 261 (2017) Thứ ba, khoá luận, luận văn, luận án: Khoá luận Kiểm soát quyền hành pháp nhà nước pháp quyền tác giả Phan Võ Hoàng Tân - Đại học Luật TP.HCM (2016); Khoá luận Kiểm soát quyền hành pháp nhà nước pháp quyền tác giả Nguyễn Thị Thuỳ Dương - Đại học Luật TP.HCM (2019); Luận án Tiến sĩ Kiểm soát việc quyền hành pháp Chính phủ Việt Nam - Đại học Luật Hà Nội (2022)…Qua đó, tác giá kế thừa nghiên cứu sở lý luận vấn đề kiểm soát QLNN nhà nước pháp quyền nói chung kiểm sốt quyền hành pháp nói riêng làm tiền đề cho bước phân tích cho khố luận Đối với q trình nghiên cứu kiểm soát quyền tư pháp quyền hành pháp, tác giả nhận thấy công trình đề cập trực tiếp hay sâu phân tích chưa nhiều Tuy nhiên, có số cơng trình đem lại giá trị tham khảo cho đề tài như: Thứ nhất, sách chuyên khảo kể đến: Thể chế tư pháp nhà nước pháp quyền tác giả Nguyễn Đăng Dung (2004); Tài phán Hiến pháp, số vấn đề lý luận bản, kinh nghiệm quốc tế khả áp dụng cho Việt Nam tác giả Nguyễn Như Phát (chủ biên) năm 2011 Thứ hai, viết tạp chí khoa học: Kiểm soát thực quyền hành pháp án Hoa Kỳ số kiến nghị cho Việt Nam tác giả Phan Thị Lan Hương đăng tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 17 (2019); Tài phán hành – Cơ chế kiểm sốt quyền lực nhà nước tư pháp hành pháp tác giả Trịnh Xuân Thắng đăng tạp chí Nghiên cứu lập pháp số (2017); Chuỗi tạp chí tác giả Lê Thị Thu Thảo: Khái niệm cần thiết kiểm soát tư pháp quyền hành pháp đăng tạp chí Khoa học pháp lý số (2018); Phương thức giám sát tư pháp quyền hành pháp đăng tạp chí TAND số 24 (2019); Giám sát tư pháp quyền hành pháp Pháp số kinh nghiệm cho Việt Nam đăng tạp chí Nhà nước 94 Ngân Nga, Án hành chậm thi hành: Dân mịn mỏi chở đợi…, 95 https://thanhnien.vn/an-hanh-chinh-cham-thi-hanh-dan-mon-moi-cho-doi1851533343.htm, truy cập ngày 21/5/2023 Nguyễn Anh Hùng (2021), Quyền hạn cơng việc Tịa án Tối cao liên bang Mỹ, https://thanhtravietnam.vn/quoc-te/quyen-han-va-cong-viec-cua-toa-an-toicao-lien-bang-my-197960.html, truy cập ngày 10/5/2023 96 Nguyễn Đăng Dung (2017), Quyền hành pháp quyền hành Nhà nước cao nhất, http://doc.edu.vn/tai-lieu/quyen-hanh-phap-va-quyen-hanh-chinh-nha-nuoccao-nhat-39185/,truy cập ngày 02/6/2023 97 Nguyễn Danh Tú (2018), Tổ chức hoạt động quan tài phán hành số nước giới – Kinh nghiệm kiến nghị, https://phaply.net.vn/phap-luat-to-tung-hanh-chinh-mot-so-nuoc-tren-the-gioiva-goi-mo-cho-viet-nam-a216495.html,truy cập ngày 10/5/2023 Nguyễn Du Quang (2021), Toà án Hiến pháp Cộng hoà liên bang Đức, 98 https://lsvn.vn/toa-an-hien-phap-cua-cong-hoa-lien-bang-duc1638679252.html, truy cập ngày 17/4/2023 99 Nguyễn Hiền, Chờ giám đốc thẩm nên…chưa thi hành, https://plo.vn/cho-giamdoc-tham-nen-chua-thi-hanh-post692271.html, truy cập ngày 11/4/2023 100 Nguyễn Thị Thu Hà (2018), Kinh nghiệm tổ chức kiểm soát quyền lục số nhà nước giới, Tạp chí tổ chức nhà nước, https://tcnn.vn/news/detail/39418/Kinh_nghiem_to_chuc_kiem_soat_quyen_luc_ cua_mot_so_nha_nuoc_tren_the_gioiall.html, truy cập ngày 15/5/2023 101 Nguyễn Thị Thương Huyền, Một số vấn đề định hành đối tượng khởi kiện vụ án hành chính, https://hpu.vn/thong-tin-khoa-hoc/mot-so-van-de-vequyet-dinh-hanh-chinh-la-doi-tuong-khoi-kien-vu-an-hanh-chinh.html, truy