Chính sách bảo tồn và phát triển văn hóa làng nghề nhằm thực hiện cam kết văn hóa asean đến năm 2020

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIÊU, HÌNH VẼ ii MỞ ĐÀU CHƯƠNG 1: TƠNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu LIÊN QUAN ĐẾN DÈ TÀI CHƯƠNG 2: SỚ LÝ LUẬN VÊ CHÍNH SÁCH BÁO TỊN, PHẤT TRIẾN VÃN HĨA LÀNG NGHÈ VÀ CÁC CAM KÉT VÀN HÓA ASEAN 10 2.1 Lý luận sách báo tồn phát triển văn hóa làng nghề 10 2.1.1 Nội dung cùa sách bảo tằn phát triển văn hóa 10 2.1.2 Làng nghề thú công mỹ nghệ 11 2.1.3 Vai trò chinh sách báo tồn phát triển văn hóa nhảm phát triển làng nghềTCMN 14 2.1.4 Cúc tiêu chi đánh giá sách bão tồn phát triển văn hóa 16 2.2 Lý luận cộng đồng văn hóa ASEAN 18 2.2.1 Lịch sử hình thành 18 2.2.2 Nội dung bán xây dựng cộng đồng văn hóa - xã hội ASEAN 19 2.2.3 Chinh sách báo tồn phát triển làng nghê theo cam kết văn hóa ASEAN 20 2.3 Kinh nghiệm cùa nước việc báo tồn phát triển làng nghề 21 2.3.1 Kinh nghiệm nước 21 2.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 26 CHƯƠNG 3: THỤC TRẠNG CHÍNH SÁCH BẢO TỊN VÀ PHÁT TRIÉN VÀN HÓA LÀNG NGHÈ NHÀM THỤC HIỆN CAM KÉT VÁN HĨA ASEAN 30 3.1 Tình hình phát triến làng nghề TCMN Việt Nam thời gian qua 30 3.1.1 Các giai đoạn chinh phát triền làng nghề Việt Nam 30 3.1.2 Thực trạng làng nghề TCMN Việt Nam 34 3.2 Thực trạng sách báo tồn phát triển làng nghề TCMN Việt Nam nhàm thực cam kết văn hóa ASEAN 40 3.2.1 Một số sách bảo tồn phát triển làng nghề, làng nghề TCMN Việt Nam thời gian qua .40 3.2.2 Đánh giá chinh sách bảo tồn phát triển làng nghề TCMN Việt Nam theo cam kêt cộng đồng văn hóa ASEAN 42 3.3 Đánh giá chung sách bão tồn phát triền làng nghề TCMN Việt Nam 62 CHƯƠNG 4: MỌT SỚ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TƠN VÀ PHÁT TRIÈN VÀN HÓA LÀNG NGHÈ NHẢM THỤC HIỆN CAM KÊT VĂN HÓA ASEAN ĐÉN NÃM 2020 64 4.1 Nhóm giải pháp hồn thiện sách quy hoạch, hỗ trợ đầu tư tín dụng bào vệ môi trường làng nghề 65 4.2 Nhóm giải pháp hồn thiện sách nguồn nhân lực làng nghề 71 4.3 Nhóm giái pháp hồn thiện sách xúc tiến thương mại, phát triển du lịch làng nghề 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÁO 79 PHỤ LỤC 83 - ii - DANH MỤC CÁC BÁNG BIÉU, HÌNH VẼ Bâng 3.1: Đặc điểm phân bố làng nghề miền Bắc, Trung Nam 33 Hình 3.1: Cơ cấu làng nghề Việt Nam theo ngành nghề sản xuất 34 Bàng 3.2: Cơ cấu làng nghề TCMN theo nhóm sán phấm theo khu vực địa lý 35 Bàng 3.3: Đặc trưng ô nhiễm từ sán xuất làng nghề TCMN 39 Bảng 3.4: Các sách bào tồn phát triển làng nghề theo mục tiêu/cam kết Cộng đồng Văn hóa - Xà hội ASEAN 44 Bàng 3.5: Đánh giá nhận biết số nội dung Ke hoạch tống thể cộng dồng văn hóa ASEAN 46 Bảng 3.6: Đánh giá ánh hường Chính sách bào tồn phát triển làng nghề đến số nội dung Ke hoạch tong cộng đồng văn hóa ASEAN 47 Bàng 3.7: Đánh giá sách quy hoạch LN, sản phẩm LN theo tiêu chí 49 Bàng 3.8: Đánh giá hỗ trợ đầu tư bão vệ mơi trường theo tiêu chí 53 Bàng 3.9: Đánh giá sách nguồn nhân lực theo tiêu chí theo tiêu chí 56 Bàng 3.10: Đánh giá sách thương mại làng nghề theo tiêu chí 60 -1 - MỎ DẢU Lý chọn đề tài Làng nghề thủ cơng mỹ nghệ (TCMN) đóng vai trị quan trọng phát triến kinh tế - xã hội cùa địa phương nen kinh te Việt Nam Sự phát triển làng nghề nói chung làng nghe TCMN nói riêng năm qua chứng minh vai trò cùa làng nghề chuyến dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng giam tý trọng giá trị sàn xuất nông nghiệp, tăng giá trị sân xuất cơng nghiệp dịch vụ nơng thơn, góp phần giải việc làm nâng cao đời sống người dân làng nghề Trong thời gian vừa qua nhà nước ban hành số sách chủ yếu nhằm phát triển làng nghề như: sách quy hoạch làng nghề, sách đầu tư tín dụng, sách đầu tư sở hạ tầng xừ lý môi trường làng nghề, sách nguồn nhân lực sách thương mại Các sách góp phần định hướng, tạo điều kiện thuận lợi cho làng nghề bào tồn phát triến; đánh giá cao số tiêu chí định Thực Nghị định số 52/2018/NĐ-CP ngày 12/4/2018 phát triển ngành nghề nơng thơn, quan nhà nước có liên quan tiếp tục phối hợp đế thực việc bão tồn phát triển làng nghề thông qua chương trình, sách, dự án phát triển ngành nghề nông thôn Chương trinh bảo tồn phát triền làng nghề tập trung nội dung: (1) Báo ton, phát triền làng nghề truyền thống; (2) Phát triền làng nghề gan với du lịch xây dựng nông thôn mới; (3) Phát