HỌC VIỆN TƯ PHÁP CƠ SỞ TP HỒ CHÍ MINH o0o BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN HỒ SƠ DTC 09 A NGHIÊN CỨU HỒ SƠ VỤ ÁN 1/ Đối tượng khiếu kiện Quyết định hành chính Đó là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123/QSDĐ[.]
HỌC VIỆN TƯ PHÁP CƠ SỞ TP HỒ CHÍ MINH -o0o - BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN HỒ SƠ DTC-09 A NGHIÊN CỨU HỒ SƠ VỤ ÁN 1/ Đối tượng khiếu kiện: Quyết định hành Đó là: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123/QSDĐ cấp cho ông Trần Trọng Trang bà Lê Thị Thúy Quyết định số 2895/ QĐ-UBND giải đơn khiếu nại Căn pháp lý: Khoản 1, Điều Luật Tố tụng hành 2/ u cầu khởi kiện Ơng Trần Trung Cử không đồng ý với việc cấp giấy chứng nhận Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo cho ông Trần Trọng Trang bà Lê Thị Thúy, cho đất thừa kế mẹ ông bà Nguyễn Thị Hin, việc Ủy ban nhân dân cấp giấy chứng nhận cho ông Trang bà Thúy trái quy định pháp luật đồng thừa kế không đồng ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất nêu Đồng thời ông Cử không đồng ý với việc giải khiếu nại Công văn số 762/UBND-TTr Quyết định giải khiếu nại số 2895/QĐ-UBND không chấp nhận đề nghị thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123/QSDĐ ông Trần Trung Cử Vì ơng Cử gửi hai Đơn khởi kiện ngày 15/12/2015 đến Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, Thành phố Hải Phòng, yêu cầu giải quyết: Tuyên hủy định giải khiếu nại số 2895/QĐ-UBND ngày 18/11/2015 Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo Tuyên hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123/QSDĐ cấp cho ông Trang bà Thúy Căn pháp lý: Điểm b Khoản Điều 193 Luật Tố tụng hành Tài liệu chứng minh cho yêu cầu khởi kiện: Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Bản trích đo dất cấp cho cụ Nguyễn Thị Hin Bản trích đo dất cấp cho ông Trần Trọng Trang bà Lê Thị Thúy Đơn khiếu nại ngày 04/7/2012 Công văn số 841 chuyển đơn ông Cử đến Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo Công văn số 410-CV/VPHU ngày 04/12/2014 Quyết định số 1125/QĐ-UBND ngày 30/6/2014 Công văn số 762/UBND-TTr ngày 24/9/2013 Báo cáo số 16/BC-TNMT ngày 31/5/2013 Biên hòa giải ngày 15/8/2011 24/8/20121 Giấy chứng minh thư nhân dân Sổ hộ gia đình Quyết định số 2895/QĐ ngày 28/11/2015 3/ Tịa án có thẩm quyền Thẩm quyền theo vụ việc: Thuộc Vụ án hành theo quy định Khoản Điều 30, Luật Tố tụng hành 2015 Thẩm quyền theo cấp: Ông Cử khởi kiện tuyên hủy Quyết định Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo thuộc thẩm quyền giải Tòa án cấp huyện Thẩm quyền theo lãnh thổ: Ông Cử khởi kiện Cơ quan hành thành phố cấp huyện, có liên quan đến bất động sản nên Tịa án có thẩm quyền nơi người bị kiện có trụ sở có bất động sản Tịa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo Kết luận: Tịa án có thẩm quyền giải cấp sơ thẩm Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng Nếu có kháng cáo, kháng nghị, Tịa Hành Tịa án nhân dân thành phố Hải Phịng có thẩm quyền xử lý Căn pháp lý: Khoản Điều 31 Khoản Điều Luật Tố tụng hành chính: “Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tịa án người có thẩm quyền quan hành nhà nước đó, trừ định hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện” 4/ Đương vụ kiện Người khởi kiện: Cá nhân, ông Trần Trung Cử, người bị ảnh hưởng tác động từ việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trái pháp luật Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo Căn pháp lý: Khoản Điều Luật Tố tụng hành chính: “Người khởi kiện quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện Vụ án hành với định hành chính, hành vi hành chính” Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo quan hành nhà nước thực việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Bùi Trọng Trang bà Lê Thị Thúy Căn pháp lý: Khoản Điều Luật Tố tụng hành chính: “Người bị kiện quan, tổ chức, cá nhân có định hành chính…” Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: - Bà Trần Thị Minh - Bà Trần Thị Tú - Ông Bùi Trọng Trang - Anh Phạm Văn Quyết - Ông Phạm Quang Hồng - Bà Bùi Thị Quýt - Bà Nguyễn Thị Vân Căn pháp lý: Điều 53 Luật Tố tụng hành 5/ Về giai đoạn tiền tố tụng vụ kiện Ủy ban nhân dân xã Tân Hưng tổ chức hòa giải lần ngày 24/8/2011, hòa giải lần ngày 13/02/2012 Kết hai buổi hịa giải hịa giải khơng thành Ông Cử gửi đơn khiếu nại ngày 04/7/2012 nhận Công văn số 762/UBNDTTr ngày 24/9/2013 trả lời đơn khiếu nại Ông Cử tiếp tục gửi đơn khiếu nại ngày 05/6/2014 nhận Quyết định số 2895/QĐ ngày 18/11/2015 trả lời đơn khiếu nại 6/ Thời hiệu khởi kiện: Công văn số 762/UBND-TTr việc trả lời đơn ơng Trần Trung Cử có nội dung Quyết định giải yêu cầu đơn khiếu nại ơng Trần Trung Cử, xem xét văn giải khiếu nại lần thứ Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo dù ban hành khơng hình thức theo luật định Quyết định số 2895/QĐ giải đơn khiếu nại ông Trần Trung Cử ban hành ngày 18/11/2015 xem văn giải khiếu nại lần Ngày ông Trần Trung Cử nộp đơn khởi kiện ngày 15/12/2015 đơn khởi kiện bổ sung ngày 23/02/2016 Kết luận: Thời hiệu khởi kiện 01 năm kể từ ngày 02/12/2015 Căn pháp lý: điểm a Khoản Điều 116 Luật Tố tụng hành chính: “01 năm kể từ ngày nhận biết định giải khiếu nại lần đầu định giải khiếu nại lần hai” 7/ Văn pháp luật áp dụng giải Luật Tố tụng hành năm 2015 (Sau gọi tắt Luật TTHC) Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2013 phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại; Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Luật đất đai năm 1993, 2003 văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 1993, 2003; Bộ luật Dân 2015 Luật nhân gia đình năm 1959, 1986 TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Cụ Trần Văn Đoài cụ Nguyễn Thị Hin nguyên quán Kênh Trang, Tân Hưng, Vĩnh Bảo, Hải Phòng sinh 04 người gồm: Bà Nguyễn Thị Vân, Trần Trung Cử, Trần Thị Tú, bà Trần Thị Minh (bà Nguyễn Thị Vân nuôi Cụ Trần Văn Đồi cụ Nguyễn Thị Hin) Khi cịn sống cụ Đồi bà Hin có diện tích đất 851m2 Kênh Trang, Tân Hưng, Vĩnh Bảo, Hải Phòng Cụ Trần Văn Đoài chết năm 1974, Nguyễn Thị Hin chết năm 1997 không để lại chúc Ngày 19/1/1997, UBND huyện Vĩnh Bảo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 07/QSDĐ cho phần diện tích đất 851m2 11, tờ đồ số 41 thuộc Kênh Trang, Tân Hưng, Vĩnh Bảo, Hải Phòng cho cụ Nguyễn Thị Hin Năm 2011, Cử phát diện tích đất nêu em gái ông bà Trần Thị Minh tự ý chuyển nhượng cho ông Bùi Trọng Trang mà không đồng ý đồng thừa kế khác Ngày 04/3/2005, Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123/QSDĐ cho ông Bùi Trọng Trang bà Lê Thị Thúy mang tên hộ Ngày 05/9/2011 ông Trần Trung Cử có đơn gửi quan chức đề nghị xem xét việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Trang bà Thúy đồng thời yêu cầu trả lại mảnh đất cho gia đình ơng đễ ơng nhà thờ cúng tổ tiên ơng trai trưởng dịng tộc gia đình Ngày 04/7/2012 ơng có Đơn khiếu nại đến UBND huyện Vĩnh Bảo việc cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho ông Trang bà Thúy trái pháp luật yêu cầu hủy giấy chứng nhận trả lại đất cho ông Ngày 01/10/2013 ông Cử nhận văn trả lời số 762/UBND-TTr ngày 24/9/2013 UBND huyện Vĩnh Bảo việc trả lời đơn ông Ngày 05/6/2014 ông Cử tiếp tục làm đơn Khiếu nại gửi tới UBND huyện Vĩnh Bảo, nhận Quyết đinh số 2895/QĐ-UBND ngày 18/11/2015 UBND huyện Vĩnh Bảo