cập ngày 23/5/2023 102 Nguyễn Thúy Hiền (2021), Bốn vấn đề quan trọng cải cách tiền lương Thẩm phán, Báo điện tử Công Lý, https://congly.vn/4-van-de-quan-trong-trongcai-cach-tien-luong-cua-tham-phan-195582.html, truy cập ngày 17/4/2023 103 Nguyễn Văn Cương (2013), Quyền tư pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Những vấn đề đặt tình hình mới, https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1603, truy cập ngày 03/6/2023 104 Nguyễn Văn Cương (2014), Cơ chế bảo đảm độc lập tư pháp Hoa Kỳ, Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp, https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=1715, truy cập ngày 10/5/2023 105 Nguyễn Văn Cường (2014), Cơ chế bảo đảm tư pháp độc lập Canada, https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1714, ngày truy cập 18/5/2023 106 Nguyễn Văn Lâm (2017), Cơ chế giám sát hoạt động quan tư pháp kiểm soát quyền lực Quốc hội quan tư pháp Việt Nam, Tạp chí Tổ chức nhà nước, https://tcnn.vn/news/detail/37278/Co-che-giam-sat-hoat-dong-cua-coquan-tu-phap-va-kiem-soat-quyen-luc-cua-Quoc-hoi-doi-voi-co-quan-tu-phap-oViet-Nam.html, truy cập ngày 15/5/2023 107 Nguyễn Xuân Bách (2018), Thi hành án dân sự, hành Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, https://tapchitoaan.vn/thi-hanh-an-dan-su-hanh-chinh-tai-cong-hoanhan-dan-trung-hoa, truy cập ngày 16/4/2013 108 Nguyễn Xuân Tùng (2018), Một số nét thi hành án dân sự, hành Trung Quốc, https://thads.moj.gov.vn/noidung/tintuc/lists/thongtinthanuocngoai/view_detail.a spx?itemid=34, truy cập ngày 22/4/2023 109 Phạm Hồng Quang (2005), Luật kiện tụng hành Nhật số vấn đề cải cách tố tụng hành Nhật nay, https://thegioiluat.vn/uploads/users/2017/09/78/12.%20Pham%20Hong%20Quan g.pdf, truy cập ngày 11/5/2023 110 Phạm Hồng Quang (2010), Kinh nghiệm từ mô hình thẩm quyền xét xử vụ án hành số nước giới, http://www.lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=207344, truy cập ngày 22/5/2023 111 Phạm Trí Thức Nguyên Thành (2017), Vai trị Tồ án Hiến pháp Liên bang Đức giải vụ kiện Chính phủ, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 21/2017, http://www.lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=208112, truy cập ngày 10/4/2023 112 Thái Sơn (2018), Nguyên Bộ trưởng Phạm Vũ Luận thức thua kiện vụ thu hồi tiến sĩ, https://thanhnien.vn/bo-truong-bo-giao-duc-chinh-thuc-thuakien-vu-thu-hoi-bang-tien-si-185839128.htm, truy cập ngày 08/5/2023 113 Tổ chức hệ thống ánở Cộng hoà Pháp, Hội thảo “Đổi hệ thống tổ chức Toà án”, Nhà Pháp luật Việt – Pháp, Hà Nội, ngày 29-30/10/2008, Bản dịch Nhà Pháp luật Việt – Pháp, https://phapluatdansu.edu.vn/wpcontent/uploads/2020/04/to-chuc-TA-tại-Phap.pdf, truy cập ngày 20/5/2023 114 Vivieenne Bath Sarah Biddulph, Báo cáo Trung quốc – Nghiên cứu tổ chức hoạt động hệ thống tư pháp năm quốc gia Trung quốc, Indonexia, Nhật Bản, Hàn Quốc Nga, https://moj.gov.vn/tctccl/tintuc/Lists/MotSoKetQuaSanPhamCuaDuAn/Attachm ents/28/Bao%20cao%20he%20thong%20tu%20phap%205%20nuoc.pdf, truy cập ngày 21/4/2023 115 Vũ Văn Phúc (2019), Quyền lực kiểm soát quyền lực nước