triển làng nghe (theo Điều 13, Nghị định số 52/2018/NĐ-CP) Đặc biệt, bối cánh hội nhập nay, đề làng nghề tồn phát triển, sớ sản xuất, kinh doanh làng nghề cần rà sốt lại tồn sàn phẩm hàng hóa, so sánh với mặt hàng nước ASEAN, đặc biệt phải nâng cao lực nội cúa làng nghề, sở săn phẩm thú công mỹ nghệ dùng nguyên liệu mây, tre, gỗ, vàng, bạc ; xây dưng tiêu chuẩn kỹ thuật cho sán phẩm, kiểu dáng, mẫu mã sán phẩm để sàn phẩm có bán sắc riêng Năm 2017 năm “ký niệm vàng" cùa ASEAN với dấu mốc lớn như: 50 năm ASEAN hình thành phát triền, 10 năm ký Hiến chương ASEAN, kỳ niệm 40 năm quan hệ ASEAN-Hoa Kỳ ASEAN-Canada, 25 năm quan hệ ASEAN-Ấn Độ, 20 năm hợp tác ASEAN+3 Trong đó, sau năm triển khai Cộng đồng ASEAN (31/12/2015), hình thành Cộng đồng Văn hóa - Xã -2- ASEAN (ASCC) ba trụ cột (gồm: Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC), Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), Cộng đồng Văn hóa - Xã ASEAN (ASCC)) khơng chi có ý nghĩa phú nước ASEAN mà mang lại cho người dân nước ASEAN nhiều lợi ích thiết thực, đặc biệt “Giữ vững sắc thành cơng ASEAN” fl5] Các chương trình, sách tạo mơi trường hành lang pháp lý cho làng nghê phát triên Tuy nhiên, thực tế cho thấy số sách cùa nhà nước chưa đồng bộ; trách nhiệm chồng chéo đơn vị; thiếu phối hợp; sách trái ngược quan khác ban hành; thường xun thay đơi, bo sung; chất lượng sách cịn mơ hồ, không cụ thể cho ngành nghề, không cài biến đế phù hợp với tình hình địa phương Bên cạnh đó, làng nghe phát triển chủ yếu theo hướng tự phát, quy mò nhỏ lé, sản xuất manh mún, chat lượng sàn phẩm không đồng đều, suất lao động thấp, sức cạnh tranh thấp Làng nghề phát triền phân tán, không tập trung nên gặp khó khăn khâu phân phối nguyên vật liệu, thị trường tiêu thụ không gian trưng bày sán phấm làm so làng nghề có nguy cư mai Hơn nữa, làng nghe cịn gặp khó khăn việc quáng bá sàn phẩm, tiếp cận khách hàng, phương tiện tốn, bất đồng ngơn ngữ; chưa tạo bán sắc riêng xây dựng đặc trưng sán phẩm cùa làng nghề minh Chính vậy, sách bào tồn phát triển vãn hóa làng nghề sách quan trọng cần nghiên cứu, đánh giá để góp phần phát triến làng nghề TCMN Việt Nam Đo đó, việc nghiên cứu nội dung "Chính sách háo tồn phát triển văn hỏa làng nghề nhằm thực cam kết văn hóa ASEAN đến năm 2020" có ý nghĩa thiết thực tác già lựa chọn đề tài nghiên cứu khoa học Mục tiêu nghiên cứu - Khái quát hóa sờ lý luận thực tiễn sách, sách bào tồn phát triển văn hóa làng nghề Những cam kết cộng đồng văn hóa xã hội ASEAN thực trạng thực làng nghề - Lựa chọn khung lý thuyết phù hợp đề đánh giá sách nhà nước Từ đó, phân tích dành giá thực trạng sách bão tồn phát triến làng nghề thú công mỹ nghệ Việt Nam nhằm thực cam kết văn hóa ASEAN (chì thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế cùa sách) -3- - Đề xuất số giải pháp hồn thiện sách bào tồn phát triến làng nghề thú công mỳ nghệ Việt Nam nhằm thực cam kết văn hóa ASEAN Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu cùa đề tài: hệ thống sách bão tồn phát triền làng nghề thú công mỹ nghệ (TCMN) - Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu sách nhà nước sách bão tồn phát triên văn hóa làng nghề thủ cơng mỹ nghệ (TCMN) giai đoạn 2012 đến Phạm vi khào sát tập trung chủ yếu làng nghề TCMN địa bàn Hà Nội Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Đe tài tơng hợp hệ thống sách bao tồn phát triền văn hóa làng nghề Việt Nam thời gian vừa qua Lựa chọn tiêu chí nhằm đánh giá sách bào tồn phát triển văn hóa làng nghề TCMN Đây sở đề vận dụng vào việc đánh giá sách khác phát triền làng nghề TCMN lình vực khác kinh tế Kết cấu đề tài nghiên cứu Ngoài phần mớ đầu, kết luận, đề tài gồm nội dung chinh sau: - Tống quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Cơ sở lý luận sách bào tồn phát triển văn hóa làng nghề cam kết văn hóa Asean - Thực trạng sách bão tồn phát triến vãn hóa làng nghề nhằm thực cam kết vãn hóa Asean Một số giài pháp hồn thiện sách bào tồn phát triển văn hóa làng nghề nhăm thực cam kết văn hóa Ascan -4- CHUƠNG 1: TỐNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN củu LIÊN QUAN ĐẾN ĐÈ TÀI Hiện nay, cơng trình nghiên cứu nội dung phát triến làng nghề Việt Nam ngày phong phú đa dạng Các công trinh nghiên cứu làng nghề thù công mỹ nghệ Việt Nam đề cập theo đoi tượng phạm