với nội dung “không chấp nhận đề nghị ông Cử việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123/QSDD diện tích 851 m2 số 11, tờ đồ số 41 cấp cho ông Bùi Trọng Trang bà Lê Thị Thúy Kênh Trang, Tân Hưng, Vĩnh Bảo, Hải Phòng” ơng Phó chủ tích UBND huyện Vĩnh Bảo Trịnh Khắc Tiến ký Ngày 15/12/2015, ông Cử gửi Đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo Ngày 23/02/2015 ông Trần Trung Cử tiếp tục gửi Đơn Khởi kiện vụ án hành đến Tịa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng Ngày 25/2/2016 Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, Tp Hải phịng Thơng báo việc thụ lý vụ án Số 01/2016/TB-TLVA Ngày 25/8/2016 Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, Tp Hải phòng Quyết định đưa vụ án xét xử B KẾ HOẠCH HỎI CỦA LUẬT SƯ – BẢO VỆ NGƯỜI KHỞI KIỆN 2.1 Hỏi Người bị kiện Ủy ban nhân có tiến hành đo đạc, thẩm định nguồn gốc đất khơng? Ủy ban nhân dân có tiến hành kiểm tra đăng sang tên từ cụ Nguyễn Thị Hin sang ơng Bùi Trọng Trang hay khơng? Vì Ủy ban nhân dân xác nhận quyền thừa kế bà Minh chưa có đồng ý đồng thừa kế khác? Khi tiến hành đăng sang tên cho ông Bùi Trọng Trang bà Lê Thị Thúy, Ủy ban nhân dân có yêu cầu xác nhận từ đồng thừa kế khác không? 2.2 Hỏi Người khởi kiện Ông phát bà Minh chuyển nhượng quyền sử dụng đất cụ Hin để thừa kế vào năm nào? Khi cụ Hin cịn sống có văn để thừa kế phần diện tích đất tranh chấp cho bà Trần Thị Minh hay không? Anh em ông tiến hành chia thừa kế phần di sản cụ Hin để lại chưa? Anh chị em ông có bàn bạc bàn giao lại cho trơng nom phần diện tích tranh chấp hay khơng? Khi phát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông Trang, ông khiếu nại lần? Vì ơng khơng đồng ý với nội dung giải khiếu nại Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo? Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo có thông báo cho ông biết tiến hành đăng sang tên hay khơng? 2.3 Hỏi Người có quyền nghĩa vụ liên quan Việc chuyển nhượng có đồng ý tất anh chị em bà không? C SOẠN THẢO BẢN LUẬN CỨ ĐOÀN LUẬT SƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TP HẢI PHÒNG Độc lập – Tự – Hạnh phúc VĂN PHÒNG LUẬT SƯ A Thành phố Hải Phòng, ngày … tháng … năm 2022 BẢN LUẬN CỨ Kính thưa Hội đồng xét xử! Thưa vị Đại diện viện kiểm sát; Thưa Luật sư đồng nghiệp! Tôi Luật sư, thuộc văn phịng Luật sư A, thuộc đồn Luật sư thành phố Hải Phịng Hơm nay, tơi tham gia phiên tịa với tư cách Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện ông Trần Trung Cứ Sau nghiên cứu hồ sơ vụ án nghe phần trình bày phía luật sư người khởi kiện đương khác vụ án, không đồng ý với quan điểm mà luật sư bên bị kiện đưa khẳng định yêu cầu người khởi kiện tuyên hủy Quyết định số 2895/QĐ ngày 18/11/2015 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123/QĐ Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng phù hợp với quy định pháp luật Tôi xin phép q tịa trình bày luận chứng minh Quyết định số 2895/QĐ ngày 18/11/2015 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123/QĐ Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng ban hành khơng có khơng phù hợp theo quy định pháp luật: Thứ nhất, nguồn gốc đất Cụ Trần Văn Đoài cụ Nguyễn Thị Hin vợ chồng hợp pháp nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho diện tích đất 851 m2 số 11, tờ đồ số 41, địa tại Kênh Trang, Tân Hưng, Vĩnh Bảo, Hải Phịng Cụ Đồi cụ Hin chết khơng để lại di chúc, xác định phần diện tích đất tài sản thừa kế cụ Đoài cụ Hin cho Cụ Đồi cụ Hin có 04 người gồm: bà Nguyễn Thị Vân, ông Trần Trung Cử, bà Trần Thị Tú bà Trần Thị Minh Khi sống, cụ Hin khơng chuyển nhượng phần diện tích đất cho riêng bà Trần Thị Minh khơng có văn xác