ta, https://tuyengiao.vn/nghien-cuu/quyen-luc-va-kiem-soat-quyen-luc-o-nuoc-ta120439, truy cập ngày 5/4/2022 Trích dẫn sách, luận án, luận văn tiếng Anh Tài liệu tiếng Anh: 116 Aoki Masahiko (2001), Toward A Comparative Institutional Analysis 117 Black, H C (1990), Black x Law Dictionary, 6th Edition, St Paul, MN: West Publishing Co, 1979 118 Brouard, Sylvain (2009), The Politics of Constitutional Veto in France: Constitutional Council, Legislative Majority and Electoral Competition, West European Politics, 32 (2) 119 Bryan A Garner (ed.), Black’s Law Dictionary, 9th ed (St Paul, MN: 2009) 120 Burt Franklin (1970), Comparative Administrative Law, New York 121 122 123 124 Cheng Li (2017), ), “On the improvement of the Administrative Reconsideration Committee System of China: From the Qua-si perspective”, Canadian Social Science, Vol.11, No.7 Guobin Zhu (2019), Deference to the Administration in Judicial Review – Comparative Perspective, Springer Publishing, City University of Hong Kong Hamiton, Tay and Madison (1954), The federalist papers, On the constitution copyright Hans G Rupp (1960), “Judicial Review in the Federal Republic of Germany”, The American Journal of Comparative Law, 233 No.1 125 Hari Shanar Saxena, M.A (Eco.) L.L.M., Ph.D.(Law) – Central Administrative 126 Tribunal (CAT) – Redress Against Administrative Wrong, Deep & Deep Publications, F-159, Rạoure Garden, NewDElhi – 110027 Harrison, J (2019-2020), Section 706 of the Administrative Procedure Act Does Not Call for Universal Injunctions or Other Universal Remedies, Yale Journal on Regulation Bulletin, 37 127 128 129 130 Horne A Berman (2006), Judicial Review A short guide to claims in the Administrative Court, House of commons library Janina Boughey (2017), Human Right and Judicial Review in Australia and Canada – The newest despotism?, Hart Publishing, Oxford and Portland, Oregon John Alder, LLB, BCL Senior Lecture in Law at Exeter University, [xiii] (1990), The Purpose of Judicial Review in English Law 22 B.L.J.37, HeinOnline JT Gleeson and RA Yezerski, ‘The Separation of Powers and the Unity of the Common Law’ in JT Gleeson, JA Watson and RCA Higgins (eds), Historical Foundations of Australian Law—Vol I: Institutions, Concepts and Personalities 131 132 133 134 135 136 137 138 (Sydney, Federation Press, 2013) Kommers, D P, Miller (2012), The Constitutional Jurisprudence of the Federal Republic of Germany: Revised and Expanded, Duke University Press Lionel Neville Brown, John Bell, Jean Michel Galabert (1998), French Administrative Law, NXB Clarendon Press – Oxford Louis L Jaffe (1965), Judicial control of administrative action, Little Brown and Company Boston, Toronto Louis L Jaffe (1965), Judicial control of administrative action, Little Brown and Company Boston, Toronto Mark Aronson, Bruce Dyer (2000), Administrative Jurisdiction-Limiting the Legitimacy of Public Power Michael Ross Fowler (1987), Thinking About Human Rights: Contending Approaches to Human Rights in US Foreign Policy and Winston Churchill Philosopher and Statesman, Univ Prof Amer Vol Rand Dyck (2011), Canadian Politics: Critical Approaches, 6th ed (Nelson Education) Roger Douglas (2006), “Douglas and Jones’s