vi nghiên cứu khác Điều cho thấy vai trị quan trọng làng nghề phát triển kinh tế - xã hội địa phương kinh tế Các đề tài nghiên cứu thời gian vừa qua có thề khái quát theo hướng nghiên cứu như: nghiên cứu sách chung, nghiên cứu giái pháp phát triến làng nghề nghiên cứu phát triến nông nghiệp, nông thôn nói chung Tống quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài hướng nghiên cứu sau: Thứ nhất: cơng trình liên quan đến sách, đánh giá sách đặc trưng sách làng nghề Nghiên cứu lĩnh vực sách nước ta có nhiều đề tài hiểu theo nhiều quan điếm khác Trong nội dung báo cáo, tác giã tập trung nghiên cứu sách kinh tế - xã hội (chính sách cơng) Theo giáo trình “Chinh sách kinh tế - xã hộ?, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, sách hiểu theo nghĩa khác nhau: (1) theo nghĩa rộng, sách cơng tơng thê quan diêm, tư tưởng phát triển, mục tiêu tông quát phương thức bán đế thực mục tiêu [12, tr 19]; (2) theo nghĩa hẹp, sách cơng sách cúa nhà nước nhàm giái vấn đề chín muồi đặt đời sống kinh tế xã hội cùa đất nước, thông qua hoạt động thực thi cùa ngành, cấp có liên quan đến máy Nhà nước sách công cụ cùa quán lý Nhà nước để điều hành hoạt động kinh tế - xã hội theo mục tiêu định Trong tài liệu này, vấn đề phân tích sách đề cập mơ hình như: (i) mơ hình phân tích sách theo quan điếm hợp lý (gom phân tích vấn đề sách, mục tiêu sách, kiến nghị sách, đánh giá ảnh hưởng cùa sách); (ii) mơ hình phân tích sách theo quan diêm vĩ mơ (xem xét, đánh giá ảnh hường cùa sách lên mục tiêu phát triển kinh tế xã hội mục tăng trường, ốn định, cân bàng cán cân toán, -5- cấu kinh tế hợp lý ); (iii) mơ hình phân tích sách theo quan điềm vi mơ (đánh giá ảnh hưởng sách lên hoạt động cùa kinh tế xã hội) Tuy nhiên, việc xây dựng tiêu chí đế đánh giá sách chưa đề cập chi tiết tài liệu Chính sách “Đánh giả tác động cùa sách cơng: thách thức, phương pháp kết quá" cúa Jean - Pierre Cling, Mireille Razrfmdrakoto, Francois Roubaud -IRD-DIAL (2008) tập trung nghiên cứu tác động sách cơng qua việc đánh giá sau sách đánh giá trước sách Đối với Việt Nam, việc đánh giá trước sách chưa thực phổ biến “có đánh giá độc lập" [ 17, tr.29] Do vậy, vấn đề sách cần quan tâm nghiên cứu nhiều lình vực, dó có lĩnh vực sách làng nghề thủ cơng mỹ nghệ Việc nghiên cứu đánh giá tác động sách vấn đề kinh tế-xã hội nói chung đề cập chi tiết “Handbook on Impact Evaluation - Quantitative methods and practices” Shahidur R.Khandker, Gayatri B.Koolwal, Hussain A.Samad tống hợp Nhìn chung, việc đánh giá sách cần dựa hiệu lực hiệu quà cúa sách Đối với sách phát triển làng nghề nói chung làng nghề thủ cơng mỹ nghệ nói riêng, nay, nghiên cứu sách chưa thấy có khái niệm thống Chính sách phát triển làng nghề tống hợp sách khác nhau, tác động phạm vi rộng mang tính dài hạn đến phát triến làng nghề Các sách sứ dụng nhiều cơng cụ tống hợp nhiều sách phận Do vậy, sách phát triển làng nghề tổng thể quan điếm, biện pháp, công cụ nham mục tiêu phát triển làng nghề Đặc trưng sách làng nghề sau: (1) đối tượng cùa sách tồn hoạt động sàn xuất kinh doanh liên quan đen hộ gia dinh, sớ sàn xuất ngành nghề, doanh nghiệp, mơi trường sống ; (2) sách phát triển làng nghề hệ thống sách có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, lầ hệ thống sách phát triến nơng nghiệp nơng thơn (trong dó có làng nghề) như: sách đầu tư sở hạ tầng; sách mơi trường; sách đầu tư, tín dụng; sách hoạt động thương mại; sách khoa học - cơng nghệ; sách đào tạo nghề ; (3) chu thể hoạch định -6- sách thực thi sách phát triền làng nghề theo phân cấp cấp độ ban hành sách Chính sách phát triển làng nghê thường Chính phủ, Bộ ngành TW định Nghị định, Quyết định cùa Thủ tướng Chính phủ, Thơng tư, Quyết định Bộ ngành Bên cạnh đó, địa phương vào sách cấp thực trạng để ban hành sách phù hợp Các sách nói chung chịu nhiều ảnh hưởng Nghị quyết, Chi thị cúa Đảng cần có phối hợp chặt chẽ quan nhà nước có liên quan; (4) mục tiêu cùa sách phát triển làng nghề nói chung thề tăng trường cấu, thu nhập nham sừ dụng hiệu quà nguồn lực làng nghề, tạo công ăn việc làm, thiện thu nhập, nàng cao mức sống người dàn Thơng qua việc nghiên cứu vấn đề sách dựa thực trạng sách Việt Nam, nhận thấy số sách kinh tế - xã hội nhiều bat cập Đe phát triển kinh tế - xã hội nói chung, việc hoạch định, thực