nhận việc cụ Hin để thừa kế phần diện tích đất cho gái bà Minh Quyết định số 2895/QĐ ngày 18/11/2015 Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo ghi nhận Căn Biên đối thoại ngày 17/8/2016, đại diện Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo xác nhận cụ Hin chết không để lại di chúc, việc xác nhận thừa kế thực thông qua bà Trần Minh Tú gái cụ Hin mà không thơng qua đồng thừa kế cịn lại bà Nguyễn Thị Vân ông Trần Trung Cử Đồng thời Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo không cung cấp tài liệu chứng chứng minh cho việc xác nhận thừa kế có quy định pháp luật Thứ hai, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất bà Trần Thị Minh ông Bùi Trọng Trang Căn theo quy định thừa kế, bà Hin chết không để lại di chúc, phần diện tích đất thừa kế nêu chia lại cho đồng thừa kế hàng thứ bốn người cụ Hin bà Vân, ông Cử, bà Minh Tú Vì anh em ông Cử chưa tiến hành chia thừa kế phần di sản nên tới thời điểm chuyển nhượng, phần diện tích đất tài sản chung đồng thời kế, việc chuyển nhượng bất động sản tài sản chung cần có xác nhận đồng sở hữu theo quy định pháp luật dân Trước, sau q trình chuyển nhượng, ơng Cử đến việc chuyển nhượng này, đồng thời không xác nhận vào văn đồng ý cho bà Minh quyền chuyển nhượng phần diện tích đất cho cá nhân Bà Minh không cung cấp văn thể ý chí của đồng sở hữu chung ông Cử bà Vân Việc bà Tú đồng ý chuyển quyền thừa kế cho bà Minh không đủ điều kiện để bà Minh quyền chuyển nhượng Xét thấy bà Minh người trông nom di sản, bà Minh không quyền tự ý chuyển nhượng khơng có đồng ý đồng thừa kế có văn từ chối nhận thừa kế đồng kế Vì vậy, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực bà Trần Thị Minh ông Bùi Trọng Trang mà khơng có xác nhận đồng thừa kế cịn lại bà Vân ơng Cử trái quy định pháp luật Thứ ba, trình tự thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123/QSDĐ Về điều kiện cấp sổ theo điểm c Khoản Điều 50 Luật đất đai năm 2003 việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân yêu cầu có giấy tờ hợp pháp thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất Tuy nhiên, bà Trần Thị Minh khơng có giấy tờ xác minh thừa kế tặng cho, việc xác nhận quyền thừa kế khơng có khơng pháp luật phân tích bên Đồng thời, khơng có văn xác nhận đồng thừa kế khác Như vậy, bà Minh không đáp ứng điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Vĩnh Bảo tiến hành đăng ký quyền vào sổ địa thừa kế cho bà Minh trái quy định pháp luật đất đai Đồng thời Báo cáo Bộ tài nguyên môi trường cũng xác nhận việc cấp giấy trái quy định pháp luật Căn theo lập luận nêu trên, bà Minh không đủ điều kiện để chuyển nhượng quyền sử dụng đất phần diện tích đất thừa kế chưa tiến hành chia thừa kế Việc bà Minh khơng có đủ điều kiện để chuyển nhượng tồn phần diện tích đất nêu huyện Vĩnh Bảo chấp thuận để làm thủ tục sang tên đăng từ bà Minh sang ông Bùi Trọng Trang bà Lê Thị Lý trái quy định pháp luật Như vậy, từ lập luận cho thấy yêu cầu khởi kiện tuyên hủy Quyết định số 2895/QĐ ngày 18/11/2015 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123/QĐ Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng thân chủ tơi có vì: Quyết định số 2895/QĐ ngày 18/11/2015 ban hành cứ, khơng xem xét nguồn gốc đất cấp giấy chứng nhận mà Giấy chuyển nhượng cá nhân bà Trần Thị Tú Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123/QĐ Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng cấp khơng trình tự, thủ tục Kính đề nghị Hội đồng xét xử xem xét tuyên hủy toàn Quyết định xử phạt số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/2017 Kính mong Hội đồng xét xử xem xét chấp nhận để có án nghiêm minh pháp luật