Administrative Law”, The Federation Press 139 Shikawa Toshiyuki (2006), The Introductory Japanese Administrative Law, 140 Hajimete no Gyoseihou Sir Guy Green (1984), The Rationale and Some Aspects of Judicial Independence, 59 Aus.LJ 141 Stroink & E.Van der Linden (eds) (2005), Judicial Lawmaking And Administrative Law, Oxford Publishing 142 Tigist Assefa (2010), Judicial Review of Administrative Actional - A Comparative Analysis, Doctoral dissertation, Addis Ababa University Addis Ababa Ethiopia Yong Zhang (1997), Administrative litigation systems in China 143 145 Yuval Eylon and Alon Harel (2006), “The Right to Judicial Review”, Virginia Law Review, No Zhang J (2011), On the decision of the performance of legal responsibility in litigation: on the basis of Article 54(3) of administrative litigation law, China Legal Sci 1:142 146 Zhou S, Gao H (2001), On the standards of the review of facts in administrative 144 147 148 litigation, ZUEL Law J 5:99 Zhu, G (2009), “Constitutional review in China: An unaccomplished project or a mirage”, Shuffolk UL Rev., 43 Zhu, Jingwen (2007), Report on the development of Chinese law: Databases and indicators, China People’s University Press Beijing Tài liệu internet (tiếng Anh): 149 Administrative Review Council, Internal Review of Agency Decision Making, Report to Attorney General, https://www.ag.gov.au/legal- 150 151 system/publications/report-44-internal-review-agency-decision-making-2001, truy cập ngày 22/5/2023 Decision making: Standard of review and process for making a reasonable decision, https://www.canada.ca/en/immigration-refugeescitizenship/corporate/publications-manuals/operational-bulletinsmanuals/service-delivery/decision-standard-review.html, truy cập ngày 3/3/2023 Fundamental principles of judicial review, https://www.lawsociety.org.uk/topics/human-rights/judicial-review-reform, truy cập ngày 11/3/2023 152 How America’s Court can keep the government in check, The Economist, New 153 York, https://www.economist.com/the-economist-explains/2017/02/15/howamericas-courts-can-keep-the-government-in-check, truy cập ngày 18/4/2023 Ji Hongbo, Reforming Administrative Dispute Resolution in China, The Asia Foundation, http://asiafoundation.org/in-asia/2013/09/18/refomingadministrative-dispute-resolution-in-china/, truy cập ngày 11/4/2023 154 155 156 Judicial review, https://www.judiciary.uk/you-and-the-judiciary/judicial-review/, truy cấp ngày 22/4/2023 Trevor Buck, Administrative Justice and alternative dispute revolution: the Australian experience, https://www.semanticscholar.org/paper/Administrativejustice-and-alternative-dispute-theBuck/30b57c2d1e4180465ab541e2be8bb657fbb273b5, truy cập ngày 19/5/2023 United States Courts: About Federal Courts, https://www.uscourts.gov/aboutfederal-courts/court-role-and-structure, truy cập ngày 17/5/2023; Court Role and Structure, https://www.uscourts.gov/about-federal-courts/court-role-andstructure, truy cập ngày 11/5/2023 III Báo cáo thực tiễn, văn quan khác 157 Báo cáo 01/BC-TA việc tổng kết công tác năm 2019 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2020 Tồ án, https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieuhanh?dDocName=TAND098091, truy