thi, phân tích, đánh giá sách cần phái khoa học hơn, có tính hệ thống Đối với việc phát triền làng nghề thủ công mỹ nghệ Viêt Nam, đề tài tập trung vào đánh giá sách làng nghề dựa tiêu chí là: tính minh bạch, tính phù hợp, tính thống nhất, tính ơn định Thứ hai: cơng trình nghiên cứu giải pháp đối vói phát triến làng nghề thủ cơng Vấn đề thương hiệu đề cập đến “Thương hiệu hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống”, NXB Lao động - Xã hội (2006) PGS.TS Nguyền Hữu Khải chủ biên Đe tài phân tích thực trạng mặt hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam tập trung vấn đề xây dựng thương hiệu cho mặt hàng Thương hiệu nội dung quan trọng phát triển cùa mặt hàng thù công mỹ nghệ Tuy nhiên, đề tài chi đe xuất giãi pháp doanh nghiệp chưa nêu giãi pháp cũa Nhà nước thương hiệu làng nghề, chưa phân tích vai trị sách nhà nước làng nghề việc phát triến mặt hàng Cơng trình cùa tác già Bùi Xn Đính (2009), “Làng nghề thù công huyện Thanh Oai (Hà Nội), truyền thống biến đồi”, NXB Khoa học - Xã hội: nghiên cứu nêu đặc điểm làng nghề biến đối làng nghề thù công huyện Thanh Oai, huyện thuộc địa bàn Hà Nội Đồ tài phân tích số -7 - làng nghề tiêu biểu cùa huyện Thanh Oai vấn đề đặt làng nghề Song, đề tài chưa nêu giãi pháp nội dung quàn lý nhằm phát triến làng nghề mà chi dừng việc nêu biến đối cùa làng nghề giai đoạn vừa qua Nội dung nghiên cứu, nêu đặc điếm làng nghề trình bày sách “Làng nghề thủ công mỹ nghệ Miền Bac" — NXB Mỳ thuật 2006, tác giả Trương Minh Hằng biên soạn Việc nghiên cứu dề tài tác giã dề cập đến chì dừng việc phân tích thực trạng làng nghề, nêu sàn phấm sán xuất làng nghề song xây dựng hệ thống giãi pháp đề phát triển làng nghề chưa nêu vai trị sách nhà nước vấn đề Bạch Thị Lan Anh (2010), “Phát triển ben vững làng nghề truyền thống vùng kinh tế trọng điếm Bắc Bộ ”, LATS kinh tế (Đại hục Kinh tế Quốc dân): dè tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiền phát triển làng nghề bền vững giai đoạn cùa vùng kinh te trọng điểm Bắc Bộ vấn đề môi trường tác già tập trung nghiên cứu từ đề nhóm giãi pháp nhằm phát triển bền vững làng nghề Một cơng trình đau tư quan tâm thời gian qua Nghiên cứu quy hoạch phát triển ngành nghề thủ công theo hướng cơng nghiệp hố nơng thơn Việt Nam Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bán (Jica) Bộ Nông nghiệp Phát triến nông thôn phoi hợp (năm 2004) Cơng trình nêu tồng quan chung làng nghề thủ công Việt Nam tập trung vào thực trạng quy hoạch phát triền làng nghề Vấn đề đào tạo lao động làng nghề đóng vai trò quan thề “Định hướng đào tạo nghề cho lực lượng lao động làng nghề truyền thống" Viện nghiên cứu khoa học dạy nghề (2010)- NXB Lao động - Xã hội Đe tài dã tập trung vào yếu tố bàn tác động đen phát triển làng nghề nguồn lao động đặc biệt việc đào tạo nghề cho người lao động Hệ thống giái pháp đề cập đề tài bao gồm: giái pháp chế sách; giải pháp tố chức đào tạo nghề; giải pháp thị trường lao động làng nghề Các cơng trình nước ngồi liên quan dến dề tài -8- Cơng trình nghiên cứu nước như: "Mỗi làng sàn phẩm" - Morihiko Hiramatsu - Bộ Kinh tế, Thương mại Công nghiệp (Nhật Bàn): đà nêu mục tiêu, nguyên tác thực hiện, kết quã cúa việc thực phong trào "mồi làng sán phẩm" ảnh hướng cúa đến phát triển làng nghề Đây nội dung mà làng nghề Việt Nam cần tham khảo giai đoạn Yared Awgichew với cơng trình "Chính sách pháp thực tế đế quảng bá làng nghề Ethiopia" ("Policy and pratical Measures to Occupational villiages in Ethiopia”- by Yared Awgichew, Agriculture Technology Transfer Expert, August 20lơ) báo cáo kinh nghiệm cùa Chính phú Ethiopia việc tạo sờ hạ tầng, dịch vụ xã hội, quy hoạch đầu tư nông thôn đề phát triển làng nghề Sự thay đỗi giúp người nông dân tiếp cận với khoa học đại, nâng cao mức sống từ việc sản xuất sàn phẩm làng nghe Các viết đơn lé luận án khác phân tích đánh giá tầm quan trọng phát triển làng nghề phát triển kinh tế - xã hội Một số viết nghiên cứu sách thúc xuất sàn phẩm thú công mỹ nghệ Việt Nam nói chung; có đề tài nghiên cứu phát triển du lịch kết hợp với phát triển làng nghê tinh cụ thê Tóm lại, kết đạt đưọ’c cơng trình nêu có liên hệ mật thiết đến đồ tài Các kết quã thố nội dung sau: Thứ nhất, nội dung liên quan đến sách, đánh giá sách dặc trưng cùa sách làng nghề Khung lý thuyết sách, đặc