Đánh giá công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2017 2022

Mường Tè là huyện biên giới, vùng sâu vùng xa của tỉnh Lai Châu có đường biên giới giáp với Trung Quốc và có vị trí đặc biệt quan trọng về đảm bảo an ninh quốc phòng, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia. Huyện có 14 đơn vị hành chính gồm 1 thị trấn và 13 xã. Dân cư của huyện gồm có 10 dân tộc chính và một số dân tộc anh em khác cùng sinh sống. Phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số có trình độ dân trí chưa cao, không đồng đều, đời sống còn nhiều khó khăn. Công tác kê khai, cấp giấy chứng nhận của huyện luôn được quan tâm, chỉ đạo triển khai thực hiện và đạt được những kết quả nhất định, từng bước đáp ứng được các yêu cầu của công tác quản lý nhà nước về đất đai, tạo điều kiện để các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Mường Tè vẫn còn một số hạn chế như tỷ lệ cấp giấy chứng nhận đất ở nông thôn, đất ở đô thị trên địa bàn còn thấp; một số xã chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; nguồn vốn để thực hiện cho dự án chưa được bố trí kịp thời; kinh nghiệm của một số cán bộ trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn hạn chế;...

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC –––––––––––––––––––– CAO DUY LINH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2017 - 2022 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Thái Nguyên, năm 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC –––––––––––––––––––– CAO DUY LINH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2017 - 2022 Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã số ngành: 8850101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Kiều Quốc Lập Thái Nguyên, năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đánh giá công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2017 - 2022” thực chưa công bố cơng trình Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực nghiên cứu Tác giả luận văn Cao Duy Linh i LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới PGS.TS Kiều Quốc Lập tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường – trường Đại học Khoa học truyền đạt cho kiến thức chuyên ngành quý báu Cuối cùng, xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, người đồng nghiệp, người bạn thân thiết ln động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập hồn thành nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn!m ơn!n! Lai Châu, ngày tháng năm 2023 Tác giả Cao Duy Linh ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Quyền sử dụng đất 1.1.2 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.3 Công tác đăng ký đất đai .6 1.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .7 1.2 Cơ sở pháp lý 10 1.2.1 Các văn pháp quy Nhà nước 10 1.2.2 Một số văn pháp quy địa phương 12 1.3 Cơ sở thực tiễn 14 1.3.1 Thực tiễn vấn đề nghiên cứu Thế giới Việt Nam .14 1.3.2 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan .19 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .23 2.2 Nội dung nghiên cứu 23 2.3 Phương pháp nghiên cứu 23 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 23 2.3.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp 24 2.3.3 Phương pháp điều tra xã hội học 24 2.3.4 Phương pháp phân tích, so sánh 25 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .26 iii 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 31 3.2 Công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Mường Tè giai đoạn 2017 – 2022 41 3.2.1 Kết công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Mường Tè .41 3.2.2 Tình hình thu nộp ngân sách từ công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Mường Tè.3 3.3 Đánh giá người dân công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Mường Tè 3.3.1 Cơng khai thủ tục hành 3.3.2 Phương thức tiếp cận thủ tục, hồ sơ 3.3.3 Thời gian thực thủ tục, hồ sơ 3.3.4 Các khoản phí phải nộp 3.3.5 Mức độ hài lòng người dân 10 3.4 Đánh giá cán làm quản lý đất đai công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Mường Tè .11 3.4.1 Ý kiến áp lực công việc 11 3.4.2 Sự phối kết hợp quan .12 3.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Mường Tè 13 3.5.1 Thuận lợi .14 3.5.2 Khó khăn .15 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Mường Tè 16 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 PHỤ LỤC 23 iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Mường Tè năm 2020 .32 Bảng 3.2 Biến động diện tích đất đai huyện Mường Tè 35 năm 2020 – 2021 .35 Bảng 3.3 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân huyện Mường Tè Bảng 3.4 Kết đăng ký, chỉnh lý biến động đất đai giai đoạn 2019 – 2021.2 Bảng 3.5 Kết thu nộp ngân sách từ công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Mường Tè3 Bảng 3.6 Tổng hợp ý kiến người dân mức độ công khai thủ tục hành Bảng 3.7 Ý kiến người dân phương thức tiếp cận thủ tục, hồ sơ Bảng 3.8 Ý kiến người dân thời gian thực thủ tục, hồ sơ Bảng 3.9 Ý kiến người dân khoản phí phải nộp Bảng 3.10 Ý kiến người dân mức độ hài lòng 10 Bảng 3.11 Ý kiến áp lực công việc .11 Bảng 3.12 Ý kiến phối kết hợp quan .12 v DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Ý kiến người dân mức độ công khai thủ tục hành chính5 Hình 3.2 Ý kiến người dân phương thức tiếp cận thủ tục, hồ sơ Hình 3.3 Ý kiến người dân thời gian thực thủ tục, hồ sơ Hình 3.4 Ý kiến người dân khoản phí phải nộp Hình 3.5 Ý kiến người dân mức độ hài lòng 10 Hình 3.6 Ý kiến áp lực công việc .12 Hình 3.7 Ý kiến phối kết hợp quan 13 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân VPĐK : Văn phòng đăng ký vii