cập ngày 08/5/2023 158 Báo cáo 01/BC-TA việc tổng kết công tác năm 2019 nhiệm vụ trọng tâm 159 160 công tác năm 2020 Toà án, https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieuhanh?dDocName=TAND098091, truy cập ngày 08/5/2023 Báo cáo tóm tắt tổng kết cơng tác năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2022 Toà án, https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tdkt/chitietthongbao?dDocName=TA ND199733, truy cập ngày 08/5/2023 TAND tối cao (2018), "Báo cáo Tổng kết công tác năm 2018 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2019 Tòa án", https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieu161 hanh?dDocName=TAND199131, truy cập ngày 07/5/2023 TAND tối cao (2019), "Báo cáo Tổng kết công tác năm 2019 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2020 Tịa án", https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieuhanh?dDocName=TAND098091, truy cập ngày 07/5/2023 162 163 TAND tối cao (2020), "Báo cáo Tổng kết công tác năm 2020 nhiệm kỳ 20162020, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2021 Tòa án", https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieuhanh?dDocName=TAND155594, truy cập ngày 07/5/2023 TAND tối cao (2021), "Báo cáo Tổng kết công tác năm 2021 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2022 Tịa án", https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieuhanh?dDocName=TAND199131, truy cập ngày 07/5/2023 164 TAND tối cao (2022), Báo cáo tổng kết công tác năm 2022 nhiệm vụ trọng 165 tâm cơng tác năm 2023 Tồ án, Hà Nội), https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieuhanh?dDocName=TAND284233, truy cập ngày 29/5/2023 TAND tối cao (2023), "Báo cáo Tổng kết công tác năm 2022 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2023 Tòa án", https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieuhanh?dDocName=TAND284233, truy cập ngày 07/5/2023 IV Bản án, Quyết định 166 Bản án số 282/2022/HC-PT ngày 22/024/2022 TANDCC Thành phố Hồ Chí Minh khiếu kiện việc bồi thường, hỗ trợ buộc thực hành vi bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 167 Bản án số 1660/2017/HC-ST ngày 21/12/2017 TAND thành phố Hồ Chí Minh việc khiếu kiện định hành lĩnh vực hải quan 168 Bản án số 03/2018/HC-PT ngày 24/5/2018 TAND tỉnh Gia Lai việc khiếu kiện định hành quản lý đất đai 169 Bản án số 01/2019/HC-PT ngày 23-5-2019 TAND tỉnh Kiên Giang việc khiếu kiện định hành việc giải khiếu nại lĩnh vực thu hồi đất 170 Bản án số 26/2019/HC-ST ngày 28/06/2019 TAND tỉnh Kiên Giang khiếu kiện QĐHC lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai 171 Bản án số 30/2019/HC-ST ngày 11/9/2019 TAND tỉnh Bắc Giang việc khiếu kiện định hành 172 Bản án số 117/2021/HC-ST ngày 19/01/2021 TAND Thành phố Hà Nội việc khiếu kiện định hành việc ấn định thuế V 173 174 175 Website http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/j-1/page-2.html https://en.wikipedia.org/wiki/Main_Page https://openoregon.pressbooks.pub/ccj230/chapter/7-3-structure-of-the-courts/ 176 https://www.bundesverfassungsgericht.de/EN/Homepage/home_node.html 177 https://www.sggp.org.vn 178 