trưng sách tiêu chí đánh giá sách thê chi tiết nội dung nghiên cứu Dây sê sờ đê tác giá vận dụng việc đánh giá sách làng nghề thủ công mỹ nghệ Thứ hai, nội dung nghiên cứu liên quan đến phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nói chung Làng nghề làng nghề thú công mỹ nghệ nằm quản lý cùa quyền địa phương Làng nghề có vai trị quan trọng việc phát triển, mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Ngược lại, phát triến nông nghiệp, nông thơn điều kiện để phát triền làng nghề Đặc biệt, đề tài "Một số sách phát triển ngành nghề nông thôn" Bộ Nông PHỤ LỤC PHIÊU KHAO SAT (Dành cho sớ sản xuất) Chúng tiên hành nghiên cứu chinh sách nhà nước phát triền làng nghề thủ cơng mỹ nghệ (TCMN) Việt Nam Đề nghị Ơng/Bà cho biết ý kiến điển đầy đù thông tin vào câu hói Những câu trá lời Ỏng/Bà chi sứ dụng cho mục đích nghiên cứu hồn tồn giữ hí mật Rat mong nhận hợp tác cùa Ông/Bà Xin chân thành cảm ơn A THÒNG TIN CHUNG I Tên doanh nghiệp: - ĐT: Địa chi (tại sớ chinh): Tên làng nghề: Thông tin người trà lời (đứng đầu đại diện DN): 4.1 Họ tên: 4.2.GÍỚÍ tính: |Nam jNữ 4.3 Trinh độ: I PTTH sTrung cấp -,Cao đẳng L 4Đại học 5Sau ĐH Các lĩnh vực sàn xuất kinh doanh: I Mây trc đan Thêu rcn í Dệt lụa Đồ gồ mỹ nghệ □s Sơn mài □(, Gốm sứ mỹ nghệ s Chạm vàng bạc, đúc đồng Sản phẩm cói Chạm khác đá luKhác Loại hình doanh nghiệp 4C.ty cồ phần |DN Nhà nước ĩCông ty TNHH ịDN tư nhân 5DN100%vốnNN (,DN liên doanh 7Công ty hợp danh sHợptácxã Dọ Khác Số lượng lao động làm việc thường xuyên DN O| Dưới 10 người 2Từ 10 đến 50 người Z3Từ 50 đến 100 người D4Từ 100 đển 200 người sTrên 200 người B Ý kiến Ông/Bà nội dung sách nhà nước đối vói làng nghề TCMN: 8.1 Chính sách đầu tư tín dụng: Ổng/Bà đánh giá the Chính sách đầu tư, tín dụng phát triển cúa làng nghề TCMN theo theo tiêu chí đây: _ s T T Nội dung Hồn tồn khơng đong ý Khơng đồng ý Binh thường Đơng ý Hồn tồn đồng ý □1 □2 □4 □5 Tính minh bạch cùa chinh sách □t □2 □3 □4 □s Tính phù hợp sách □t □2 □3 □4 □s Tính ơn định cùa sách □1 □2 □3 □4 □5 Tinh thống chinh sách □t □2 □3 □4 □5 Tính hiệu lực cùa sách □t □2 □3 □4 □5 Tính hiệu cùa chinh sách □1 □2 □3 □4 □5 □3 8.2 Chính sách thương mại: Ơng/Bà đánh giá Chính sách thương mại phát triển làng nghề TCMN theo theo tiêu chí đây: s T T Nội dung Hốn tồn khơng đơng ý Khơng đồng ý Đống ý Hồn tồn đồng ý □4 □2 □, Binh thường □5 Tính minh bạch cùa sách □1 □2 □3 □4 □5 Tính phù hợp cùa sách □1 □2 □3 □4 □5 Tinh ơn định cùa sách □1 □2 □3 □4 Tinh thơng cùa sách □1 □2 □3 □4 □5 Tính hiệu lực cùa chinh sách □1 □2 □3 □4 □5 Tinh hiệu quà cùa sách □1 □2 □3 □4 □5 8.3 Chính sảch mơi trường: Ơng/Bà đánh giá Chính sách mơi trường phát triển cúa LN TCMN theo theo liêu chí đây: s T T Nội dung Khơng đơng ý Hồn tồn khơng đơng ý Bình thường Đống ý Hồn tồn đồng ý □4 □2 □5 □1 Tính minh bạch cùa sách □1 □2 Tinh phù hợp cùa sách □1 Tính ồn định sách □1 Tính thơng nhầt cùa sách □5 □2 □5 □2 □3 □5 □1 □2 □3 □4 □5 Tính hiệu lực cùa sách □1 □2 □3 □4 □5 Tính hiệu quà sách □t □2 □3 □4 □5 8.4 Chinh sách nguồn nhân lực: Ông/Bà đánh giá Chính sách nguồn nhàn lực dối với phát triển cùa làng nghề TCMN theo theo tiêu chi dây: s T T Nội dung Hồn tồn khơng đong ý Khơng đong ý Binh thường Đơng ý Hồn tồn đồng ý □4 □, Tính minh bạch cùa chinh sách □1 □2 □3 □4 □5 Tính phù hợp cùa sách □1 □2 □3 □4 □5 Tính ổn định cùa sách □t □2 □3 □4 □5 Tính thống cùa sách □1 □2 □3 □4 □5 Tính hiệu lực cùa sách □1 □2 □3 □4 □5 rinh hiệu qua cúa sách □1 □2 □3 □4 □5 □, 8.5 Chính sách quy hoạch LN sán phấm LN: Ơng/Bà đánh giá Chính sách quy hoạch LN sàn phẩm LN đổi với phát triển LN TCMN theo theo tiêu chi đây: s T T Nội dung Hồn tồn khơng đồng ý Khơng dồng ý Binh thường Dồng ý Hoàn toàn đồng ý □, □5 □1 □2 Tính minh bạch cúa sách □1 □2 □3 □4 Tính phù hợp sách □t □2 □3 □4 □5 Tính ổn định sách □t □2 □3 □4 □5 Tính thống nhầt cùa sách □t □2 □3 □4 □5 Tính hiệu lực cùa sách □t □2 □3 □4 □5 Tinh hiệu cũa sách □t □2 □3 □4 □s c CẤC Ý KIÉN NHÀM HỒN TH1ÉN CHÍNH SÁCH TẠI LÀNG NGHÈ TCMN 11 Nhũng khó khăn cùa doanh nghiệp Ịng/Bà lĩnh vực dưói đây: I Đất đai mặt sàn xuất Mở rộng thị trường J Tài Thiếu thơng tin thị trường Đào tạo nhân lực Phát triến sản phẩm Tiếp cận K.HCN s Thiết kế sản phấm Xừ lý môi trường loCác vấn đề thuế □ 11 Khác: 12 Theo Ơng/Bà, cần có giải pháp đế hồn thiện sách nhà nưó'c phát triền làng nghề TCMN thời gian tói? Xin chân thành cảm ơn hợp tác cùa Ỏng/Bà' - iv - PHỤ LỤC PHIÊU KHAO SAT (Dành cho nhà quàn lý) Chúng tiên hành nghiên cứu vê chinh sách hào tôn phát trién làng nghề thủ công mỹ nghệ (TCMN) Việt Nam nhảm thực cam kết ASEAN Xin Ớng/Bà cho biết ý kiến cho câu hói Những câu trà lời cùa Ơng/Bà chì sử dụng cho mục đích nghiên cứu hoàn toàn giữ hi mật Rat mong nhận hợp tác cùa Ông/Bà Xin chân thành cám ơn A THÒNG TIN CHUNG I Họ tên: - ĐT: Địa chi (trụ sớ chính): Tên làng nghề: Chức vụ: Thông tin người trà lời (đứng đầu đại diện DN): 4.1 Giới tính: |Nam OjNữ 4.2 Trinh độ: I PTTH sTrung cấp ìCao đẳng [ 4Đại học 5Sau ĐH B Ý kiến Ông/Bà nội dung sau: Ĩng/Bà có quan tâm nắm nội dung sau Nội dung bán xây dựng cộng đồng văn hóa - xã hội ASEAN STT 10 11 12 13 14 Nội dung Có Khơng Xây dựng ASEAN tiến bộ, thịnh vượng bào ton giữ gìn di sản vãn hóa truyền thống quốc gia khu vực, ý thức đồng vùng khu vực Xây dựng xã hội đùm bọc Giái quyềt vẩn đề y tế Giáo dục, lao động việc làm Xây dựng bàn sac ASEAN Tăng cường tính bến vững mơi trường, báo vệ môi trường tài nguyên, đảm bào môi trường bền vững Phát triên người Quyên binh đăng xà hội Bào hiểm phúc lợi xã hội Thu hẹp khoáng cách phát triển Gắn kết mang lại lợi ích cho người dân Hịa nhập Tự cường Năng động Theo Óng/Bà, mức độ ảnh hướng cùa sách báo tồn phát triền làng nghề đến Mục tiêu/Nội dung bàn xây dựng cộng đồng văn hóa - xà hội ASEAN gì? Sự ảnh hưỏ'ng sách 1- Hồn tồn khơng ánh hưởng, 2- Khơng ãnh STT Nội dung hướng, 3- Bình thường, 4- Ảnh hường nhiều 5- Ánh hướng nhiều 1 Xây dựng ASEAN tiến bộ, thịnh vượng bào tồn giữ gìn di sàn văn hóa truyền thống cúa quốc gia khu vực, ý thức đồng vùng khu vực Xây dựng xã hội đùm bọc Giái van đề y tế Giáo dục, lao động việc làm Xây dựng bàn sấc ASEAN Tăng cường tính bền vững môi trường, bào vệ môi trường tài nguyên, đâm bão môi trường bền vững Phát triên người Quyền bình đắng xã hội Bão hiểm phúc lợi xã hội 10 Thu hẹp khoảng cách phát triền 12 Gắn kết mang lại lợi ích cho người dân 12 Hòa nhập 13 Tự cường 14 Năng động Theo Ơng/Bà, sách báo tồn phát triển làng nghề góp phần đạt Mục tiêu/Nội dung bán xây dựng cộng đồng văn hóa - xã hội ASEAN? - vi - Theo Ơng/Bà, khó khăn, hạn chế sách bảo tồn phát triển làng nghề gì? Ông/Bà gợi ý số giái pháp đế hồn thiện sách bảo tồn phát triển làng nghề gì? Xin chân thành cám ơn hợp tác cùa Òng/Bà! - vii - PHỤ LỤC Thơng tin thu thập phân tích kết điều tra tù' Phiếu khảo sát Phiếu kháo sát 1: Các doanh nghiệp khào sát hoạt động nhiều lĩnh vực khác làng nghề TCMN như: gom Bát Tràng, dệt lụa Vạn Phúc, gồ Vạn Điểm, sơn mài Hạ Thái (Thường Tín), thêu ren Đào Xá (Thường Tín), gỗ mỹ nghệ La Xuyên (Nam Định), gỗ mỹ nghệ Ninh Xá (Nam Định), đúc đồng Ngũ Xã, chạm vàng bạc Kiêu Kị, chạm khắc đá Non nước (Đà Nằng), nón Ba Đồn (Quáng Binh), mây trc đan Cát Đăng (Nam Định), mây tre dan Phú Vinh Kháo sát số nhóm ngành/sân phẩm TCMN tiêu biểu như: (1) gốm sứ mỹ nghệ; (2) gồ mỹ nghệ; (3) sơn mài; (4) mây tre đan; (5) dệt lụa; (6) thêu ren; (7) chạm khắc đá; (8) kim khí đúc đồng, gị đồng Quy mơ doanh nghiệp hình thức sở hữu khác Số phiếu có dầy dú thơng tin sừ dụng dược nghiên cứu 106 phiếu Thông tin thu thập từ 106 phiếu khảo sát sau: Bàng I: Giới tính người trá lời Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Nam 60 56.6 56.6 56.6 Nu 46 43.4 43.4 100.0 106 100.0 100.0 Percent Valid Percent Total Bàng 2: Loại hình doanh nghiệp làng nghe Frequency Valid Cumulative Percent CongtyTNHH 40 37.7 37.7 37.7 DN tu nhan 38 35.8 35.8 73.6 Cong ty co phan 17 16.0 16.0 89.6 DN lien doanh 2.8 2.8 92.5 HTX ho gd 7.5 7.5 100.0 100.0 100.0 Total 106 - Lĩnh vực kinh doanh doanh nghiệp mẫu nghiên cứu tập trung vào số sàn phàm chù yếu như: mây tre đan, gốm sứ, đồ gỗ, sơn mài, chạm vàng bạc thề báng - viii - Bảng 3: Lĩnh vực sán xuất kinh doanh làng nghề Frequency Valid May tre dan Theu ren Percent Cumulative Percent Valid Percent 15 14.2 14.2 14.2 6.6 6.6 20.8 7.5 7.5 28.3 Do go my nghe 12 11.3 11.3 39.6 Son mai 17 16.0 16.0 55.7 Gom su my nghe 28 26.4 26.4 82.1 Cham vang bac, due dong 10 9.4 9.4 91.5 San pham coi 6.6 6.6 98.1 Khac 1.9 1.9 100.0 Total 106 100.0 100.0 Det Bàng 4: Trinh độ người trà lời Cumulative Percent Valid Percent Percent Frequency Valid