https://www.uscourts.gov PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1a SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TOÀ ÁN CỦA PHÁP (Sưu tầm Internet245) https://www.facebook.com/kienthucphaply/photos/a.965833666896608/967852700028038/?type=3, truy cập ngày 23/3/2023 245 PHỤ LỤC 1b SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TOÀ ÁN CỦA ĐỨC (Sưu tầm Internet246) Bài giảng Luật so sánh (2017), Đại học Luật Hà Nội, https://hoavienvien.wordpress.com/2020/08/07/bai-giangluat-so-sanh/#_Toc494975174, truy cập ngày 22/3/2023 246 PHỤ LỤC 1c SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TOÀ ÁN CỦA HOA KỲ (Sưu tầm Internet247) “The Supreme Court is the highest court in the United States Article III of the U.S Constitution created the Supreme Court and authorized Congress to pass laws establishing a system of lower courts In the federal court system’s present form, 94 district level trial courts and 13 courts of appeals sit below the Supreme Court Learn more about the Supreme Court.” (https://www.uscourts.gov/about-federal-courts/court-role-and-structure, truy cập ngày 11/5/2023) 247 PHỤ LỤC 1e HỆ THỐNG TOÀ ÁN ÚC (Nguồn: Tổng hợp từ Internet248 Institutional Structure249) a Tại liên bang có: Tồ án tối cao liên bang (High Court), Toà án liên bang (Federal Court) tồ án gia đình tồ chun biệt b Tại tiểu bang: Toà án thượng thẩm tiểu bang (Supreme Court), Toà án khu vực (County Court or District Court) Tồ tiểu hình mà tiểu bang có tên gọi khác (Local Court, Magistrate’s Courts or Court of Summary Jurisdiction) Australia xác lâij áp dụng án lệ nào? (Phần 1), http://vovantu.blogspot.com/2014/08/an-le-trong-hethong-phan-cap-toa.html, truy cập ngày 12/5/2023 249 Phần tổng hợp từ tài liệu: Rosemary Hunter, Institutional Structure 248 PHỤ LỤC 1d SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TOÀ ÁN CỦA VƯƠNG QUỐC ANH - (Sưu tầm Internet250) Ơ màu hồng: cấp Tịa tối cao (The Supreme Court of England) - Cấp xét xử cao Vương quốc Anh Ơ màu xanh: cấp Tịa cấp (Senior Court) Ơ màu vàng: cấp Tịa sở Mũi tên đỏ: hướng dẫn Tòa án cấp có thẩm quyền phúc thẩm Hệ thống tồ án Pháp, https://www.facebook.com/photo/?fbid=965833690229939&set=a.965833666896608, truy cập ngày 23/3/2023 250 PHỤ LỤC 1f (Sưu tầm internet251) 251 Yuan Yanchao (2019), Kim tự tháp bốn cấp tráng lệ - Hệ thống tòa án Trung Quốc, https://vi.chinajusticeobserver.com/a/magnificent-four-level-pyramid-chinas-court-system, truy cập ngày 22/3/2023 Tòa án Trung Quốc chia thành bốn cấp chủ tịch tòa án Trung Quốc cấp khác bầu đại hội nhân dân (cơ quan quyền lực nhà nước thực quyền lập pháp, v.v.) cấp tương ứng sau: - Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) (có thẩm phán Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc bầu định) - Tịa án nhân dân cấp cao (có thẩm phán đại hội nhân dân cấp tỉnh bầu bổ nhiệm) - Tịa án nhân dân trung cấp (có thẩm phán đại hội nhân dân thành phố bầu định) Tịa án nhân dân sơ cấp (có thẩm phán đại hội nhân dân cấp quận, huyện bầu định) PHỤ LỤC 1g Khái quát hệ thống án tư pháp Nhật Bản (Sưu tầm252) Phạm Hồng Quang (2003), “Kinh nghiệm giải tranh chấp hành Nhật Bản”, Tạp chí Luật học, số 4, tr.54 252