PTTH 22 20.8 20.8 Trung cap 39 36.8 36.8 57.5 Cao dang 25 23.6 23.6 81.1 100.0 Dai hoc Total 20 18.9 18.9 106 100.0 100.0 20.8 + Kết quà đánh giá chinh sách chi tiết theo tiêu chi - Chính sách quy hoạch làng nghề, sán phẩm làng nghề Bâng 5: tinh minh bach cua chinh sach Percent Frequency Valid 21 19.8 20.2 Binh thuong 44 41.5 42.3 62.5 Dong y 39 36.8 37.5 100.0 104 98.1 100.0 1.9 106 100.0 Total Missing Cumulative Percent Valid Percent Khong dong y System Total 20.2 Bảng 6: tĩnh phu hop cua chinh sach Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Hoan toan khong dong y 15 14.2 14.2 14.2 Khong dong y 40 37.7 37.7 51.9 - ix - Binh thuong 37 34.9 34.9 86.8 Dong y 14 13.2 13.2 100.0 106 100.0 100.0 Total Bàng 7:tinh thong nhat cua chinh sach Cumulative Percent Hoan toan khong dong y 10 9.4 9.7 9.7 Khong dong y 24 22.6 23.3 33.0 Binh thuong 39 36.8 37.9 70.9 Dong y 27 25.5 26.2 97.1 2.8 2.9 100.0 103 97.2 100.0 2.8 106 100.0 Hoan toan dong y Total Missing Valid Percent Percent Frequency Valid System Total Bang 8:tinh on dinh cua chinh sach Percent Frequency Valid Hoan toan khong dong y Cumulative Percent Valid Percent 3.8 3.8 3.8 Khong dong y 16 15.1 15.1 18.9 Binh thuong 42 39.6 39.6 58.5 Dong y 32 30.2 30.2 88.7 100.0 Hoan toan dong y Total 12 11.3 11.3 106 100.0 100.0 Bảng 9:tinh hieu luc cua chinh sach Percent Frequency Valid 9.4 9.5 9.5 Khong dong y 42 39.6 40.0 49.5 Binh thuong 28 26.4 26.7 76.2 Dong y 23 21.7 21.9 98.1 100.0 1.9 1.9 105 99.1 100.0 Hoan toan dong y System Total Bảng 106 100.0 lOrtinh hieu qua cua chinh sach Percent Frequency Valid Cumulative Percent 10 Total Missing Valid Percent Hoan toan khong dong y Valid Percent Cumulative Percent Hoan toan khong dong y 10 9.4 9.7 9.7 Khong dong y 34 32.1 33.0 42.7 Binh thuong 30 28.3 29.1 71.8 Dong y 24 22.6 23.3 95.1 4.7 4.9 100.0 Hoan toan dong y -X - Total Missing System Total 103 97.2 2.8 106 100.0 100.0 - Chinh sách nguồn nhân lực Bảng 11 :tinh minh bach cua chinh sach Frequency Valid 13.5 13.5 Binh thuong 40 37.7 38.5 51.9 Dong y 36 34.0 34.6 86.5 Hoan toan dong y 14 13.2 13.5 100.0 104 98.1 100.0 1.9 106 100.0 System Bảng I2:tinh phu hop cua chinh sach Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Khong dong y 13 12.3 12.4 12.4 Binh thuong 44 41.5 41.9 54.3 Dong y 38 35.8 36.2 90.5 Hoan toan dong y 10 9.4 9.5 100.0 105 99.1 100.0 106 100.0 Total Missing Cumulative Percent 13.2 Total Valid Valid Percent 14 Total Missing Percent Khong dong y System Total Bảng 13:tinh thong nhat cua chinh sach Percent Frequency Valid Khong dong y Cumulative Percent 5.7 5.9 5.9 Binh thuong 50 47.2 49.0 54.9 Dong y 40 37.7 39.2 94.1 5.7 5.9 100.0 102 96.2 100.0 3.8 106 100.0 Hoan toan dong y Total Missing Valid Percent System Total Bảng 14: tinh on dinh cua chinh sach Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Khong dong y 17 16.0 16.2 16.2 Binh thuong 34 32.1 32.4 48.6 Dong y 44 41.5 41.9 90.5 Hoan toan dong y 10 9.4 9.5 100.0 105 99.1 100.0 Total - xi - iMissing System Total I1 •9I 1l 106l Frequency Valid iI 1OO.o| Bâng 15:tinh hieu luc cua chinh sach Hoan toan khong dong y Percent Cumulative Percent Valid Percent 4.7 4.7 4.7 Khong dong y 18 17.0 17.0 21.7 Binh thuong 47 44.3 44.3 66.0 Dong y 30 28.3 28.3 94.3 5.7 5.7 100.0 106 100.0 100.0 Hoan toan dong y Total Báng 16:tinh hieu qua cua chinh sach Percent Frequency Valid Valid Percent Cumulative Percent 1.9 1.9 1.9 Khong dong y 23 21.7 21.9 23.8 Binh thuong 37 34.9 35.2 59.0 Dong y 38 35.8 36.2 95.2 4.7 4.8 100.0 106 100.0 Hoan toan khong dong y Hoan toan dong y Total - Chính sách chinh sách hơ trạ đâu tư, háo vệ môi trường Bàng 17:tinh minh bach cua chinh sach Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Hoan toan khong dong y 2.8 2.8 Khong dong y 3.8 3.8 6.6 Binh thuong 29 27.4 27.4 34.0 Dong y 47 44.3 44.3 78.3 Hoan toan dong y 23 21.7 21.7 100.0 106 100.0 100.0 Total 2.8 Bảng 18:tinh phu hop cua chinh sach Frequency Valid Hoan toan khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 1.9 1.9 1.9 Binh thuong 32 30.2 30.2 32.1 Dong y 54 50.9 50.9 83.0 Hoan toan dong y 18 17.0 17.0 100.0 106 100.0 100.0 Total Bàng 19:tinh thong nhat cua chinh sach Frequency Valid Hoan toan khong dong y Khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 2.8 2.8 2.8 21 19.8 19.8 22.6 - xii - Binh thuong 38 35.8 35.8 58.5 Dong y 38 35.8 35.8 94.3 100.0 Hoan toan dong y Total 5.7 5.7 106 100.0 100.0 Băng 20:tinh on dinh cua chinh sach Frequency Valid Hoan toan khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 2.8 2.8 2.8 Khong dong y 37 34.9 34.9 37.7 Binh thuong 46 43.4 43.4 81.1 Dong y 15 14.2 14.2 95.3 4.7 4.7 100.0 106 100.0 100.0 Hoan toan dong y Total Báng 21:tĩnh hieu luc cua chinh sach Frequency Valid Hoan toan khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 5.7 5.7 5.7 Khong dong y 34 32.1 32.1 37.7 Binh thuong 43 40.6 40.6 78.3 Dong y 19 17.9 17.9 96.2 100.0 Hoan toan dong y Total 3.8 3.8 106 100.0 100.0 Bảng 22:tinh hieu qua cua chinh sach Percent Frequency Valid Valid Percent Cumulative Percent Khong dong y 40 37.7 37.7 Binh thuong 42 39.6 39.6 77.4 Dong y 24 22.6 22.6 100.0 106 100.0 100.0 Total 37.7 - Chính sách thương mại làng nghê Bảng 23 :tinh minh bach cua chinh sach Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Hoan toan khong dong y 4.7 4.7 Khong dong y 3.8 3.8 8.5 Binh thuong 33 31.1 31.1 39.6 Dong y 44 41.5 41.5 81.1 Hoan toan dong y 20 18.9 18.9 100.0 106 100.0 100.0 Total 4.7 Bàng 24:tinh phu hop cua chinh sach I Frequency I Valid Hoan toan khong dong y I Percent I Valid Percent I 1.9| 1.9| Cumulative Percent I I.g| - xiii - Binh thuong 36 34.0 34.0 35.8 Dong y 52 49.1 49.1 84.9 100.0 Hoan toan dong y Total 16 15.1 15.1 106 100.0 100.0 Bàng 25 :tinh thong nhat cua chinh sach Frequency Valid Hoan toan khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 3.8 3.8 3.8 Khong dong y 22 20.8 20.8 24.5 Binh thuong 40 37.7 37.7 62.3 Dong y 35 33.0 33.0 95.3 4.7 4.7 100.0 106 100.0 100.0 Hoan toan dong y Total Bàng 26:tinh on dinh cua chinh sach Frequency Valid Hoan toan khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 3.8 3.8 3.8 Khong dong y 44 41.5 41.5 45.3 Binh thuong 42 39.6 39.6 84.9 Dong y 12 11.3 11.3 96.2 3.8 3.8 100.0 106 100.0 100.0 Hoan toan dong y Total Báng 27:tinh hieu luc cua chinh sach Valid Percent Percent Frequency Valid Cumulative Percent Khong dong y 10 9.4 9.4 9.4 Binh thuong 38 35.8 35.8 45.3 Dong y 46 43.4 43.4 88.7 Hoan toan dong y 12 11.3 11.3 100.0 106 100.0 100.0 Total Bảng 28:tinh hieu qua cua chinh sach Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Khong dong y 26 24.5 24.5 Binh thuong 52 49.1 49.1 73.6 Dong y 28 26.4 26.4 100.0 106 100.0 100.0 Total 24.5 Phiếu khao sát 2: Phỏng vấn sâu số cán quàn lý số làng nghề như: (1) gốm sứ mỹ nghệ; (2) gỗ mỹ nghệ; (3) sơn mài; (4) mây tre đan; (5) dệt lụa; (6) thêu ren; (7) chạm khác đá; (8) kim khí đúc đồng, gị dồng Quy mơ doanh nghiệp hình thức sớ hữu khác nhau, số phiếu có đầy đu thông tin sừ dụng nghiên cứu 22 phiếu Thông tin thu thập từ 22 phiếu khảo sát sau: - xiv - Bàng 29 : Giới tính người trà lời Frequency Valid Nam Nu 16 Total 22 Bàng 30: Đánh giá nhận biết số nội dung Ke hoạch tống thê cộng đồng văn hóa ASEAN STT 10 11 12 13 14 SỐ người trà lời Nội dung Xây dựng ASEAN tiến bộ, thịnh vượng bẩo tơn giữ gìn di sàn văn hóa truyền thống quốc gia khu vực ý thức đồng nhát giũ'a vùng khu vực Xây dựng xã hội dúm bọc Giãi vấn đề y tế Giáo dục, lao động việc làm Xây dựng sắc ASEAN Tăng cường tính bên vững mơi trưởng, bảo vệ môi trường tài nguyên, đám báo mõi trường bền vững Phát trién người Quyên vá binh đăng xã hội Bảo phúc lợi xã hội Thu hẹp khoảng cách phát triến Gắn kết mang lại lợi ích cho người dân Hịa nhập Tự cường Năng động Có Khơng 20 19 16 19 22 18 16 17 17 19 20 18 17 17 6 5 Bàng 31: Đánh giá ảnh hưởng Chính sách bâo tồn phát triển làng nghề đến số nội dung Ke hoạch tống thê cộng đồng văn hóa ASEAN ST T 10 12 12 13 14 Nội dung Xây dựng ASEAN tiên bộ, thịnh vượng bão tồn giữ gin di sàn văn hóa truyen thống quốc gia khu vực, ỳ thức đồng nhát vùng khu vực Xây dựng xã hội đùm bọc Giãi quyểt vẩn đế y tể Giáo dục, lao động việc làm Xây dựng bán sắc ASEAN Tăng cường tính vũ'ng môi trường, báo vệ môi trường vá tài nguyên, đàm báo môi trường bền vũ’ng Phát triền người Quyền binh đắng xă hội Bào hiềm phúc lợi xã hội Thu hẹp khoáng cách phát trién Gắn kết vá mang lạl lợi lch cho người dân Hòa nhập Tự cường Năng động Sự ảnh hường chinh sách 3 11 Tổng 22 5 ũ 7 6 8 22 22 22 22 22 2 5 9 8 3 6 4 22 22 22 22 22 22 22 22 - XV -